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◆ 聯合報社論／帳目不清加親友之亂，柯文哲清白塗地
◆ 經濟日報社論／加薪抵稅杯水車薪 宜再增誘因
經濟日報社論／加薪抵稅杯水車薪 宜再增誘因
2024-08-13 02:32 經濟日報／ 社論
加薪抵稅杯水車薪，宜再增誘因。 聯合報系資料照
老戲碼年年不變，立法院總是在會期結束前幾天大清倉，匆匆忙忙地通過一些法案；本（11）屆立委同樣傳承了這項舊習，朝野三黨日前合力加工湊出通過55項議案的數字績效。提高企業加薪抵稅比率的「中小企業發展條例」第36-2條修正案，即是在此情況下，急就章通過的法案。這樣的修法，品質自是堪慮；尤其是，在一個效果不彰的減稅上再加碼減稅，真的就能夠提高企業為員工加薪的誘因嗎？
這數十年來，台灣人早就習慣了低薪存在的事實；即使歷經幾次政黨輪替，這個問題仍然未能根本解決。社會中不同的角色，也早已各自摸索出一套獨特的因應方法。市井小民，儘量縮衣節食，追求生活中偶爾出現的小確幸；中小企業斤斤計較成本，試圖用擠壓出的微薄利潤爭取生機；政府官僚則戮力抑制通膨，舒緩低薪困境的壓力。
這是一個極度消極、錯誤與反常的社會圖象。
當然，政府在面對低薪問題時也不是毫無作為。從陳水扁時代公司法第235條就規定，公司「章程應訂明員工分配紅利之成數」，至馬英九時代，再增訂公司法第235-1條，「公司應於章程訂明以當年度獲利狀況之定額或比率，分派員工酬勞」。賴清德時代伊始，但日前卻已快速完成證券交易法第14條之修正，規定「上市、上櫃公司應於章程訂明以年度盈餘提撥一定比率為基層員工調整薪資或分派酬勞」。可惜這些良法美意宣示意義較大，實際成效不高。
至於中小企業條例第36-2條給予員工優惠薪資抵稅，則是在馬政府時代制定的，原先係為了鼓勵企業多投資並「增僱」本國籍員工，而後才修法將此優惠措施擴大適用於企業對基層員工之「加薪」上。今年的修法其實是因該項抵稅優惠實施期限屆滿，鑑於社會壓力，朝野政黨無有敢反對此一優惠的延長者，甚至還競相加碼放寬抵稅門檻與提高抵稅率。最後，在會期結束前幾天，朝野協商決定將企業對基層員工加薪的抵稅率從原本的130%調升至175%。
員工薪資乃企業的經營成本，計算課稅所得時本即可全數減除，不必負擔營利事業所得稅。政府為了鼓勵企業幫員工加薪，特別准許企業在申報營所稅時，給員工加薪部分的減除可超過100%，此即所謂加薪抵稅優惠。換言之，假設員工薪資為50萬元／年，正常狀況之下，公司營所稅申報的薪資費用也是此一金額，但若企業願意為其員工加薪5萬元，則這筆增加的薪資費用在未修法前可以申報到6.5萬元，而這次修法後更可以提高到8.75萬元。
然而抵稅是否有效，端視利益誘因的大小而定。以營所稅率20%言，薪資多報1.5萬元，稅利僅有3,000元，而且只能享受一年。然薪資調高後，若員工在職還有20年，則公司因加薪總共卻須多支付100萬元。如今就算可以多報3.75萬元，稅利增加為7,500元，但相對於付出的總成本，仍屬微薄小利，難以提升企業的加薪誘因。
這樣的抵稅對企業有如嚼蠟，「食之無味，棄之可惜」，無怪乎實施成效不彰。其實，低薪問題之解決涉及複雜的產業供需面向，減稅優惠充其量只能作為短期因應措施。但既已決定採行，政府就應戮力將其效果發揮到最大。除了剛剛修完法的條文內容外，政府應再多些專業斟酌：
其一、適度延長抵稅年限，但每年抵減率可遞減，以時間舒緩企業對加薪成本壓力的抗拒。
其二、將加薪視同對人力的「投資」，亦可豁免所得稅法第66條之9未分配盈餘稅（5%）的課徵。
其三，建立獎懲並用機制，租稅既是「蘿蔔」亦為「棍棒」，企業保留盈餘用於「加薪」或「加薪加投資」的比例若低於某一水準，將被課徵10%的盈餘懲罰稅。
以上「蠟中加味」措施若能採行，加薪抵稅效果立可增進提升，賴政府應慎重考慮。
聯合報黑白集／曾文生向誰借膽？
2024-08-13 03:27 聯合報／ 黑白集
台電董事長曾文生9日與媒體茶敘時坦言，未來數據中心申請用電量5MW以上，若是設在桃園以北，台電一律不核准供電，建議請往桃園以南設置。圖／聯合報系資料照片
國際大廠要來台設人工智慧（AI）資料中心，台電董事長曾文生竟擅自聲稱，因 AI 資料中心用電龐大，桃園以北地區「不再核供五 MW 以上資料中心」，高科技產業要到「支持電源開發的縣市發展」。區區台電董事長，竟敢對 AI 資料中心指定設置地點，真是奇也怪哉！
兩個月前，經濟部長郭智輝才說，「民國一一九年（二○三○年）前，應還有十座資料中心要設置，各個縣市都有機會」。包括蘋果、亞馬遜等跨國企業，都想在台成立資料中心，首選則是大台北地區。曾文生卻公開打臉郭智輝，更大剌剌威脅國際大廠：到北部設資料中心，就不給你電！
這種流氓行徑，最難堪的，恐還是大肆宣傳「不缺電」、「韌性電網」的民進黨政府和民代。試問，若不缺電，幹嘛揚言「不核供桃園以北資料中心」？如果電網強韌，又怎需要搞南北「差別供電」？
北部本有核一、核二和未完工的核四，都在「非核家園」神主牌下覆滅。反電力開發的，不正是民進黨自己？曾文生之言也讓外界恍然大悟：原來「非核家園」除了騙票，還可以「重南輕北」，更可獨厚執政縣市。
台電在民進黨執政下負債上兆，今年靠政府挹注二千億元，才勉強不倒。這樣的治理成績，曾文生不自覺汗顏，竟還大放厥詞。背後如果沒有人撐腰、下指導棋，怎敢囂張至此？
聯合報社論／帳目不清加親友之亂，柯文哲清白塗地
2024-08-13 03:32 聯合報／ 社論
民眾黨主席柯文哲近日遭指政治獻金申報不實，柯文哲（右二）、時任競選團隊成員總幹事黃珊珊（左二）舉行記者會說明。記者侯永全／攝影
民眾黨主席柯文哲所涉之京華城等三弊案仍在調查，最近又接連爆出總統大選經費有多筆款項帳目不清，鬧得滿城風雨。事隔多日，柯文哲才召開記者會說明，宣布備受爭議的「木可公關」停止運作，清算後的盈餘捐作公益；然而，此舉仍不足取信社會大眾。比起高虹安因助理費遭重判，此事對柯文哲及民眾黨形象的衝擊，恐遠甚千百倍。
連日來，柯文哲的總統競選等相關經費被指有問題者包括：一，申報支付「時樂公司」五百萬元宣傳費，但時樂公司聲稱這非該公司承接業務，亦未收到該款項；其二，帳上登載支付「尼奧公司」兩筆款項，各為二一六萬及二○○萬元，尼奧亦聲稱該款項「並不存在」，亦未開出發票。其三，柯文哲在競選期間舉辦演唱會，有七十七萬元獲利，主辦的「木可公關」亦未申報。其四，近日爆出一家名不見經傳的「軍宇國際」去年改名為「蒔間」，從十月到大選就連拿柯文哲三千萬元文宣經費；但致電該公司，總機卻顯示為某會計事務所。
相關帳目不實的問題，幾乎到了每日一爆的地步，柯文哲以一句「帳目處理瑕疵」就想輕易帶過，恐怕很難。就算其中或有民進黨挾國家機器追殺之惡意，但柯文哲選過兩次市長，對選舉經費申報並不陌生；他竟能在總統大選犯下多起「業者不認帳」的風波，令人難以想像。尤其，他一向標榜清白和打弊，如今自己手上竟出現多個前言不對後語的可疑帳目和爭議公司，柯文哲恐怕也有理說不清了。
除了帳目不清，令人感到不堪的是，眾多包攬民眾黨周邊活動的公司，都是和柯文哲「沾親帶故」的人馬所設。例如，承接最多民眾黨文宣活動的「木可公關」，名稱是依「柯」字命名的；該公司董事長，則是柯文哲好友、曾任北捷董事長的李文宗之妹李文娟。問題在，李文宗亦擔任柯文哲競辦財務長，在左手與右手之間，這就有很大的操作空間。小草們捐款，乃至購買競選小物，錢都可能流向「木可」。至於聲稱沒拿到款項的「時樂」和「尼奧」，其負責人戴利玲則是黃珊珊的閨密，都屬「親友團」性質，如今卻為錢鬧到反目。
最離譜的是，在這波帳目疑雲中，柯文哲之妻陳佩琪竟也莫名軋上一角，讓一池渾水更顯混濁。陳佩琪聲稱，自己要開一家「小草咖啡廳」作為柯粉的聚會場地，因自己九月才退休，便先借了兒子之名申辦公司登記，地址就設在民眾黨黨部。她說，自己雖有「犯意」，但公司剛成立，因此尚無「犯行」，請法官從輕量刑。這番舉動與自白，在在顯露她身為主席夫人格局之狹窄，缺乏應有的社會見識和法律常識，卻汲汲於蠅頭小利。試想，陳佩琪正要加入民眾黨，據稱未來甚至可能擔任備位主席。但是，以其插手政治之異想天開及缺乏分寸，民眾黨如何承受得起如此無厘頭的領導？
簡單地說，競選和活動帳目不清，加上周邊企業的嚴重「親友化」，在在反映柯文哲「用人唯親」的問題已捉襟見肘。上月監院公布各黨總統候選人競選收支，柯文哲總計支出三.五億元，雖低於賴清德的五億多，卻遠高於侯友宜的兩億；可見，其捐款之豐沛。但獻金多未必是好事，當時錢花得盡興，但到了申報時刻，卻惹來一身災禍，使自己深陷「金錢深淵」，跳到黃河也洗不清。
可怕的不只是帳目收支說不清楚，更可怕的是金錢在黨、競總、周邊公司之間漫無邊際地溢流。然後，柯文哲就不知不覺丟了清白。
