經濟日報社論／破除盲點 迎向另一個經濟高峰（《2024大選變局》系列五）

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/391437/web/　

◆ 　聯合報社論／國民黨必須耕耘全民，重新思考藍營定位（《2024大選變局》系列五）

◆ 　聯合報黑白集／吳釗燮的里程碑

◆ 　經濟日報社論／破除盲點 迎向另一個經濟高峰（2024開新局 改革再出發 系列完）

經濟日報社論／破除盲點 迎向另一個經濟高峰

2024-01-18 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

民進黨候選人賴清德以40％得票率當選台灣總統，新總統上任後面對議題很多，一般老百姓最關心的，是與自己生活息息相關的民生議題：所得、就業、物價、住房。 美聯社

（2024開新局 改革再出發 系列完）

民進黨候選人賴清德以40％得票率當選台灣總統，520正式上任成為中華民國第16任總統。新總統上任後所面對議題很多，但事有輕重緩急，一般老百姓最關心的，可能不是外交國防、轉型正義，甚至環保能源，而是與自己生活息息相關的民生議題：所得、就業、物價、住房。

巧婦難為無米之炊，民生議題解決之道，追根究柢，只能靠中央及各級地方政府點點滴滴努力，用對的政策發展經濟，增加財政稅收，政府才有本錢擴大公共建設、發展綠能、強化國防、能源轉型、興建社會住宅、解決勞健保行將破產困境，做好老年照護等施政要務。

猶記25年前，「台灣奇蹟」曾經是繼「日本第一」之後，成為世界各國爭相仿效的對象。然而今天，台灣只能倚靠台灣海峽地緣政治穩定與否，受到世界各國的重視。

我們當然不能否定前幾任總統在經濟發展上做出的努力與貢獻，但是從國際經濟論壇（WEF）與瑞士洛桑管理學院發布的報告，台灣在國際間相對競爭力逐年下降，卻也是不爭事實。在此，我們歸納出幾個常見的經濟政策盲點，希望新政府可以記取教訓，避免重蹈覆轍。

首先，若要重新將台灣經濟發展推向另一個高峰，政府與相關智庫應該從內心承認台灣只是小型經濟體，不可罹患與美中日相提並論之大頭症，在發展道路之選擇，應該以瑞士、荷蘭、新加坡、以色列為師。這些國家與台灣相似，欠缺天然資源，卻能發展出國際級的產業與經濟，憑藉的是用對了經濟發展政策。

他山之石可以攻錯，新政府內閣組成之後，首先該做的不僅是內省，更應該外引正確思維。內閣團隊成立後的集訓會議，應該將此列為重要討論議題。

其次，經濟與產業發展政策切忌列入太多的政治與選舉考量，將一切資源分配變成雨露均霑，反而應該遵循80／20法則，集中將主要資源投入強勢產業。試想：政府其實就是國民繳納稅金的操盤者，委託一個代為理財操盤的經紀人，民眾希望的是政府把錢投入在未來會有大回收的產業。

如今國際競爭日趨劇烈，美中歐日印等大國控制市場並主導技術與標準，且相互制衡。面對新的國際經濟競爭型態，政府應該制定有效政策，鼓勵企業以台灣為根基，積極走出去，爭取國際資源：運用國際資金、延攬國際人才、深入國際市場。政府做為產業後盾，不僅需要與各國洽商經濟合作協議，更應考慮以財稅減免方式降低企業國際化初期風險。

投資台灣當然也是為國民創造就業的一個重要手段；但古今中外經濟歷史告訴我們，一個國家經濟發展成敗，根本因素在於對投資者的吸引力，與其對投資地穩定安全的信心，所有內外資企業在台灣是否加碼投資，台灣優秀勤奮人才與完整產業供應鏈，的確是正面誘因，但是兩岸關係穩定與否卻也具有絕對性的影響。

發展經濟必須具備穩定能源及電力。為了維護最後一道防線，在民國一二九年（2040年）綠電占比超過五成之前，台灣絕對不能放棄核電，任何執政團隊都應該以務實心態讓核一、核二、核三繼續延役，至於環保人士憂心的核電廠燃料池爆滿，及核廢料最終儲存等兩項難題，隨著技術進步，世界先進國家如美國、法國、英國、日本均已有現階段解決方案，絕對可以做為台灣學習模範。

政策取捨經常是兩面刃，有利必有其弊。選擇之道無他：兩利相權取其重，兩害相權取其輕。退一萬步想，如果台灣遭遇中共航運封鎖，現階段主要發電原料液化天然氣無法進口，僅靠水力發電加上核電，已然可以支撐最基本之民生用電，使社會在數月之內不致陷入無電可用之混亂。

新政府千緯萬端，發展經濟成效是施政的根本，方向走對了，很多問題就迎刃而解。

聯合報黑白集／吳釗燮的里程碑

2024-01-18 00:12 　聯合報／ 聯合報黑白集

外交部長吳釗燮。圖／聯合報系資料照片

吳釗燮任內，我國丟了八個邦交國，是四十五年來斷交最多的外長。但這不是他任內最重要的「勛績」，他更大的貢獻，是把「斷交」一事變得無足輕重。沒有人需要再為斷交悲憤，也沒有人需要為斷交負責，一切都是老共居心叵測罷了。因此，大家聽到諾魯和我斷交，已經是水波不興。

當然，吳釗燮一個人也承擔不起所有功勞。大家對外交「麻痺感」的養成，需要長年累月的反覆訓練。蔡政府的大內宣，綠營網軍側翼的攻伐，都居功厥偉。蔡總統引以為傲的宣傳詞是，「讓世界看見台灣」；但邦交數減至十二，想參加的國際組織 CPTPP、RCEP、WHO 都進不去。我們除了讓世界看見台灣的兵凶戰危，還看見什麼？

諾魯這是第二次與我國斷交。民國九十一年（二○○二年）扁政府時代，諾魯就曾琵琶別抱；時任總統府副秘書長的吳釗燮即曾口出名言，稱台灣應以「辦喜事」的心情看待此事。但天算不如人算，三年後諾魯又與我復交，那是辦喪事嗎？

去年十月，淡大教授黃介正即曾質疑，諾魯總統突然下台，顯示外交部情報失靈。吳釗燮為此痛批黃介正，指他發言不實，枉具學者身分。如今斷交，吳釗燮難掩措手不及之驚愕，他敢說這是「第二次辦喜事」嗎？

民進黨常說中華民國「不是正常國家」，現在它快把邦交國丟光，這更像正常國家嗎？

聯合報社論／國民黨必須耕耘全民，重新思考藍營定位

2024-01-18 00:12 　聯合報／ 聯合報社論

國民黨主席朱立倫今天主持敗選後的首次中常會，表示所有的責難，他會一肩扛下。記者余承翰／攝影

（《2024大選變局》系列五）

國民黨這次未能贏回執政權，政黨輪替的八年魔咒被「賴蕭配」打破，讓藍營支持者備感愴然。若非立委選舉戰果豐碩，奪回十五席並躍居國會最大黨，以國民黨散漫的紀律，極可能逐漸淪為一個「中型政黨」。目前國民黨內已浮現「找戰犯」的氛圍，有人要求主席朱立倫下台，有人歸咎馬英九「信任習近平」的失言；但如此浮躁地怪罪單一因素，恐怕都簡化了國民黨的問題。

回顧這次選戰，藍營幾乎是在搖擺不定和內外紛擾中度過。初選前後受到郭台銘不斷掣肘，藍白合協商階段則遭到柯文哲戲弄，可以說，國民黨是從藍白合破局後才開始凝聚，展現罕見的團結。過去藍營的菁英與地方派系之分，本省與外省的省籍猜疑，這次已不復見。趙少康最後出線搭檔，成功拉高聲量和支持者熱情，即是明證。

國民黨之所以輸掉總統選戰，主要原因是缺乏對人才的長期培養，臨陣選將當然不足以致勝。試想，民進黨從賴清德在台南市長任內就刻意栽培他，蔡英文甚至不計嫌隙拔擢他出任行政院長與副總統，幫他打造不同歷練的光環和能見度。相形之下，侯友宜的中央最高資歷就是警政署長，儘管其新北市長任內政績不錯，但畢竟只是地方層級歷練。選戰一開打，侯友宜面對一些全國性議題都相對生疏，尤其最初兩場與大學生對談表現僵硬，使他失去年輕族群支持。

國民黨敗選的另一因素，是選戰策略的老舊。例如過度倚賴「陸軍」和組織動員，卻不重視網路的「空軍」造勢，且訴求都顯得老氣，難觸動年輕世代。這次藍營提名的不分區立委高度年輕化，頗受好評；但政黨文宣從頭到尾只圍繞侯趙，不見安排新人現身亮相，平白浪費了這張「年輕牌」。

此外，民眾黨這次汲取當年蔡英文發動「小豬撲滿」捐款及結合網紅的經驗，成功利用小額捐款策略號召「小草」認同。包括支持者輪流扛著阿北的「人形氣球」，接力行走千里，都是很成功的社會動員。表面上看，這種非傳統的造勢策略只是插花，但其「遊戲化」的設計卻具有低門檻易入的趣味，能讓基層民眾自由地參與響應，形成社會動員風潮。遺憾的是，國民黨在這方面毫無著墨，把支持者阻隔於門外。

上述人才培育、選戰策略、社會動員的問題，都是國民黨必須積極改進的工作；包括藍營的政黨定位，也必須隨社會環境變遷調整。如今外媒提到國民黨，都稱之為「親中政黨」，這當然是偏見；但可想而知，台灣年輕一代一定也受到同樣宣傳的影響。兩岸保持溝通是和平的要件，目前也有只有藍營有能力做到，卻屢屢遭到抹紅。藍營必須努力經營一套有效的論述，說服有顧慮的民眾，這是迫切要務。無論如何，國民黨若想在四年後贏回政權，主席必須提出具體可行的「兩年中興、四年光復」計畫，才能重新擦亮國民黨的招牌。

國民黨未來的坦途無他，就是必須認真深耕全民，努力監督揭弊、追求公義，以擴大自己的民意基礎，不能只盯著日漸縮小的藍營基本盤掙扎。只要心中以人民為念，對民進黨的施政積極監督鞭策，努力追求真相揪出弊案，賣力扮演好在野黨角色，一定可以爭取更多選民的認同。而只要能提出具公義價值的法案，便不怕民眾黨不追隨，何需一味苦待藍白合？

加上未來四年，國民黨將失去政權達十二年之久，具有中央歷練者更少。屆時，有幾人能角逐大位，必須早兩年把人選備妥。擁有地方執政優勢又是國會最大黨，下回若再錯過，就沒機會了！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/391437/web/　

◆ 　聯大2758決議案／羅森柏格打擦邊球 錯用台灣概念

◆ 　打擊恐怖組織 非種族滅絕

◆ 　陷入道德泥淖 以色列難逃指控

◆ 　「獲勝才是王道」 為政以德遭棄置

◆ 　開放陸生 用交流阻戰

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

聯大2758決議案／羅森柏格打擦邊球 錯用台灣概念

2024-01-18 00:44 　聯合報／ 孫揚明／資深媒體工作者（新北市）

美國在台協會（AIT）主席羅森柏格舉行媒體說明會表示，美國會在一中政策下繼續支持台灣有意義的參與國際社會，並持續加深與台灣的經貿關係。記者陳熙文／攝影

民進黨賴清德勝選，諾魯隨即與我國斷交，並表示此舉是基於聯大第二七五八號決議案與一中原則；美國務院回應表示，這是「令人失望的決定」，美國在台協會主席羅森柏格則表示「聯合國二七五八決議案並沒有決定台灣的地位，沒有排除任何國家與台灣建立外交關係，也沒有排除台灣有意義的參與聯合國體系」。

各方說法令人眼花撩亂，尤其是美方說法儼然言之成理，但若究其實， 根本就是連歷史事實都弄不清楚，只想用打擦邊球的政治語言，博取一些不明歷史真相者的好感而已。

首先，諾魯提出的兩個前提條件來看，二七五八決議案文字很清楚，但諾魯所謂的「一中原則」內涵為何就不清楚了？其實就連美國的「一中政策」內容也是來來回回變了好幾次。從華府與北京的三公報與台灣關係法的前後順序，就來回折騰不知多少次；再到其後為對付李登輝的分離主義路線，再加上「不支持台獨、不支持兩個中國與一中一台、不支持台灣加入以主權為參加單位的國際組織」；到了小布希再加上「反對兩岸片面改變現狀」。而所謂的「現狀」定義，依當時亞太助卿凱利的說法是「由美國界定」；到了川普出任總統時，則是在「三公報一法」後再加上了「六項保證」。也就是從川普時代開始，美國始對聯大二七五八決議案動手。

民國一一○年（二○二一年）十月廿一日，美國彼時的亞太副助卿華自強表示，台灣所以無法參與國際民航組織（ICAO）與世界衛生大會（WHA）等聯合國單位，甚至是藝術家、記者與人權工作者被排除在聯合國之外，是因為中共錯誤引用二七五八號決議案。但其實真正阻礙我國加入聯合國體系的是民國散十九年（一九五○年）通過的第三九六號決議案，而該案還是由美方與我方等反共勢力主導通過。這個對聯合國專門組織的參加／參與進行規範的決議案，略謂「建議聯合國大會所採對一國代表權之態度，應為聯合國其他機構及專門機構予以考慮」，等於預先規範了聯合國下轄的專門組織／經社理事會等相關單位，必須接受第二七五八的相關決議案管轄。這大致已回答了台灣是否能參與國際體系的問題。

至於二七五八決議案是否決定台灣的地位？該決議案通篇沒有「台灣」之名，當然沒有提及地位。但如果回到二七五八決議案當年（民國六十年（一九七一））時空背景，可以清楚知道，決議案全文雖未提「台灣」，但該案是處理「中國代表權問題」；是「在台灣的中華民國政府（當時稱自由中國）與台海彼岸的中華人民共和國政府（赤色中國），二者之中誰能代表中國」的問題。在這樣的概念下，根本無所謂台灣問題存在，因為當時的概念非常清楚，「在台灣的中華民國政府」和「在北京的中華人民共和國政府」均主張台灣和大陸都屬中國，這也是當時國際社會的共同認知。

在歷史問題上，羅森柏格錯用台灣的概念去打擦邊球；最嚴重的是，她沒有說清楚，當她表示「沒有排除任何國家與台灣建立外交關係」時，這個「台灣」的國家定義與定位是什麼？這代表美國的政策態度嗎？

至於美國對諾魯斷交之舉表示失望，其實我們也真的很期待美國重新與中華民國恢復外交關係。

打擊恐怖組織 非種族滅絕

2024-01-18 00:41 　聯合報／ 游瑪雅／以色列駐台代表

荷蘭海牙的國際法院（ICJ），攝於8月。南非向ICJ提起了對以色列的訴訟，指控以國在加薩走廊的軍事行動犯下種族滅絕。路透

去年底南非向國際法院對以色列起訴，指控以種族滅絕。這個《防止及懲治危害種族罪公約》的誤用，令人憤慨。

種族滅絕的定義是猶太律師拉斐爾．萊姆金於民國三十三年（一九四四年）提出的，在二戰期間納粹對猶太人實施大屠殺之後，他推動了民國三十七年（一九四八年）聯合國《防止及懲治危害種族罪公約》的制定。種族滅絕通常被視為是「罪上加罪」，其定義是蓄意「全部或局部消滅某一民族、人種、種族或宗教團體」。

戰爭與種族滅絕間存在著明確差異。正如國際法院先前明示的，使用武力，即使規模很大，「其本身並不構成種族滅絕行為」。如果每場戰爭都是種族滅絕，這個詞便毫無意義。尤其國際法院必須考量一個重要事實：這是一場在密集城市中進行的不對稱戰爭，哈瑪斯為此準備了十多年，特別是使用部署在平民區下方的隧道網絡。

去年十月七日，哈瑪斯等恐怖組織對以色列發動戰爭，他們做出了前所未有的野蠻行徑，包括謀殺、酷刑、強姦、殘害了一千兩百多名以色列人，以及劫持包括嬰兒、老人和病人在內的二四○位平民作為人質。哈瑪斯的暴行完全違反了國際人道法，人質至今飽受折磨，哈瑪斯也拒絕國際紅十字會與人質接觸。

根據保衛自己和公民的權利和義務，以色列被迫必須做出反應，尋求在加薩被扣為人質的嬰兒、兒童、婦女和男性人質的獲釋，並確保哈瑪斯和其他武裝團體沒有能力繼續攻擊以色列人民和領土，即使他們明確誓言要「一次又一次」這麼做。

問問你自己：哈瑪斯的軍事基地在加薩的哪裡？答案是許多加薩平民的死傷，很大程度上是哈瑪斯將其戰鬥人員安插在加薩民間的結果，包括清真寺、醫院、學校和聯合國設施，明顯違反戰爭罪。哈瑪斯將平民當作人體盾牌，並試圖造成大量傷亡，以激起公眾對以色列的輿論。

南非的指控基於兩項主張。一是關於加薩平民死亡和破壞的規模，毫無疑問，在加薩的戰爭給平民帶來了毀滅性的打擊，許多人失去生命。然而，這並不表示種族滅絕已經發生。

二是來自以色列官員或前官員的各種聲明，他們聲稱這些聲明證明了實施種族滅絕的特殊意圖。這些經過精心挑選的發言，忽略了以色列領導人所發布的、澄清以色列實際意圖與官方政策的許多聲明，包含1.以色列的目標是恐怖分子及其軍事設施；2.最大限度地減少對平民的傷害；3.確保人道援助。

以色列無意實施種族滅絕的真正證據是，以色列堅定不移地持續努力促進人道援助從埃及進入加薩（自戰爭開始以來已提供超過六千三百輛卡車的援助），並且與聯合國及國際社群合作，這很難說是有種族滅絕的企圖。

更甚者，以色列發布襲擊預告以降低巴勒斯坦人民的傷亡，即便這會增加自己部隊的風險，這些都再再強調了以色列毫無實施種族滅絕的意圖。

南非指控的唯一目的，就是詆毀以色列，並否定以色列為避免下一次屠殺再次發生、為保衛國民不受大規模火箭襲擊、及為尋求超過百位人質被釋放的努力，這些被哈瑪斯挾持的人質在加薩已超過一百天。在屠殺發生後短時間內，南非招待了哈瑪斯的領導人並表達對哈瑪斯的支持，顯示南非已成為恐怖組織的同謀，而這個恐怖組織在十月七日對以色列平民進行了一場種族滅絕。

陷入道德泥淖 以色列難逃指控

2024-01-18 00:40 　聯合報／ 劉燕婷／媒體工作者（台南市）

以色列對加薩用兵造成慘重平民傷亡，南非政府向國際法院控告以色列在加薩的行徑是「種族滅絕」。歐新社

加薩戰火持續至今，已經延燒為法律與地緣層面的衝突。

首先是法律層面。十月下旬以色列進軍加薩後，慘絕人寰的畫面在國際媒體上播送，引發了輿論的洶湧聲討，不僅歐美出現停戰示威，南非更在十二月廿九日向國際法院控告以色列「種族滅絕」。以色列雖然第一時間反擊南非「歪曲現實」，卻不能阻止案件推進。

一月十一、十二日，這起案件在荷蘭海牙展開兩天的庭審聽證，南以兩國激烈交鋒，南非主要從巴勒斯坦遭受的漫長不公出發，稱哈瑪斯襲擊平民的行徑當然有錯，但任何暴行都不能成為種族滅絕的理由，以色列也不能以此開脫違反民國三十七年（一九四八年）聯合國防止及懲治滅絕種族罪公約的事實；以色列則延續一直以來的對外口徑，宣稱自己才是受害者、真正進行種族滅絕的是哈瑪斯，同時反嗆庭審是「史上最偽善的作秀」、南非是「恐怖組織哈瑪斯的法律辯護人」。

平心而論，南非的用意當然出於停火止戰的人道考量，但國際政治往往是拳頭至上、實力說話。先不論國際法院的正式裁決往往經年累月，即便海牙真的應南非所求進行暫定裁決，喝令以色列停止軍事行動、允許人道救援進入加薩，有歐美當靠山的以色列也不會聽從。

當然，如果國際法院真的定調以色列在加薩進行「種族滅絕」，就算無法在現實戰場發揮作用，也稱得上是一記諷刺的耳光，畢竟猶太人曾是國際公認的「種族滅絕」受害者，如今卻搖身一變成為加害者，一面在哭牆前訴說流亡之苦，一面又讓成千上萬的巴勒斯坦人流離失所。其實這樣的諷刺也無須國際法院來給，畢竟只要以色列存在一天，就永遠陷在這樣的道德泥淖中：因為被「種族滅絕」的苦難而獲得立國基礎，卻也持續被「種族滅絕」的指控糾纏。

而地緣層次的博弈，則昭示了以巴衝突的實質難解。觀察這次衝突便能發現，曾被阿拉伯世界奉為政治正確的以巴問題，已在中東地緣格局的變化下，逐漸轉型為伊朗與美國、以色列的代理衝突。哈瑪斯看上去是阿拉伯武裝組織，本質卻與葉門的胡塞武裝、黎巴嫩真主黨、敘利亞與伊拉克的民兵毫無二致：都是伊朗的地緣棋子，構成了德黑蘭布局中東的「抵抗軸心」。

哈瑪斯當然有自己的鬥爭議程，但不可否認地，其所為也往往要替伊朗的國家利益服務。以十月七日發動的「阿克薩洪水行動」為例，哈瑪斯挑戰了內唐亞胡領導的右翼政權，也成功攪亂了沙烏地與以色列的建交進程，讓伊朗暫時免除了「以色列勢力滲入海灣」的威脅。而在以軍進攻加薩後，伊朗又先後動員了真主黨、胡塞武裝、各地民兵，在紅海、敘利亞、黎巴嫩、伊拉克等地製造了緊張局勢，不僅是要牽制以色列對加薩的攻勢，也是有意對美以展演自己戰爭潛能與地緣布局。

當然，考量到軍事體量與實力的差距，伊朗不會貿然對美、對以宣戰，卻也不會停下對「抵抗軸心」的經營。不論加薩戰火會以什麼方式終結、哈瑪斯又會否真被以色列消滅，伊朗與以色列美國的時代博弈，仍將繼續。

「獲勝才是王道」 為政以德遭棄置

2024-01-18 00:37 　聯合報／ 蘇復興／大學教師（高雄市）

北一女中老師區桂芝去年批108課綱是「無恥課綱」，一番言論在網路瘋傳。圖／聯合報系資料照片

甫落幕的台灣大選具有許多值得觀察之處，其中一項是執政者及人民普遍輕視政治與道德的緊密關聯，政治活動失去了理想性成分，「為政以德」的崇高理想遭到無情棄置。

我想趁大眾記憶猶新之際，利用三個實際場景來分析我的觀察。場景一，政論節目主持人批評某候選人動輒以「科學、理性、務實」自我標榜，卻透過內部民調的造假伎倆，掩蓋自己屈居「老三」的事實。他引述德國社會學家韋伯「政治是一項志業，政治需要道德」的名言，斥責政治人物不應迷幻支持者，欺騙自己的群眾。一名受邀來賓憤怒指責「X老三」害慘年輕世代，因為台灣將在八年、十年後「菲律賓化」。

場景二，某立委尋求連任，遭控觸犯婚外情。對手陣營在記者會上揭露多部私密影片，影像清晰可鑑。儘管他人指證歷歷，該候選人卻矢口否認，指控影片為深偽造假。他急中生智，重申國人絕對不能讓「敵國」網軍介選得逞，動搖國本，甚至請來糟糠妻掛保證。無獨有偶，同黨的一位同志先前也遭人披露和「敵國」女子發生外遇並被迫棄選。東窗事發後，他猶做困獸之鬥，順勢拖人下水，要求在野黨某立委一起接受國安調查。

場景三，自嘲是「臨時演員」的高中國文教師預錄影片，向參加教改研討會的成員表述自己的心情。她坦言，對於她所指陳的「無恥課綱」亂象，府院黨高層不思反省，反而放任網軍對她施展攻擊。她批評道，在意識形態的蒙蔽下，有人硬說傳統道德是威權時代由上而下宰制式的中心思想，看不見道德超越時代，超越制度的永恆價值。她明確主張，教育必須以培育品德為本，因為「道德生活中有著和諧的秩序，所以幸福就隨之而來」。

選戰結束之後，我特地閱讀了旅美華裔學者黃仁宇的著作《中國大歷史》，想要從中獲取以史為鑑的靈感。該書的末章標題為〈台灣、香港與澳門〉，立刻吸引我的注意力。作者以平淡的口吻說道：「人類之行動在大範圍內展開，只循著若干因果關係，不能由各個人意願左右，更難因著他道德上的希望而遷就。」他進而表示：「注定將發生的事物總會發生，道德與否和事實之來往無關」。

闔上書本之際，我產生了一項頓悟，即是依當前的民心趨向來推估，台灣社會或許會更墮入道德虛無主義的狀態，而政治圈終將成為道德禁區。在政府及人民普遍認定「獲勝才是王道」，一切事物無關道德，本質上無所謂道德或不道德的社會氛圍之下，韋伯揭櫫的「政治是一項志業，政治需要道德」理想只能束之高閣。

開放陸生 用交流阻戰

2024-01-18 00:32 　聯合報／ 鄭紹成／文化大學國貿系副教授（台北市）

大陸多省市選前傳出暫停陸生赴台交換，隨著總統大選落幕，教育界推測短期研修生來台應不會全面暫停，我方可先釋出善意。圖為去年陸生交流團離台揮手道別。本報資料照片

上周四考完期末考試，中午請兩名交換陸生吃散夥飯，「交流才能更了解彼此」是其中一名學生四個月的學習結語。返家後，旋即看到大陸多省市陸生交換喊停的報導，不論踩煞車的究係何方？兩岸學生交流在選前已現陰影。不過，選後仍有教育界人士呼籲，我方應先釋出善意，例如大陸各類人士來台，納入大學教授，讓隨團教師不用再循專案辦理。

企業策略規畫前須先進行 SWOT 分析，臚列環境機會、威脅和企業強、弱勢。民國一○○年（二○一一年）台灣開放陸生來台正式就讀，民國一○九年（二○二○年）大陸考量疫情，決定暫停大陸各地各學歷畢業生來台入學就讀。十年間陸生來台對面臨少子化危機的台灣大專院校，不可諱言有相當效益，尤其這兩年若干私立大學招生困難甚至倒閉事件頻傳，相關大學校長對於陸生來台可說如大旱望雲霓。

陸生除對台灣大專院校招生有所助益，絕大部分台灣老師普遍認同陸生學習態度較台生積極；對於在同一課堂上課的台生，也會產生同儕相互觀摩和比較之機會，了解大陸年輕人的人生觀、學習精神和生涯規畫。台師和陸生、陸生和台生，陸生課餘和台灣民眾間，都因「陸生開放政策」產生不同的觀察與觀念溝通機會，有助兩岸民間真正了解。

其次，兩岸歷史、文化、語言和宗教千絲萬縷密切關聯，元旦期間到廣州旅行，八年前畢業的指導陸生擔任地陪導覽五天，抵達和離開時，該生父母都設宴洗塵和餞別；而十四年不見的過往博導，亦從廣州近郊趕至中山大學與我見面敘舊。兩岸學術和民間交流的開花結果，由兩代師生的熱絡接待可見一斑。中華文化的尊師重道和熱情好客，就是這樣自然而然產生，不需政府大力提倡和刻意營造。

再者，民進黨一向自豪台灣優先，台灣具有大陸莫之能禦的民主自由軟實力，既然如此，對陸生何不採取勇於開放態度，與大陸主動溝通，歡迎陸生來台短期交換和就讀正式學位？選前台灣里長到大陸接受當地政府機構招待，政府質疑或可能影響投票傾向；但反向思考，台灣的民主和自由開放環境，亦可能潛移默化若干陸生，返陸後思考兩岸政黨和政治體制、社會制度孰優孰劣？何者應改進、何者應補強、何者又應摒棄？這才是真正「軟實力反攻大陸」啊！

渡盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇。依依不捨要返陸的陸生，離情濃郁地說：「我覺得交流才能更了解彼此，希望兩岸可以重回蜜月期。」單純的年輕人沒有任何政治心機與陰謀，就是如此直率。民進黨執政八年來與對岸切斷幾乎所有交流管道，生怕大陸對台統戰、滲透作戰、認知作戰，殊不知「唯有主動出擊、方能掌握先機」。希望選後新政府可開放心胸，讓更多陸生來台了解台灣、接受台灣、進而喜歡台灣，這才是真正有助於降低兩岸衝突與軍事風險的祕方良藥。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　薛承泰／給新總統的一封限時信（選後新局系列 五）

◆ 　葉匡時／找對的人 做對的事 把事做對（選後新局系列 四）

◆ 　嚴震生／國際的觀察與陸對賴的警告（選後新局系列 三）

◆ 　趙春山／台灣大選落幕 兩岸何去何從（選後新局系列 二）

薛承泰／給新總統的一封限時信（選後新局系列 五）

2024-01-18 00:23 　聯合報／ 薛承泰（作者為台大退休教授）

內政部公布的2023年人口統計數據，新生兒13.5萬人再創新低。圖／本報資料照片

（選後新局系列 五）

大選落幕了，激情將逐漸退去，即將上任的賴總統在就職前應好好思考，在您堅持走的「民主路上」，要將二,三四二萬百姓帶往何處？

其實老百姓要的不多－生活安定，經濟穩定，前途光明！您知道嗎？就在投票日的前夕，內政部發布了去年的人口統計，出生數十三點五萬再創新低，生不如死仍多達七萬人，又創下新高。民進黨執政八年，每年生育數顯著下滑，將危及百姓的生活、經濟與前途。

特別是去年生育數居然低於前年的虎年，這是從未發生過的。今年是龍年，二千年與民國一○一年（二○一二年）是前兩次的龍年，分別比虎年多生了三點四萬與六點三萬嬰兒，您認為這次龍年會如何呢？少子化雖是全球的普遍現象，但多數國家生育率呈現緩降，台灣則是超速下降，似乎看不到底線！是因為年輕人對未來沒信心，還是經濟壓力太大，不敢結婚、生育？若台灣不能永續，車將開往哪裡？

大選期間您全國各地跑透透，可曾注意，公園裡老人家散步運動多過於小孩嬉戲遊樂，街上各類寵物店多過於婦產科與小兒科，學校附近學生少導致生意蕭條…您若沒注意，利用上任前去看看吧！

其實人口減少一些，對於台灣高密度人口來說，短時間內並非壞事，甚至有人認為可減少能源使用與土地的乘載；然而，這種說法只是可能而未必會發生，真正的關鍵應在於因低生育帶來人口結構快速轉化，高齡化是其中之一且已在路上奔馳了。換言之，台灣還未享受到人口減少所帶來的好處，會先面對經濟勞動力人口嚴重萎縮，以及老人所需的安養照顧與退休經濟保障的問題。

明年台灣將步入「超高齡社會」（六十五歲以上人口達二成），民國一四九年（二○六○年）將有四成以上的國民達六十五歲以上，會超過日本成為世界最老國！那個時候您也應該是近百歲了。不要講太遠，今後十年，六十五歲以上的老人將增加一百五十萬人，十五至六十四歲的工作人口減少一七○萬人，台灣將快速脫離人口紅利。

弔詭的是，在人口紅利期間，因為勞動力價值觀的扭曲及學用的落差，已呈現勞動力短缺的情況，今後勞動力不僅減少且老化，需要長照的人口又不斷上升；另一方面，東南亞國家因經濟成長與生育率下降而減少輸出勞動力，照顧人力告急，怎麼辦？政府過去幾年不斷增加長照預算，目前每年近千億，您任內若再增加，財源在哪裡？又會排擠多少建設呢？

更不用說，各級學校招生狀況年年下挫，您任內恐有卅所以上大專院校會面臨停招或倒閉，學校周邊的經濟也必然蕭條，將帶來數以萬計的教師與相關從業者流浪街頭。遑論民國一○五年（二○一六年）之後出生者開始進入各級學校，將出現龐大的閒置教室與校地，已不是轉型為托老扶幼中心可解決的。年輕人即使畢業後，面對物價與房價的飆升，低薪狀況又該如何改善？

移民是國際上常用以減緩高齡化的手段，事實上，我國新住民不論來自東南亞國家或大陸，已有五十萬人以上，也在這塊土地上生下約五十萬新台灣之子，大一點都已畢業進入職場，中小學生也有一成以上是新台灣之子。台灣多元文化早已成形且融合得很好，既然可以接納東南亞文化，對於祖先留傳在我們身上的中華文化，您要如何對待呢？如何將台灣特色融入華人世界，甚至全世界，才是台灣的前途，不是嗎？

◆ 　黃齊元／加強兩岸溝通，維持台海和平

黃齊元／加強兩岸溝通，維持台海和平

2024-01-18 00:08 　聯合報／ 黃齊元（作者為藍濤亞洲總裁兼東南亞影響力聯盟創辦人）

台灣總統大選結束，引起全世界關注，這是危機的開始，美中都在背後運作。

美國國務卿布林肯與中共對外聯絡部部長劉建超選前會議，確定彼此底線。拜登總統在問到對選舉結果看法時，只講一句話「不支持台獨」，答非所問，主要是講給中共聽，代表美國的緊張、謹慎與警告。

兩岸從選舉結束，即針鋒相對。賴清德表示台灣在民主和威權間選擇民主，抵禦外部勢力介入，不會走「回頭路」。這是講給中共聽，因為連美國都不再強調民主專制對抗，加強和中國對話去風險。為了安撫美國，他說將依照中華民國憲政體制，用交流取代圍堵，對話取代對抗。選後美國派代表團來台，名為支持、實為提醒。

大陸回應也不客氣，國台辦表示民進黨不能代表主流民意，重申一個中國。大陸反應代表其根本不想和民進黨談、也沒有觀察期。未來兩岸關係可能惡化，諾魯斷交只是開始。

台灣是民主典範，所以棄保並未成功，民眾明知藍白合破局會保送民進黨，仍支持不同候選人、捍衛自己理念。但選後人民必須覺悟，台灣命運並非掌握在政府或政黨手裡，美中才是關鍵，民眾心態應放大到國際層面。

全世界大部分國家雖力挺烏克蘭和巴勒斯坦，也無法扭轉其命運。台灣不像以色列，可力抗周圍國家，無視道德勸說，迫使哈佛校長辭職。台灣絕不能採烏克蘭和巴勒斯坦焦土策略，和平是唯一選項；但和平有其代價，必須努力促成。

大陸對台立場堅定，台灣不可能永遠維持現狀，期待美國相助並不現實。中東戰事擴大，拜登面臨選舉壓力，台灣急需改善和對岸關係。我們不能再仇中、抗中，雖然不必親中，但至少應知中、語中，才能進一步和中、友中。

「和平統一」是習近平目標，但台灣人民不可能接受，所以壓力會來自外部，只是時間問題。短期內大陸經濟不佳、社會動盪、軍事改組，但美國問題一樣很多，再加上地緣政治衝突，台海現狀的破口終會出現。

兩岸沒有互信基礎，這是潛在衝突根源。習近平希望「心靈契合」，但沒有交流、如何融合？中國供應鏈外移是趨勢，但台灣無法切割中國市場，想保留 ECFA 必須和大陸談判。

未來大陸打擊台獨會更劇烈，但胡蘿蔔也會給更多，否則無法籠絡台灣人心。短期內，ECFA 優惠會逐漸取消，一定要讓台灣人民有感：擁有時不懂得珍惜，失去才知道可貴。長期大陸會以 RCEP 作為誘因，重組兩岸合作框架。

大陸房地產和製造業面臨巨大危機，企業積極全球化，從「中國製造」走向「世界製造」。大陸面臨制裁、加速科技自主，電動車、鋰電池、太陽能稱霸世界，TikTok和電商拚多多席捲全球，經濟轉型智能化、科技化、全球化，前景並不差。

台灣把希望寄託在美國，但美國只在乎台灣半導體，其餘皆是次要。美豬、美牛和客機，都是以美國利益為出發點，川普上台後會更強調「美國優先」。台灣人民應思考，若美國建議台灣和大陸主動談「和平方案」，我們該如何因應？

這是實力掛帥的時代，以色列就是代表。但除了戰爭，台灣周旋在美中間，其實也可以借力使力；連小黨都能成為關鍵少數、左右逢源。台灣應以對話促進兩岸和平，避免危機進一步擴大！