2020年6月11日 星期四

經濟日報社論/疫情對精實生產的衝擊與改變

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◆  經濟日報社論/疫情對精實生產的衝擊與改變
◆  聯合報黑白集/游錫堃的無用之言
◆  聯合報社論/失衡的天平:政府開放移工,卻堅拒境外生






經濟日報社論/疫情對精實生產的衝擊與改變


2020-06-11 03:17  經濟日報 /   經濟日報社論


年初以來,多數國家為了控管新冠肺炎疫情,紛紛祭出停工、人員管制手段來防止病毒擴散,頓時讓全球生產銷售價值鏈的串接及流動受到阻礙。就在廠商因庫存有限而無法出貨之餘,也開始反思過去因厲行「精實生產Lean Manufacturing)」而追求的即時庫存方法,是否應該有所調整,因而有所謂多區域分工、大庫存,或者上游長鏈、下游短鏈等因應對策的提出。究竟應如何面對這樣的改變,相信廠商都很關心。
美國麻省理工學院幾位工業工程的學者,曾於民國80年(1991年)發表《改變世界的機器》一書,其中全面探討豐田汽車製造現場所發展出來的「精實生產模式。書籍出版後精實生產幾乎成為全球工業製造的典範,尤其強調降低生產的「七種浪費」來提升生產效率、降低冗餘與成本的觀點,更進一步定義了現代生產與管理體系。這七種浪費的類型,分別是生產過剩、等待、運輸、庫存、過度加工、移動與瑕疵,其中又以庫存引發最多討論,甚至進一步發展出即時生產Just in Time, JIT)」的管理方法,希望儘可能降低產品、零組件的庫存存量,以降低營運成本
然而,新冠疫情卻對這樣追求低成本的生產管理體制帶來重大的衝擊。聯合國工業發展組織、世界經濟論壇皆針對精實生產模式提出反思,這些反思包括疫情對於建立在跨國生產體系的精實生產,究竟帶來了什麼樣的變化?以成本為主要的庫存管理思考,能否面對即時出現的風險?強調專業化、標準化的生產模式,面對疫情衝擊是否反而失去彈性?
基本上,疫情帶來的供應鏈不穩定,企業首先要面對的是跨國產業鏈重組,並且重新檢討物料、零組件的安全庫存。
另一方面,必須面對組織型態、生產流程的轉變,前者包括全球人員的編組與管理,後者則意味著製造生產線的重設計。由此不難瞭解,此次疫情對於以跨國生產體系為基礎的精實生產,其影響與衝擊層面相當廣泛,不同的影響因子之間也可能呈現出互相牽引而需要進一步調適。
綜合而言,疫情對精實生產預期將帶來四種變化:第一,低及零庫存思維將轉型成為最佳庫存的設定。這並不代表即時生產將被全然推翻,而是企業對庫存的估算,將不再單以庫存成本為考量,必須加入風險管理與更精準的客戶需求預測來計算;第二,零組件的採購方法,將從少量轉向多元化採購,藉此來確保整體供應鏈的穩定性。
第三,生產所對應的組織管理型態,從強調中心化決策體系來控管整體工作流的組織模式,朝向水平化發展。意即面對疫情風險,水平層級所強調的點對點協作溝通,相對於中心化決策可能更為重要;第四,精實生產強調每一個流程都必須標準化、專精化,但這可能會導致生產線無法配合突如其來的需求,未來生產流程將朝向彈性化發展。原先強調生產特定產品的生產線,將具備彈性化設計的特徵,這也代表生產線將增加更多原先被視為是冗餘的設計,如因應彈性化生產預備植入的設備
精實生產是當代經營的重要哲學之一,但面對疫情挑戰的企業必須提出變通之道
無論是最佳化庫存、採購來源多元化、水平式組織及生產流程彈性化設計,都凸顯在後疫情時代允許生產流程保有適度冗餘,可能是組織因應疫情衝擊以及其他不穩定因子所必須擁有的思考。
我們認為精實生產不會被全然推翻,但疫情確實提供了企業一次很好的反思機會,讓企業可以在以效率為核心的主軸思考之外,加入安全、風險等其他視角,來檢視長久以來的生產思維,讓企業的永續發展策略能夠更為周延。














聯合報黑白集/游錫堃的無用之言


2020-06-11 00:13  聯合報 /   聯合報黑白集
立法院長游錫堃呼籲台日擱置爭議,「共同開發」釣魚台。圖/聯合報系資料照片


擅長大內宣的蔡政府,遇到日本要變更釣魚台地名,突然全都啞口無言了。沖繩石垣市議會要把釣魚台更名登野城尖閣」,除了宜蘭縣和民間保釣團體在抗議,蔡政府則低調到不行,總統不發一語,唯恐觸怒吳釗燮口中的「大哥哥」。
當過宜蘭縣長的立法院長游錫堃說話了,畢竟釣魚台在行政上屬於宜蘭頭城管轄。游錫堃呼籲,台日應擱置爭議,「共同開發」釣魚台。「共同開發」是廢話,日本此舉是要藉片面改名搶主權,合作開發釣魚台之計怎麼打動對方?游錫堃之議,可能是連他自己都不相信的空話。
儘管如此,游錫堃強作解人,比起外交部的空話連篇,也不算太遜。外交部重申,台灣擁有釣魚台主權的事實不會因更名而有所改變,並呼籲石垣市勿因地方事務影響台日友好關係。陳腔濫調的台詞,外交部一再回收循環使用,不覺得膩嗎?釣魚台事關主權,外交部不積極交涉突破僵局,卻去向石垣市喊話,會不會太輕鬆?
外交辭令之可貴,在於它可以隨意組裝使用,只要作高大狀,即使言不及義,也不損其華麗。駐日代表謝長廷便是此中高手。民眾看到的,都是他在臉書發文,寫給專供內部消費用的「主權在我」等堂皇詞令。他還說,主權主張都是各自表述」;若真如此,蔡英文為何不接受一中各表」?
退潮之後,才知誰沒穿褲子大浪來時,便見滿朝都在打高空










聯合報社論/失衡的天平:政府開放移工,卻堅拒境外生


2020-06-11 00:07  聯合報 /   聯合報社論
中央流行疫情指揮中心對境外生仍暫不開放來台。 圖/中央流行疫情指揮中心提供


高雄市一處營區六月起有大批國際移工入住,進行集中檢疫,市府對此卻毫不知情。經揭發後,當地議員痛批中央引進移工卻把地方蒙在鼓裡,萬一出現防疫破口,誰要負責?疫情指揮中心隨後說明,集中檢疫移工不會與社區接觸,民眾毋需過度擔心。如此輕描淡寫的說明,很難消釋社會大眾的疑慮。
外界的質疑有幾:第一,陳時中日前才宣稱出入境風險仍大,因此邊境現不考慮解封;何以卻悄悄放入大批國外移工,豈非瞞天過海?第二,許多原本在台求學、就業的境外人士,都因疫情受阻境外,無法來台繼續學業或事業;相形之下,首度來台的國際移工卻能在防疫期間長驅直入,豈非兩套標準?又在滿足誰的利益?第三,如果引入移工是正大光明且合乎正常防疫準則,中央何需瞞著地方權責單位,偷偷摸摸進行?
根據疫情指揮中心近日的新聞稿,一月底以來,全國廿七個集中檢疫所共收住了四,九四○人,其中移工為一,一六○人,所有移工無一確診,民眾毋需擔憂防疫破口這是指揮中心首度公開坦承移工持續入台的事實,其人數之眾,超乎人們想像。原來,在蔡政府用一隻手阻擋武漢台胞、「小明」和各國境外生返台時,它的另一隻手卻大量開放移工入境,讓他們入台工作。
即使是疫情中心公布的數字,也未必是最後的真相。根據勞動部發布的訊息,僅三月十七日至廿六日應辦理居家檢疫的勞工,即有二,七五八人;其中產業類一,七三二人,社福類一,○二六人,人數之多遠超乎想像。勞動部四月間更宣布,已有三千多名移工入境後接受檢疫隔離,因檢疫期間未支領薪水,因此將發給每人每日一千元補償金由此看來,國際移工不僅在防疫期間源源不絕地引進,也獲得良好的照顧和補償
只要防疫工作謹慎得宜,民眾當然無需擔心移工將新冠病毒帶入台灣;畢竟,比起引發新加坡第二波疫情的外籍移工,台灣的移工密度要低得多。但大家的困惑是如果政府可因少數產業或部分家庭看護之需開放移工來台那麼,對於曾經在台居留求學或就業的境外人士,陳時中卻強以防疫為名將他們阻擋在國境之外,豈不雙重標準且絕不合理
陳時中領導防疫固然表現穩健,但他的階段性任務似乎也該告終;原因是,接下來台灣要面對的複雜解封工程,已非其專長和能力所及。台灣自認是「防疫模範生」,但這樣的自我認知,卻無助台灣重新參與世衛大會(WHA);更有甚者,在國際間第一波邊境解封的優先開放名單中,台灣幾乎全告落空。其中癥結,除了台灣缺乏外交運作能力,更嚴重的,是蔡政府缺乏互惠的思維,不知如何慎選國境開放來爭取有意義的國際認同,當然也無法得到他國回饋
台灣境外生有十二萬人,扣除短期研習者,攻讀學位的學生約有六萬人,是台灣高教產業的重要資源。因疫情衝擊,本學期有許多外籍生無法來台,他們的求學權益大受影響,尤以應屆畢業生為最。大學更擔心的是,再不利用暑假將境外生的「斷鏈」接起來,往後學生來台的意願會大受影響。教育部先前不斷誇口,台灣因為開闢「新南向」而招徠許多「南向生」;但如今政府大舉開放移工入境,卻把青年學生擋在門外,這豈不諷刺而矛盾
試想,如果移工來台可以由雇主或仲介安排居家檢疫,或由政府集中檢疫;那麼境外生來台難道不能採取同一模式,由政府和校方合作讓他們分批經由檢疫隔離返校?暑假將屆,學校宿舍有更多空間作相關安排,境外生是台灣交好栽培的境外友人,蔡政府強將他們「阻絕境外」,豈不是愚昧之至?
移工來台,究竟便宜了誰?境外生不能入境,又卡在誰的腦袋?

【重磅快評】美機飛領空是大新聞?其實你該知道這些事

◆  【重磅快評】美機飛領空是大新聞?其實你該知道這些事
◆  【重磅快評】佩琪文哲吃空心菜 能擋蚵仔煎國家隊?
◆  【即時短評】綠官組罷韓國家隊 何須蔡英文下令
◆  【重磅快評】學生會是台大師生最該面對的轉型正義標的
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【重磅快評】美機飛領空是大新聞?其實你該知道這些事


2020-06-11 17:38  聯合報 /  主筆室


前日上午各媒體報導,一架美軍 C-40 運輸機正飛入台灣領空,甚至傳出降落松山或清泉崗。雖然事後證實,美機是在四萬呎高空,一路「縱貫線」南下,未曾降落,但仍足讓不少網民與政客興奮,認為是台美軍事合作再獲突破的例證。接下來的電視談話節目,名嘴們更藉此撈到一筆車馬費。
然而,事實是否當真如此?近一兩年,這類飛機航行軌跡的消息,大量在社群網站與媒體出現,為什麼?
現代飛機都有「詢答器」(transponder),飛行途中發送身分資訊,以利航管單位追蹤,或是識別敵我身分。一般而言,軍機任務較敏感,對外透露的資訊較少;民航界沒有類似顧慮,現代客機的進階版詢答器 ADS-B(「自動相關監視廣播」縮寫),可把機號、航班號、起訖地點、即時位置、速度、高度等資訊,不斷對外廣播傳出。由於訊號不限航管單位才收得到,業者看到商機,便串連各地發燒友架設接收器,在網站公布空中交通動態供人查閱。
C-40 其實就是波音 737 客機,美軍用於人員行政運輸,角色和國軍專機中隊一樣。這類商規機種當然有 ADS-B,但會視情況只開啟部分內容。例如我國總統專機也是 737,平日網友無法看到完整行蹤資訊,先前卻被媒體在網站發現,在東部外海上空不斷兜圈。原來當時是大修出廠試飛,沒有機密性,因此打開系統測試;平日搭載元首任務敏感,就僅對外釋放少數資訊。
回到主題,當天這架美軍 C-40,是由琉球嘉手納基地飛往泰國烏打拋基地,相關 ADS-B 資訊在網站上一覽無遺,顯示是一般人員運輸業務,沒有特殊機敏性。一般情況下,應由台灣東方飛到鵝鑾鼻上空,再左轉飛往南海,這次卻由東北角「登陸」,再沿台灣西部一路南飛,原因應是國軍正在花蓮外海空域實彈射擊,才繞道改走本島上空。
美軍行政專機的航路,選擇飛越台灣上空,是否代表雙方關係突破?答案也不是。幾十年來,美國參眾議員等政要訪台,通常搭乘軍方專機,C-40或其他行政機現身松山機場,其實不是新聞。要說「飛越」就是突破,實在牽強。
美軍運輸機飛越台灣事件,雖然在事實層面沒有特殊意義,卻一度成為新聞焦點,對大眾視聽發揮不成比例的影響。這很大因素必須「歸功」國內媒體生態:閱聽大眾對軍事新聞感興趣,但往往對軍事知識一知半解,更因相關資訊的機密性與敏感性,看新聞的人或寫新聞的人,對各式消息不易辨別其中真假。往往不僅各自表述,還常依據本身的立場傾向,對在海平面下的冰山形狀恣意「腦補」。在網路即時新聞的時代,媒體更宛如追逐兔子模型的競賽犬,只要有人帶頭起步開跑,其他人不管三七廿一,管它離譜不離譜,先跟進再說。
C-40 事件似乎是一場烏龍,但從許多其他例子,卻可看到各國政府或政治勢力,已經發現在社群網站當道時代,藉由匿名身分揭露資訊,所能發揮的巨大宣傳價值。這些在網路上被拋出的資訊,本身未必虛假,但正如瞎子摸象,每人所能接觸到的,只是整體的一小部分。對已知的資訊進行歸納拼湊,這是人情之常,但在已知資訊來源有限、更可能是被篩選釋出的情況下,藉此反推出的「全般面貌」是否真正面貌,恐怕要打上一個大問號。
因此,一場並不特別的航線選擇,卻被視為台美關係升溫證據,真的只是單純烏龍,還是有心人趁機在大眾心目中製造印象?答案可能永遠也不會揭曉。
歡迎來到神祕迷人,又充滿各種謊言的情報世界。沒人能在這個真假難辨的迷宮裡不犯錯,然而多充實知識學能,強化邏輯思維,不被既定印象主宰判斷,卻是提升「不受人惑」機率的唯一法門。



國防部證實一架美國海軍波音C-40A運輸機9日經申請進入我陸域領空進入南海。圖/聯合報









【重磅快評】佩琪文哲吃空心菜 能擋蚵仔煎國家隊?


2020-06-11 13:40  聯合報 /  主筆室
總統蔡英文9日到基隆廟口吃蚵仔煎,被外界解讀為「滅柯」。圖/基隆市政府提供
台北市長柯文哲(右)和妻子陳佩琪(左)最近輪流引戰。陳佩琪「逆時中」,柯文哲則批民進黨一黨專政。圖/聯合報系資料照片


高雄市長韓國瑜白衣道別,台北市長柯文哲唇亡齒寒;總統蔡英文一方面強調沒有所謂「罷韓國家隊」問題,一方面回槓柯文哲:「民主政治沒有一黨專政」。柯文哲不服回槓,蔡英文不囉嗦,臉書直接 PO 出基隆廟口夜市宵夜文,蚵仔煎或蚵仔湯任君選。
「罷韓國家隊」高唱凱歌後,下一個出征對象是誰?柯文哲極力推薦侯友宜;不過看起來,柯 P 有點當仁不讓。
近日來,柯妻陳佩琪和柯文哲前敵罵陣,輪流引戰。陳佩琪以「逆時中」開打,引發和台北市議員簡舒培的舒琪大戰」,終篇卻是浪漫而悽楚的「鐵達尼號」上「佩琪和文哲永遠在一起」。
柯文哲嘴上謙說「講出來很丟臉,因為我沒有陳佩琪這麼勇敢」;不過他的慘烈,不只在挑戰了整個民進黨政府的「國家隊」,更在直接掀開了小英的國王新衣」:罷韓後的台灣政局,不只一黨獨大,而是已經到了一黨專政的程度
至於民主政治,柯文哲的台灣寓言更嗆辣:蘇格拉底是被人民用投票方式處死的;希特勒也是德國人民投票選出來的。
所以, 民國109年(2020)台灣兩場重要投票,年初的總統大選和6月的罷韓投票;誰是台灣的蘇格拉底,誰又是台灣的希特勒?
終究是要來的風雨,也是無法躲避的硬戰,「鐵達尼號」上的佩琪和文哲,浪漫用兵,悽楚上陣,順便收納韓粉。
不過,蔡英文左右開打,拳腳並施,既能伏虎,焉不降龍;因此,她說沒有「罷韓國家隊」問題,民主政治也沒有一黨專政。
蔡英文似乎是在澄清沒有什麼「罷韓國家隊」組織。政府體制當然沒這個組織,但從中選會、法務部、國防部、警政署到國營事業,國家機器全面開動,最後關頭蔡英文主持民進黨中常會通過罷韓聲明,台灣隊長親任「罷韓國家隊」隊長。因此,重點不在「罷韓國家隊」而在「罷韓國家隊」
就像柯文哲回槓蔡英文時說的,「重點不是一黨專政之名,而是一黨專政之實。」
蔡英文說沒有「罷韓國家隊」問題,也等於是以公開背書方式,把蔡政府所有破壞行政中立、選擇執法等逾法濫權作為合法化和正當化。蔡英文如此表態,一黨專政更加落實,爾後「罷柯國家隊」、「罷侯國家隊」能不奮力更創新猷?
蔡英文吃蚵仔煎被外界解讀為滅柯」,柯文哲覺得很無聊,回應那我每天吃空心菜」。罷韓之後,不知柯文哲還能吃幾天空心菜?不過,蔡英文肚子餓了,隨手就招來交通部長林佳龍、內政部長徐國勇和基隆市長林右昌,陪同到廟口夜市吃蚵仔煎,這只是「國家隊」的小陣仗,恐怕就不是「身處撞到冰山快沉的船上」的「佩琪和文哲」能比的。










【即時短評】綠官組罷韓國家隊 何須蔡英文下令


2020-06-11 12:43  聯合報 /   本報記者程平
罷韓團體日前遊行,表達罷韓決心。但比較起來,罷韓國家隊力量最大,罷韓總部次之,黃絲帶運動的力量最小。圖/聯合報系資料照片


昨天有一則不起眼的新聞,國民黨桃園市議員劉茂群,因送蘋果禮盒給眷村棟委當選者被指行賄,民事二審被判當選無效;對照日前罷韓團體被指發送 130 元洗手液,宣傳罷韓,法務部次長蔡碧仲卻說,30 元不是賄選絕對標準。蔡英文說沒有罷韓國家隊的問題,聽來格外諷刺。
93.9 萬票同意罷韓,韓國瑜被罷得無話可說,當然也絕非光靠罷韓國家隊就能成就,但要說沒有罷韓國家隊的問題,在蔡英文全面掌控政治權力下,綠營官員爭先恐後為政黨服務,蔡英文恐怕只是假裝不知道。
蔡英文說,政府的角色是確保人民行使權利時不會受到干擾。但這樣的說法,勉強只是替中選會在罷免投票前瘋狂發新聞稿,破天荒結合 Google 地圖建置投開票所查詢系統,以及李進勇過激的「斬頭說」找藉口,但仍然無法擺脫罷韓國家隊的質疑。
司法原本應是維護社會正義的最後防線,但蔡政府的法務部遇到罷韓,防線就立刻潰堤。罷韓文宣盜用法務部 LOGO,偽造公文書混淆民眾,蔡清祥說能原諒就原諒;罷韓團體送乾洗手附罷韓文宣,蔡碧仲又說 30 元不是賄選絕對標準,難道不是國家隊在指導辦案?
此外,在罷韓關建時刻,陳家欽說會有黑道監票,拿傳聞傳播帶風向;國防部、教育部針對罷韓相關的行政調整、提醒,甚至連陳時中都可以對罷韓活動社交距離網開一面。國家隊動作頻頻,是確保人民行使權利不受干擾,還是擔心人民不去行使權利?
民進黨在罷韓投票前呼籲國民黨,尊重高雄市民不要介入罷免,但綠營民代毫不掩飾的參與罷免,當然是給罷韓國家隊中的政府官員最好的啟發;民進黨又趕在罷免倒數三天通過罷韓聲明,更讓這些官員確認自己做了正確的政治判斷,肯定自己為政黨服務已經內化為 DNA,罷韓國家隊當然不用蔡英文下令,自然就會形成。










【重磅快評】學生會是台大師生最該面對的轉型正義標的


2020-06-11 09:34   聯合報 /   主筆室
台大學生代表擬在校務會議提案,建議成立「校園轉型正義小組」,並將台大地標「傅鐘」列為轉型正義標的之一。圖/本報資料照片


台灣大學將於周六召開校務會議台大學生會提案成立校園轉型正義小組」,處理校園空間與威權地景轉型、校史重構與檢討等工作。若依照台大學生會的認事標準,台大全體師生首先要面對的,只怕是如今學生會與當權者相互唱和、再次將政黨意識形態帶入校園的不正義、反民主問題
台大學生會長說,主動面對、撫平傷痕才能面對校園裡的和解;一個大學要有社會責任、國際化,就應勇敢的處理校園過去發生的問題。誠哉斯言!既然「遲來的正義不是正義」,從此時序邏輯來看,顯然台大愈於晚近發生的不公不義事件,就有優先處理的必要。
那麼,關於台大學生會最近的、鬧到舉國皆知的不正義之事又是什麼?答案就是兩年前的拔管事件。當時台大學生會不僅「配合政府」、激烈反對合法遴選出的新任校長管中閔上任,甚且還上演九票當選學生代表的台大自掐哥等鬧劇,最後搞激起民憤、幾千人群聚台大發起新五四運動」,以致蔡政府灰頭土臉三換教育部長,更讓全體台大師生形象跟著陪葬。
在拔管事件中,不客氣的說,台大學生會就是執政者的第一線打手與不正義的幫兇,更嚴重侵害管中閔個人擔任台大校長、乃至台大師生被迫長達一年沒有校長的權益,卻試問台大學生會可曾勇敢的主動面對、撫平傷痕」?連自己這段最新的黑歷史都不敢面對,真不知是誰給的勇氣去奢談面對校園裡的和解」?
更教人不敢恭維的是,台大「校園轉型正義小組」打算處理校園空間和威權地景轉型,被點名的標的之一竟然是被多數台大師生視為精神堡壘的傅鐘。且不論不同史觀及意識形態可能造成的結論謬誤,單是觀其所謂轉型正義仍停留在拆屋毀瓦、熱炒爭議層次,即足以凸顯其膚淺矣!
台大學生會真正該面對的轉型正義問題是,「政黨退出校園」早已是社會共識,當年被批判的國民黨也早已離開校園,但另一股政治勢力卻已然深入校園。「作賊喊捉賊世風當道,也難怪身為台大校友中研院院士陳培哲會說出現在的台大學生會,以鬥爭台大向當權者獻媚,作為圖謀自己政治出路的終南捷徑這番痛心之語了









【即時短評】國民黨拚轉型 切勿淪為韓粉政治報復工具


2020-06-11 08:23  聯合報 /   本報記者陳熙文
高雄市長韓國瑜罷免投票正式落幕,然而後續餘波蕩漾,韓粉揚言要「報復性罷免」。本報資料照


高雄市長韓國瑜罷免投票正式落幕,然而後續餘波蕩漾,韓粉揚言要「報復性罷免」,並號召6月13日上凱道抗議,讓國民黨頗為尷尬。
面對民國109年(2020)敗選,國民黨仍在重整階段,喪失高雄執政,已是所能估算到的最高停損點,接下來若能專心儲備能量,在議題上以簡馭繁、以逸待勞,難保民意不會再度傾斜,民國111年(2022)不失為反攻的好時機。蔡政府在疫情當中的紓困之亂即是一例。
而韓國瑜雖然丟失高雄市長寶座,但人氣猶存,如果能耐心沈潛,甚至展現固守高雄的決心,就算不能重返高雄市府,亦能以「受害者」之姿擔任最佳輔選員,鼓動藍營支持者在選舉中發動「報復性投票」,成為國民黨的王牌。
然而對於韓粉的自發性動員,國民黨說支持也不是,不支持也不是,黨的根本性問題迅速浮上檯面
近年來,民進黨已成功塑造「擁抱進步價值」、「保護台灣主權」的護國愛台形象,並在過去4年間,打破國民黨過往所貼的「不會執政」、「不懂經濟」等標籤,令人民票投國民黨的意願大減。
而隨著民眾的台灣意識逐步強化,與中國大陸形成對立,兩黨在兩岸論述上不約而同走向「中華民國」的中間點,國民黨作為兩岸和平守門人的利基也不復存在。
國民黨兩難在於,面對快速擴張的「天然台」選民結構,興許外表與民進黨越來越無差異,但本質上卻有著不得不相異的困境;一方面要務實接受「兩岸統一」的民意正在萎縮,但攸關兩岸的論述想稍做修改,卻仍比民進黨更為顧忌對岸的臉色。
當民進黨在過去 20 年逐步走向國民黨,國民黨也在這 2、3 年開始走向民進黨,但民進黨所代表的本土意識已然躍升主流,國民黨的親中形象則成包袱。
不過就算國民黨當真有一天在兩岸論述上與民進黨雷同,右派立場也急遽傾左,與其說改造成功,倒不如說,更像一個仿冒品。而民眾在選擇上,不可能有正版的選擇,還選擇盜版。
在消費市場中,盜版能夠打贏正版的理由,唯有低廉價格,但現階段,當民進黨儼然成為輿論主流,甚至霸權,民眾若要公開支持國民黨,所要付出的代價太大,不但得不到讚美,還可能要在網路上接受輿論的審判和撻伐。
當支持者得不到精神上的回饋,不是跳船、改支持敵方陣營,就是「臥薪嘗膽」,備感壓抑和委屈,時不時需要發洩情緒。這也是「韓粉」的本質。
不過韓粉並非無視於主流意識的轉變,也察覺到國民黨在政治光譜上的移動,於是他們更容易感應單一政治人物的號召,要與民進黨做到壁壘分明-我支持的是有韓國瑜的政黨、反對的是沒有韓國瑜的政黨。
之於藍營,韓粉仍是國民黨的支持者。一方面若力圖轉型,則必須擔心韓粉支持者的流失,另一方面,若顧及他們的感受,則害怕韓粉牽制國民黨的一舉一動。
這是國民黨的轉型難題,也是國民黨接下來的 10 年,所必須解決的品牌危機-國民黨不能只甘於當民眾報復民進黨的工具。

聯合筆記/從蓋牌到掀牌

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◆  漫畫/拒不認帳
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◆  五毛黨和1450...縱容網軍 團結從何談起
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◆  想一想「大屋頂中國兩制」







聯合筆記/從蓋牌到掀牌


2020-06-10 23:44  聯合報 /   林河名
高雄市長韓國瑜昨率各局處首長拍畢業照,聽到一旁支持者高喊「市長我愛你」、「我們等你東山再起」,露出笑容拱手道謝。 記者劉學聖/攝影


罷免的高雄市長韓國瑜,明天將被解職。正當朝野為了韓國瑜是否提起訴訟各有盤算之際,韓前天宣布尊重人民的意志,不會提出任何訴訟,讓罷韓後的混沌政局,較為豁然開朗。
韓國瑜過去不只一次使出「蓋牌」策略,此次提早「掀牌」,卻讓民進黨陣營狐疑不已。因為,韓在中選會明天公告罷免結果後十五日內,仍可提起罷免無效之訴,卅日內也可提起罷免案通過無效之訴,因此民進黨擔心「還有變數」。
民進黨甚至做好準備,一旦韓改變想法、提出訴訟,將考慮立刻改派代理市長人選,提前布局下屆高雄市長選舉,拉長戰略縱深,由原訂參與補選的人直接成為代理市長。
類似上述藍綠充滿政治算計的戲碼,民眾早不陌生,卻也厭煩已極。韓國瑜則表示,罷免通過當晚,發生高市議長許崑源墜樓,社會瀰漫不安氛圍,他不願看到對立、撕裂,也期盼大家能將寶貴資源與力量放在關心弱勢族群生活、下一代的教育,以及疫情後的振興,因此不提訴訟。這番明快「掀牌」,連前總統陳水扁都稱讚他「改變了、也進步了」。
今年總統大選期間,韓國瑜選擇「蓋牌」,雖然遮掩了民調落後的窘態,卻也催化了對手陣營的危機感,終以大敗收場此次罷免案又採同樣策略,國民黨智庫事後解密,直指前後四次民調數字與結果相符,得出了信任民調,才能避免政治空間迷向的結論。可見,蓋牌看似莫測高深,卻也可能誤判情勢。
蓋牌不免爾虞我詐、流於算計掀牌則是公開透明、正大光明。兩者是截然不同思維,政治人物一念之間,也影響外界觀感。
兩年前掀起的「韓流」,正是民眾對執政不滿,與韓國瑜的直白一拍即合,這何嘗不是「掀執政者的牌」?可惜,韓沒有把握機會,民意立即收回先前賦予的權力,只能謙卑檢討。個人如此,政黨亦是。台北市長柯文哲批民進黨「一黨專政」,蔡英文總統昨回應「做不好,就淘汰」,執政黨須謹記。
今天是韓國瑜市府團隊最後一個上班日,他號召支持者穿白衣靜默道別,又引發穿雲箭的揣測但他解釋,這場活動是為撫平群眾不安心情,穿白衣則是希望政治能回歸質樸、純淨的一面
政治其實沒有那麼複雜如果真能找回初心,回到真情實意,散去的韓流,或有再起的一天










北韓斷訊 文在寅的試煉


2020-06-11 00:05  聯合報 /   劉順達/教(台北市)
北韓九日宣布切斷兩韓所有電話和聯絡管道,圖為南韓官員二○一八年透過兩韓熱線與北韓官員通話。 (美聯社)


九日一大早北韓透過《朝鮮中央通訊》突然表示,自中午十二時起切斷與南韓國防部、統一部間的所有電信與聯絡,甚至包括領導人金正恩與總統文在寅間互設的熱線電話。頓時,讓南韓不知所措,立場十分尷尬。
南韓有句俗話說「十年功績一夕變廢墟」。目前,正好說明兩韓處境。文在寅執政三年來全力以赴的對北政策,最值得驕傲的是《板門店宣言》等三項協議,還沒開花結果,就變成落花流水,情何以堪。
文在寅九日在青瓦台主持國務會議,未對北韓的作為有半句評論,只是保持沉默。反對黨「未來統合黨」看不順眼,批評文在寅政府採取低姿態,反而讓金正恩得寸進尺。
美國國務院則認為有機可乘。先是批評南韓政府不應該立法禁止脫北者團體空飄傳單氣球至北韓。緊接著又說,美國一向支持兩韓交流與合作,為朝鮮半島和平作出貢獻。
此次,金正恩躲在幕後,派出胞妹金與正以勞動黨第一副部長總管南韓事務負責人的頭銜,從四日的談話開始,嚴厲批評南韓,把文在寅罵得灰頭土臉。南韓卻拿不出因應之策。
惟從過去五次北韓的作法觀察,南韓政府先靜觀其變。北韓進一步提出要關閉南北聯絡辦事處、開城工業區及廢止金剛山觀光等威脅。是要把兩韓既有關係及談話管道完全封鎖呢?還是由金正恩出面收拾場面,與文在寅重啟對話?目前看來,關鍵在金正恩。
對文在寅來說,能為自己留下歷史定位的政績,只有兩韓關係改善。希望北韓懸崖勒馬,重新握手言歡。這場北韓鬧劇或許是文在寅的試煉。











指示藥給付?勿等健保崩盤才珍惜


2020-06-11 00:03  聯合報 /   陳立明/藥師(台北市)
有立委提案修改健保法,將成藥、醫師藥師藥劑生指示用藥列入給付,將增加健保財務負擔。 記者王駿杰/攝影


身為藥師,在我看來,最偉大的台灣奇蹟非全民健康保險莫屬。但全民健保開辦至今,財務捉襟見肘早不是新聞。今年更傳出至民國111年(二○二二年)將達新台幣一○四七億赤字。健保財務若走到這樣的窘境,再不調漲保費、同時撙節開銷,這個制度遲早崩盤。
近日某立委提案修改全民健康保險法第五十一條,將原本不予列入健保給付的成藥、醫師藥師藥劑生指示用藥改為可經健保署公告後列入給付,嚴重違反當初立法意旨。立法之初為避免資源排擠效應,規畫逐年取消成藥與指示用藥給付品項,節省的經費可用於新藥引進及增加高價藥物之給付,進而降低民眾負擔!
試想若是連藥酒、綠油精、白花油這類指示藥物都要健保埋單,再想想當前情境,在新冠肺炎期間,當國內外開發出治療新冠肺炎特效藥時,需要購買特效藥的費用卻被拿去支付指示藥,導致沒有足夠的預算來採購這類特效藥,這是否導致政府需要再增加國家健保支出方面的預算去處理呢?所造成的巨大財務漏洞又該如何填補?立委的職責應該是幫助民眾監督政府,將錢花在刀口上,如今提出這樣加大健保財務缺口的議案,無疑是浪費民眾血汗錢。
倘若再不警覺事態的嚴重性,繼續沾沾自喜於健保吃到飽,不日健保真的會破產垮台。試想當年在沒有健保的日子,得了重病卻因付不出昂貴的醫療費用而延誤就醫,甚至無法治療,只得任由病魔肆虐,不如現在一起努力,共同維護此良策德政,切勿因小失大,斷送全民健康。











海外國家隊 再造台商生機


2020-06-11 00:00  聯合報 /   陳明璋/台北經營管理研究院院長(台北市)
台商到東南亞建生產基地,應以產業供應鏈為主的形式來籌組,我政府則應幫助台商在海外組織「新台商投資國家隊」。 圖/聯合報系資料照片


疫情解封,眼前重要課題就是如何振興經濟。台商自到大陸投資以來,從未料到它的競爭對手,不管是國有企業或深具「狼性」的民營企業,他們在中國政府建立「紅色供應鏈」政策的支持下,中國的產業國家隊迅速成型,台商的競爭優勢節節消退;另一方面,川普又對中國發動幾波貿易戰,加上疫情演變,外銷業台商如要長治久安,回台或到東南亞再建一生產基地,應以產業供應鏈為主的形式來籌組,有如防疫時組織的口罩「國家隊」,我政府應幫助台商在海外組織「新台商投資國家隊」。
其實,南向投資早在李登輝和蔡政府第一任期皆已倡導,只不過台商一向單打獨鬥,未如韓日有上下游產業整合的產業園區規畫,在各國有「韓國村」、「日本村」的組織,他們在與東南亞政府談判及爭取到的權益保障,都不是台商所能企盼的。
台灣亦有一些與產業相關的問題,需要政府總體規畫解決:
首先,少子化帶來的大學存亡問題,尤其是私立和科技院校更是嚴重。據教育部統計,現有一六○家大專院校,其中私立大學和技職校院與專校共一一○家,大多數有招生不足、財務危機及學生就業難題,這些大專院校的出路之一,就是走出去。東南亞各國經濟正蓬勃發展,需才孔急,尤其是技術工程人員,我私立和科技院校如能和台商產業園區結合,一方面增加學生實習和就業機會,另方面培養台商所需幹部人才,再則解決當地政府的就業和人才培育問題,也一併解決這些學校生存的課題。
其次,鼓勵醫院到東南亞設分院,以和台商共同發展。此次疫情讓台商發現生命、生活和生存的「三生」問題,健康成為台商的經營課題。目前有十七家醫院正進行新南向的醫療規畫,新光在帛琉的成功實例,讓它正籌畫緬甸發展。此際配合台商的再南向發展,台商和台醫院的共謀發展,可獲包括在地國三方共贏。
再則,銀行也應納入。這次疫情更讓台商感受資金周轉和現金流管理的重要性,我在東南亞雖有部分銀行的設立,但礙於各國外匯管制和資金不足,台商很難貸到款。現我銀行爛頭寸太多,利率又低,加上疫情讓東南亞國家普遍有資金不足的困境,如能邀請我金融保險機構和台商一起投資,不但展現我金融機構的優勢,也解決台商的資金周轉,並解決當地國的資金配合困境。
此外,號稱國土延伸的物流也應一併涵納規畫。新加坡在海外設立許多物流中心,皆有這方面功能,南向政策宜加入這方面設計,物流中心應包括潮流、商流、人流、資訊流、物流、金流等五流共構的虛實整合,園區才有生命活力
最後,除新來的台商外,原在當地投資的台商,以及在產業供應鏈內的外商,亦歡迎加入,既讓當地台商升級轉型,也活絡新台商和當地的關係,創造和諧的社區關係。
從疫情到疫戰,產業競爭環境丕變,籌組海外產業園區國家隊正逢其時,不管台商或政府皆應慎重考慮,再造台灣與台商的生機及輝煌未來。











讓綠地呼吸 里仁為美新指標


2020-06-10 23:58  聯合報 /   郭瓊瑩/文化大學景觀學系主任(台北市)
北市民生社區的松榮公園現況是一公頃左右的草地,將開闢成鄰里公園,進駐長者與兒童遊憩設施,但有居民主張難得的草地,種樹就好。 記者鄭朝陽/攝影


近日在台北社區民眾理性聯署運動中,出現了極為特殊的訴求,爭取讓公園的土地可以呼吸,拒絕過多水泥化之「綠地互聯網」,自民生社區「松榮公園」、「雙連捷運綠廊」之統包工程,民眾抗爭的並非針對政府施政之不仁,而係對公園建設「品質」與「定位」之質疑。
大家開始省思政府之施政成效,並非只要累積數字即可—鋪了幾公里的馬路?人行道?水溝?蓋了幾座公園?而係進化到期待更高的品質與人本適意性。同時,就市民水平而言,更對是否與健康城市、低碳城市鏈結有更高之期許。當然大家都期待有更多的公園綠地建設,但民眾似乎已比政府更早提升到關心綠覆率是否足夠?是否導入過多硬體設施?是否過多水泥化等議題了。
這些訴求,對照於過往之激烈抗爭,明顯地很難立即刺激政府之慣性施政神經末梢,溫和理性的抗爭,或許難以與民粹式之激情抗爭抗衡,但政府若能深思納稅者的錢,是否用對地方?是否有拓增之社會福祉?是否對都市生態服務功能加值?則面對後疫情之施政標竿與具體行動,似應再更深思熟慮、高瞻遠矚。
在這幾個運動中,顯示在選舉掛帥社會氛圍下,「里長」的聲量成為另類畸形的地方自治偏差,政治人物為了討好民意(往往里長說了算),為此在形式上諸多說明會中,里長之要求極易成為公共建設順利進行之交換手段,以致當「里長」之訴求並非站在客觀、永續經營之角度上,而藉此需索各項不符環境潮流之「硬體建設」,如許多公園綠地之更新活化,原來已用減法去除許多不必要之水泥化涼亭、座椅…,但里長或民意代表挾帶民意,為了少數既得利益者應要塞入過時的涼亭、水泥欄杆,又造成少數自私民眾圈地獨占空間之風氣…。
包括剛完成的永春埤濕地公園,原設計兼具滯洪、生態棲地保全、候鳥庇護之機能,而里長開始要求加涼亭、座椅,甚而要作狗公園…在民粹思惟壓力下,往往公部門就屈服了,也因此原本「定位」為生態濕地型之公園,加東加西後又恐成四不像了。
此次公民對公園綠地建設之訴求,係別讓土地不能呼吸」,這背後實有深厚之生態、低碳、健康、綠色城市之信念,當民眾已翻轉思維,喜擇可呼吸之綠地而居,同時兼顧其間之生物棲息權利時,公部門應順應世界潮流,跳脫行政框架思考,而設計專業者亦不能只對履約單向思考,卻忽略了公園綠地建設之社會與生態責任。殊不知廿一世紀「可呼吸的綠地」,已是里仁為美之新指標了!










五毛黨和1450...縱容網軍 團結從何談起


2020-06-10 23:50  聯合報 /   賈桂林/教育工作者(台北市)
許多公開支持韓國瑜市長或哀悼許崑源議長的公眾人物如江蕙、李明依,都被網軍出征圍剿。 圖/聯合報系資料照片


中共有五毛黨,民進黨有 1450
五毛黨是中共官方出錢請的博客寫手,匿名假扮一般老百姓,在各種網路管道上發表支持政府的言論,用以平衡網上對政策不利的批評,這些付費的寫手被稱為「五毛黨」。
民進黨的 1450,和五毛黨相比,惡劣得多。
因為五毛黨是拿錢替人說好話,1450是拿錢替人霸凌和汙衊別人。黨內初選時幫蔡英文打賴清德,導致他公開喊話要網軍住手。日本關西機場事件時,為掩護謝長廷,霸凌大阪辦事處長蘇啟誠,導致他自殺。在高雄市長罷免案上更是經年累月霸凌韓國瑜,處處放毒針,造假照片汙衊市政。到今天依然,每個公開支持韓市長或哀悼許崑源議長的公眾人物如江蕙、李明依都繼續被出征圍剿。
這些假扮一般民意的言論,用語尖酸刻薄,充滿惡意且冷血,故意栽贓造謠。例如在許崑源議長事件上,說「買一送一」、「弄髒人行道」、「應該是外來勢力故意造成的」、「如果義憤填膺就要跳樓,那不是發生不完嗎?」、「以死明志是好事嗎?那韓粉應該準備一下,別讓台灣人失望了。」這些都是什麼樣的邪惡心態?
正常的民意是不會這樣沒日沒夜的攻擊他人,大家都吃飽沒事做嗎?台灣人不是都很善良嗎?會這樣容不下別人嗎?會這樣冷血嘶咬嗎?這些有多少是拿錢辦事的網軍所為?這種發言根本不是基於公民意識,也沒有公民素養,就是專門飼養的咬人狗不斷攻擊。如果這些錢是來自政府經費就更可惡。
朋友在國外住了一陣子,回來後對國內網路言論大吃一驚,和以前完全不一樣,直問到底發生什麼事?
這些言論挑起社會的對立、撕裂社會的情感、到處散播仇恨的種子。沒有判斷力的市民,就有樣學樣,只會以這種偏差對立的角度看待政治,久而久之,這個社會的社群情感就會完全崩解,民進黨完全在毀滅這個社會。
蔡英文口中喊團結,暗地裡繼續縱容網軍四處暗襲攻擊,她自己就是破壞團結的第一黑手,這樣的總統如何讓人尊敬?這個社會又怎麼可能團結,簡直是痴人說夢。











Google揭真相:罷韓國家隊最有力


2020-06-10 23:47  聯合報 /   陶在樸/陸委會前諮詢委員(桃園市)
罷韓遊行舉起超級黃絲帶,表達罷韓決心。但比較起來,罷韓國家隊力量最大,罷韓總部次之,黃絲帶運動的力量最小。 圖/聯合報系資料照片


民國105年(二○一六年)牛津辭典把「後真相」選為該年度代表字彙,不久這關鍵詞在英國脫歐和川普競選總統時期,搜尋熱度達到高峰。「後真相並非代表這個時代再無真相可言,而是指人們更容易接受基於他們的情感和信仰的論點,而不是基於事實的論點
前不久許多人質疑中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中所說,台灣民國108年(二○一九年)十二月卅一日致函WHO的文件中並沒有提到「人傳人」這三個字,一時輿論譁然,很多人「順時中」,但也有不少追求真相的人「逆時中」。在台灣判斷這種事很簡單,你的顏色決定了你的感情,你的感情統治了你的立場,你的立場控制了你的觀點。如此而已豈有他哉!
追求真相不應該掉入政治顏色的陷阱,絕非用辯論可奏效,需要有客觀的工具。數位化時代的文本分析就是還原文本真相的最好的利器
有一個網站叫字篩選」(wordsift.org人人可用。請你把台灣致WHO的英文函貼到這個網頁上,馬上顯示了字的篩選結果,該函一共卅四個字,使用最多的是「case」這個字,但就是沒有「human to human」(人傳人)。
第二個例子是剛剛結束的「罷韓」選舉,很多人質疑執政黨用了「國家隊」,真相是什麼呢?我們要依靠另一種 Google 提供的「關鍵詞搜尋熱度比較」作為工具。我們在關鍵詞比較欄中,輸入下列三種不同的關鍵詞:「罷韓666」、「罷韓黃絲帶」和「罷韓2020」,並設定好比較的時間段。計算軟體將顯示這三個詞的搜尋熱度以及這些數據如何隨著變化,當這三個詞的搜尋熱度不斷升高,這就意味著罷韓案將通過。
需要注意的是,這三個關鍵詞代表三種不同力量,可從它們的時間動態和相關的搜尋詞中找到根據,這些資訊由軟體直接輸出。例如第一個關鍵詞「罷韓666」,它們的數據從頭到尾都有顯示,與它相關的關鍵詞是:「罷韓四君子」、「罷韓開票」、「罷韓投票率」。很明顯「罷韓666」代表的就是罷韓總部的力量。
第二個關鍵詞「罷韓黃絲帶」數據並非貫徹始終,與它相關的關鍵詞是:「黃絲帶」、「黃絲帶那裡拿」、「黃絲帶發放」,顯然「罷韓黃絲帶」代表黃絲帶運動。
第三個關鍵詞「罷韓2020」與它相關的關鍵詞則是有「中選會罷韓投票所」、「高雄投票人數」、「2018高雄選舉得票數」,太明顯了,「罷韓2020」代表的就是「國家隊」。
Google 關鍵詞搜尋熱度還提供三種力量的比例,它們是五比三比六,這說明最大的力量是「罷韓2020」、即國家隊分數為六,第二名是「罷韓666」即罷韓總部,分數為五。黃絲帶的分數最小只有三分。