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◆ 聯合報黑白集／卓揆遭豬隊友背叛？
◆ 經濟日報社論／因應中東戰事 無需特別預算
經濟日報社論／因應中東戰事 無需特別預算
2026-04-19 02:36 經濟日報／ 經濟日報社論
針對中東衝突引發的油電、民生物價波動與能源安全的影響，立法院財委會日前邀請主計總處等單位專案報告。 聯合報系資料照
針對中東衝突引發的油電、民生物價波動與能源安全的影響，立法院財委會日前邀請主計總處等單位專案報告。主計長陳淑姿表示，經各部會盤點，預計需投入1,292億元支應各項物價平穩措施；而由於強化經濟韌性特別預算目前雖還有253億的剩餘額度，但因原用於「應對美國關稅政策」等特定用途，「受限於法規」無法直接移作中東戰事的衝擊補貼，可能需要另立特別條例籌措財源，或辦理追加減預算。
其實，主計長的說法有待商榷。因為上述的特別條例（以及特別預算），雖起源於美國川普總統去年四月三日宣布的「對等關稅」，高達34％的稅率，加上賴總統過早宣布對美國貨物實施「零關稅」的底牌，對我產業產生雙重衝擊，行政院乃提出「產業支持方案」，以補貼受關稅衝擊的產業、就業為出發點，初步規劃需880億元。
但是行政院之後所提出的特別條例草案，卻突然改名為「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」，除了標題改為更廣泛的「因應國際情勢」之外，第一條立法宗旨也明示「為因應國際情勢變化」，除對等關稅對我國經濟、產業、民生產生影響，還臨時增列了對國土防衛之影響。於是在強化經濟、社會、民眾消費等措施之外，增加「國土安全韌性」的項目；範圍可謂包羅萬象，也明示以「減輕人民負擔、穩定民生物價」為目的，其實已足以涵蓋今年228起發生的「中東衝突」此一「國際情勢變化」，並不需要再制訂新的特別條例。
其次，因該特別條例擴大「國際情勢變化」的範圍，使得原為重點的「產業支持」遭到淡化，夾帶了強化國土防衛及資通作業環境設備（實為國防支出），以及強化高教育才、挹注勞健保、撥補台電虧損等非急迫措施項目，以致後續的特別預算，夾帶了國防採購的國土安全韌性1,500億，以及與國際情勢無關的社會支持1,670億（包括撥補勞健保300億、台電1,000億，高教育才200億），使得特別條例草案經費變相暴衝至4,100億。屬於重中之重的產業支持方案稀釋到僅有930億，占比僅22％。
立院審議特別條例時，雖然鑑於能源政策錯誤導致台電虧損，而刪除了撥補台電1,000億，增加了強化消費，擴大內需的每人普發現金一萬元，最後經費上限高達5,700億，通過的特別預算為5,447億元。從上述的「夾帶」非急迫性的鉅額支出來看，表面上目前僅有253億的空間，實際上還有很大的「移緩濟急」空間，例如國土安全就占了三成，並不合理。
至於各部會油價、電價凍漲、稅負減免等平穩措施，包括中油吸收虧損741億元、台電虧損300億元，以及交通部的補貼85億元與農業部56億元，初步預計需投入1,292億元，也不見得必須編列預算支應。因為國營油電事業凍漲，雖吸收中東戰事造成的短期成本增加，但中油、台電去年的財務都比前年改善，台電甚至去年五月起即轉虧為盈，稅後盈餘高達729億元，創下單一年度最高獲利紀錄，累積虧損也明顯改善，應足以吸納此次天然氣、原油漲價的衝擊，對政府財政上的影響頂多就是盈餘繳庫減少而已。
何況，因為中東戰事讓美國陷入泥沼，造成停滯性通貨膨脹問題更加嚴重，已經重挫川普的政治聲望，滿意度降至30％以下，拖下去會嚴重衝擊期中大選，因此美方勢必設法短期內鳴金收兵，油氣價格應當很快就恢復平穩。中油、台電上述的短期虧損應當可由下半年預期的獲利吸收。
總之，中東戰事雖迫使政府必須提出穩定措施，目前財政上的衝擊並不嚴重，也已有特別條例、特別預算可以支應，主計總處無須小題大作。倒是值得警惕的是，去年五月完全廢核之後，台灣的能源安全及油電價的穩定，更易受國際情勢的風吹草動影響，凸顯台灣能源政策依賴化石能源（煤、油、氣）的重大錯誤，才是當前最需要痛切檢討的問題。
聯合報黑白集／卓揆遭豬隊友背叛？
2026-04-19 01:24 聯合報／ 黑白集
行政院長卓榮泰一再強調赴日看球是自費，曾舉行記者會出示匯款水單。 圖／行政院提供
國民黨主席鄭麗文訪陸帶回十項利多，賴政府迎拒左支右絀；但國民黨訪陸團向台灣民主基金會申請經費，也遭綠營鋪天蓋地以「鄭麗文赴陸全民埋單、卓榮泰赴日自掏腰包」作對比質疑。未料綠營以為輿論戰扳回一城時，卻被日媒一篇「東京感到被背叛」的報導重重打臉！
行政院長卓榮泰三月前往日本觀賞中華隊出征棒球經典賽，本是美事一樁。但高調的政治操作，不僅引發日方強烈不滿，更迫使卓揆只能以「私人自費」埋單。面對好大喜功導致的外交災難，卓揆彷彿「啞巴吃黃連」。
鄭麗文訪陸頗具成果，「經費報銷」卻讓綠營以為撿到槍，大肆宣揚卓揆自掏腰包完成台日重大外交突破，藉以凸顯國民黨要民主基金會埋單缺乏正當性。
未料劇情反轉既急且猛。《日經亞洲》報導，日方強烈要求卓揆訪日必須嚴格維持私人性質，但要求移除發言人及攝影人員未果；卓揆赴日看球仍迅速經由我官媒曝光，難怪日方覺得「被背叛」。其實只要看海委會主委管碧玲力稱卓揆此行是公務行程，「一定有會見日本政要」，就不難想像日方會如何反彈。
從卓團隊背刺日本，到綠營不惜消費卓揆之苦來打擊國民黨，凸顯大內宣毫無底線，甚至可能影響未來台日互動。卓揆手撫腫臉，或嘆豬隊友不少，但最大的是他自己。
聯合報社論／從大法官到檢察總長，司法讓賴總統看扁了
2026-04-19 01:07 聯合報／ 社論
徐錫祥獲提名為檢察總長，但檢察體系內部質疑他資歷不足。 圖／聯合報系資料照片
賴清德總統提名新檢察總長人選徐錫祥，不僅檢察體系內部質疑資歷不足，在國會審查中更展露不敢對長官說不的屈從性格。這樣的檢察總長人選，加上不願重新補提名大法官，任由「五人大法官」為所欲為，都顯示出賴總統骨子裡瞧不起司法的心態，聽話的司法人員只是他打擊對手的工具。
立法院日前針對檢察總長人事案，陸續召開公聽會與審查會。公聽會上，高檢署主任檢察官陳宏達直言，徐錫祥在檢察體系的歷練、核心戰績都不足，尤其在重大貪瀆、經濟犯罪、權力型犯罪及高度政治敏感案件，都未見代表性表現；且從他這幾年的職務變動，這次提名更有酬庸之疑，若擔任檢察總長，能否切斷過去人脈關係，只對法律與證據負責？
在審查會上，徐錫祥被問到行政院長卓榮泰說「質疑執政黨操控司法者沒資格成為執政黨」，那人民究竟可不可以質疑司法是否受政治影響？徐錫祥繞來繞去，只說無法限制人民思想，但明顯迴避而不敢反駁卓揆說法。光是質疑首長不合理說辭的勇氣都沒有，就被看穿他不是個有骨氣對上級說不的適格人選。
更不用說，先前民進黨前秘書長林錫耀被爆與國安會前諮詢委員陳俊麟喬檢察人事的對話中，徐錫祥被形容是「中生代、可以歷練的優秀人才」；國會審查時，徐即被質疑是否因此雀屏中選。雖然徐錫祥稱不認識林錫耀與陳俊麟，但卻規避了林、陳討論檢察人事時，常提及先徵詢的法務部前部長邱太三意見。
檢察體系內熟悉政壇的人都知道，徐錫祥過去八年如搭直升機般從檢察長、國安局副局長、法務部政次，到如今以缺乏二審檢察長經歷，就三級跳獲提名出任檢察總長，這樣的升官路，除配合度高外，邱太三的肯定，是他屢受民進黨政府提拔的重要養分，更是這次提名被質疑酬庸、沒有功績卻可破格任用的關鍵。
賴總統選擇這樣的檢察總長人選，擺明是讓「政治任命」接軌「檢察龍頭」；如獲通過，未來帶領檢察體系辦案，遇到與執政黨相關敏感案件時，如何期待他能維持中立？尤其檢察總長是選舉查賄指揮全國檢警調的領導人，這樣的人選真能公正處理選舉案件？更長遠的影響是，這代表檢察官政治正確比辦案正確重要，政治正確就能取得升官終南捷徑。
另外，檢察體系早有傳言，賴政府已評估就算徐錫祥人事案在國會過不了關，仍可以指派代理方式，讓他代行檢察總長職務。但這不僅正當性遭質疑，更是赤裸裸的藐視國會。而接受這樣的代理派令，也擺明是奉命當官，任由政治力糟蹋司法。
早年檢察總長直接由總統任命，不需經國會同意；力圖檢察改革之士，為爭取獨立辦案空間，推動修法引入民意支持。前總統陳水扁任內第一次提名人選謝文定，在朝小野大及政治人物算計等多重因素下，意外遭到封殺，引起外界譁然；當時陳水扁有意再次提名謝文定，但謝文定堅決婉拒，除表明缺乏正當性，更不想被外界看扁，以為人人都愛當官。如今賴清德提名的檢察總長若遭國會否決，還堅持要讓他代理檢察總長，將更坐實外界質疑當權者只是要聽話的奴才，而非真正的人才。
這樣的心態，同樣反映在賴清德遲遲不願補提名大法官上，因為看準「五人大法官」就可以做出讓他滿意的爭議判決，卻無視對憲政體制造成多大傷害。這些作法，不僅擺明藐視國會，也因為司法體系內總有人為了官位而屈從上意，導致司法被看扁，失去民眾信任。
