◆ 　【即時短評】大學審查學習歷程 公布多少規則才夠？

◆ 　【重磅快評】王美花將心比心 比的是上意和權貴的心？

◆ 　【重磅快評】柯文哲應把中捷問題攤在陽光下

◆ 　【重磅快評】失控的遶境、失落的規範與變調的信仰

【重磅快評】王美花將心比心 比的是上意和權貴的心？

2020-12-08 18:21 　聯合報 / 　　主筆室

對於拜登受訪表示在美國國內環境強化前，不會跟任何人簽署任何新貿易協議，經濟部長王美花說要將心比心，拜登要優先解決美國國內問題，可以理解。記者曾學仁／攝影

經濟部長王美花很會將心比心！拜登接受紐時專訪，表示在對美國勞工與教育進行重大投資之前，將不會與其他國家簽署任何新的貿易協定；拜登的說法對於我方以進口萊豬作為換取加入國際組織的門票及交換國際地位的期待形同打臉，王美花指拜登有國內的問題，我們要將心比心，但對於絕大多數國人的期盼，王部長又何曾將心比心過？ 

拜登受訪表示在對勞工與教育進行重大投資前將不會與其他國家簽署任何新的貿易協定，這是重大的宣示，當然不是只針對台灣，但這個說法卻適用於台灣，擺明即使台灣元旦進口萊豬，也換不到與美方簽署BTA或FTA，蔡政府了然於胸，王美花被問到這個問題時，若無其事地拿「將心比心」的說法來帶過，對於「萊豬白推了」的質疑，王說台灣要加入國際組織，勢必要朝這條路走，倒有幾分說教意味。

蔡政府逆勢大推萊豬進口，王美花是護衛隊的重要成員，在野黨要求赴美查廠、增列貨號、清楚標示，關鍵在於要不要對萊豬增列貨號，以利源頭管理，權責單位的財政部長蘇建榮曾允諾只要國貿局要增設就沒問題，衛福部長陳時中也只敢說「要再討論」，王美花卻跳出來力擋，一路為萊豬開綠燈，並以當初美牛進口也沒有相關作法等理由搪塞，後來衛福部、財政部跟風，一致拒絕增列貨號。

問題是，豬肉是國人肉食的大宗，民眾高度關心，否則不會走上街頭抗議，蔡政府要開放萊豬也不好好溝通，還和與地方政府打對台，絕大多數國人只能退而求其次，如果萊豬勢不可擋，至少也要能夠明確標示，但這些期待統統被王美花推翻，引詭的是，如果萊豬真如王美花口中所說的安全，那標示萊豬又有何損？王美花一路充當萊豬急先鋒，使命必達的表現，早已讓陳時中、蘇建榮瞠乎其後，此時王美花的將心比心，恐怕想的不是民眾的心，而是上意而已。

王美花官運享通，半年前高升經濟部長後立即被藍委爆料包庇總統府前祕書長蘇嘉全的外甥張仲傑，張在擔任唐榮鐵工廠總經理期間將公司標案發包兩兒子和妻子，還和其他公司勾結低價販售鋼材，弊案經調查屬實後，結果被當時的經濟部長沈榮津、次長王美花列為密件未處理，當時王美花的將心比心，比的也是綠營權貴的心吧？

【重磅快評】失控的遶境、失落的規範與變調的信仰

2020-12-08 08:51 　聯合報 /　　 主筆室

艋舺青山宮靈安尊王聖誕繞境起駕儀式日前展開，活動持續整夜且鞭炮聲不斷引發民怨。記者曾原信／攝影

繼台南白河廟會遶境活動驚傳燒死女童意外後，台北市艋舺青山宮近日舉行遶境，也因活動持續整夜且鞭炮聲不斷，引發排山倒海民怨，期間還傳出遶境前有打群架、遶境中有人攜帶刀械遭逮、還有觀看少年遭擄走毆打。

近些年來，屢傳廟會或遶境活動，與商業利益甚至黑道間，都有著剪不斷理還亂的關係；加上政治人物「逢廟必拜、逢境必遶」推波助瀾，更助長相關活動的氣焰，只求聲勢、場面，至於安全面、對民眾的影響等等，往往並不在優先考量之列；且幾乎舉辦期間，就等於是另類法律空窗期。

以台南火燒車事故為例，既是廟會遶境活動，沿路「放炮」自屬必然，但以往也常聞亂竄鞭炮誤入「炮車」釀成意外事件，顯然對於時時處於高危險環境的「炮車」，實不宜任令隨便找車充數。但政府在准予遶境放炮的同時，又可曾對於炮車的防火防爆有所規範？

其次，以遶境活動之擁擠、喧囂，鞭炮火花聲響、硝煙空汙等，潛藏許多意外節點，雖家長帶去參加並未違反兒少法，但怎麼看都是「兒童不宜」，也難怪就連主辦的主委都說，「怎麼會偷帶小孩子來！」成百上千的參與群眾，只要有一人及時制止女童坐於高危險的炮車之中，或許就能避免憾事發生。

青山宮遶境失控導致廟方遭千通電話狂轟，民怨也灌爆蔡英文總統、台北市長柯文哲、當地立委林昶佐臉書。從台北市環保局稽查大隊三天共接獲485件噪音陳情案、24件空汙陳情案，但最後卻只針對8件「公告禁止時段以外放鞭炮」行為進行開罰來看，顯然不是執法、就是法規出了大問題。

更且，期間因陣頭、幫派齊聚，警方不僅用八百餘名警力，還約制各陣頭及幫派達312次，要求嚴守公約、嚴禁鬥毆滋事；亦傳出許多參與遶境的陣頭，竟放肆大膽的隨地便溺。當一個宗教民俗活動辦到如此風聲鶴唳、徒惹民憤之時，誠不知其意義何在？

曾經，遶境活動展現了台灣豐富多元的文化與堅韌的草根生命力，且既涉宗教，本應以較為包容的態度去面對；但無論如何，仍應有其底線以及一定的規範。如果一味縱容包庇，或任令積非成是，引起民怨事小，若因此肇致生命財產的損失，那才真是本末倒置、完全違背了宗教信仰的真意。

【重磅快評】柯文哲應把中捷問題攤在陽光下

2020-12-08 11:23 　聯合報 / 　　主筆室

中捷綠線發生車廂間半永久性連結器軸承斷裂，台北市長柯文哲六日夜訪中捷，試圖找出解決問題的方法。圖為五年前他視察中捷工地的情形。圖／本報資料照片

上月二十一日試營運的中捷綠線發生車廂間半永久性連結器軸承斷裂的罕見、重大事故，極可能釀生重大交通意外，試營運立即喊停。檢修全部十八組列車，未料二十七日又發現同樣軸承斷裂問題，全數是日本製造商川崎生產。北捷是中捷承建商，車廂採購也由北捷經手，迫使柯文哲六日夜訪中捷，試圖找出解決問題的方法；旋風式探訪後，柯文哲留下「負責到底」承諾後即離去。

軸承是日本川崎產品，斷裂是全球罕見的材料問題，柯文哲的負責到底，首要工作是找出問題出在哪裡，這絕非是中捷業主中市府看你北捷怎麼變把戲，甚或是承包商與製造商夜黑風高時私下和解。目前進度是北捷要川崎全數更換三十六支新軸承，中市府不再鐵齒「十九日營運期程不變」，但任一方都不敢保證軸承不再斷裂。

眼前最關鍵的問題是找出軸承為何斷裂，怎麼調查，是嚴肅且要求到每個環節的科學工作。以國家運輸安全調查委員會〈運安會〉剛提出的普悠瑪事件調查規格參照，運安會比照國際航空事故調查的高標準〈ICAO 規範〉，邀集交通部台鐵局、鐵道局、鐵路工會、車輛製造商日車會社、列車自動安全系統〈ATP〉製造商台灣東芝電子、加拿大龐巴迪公司…來台接受調查。

再看運安會前身飛安會民國 104 年(二零一五年)復興航空 ATR 班機基隆河墜河事故調查，這次調查作業非常為國際航空界稱道，認為是事故調查相當高水準的一役。復航事故調查參與單位除了我國交通部民航局、飛安會、業主復興航空，另邀請與法方有關的製造商 ATR 公司、法國航空事故調查處、加拿大運輸安全委員會、ATR 發動機製造商普惠公司一起參與調查。

中捷列車軸承斷裂難道只是川崎的問題？不牽涉跨國合作組裝？如果中捷車廂是國際合作，只找日本工廠管用嗎？柯文哲的負責到底講得漂亮，如果軸承斷裂原因與川崎商談定調，不認真追究，要怎麼補救？又怎麼保證日後運行安全？

【即時短評】大學審查學習歷程 公布多少規則才夠？

2020-12-08 20:59 　聯合報 / 　　本報記者潘乃欣

111學年起，高中學習歷程檔案將占大學個人申請成績至少兩成。本報資料照片

高中學習歷程檔案將占一定升學分數，「好學生」的定義變複雜了。108 課綱上路一年多來，許多高中師生不只追求學測高分，還想看到各系甄試評分表，了解上面的學業成績占比多少，未附多元表現扣幾分，盼大學端公告何謂教授眼中的「好」。大學招聯會昨天終於公開回應疑惑，但只端出簡短「3重2不」原則，遭批未解答民眾心中困惑，焦慮、憂心氛圍持續蔓延。

到底要公布多少資料才夠？大眾持續追逐單一定義的「好」，公布多少資料都不夠。一名大學教務長曾把個人申請比喻為求職，學習歷程是履歷表。有些人拿著高學歷畢業證書、考了數十張檢定，仍未獲入場門票。有人資料單薄，平實說了自己的申請動機，讓面試官一秒認定「你就是我們要的人」。一個人夠不夠好、能否錄取，本來就難有標準定義。

新課綱理念與多元入學互為表裡，強打「好」的定義應該多元。無奈碰上台灣數十年來鋪天蓋地的升學主義、考試至上等社會價值，往哪個方向推動都碰壁。學習歷程屢遭詬病，反映社會價值始終停在原地。

舉例來說，台南一中今年指考沒人考上台大醫學系，竟成新聞話題，頻遭家長擔憂。明星私立高中學生立志讀文科，被校內主管「關心」並說服從醫較好，要學生違背己志來符合社會期待的荒謬情事時有耳聞，如何期盼「好學生」的定義變多元？

除了價值觀，新課綱窒礙難行，另一幫兇是政府配套沒做足。教育部明知在升學主義、人人在意公平性的環境下推動新課綱，還強行讓尚未成熟的學習歷程檔案綁住考招制度，又無法規、罰則來遏止不公平。

昨天招聯會公告審查原則，大學端強調學習歷程不必完美，但要提供真實的資料。有人反問，協助建置檔案、代筆的坊間機構林立，「繳交別人幫我寫的資料，有何不可？」大學主管只能表示「此事難查證，無法懲罰或扣分」，尤其增添弱勢學生、家長心中的無力感，認為自己難再透過教育翻身。

反觀同樣重視升學的南韓，高中生一樣要建置學習歷程並經教師認證，但該國傾國家之力確保每份資料的真實性，學習歷程如造假，教師不只名聲受損，還要負刑責。

可惜，民眾看不到我國教育部落實公平的魄力。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359867/web/

◆ 　聯合報社論／自費確診頻傳，陳時中的老哏失靈了

◆ 　聯合報黑白集／誰還信民進黨挺香港？

◆ 　經濟日報社論／台灣經濟K型成長的隱憂

經濟日報社論／台灣經濟K型成長的隱憂

2020-12-08 00:23 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

主計總處日前把今年經濟成長率由原先預估的 1.56%，大幅調升到 2.54%，調高近1個分點。主計官員表示主要是因為出口成長比預期好很多，尤其是電子相關產業的出口出乎意料強勁，帶動整體的出口表現，從而也拉升了經濟成長率。

然而，台灣的經濟真的如同政府官員口中所說的那麼好嗎？或者只有一小部門表現不錯，大多數產業仍然面對著嚴重的衰退，而對於這些冷冰冰的數據沒有任何感覺呢？

拜宅經濟需求暴增所賜，今年前十個月台灣電子業出口大幅上升，成長率高達 17.6%，但是扣除電子相關產業之後，其他產業的出口卻是悽慘的 -10.7%，平均全體出口成長率為 3.4%。進口方面，電子相關產業成長率也很高，達到 14.9%；但是其他產業進口卻 -7.6%，最終整體進口成長率 -0.8%。此外，因為新台幣升值，如果換算成新台幣，則出進口成長率為 -0.53%與 -4.12%，對  GDP 的貢獻分別為 -0.32% 與 -2.18%，兩者相減以後，對 GDP 的貢獻成為正的 1.86 個百分點，這就是今年台灣經濟成長率的主要來源。

也就是說，造成順差大幅增加的原因固然出口增加，另一方面卻是因為進口大幅減少之故；而且出口集中在電子相關產業，大多數民眾卻是無感的。

表現出色的電子相關產業（電子零組件、資通訊與電機產業）就業人數不到 100 萬人，只占全體製造業三成；而仍在艱苦奮鬥的其他製造業就業人數近 200 萬人，占全體製造業的接近七成，根本高興不起來。這種部分產業快速成長，而其他產業嚴重衰退，就是標準的 K 型成長。

至於在國內部門方面，國人消費在第 2 季落底之後，暑假開始出現「報復式消費」，使得第 3 季國內民間消費成長達到5.16%。然而，受到封閉國門的影響，2月之後外國人來台人數幾乎降到零，去年外國人來台消費超過 4,000 億的支出，今年全部都不見了。因此，最終造成前三季的國內消費是 -2.80%，對 GDP 的貢獻是 -1.48 個百分點。因此最近行政院考慮推出觀光紓困 3.0 版，持續振興。

其實，國內需求的增加主要來自投資部門，全體投資成長 5.10%，其中民間投資小幅增加，政府部門投資成長 8.93%，而公營事業投資更是大幅成長 34.76%。在投資成長帶動下，國內部門對 GDP 的貢獻率為 0.42 個百分點；再加上國外部門的 1.86 個百分點，使得前三季的 GDP 成長率達到 2.28%。也就是說，國內部門成長的主因還是在於政府與公營事業大量投資所帶動；問題是，經濟成長率主要來自政府與公營事業的投資，而且投資金額很大，一般國人根本沒有機會接觸到這些產業，所以大部分國人對於這一部分的成長也是無感的。

總結來看，主計總處預估台灣今年的經濟成長率可以達到 2.54%，表面上看起來還不錯，但是其中有兩大問題，一是經濟成長主要來自於國外部門，而國內部門成長卻十分有限，而且其中最重要的民間消費是負成長，也就是說，現在國內經濟是所謂「外熱內冷」的情況，對大多數國人而言，可能根本無法感受到國內經濟動能有復甦的情況。

另外，雖然今年經濟成長動力來自於國外部門，卻集中在電子相關產業，對於大多數非電子相關產業而言，出口呈現非常嚴重的衰退，這些產業依舊非常辛苦，這是標準的 K 型成長，即「電子熱，其他冷」。也就是說，目前製造業中七成的勞工仍然是很辛苦的，當政府部門對於調高經濟成長率而喜形於色之際，請不要忘記，其實絕大多數的產業和勞工仍然處於非常艱困的狀態，應該將心比心，拿出真正有效的政策來協助艱困產業度過難關才是。

聯合報黑白集／誰還信民進黨挺香港？

2020-12-08 02:48 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

蔡總統發文說「民主的台灣，一定會繼續相挺港人，相挺民主」。 圖／聯合報系資料照片

蔡政府正被萊豬議題搞得焦頭爛額，此際傳來香港眾志要角被判刑消息。蔡總統馬上發文說「民主的台灣，一定會繼續相挺港人，相挺民主」，蘇貞昌繼稱「不捨」，皆僅止於口惠。但不知不覺間，民進黨又想起自己曾經「挺香港」了。

除了嘴上說說，民進黨其實無意訂定《難民法》。陸委會稱要研擬「三大方向」放寬港人來台，但其中卻無涉遭政治迫害之居留者，且緩不濟急。今年九月，傳出五名抗爭港人偷渡來台卻遭扣押，待遇連偷渡客都不如。民進黨「挺香港」，始終是「口惠」而實未至，港人應點滴在心頭。

話說回來，蔡政府以民主人權為由挺港，但它自己的執政，卻做了不知多少違反民主、人權的事。舊的不提，政府最近關了批評執政黨最力的中天，又把大陸童書當成洪水猛獸查禁；再加上各種以國安為由的濫權施政，其行徑與中共的反人權、反民主相比，也只剩程度的差別了。

蔡政府試圖以「挺港」轉移反萊豬焦點，卻引不起共鳴。並非訴求不正當，而是民進黨消費香港圖利自己，已被看破手腳。過去人們說「今日香港，明日台灣」，但民進黨已做到「今日台灣，明日香港」了。香港去年「反送中」曾救了民進黨選情，但現在還有人相信民進黨真的「挺香港」嗎？

聯合報社論／自費確診頻傳，陳時中的老哏失靈了

2020-12-08 02:46 　聯合報 / 　　聯合報社論

衛福部長陳時中。圖／聯合報系資料照片

台灣連續發生單日新增廿多例新冠移入確診，主要集中在外籍移工，累計確診迅速突破七百大關，也為台灣的防疫拉響警報。其中值得注意的問題有二：其一，不少移工是在結束檢疫出關後，透過雇主或仲介的「自費採檢」才發現確診，顯示政府檢疫機制存在漏洞；其二，有些移工宿舍是四、五十人共宿的大通鋪，不僅環境條件差，也成交叉感染的溫床。

各種跡象顯示，我國的防疫工作不僅出現了彈性疲乏，腳步也逐漸跟不上現實情況的變化。在疫情初起的前八個月，台灣因防疫得宜，至九月十六日才出現第五百個確診案例。但歐美秋冬疫情重起後，台灣十一月十四日出現了第六百例，至本月六日增至為七百例，短短廿天即增加了一百多例。以這樣的加速度累增上去，可能很快就會破千。

值得警惕的是，儘管新增案例仍集中在「境外移入」，以返台國人和印尼、菲律賓移工為大宗；但近期確診移工有急劇增加之勢，印尼移工確診數已超過自美國返台的本國確診民眾高居首位，將耗費可觀醫療資源。儘管政府已要求入境者須提出三日內的「核酸檢測陰性」證明，但漏網之魚不斷，有些檢測證明難以相信。更令人驚駭的是，即使經過十四天的集中檢疫和政府採檢，仍有移工因雇主要求「自費檢測」而驗出確診。換言之，陳時中一再強調「隔離是最好的檢疫」，此說的城牆已被攻破。

檢視六八八號案例的確診歷程，便能看出其間蹊蹺。這名印尼移工十一月十三日來台，持有核酸檢驗陰性報告，在出關前的採檢也是陰性。廿八日檢疫期滿後，她由仲介安排至桃園移工宿舍進行自主健康管理兩天，住在四十八人的大通鋪，卅日出關。十二月一日應雇主要求，她由仲介安排到醫院自費採檢，四日發現確診。經指揮中心緊急召回曾與她同住的四十七人，六日發現一名印尼接觸者確診，即案六九五。

從上述案例，人們可以看到的防疫破洞包括：第一，入境者所持的核酸檢測報告未必可信。第二，政府規定的十四天隔離檢疫，顯已不足做為有無感染的有效判準。第三，政府自己做的篩檢結果，竟遭到雇主的「自費篩檢」打臉否定，到底又是什麼環節出了差錯？第四，移工出關後的自主健康管理，竟任憑仲介安排在數十人同住的大通鋪，反成危險感染管道，更可能經由輕症或無症狀之移工把病毒帶進看護家庭。第五，案六九五若是遭案六八八感染，這應該必須納入「本土案例」，但指揮中心對此含糊其詞，稱她可能在別處感染。

事實上，案六八八的情況並非唯一特例。指揮中心六日在擴大採檢中發現的廿二例確診移工中，七一三、七一四、七一五、七一七都是隔離期間採檢為陰，出關後再由仲介安排自費採檢而驗出陽性。先前外界呼籲政府應進行入境普篩時，陳時中以「十四天隔離就是最好的檢疫」為由一口否決，認為毫無必要。如今，隔離十四天不僅無法確定有無感染，連政府的檢測都一再失靈，頻遭民間的「自費採檢」打臉推翻，這樣的疏漏絕不可輕忽。陳時中再不改弦易轍，難道要任病毒在台肆虐才承認盲點？

從近日疫情激增看，政府的檢疫工作螺絲顯已鬆動，必須立刻重新上緊。尤其指揮中心官員動輒將責任推給民間，說移工染疫或脫逃的責任在雇主，顯是不合理的推託。政府前端的把關不做好，將累及雇主乃至整個台灣；陳時中失靈的檢疫老哏，該翻修了！

◆ 　【專家之眼】從北海道「旭川告急」談軍隊應變救災

【專家之眼】從北海道「旭川告急」談軍隊應變救災

2020-12-08 11:44 　聯合報 / 　　張競／中華戰略學會研究員

北海道旭川市疫情告急，因此北海道與旭川市地方政府向自衛隊提出求援申請，希望獲得自衛隊挹注醫療能量。美聯社

今年入冬後日本新冠肺炎疫情狀況嚴重惡化，但是中央政府遲遲不願面對疫情真相發布警報，因此除感染範圍不斷擴散，全國病患人數持續增加，北海道與大阪都已逐漸瀕臨醫療防線崩潰危機警戒線，特別是北海道旭川市爆發出普遍性院內感染現象，甚至相當比例之感染者都是第一線專業醫療人員，因此北海道與旭川市地方政府，已於 7 日向自衛隊提出求援申請，希望獲得自衛隊所具備之醫療能量，支援地方政府應付疫病失控現象。

日本政府為何存心要迴避疫情真相，其實真正算計還是在於挽救目前業已推遲登場之東京奧運，否則不但是原先所有投資經費都無法回收，整個國家聲譽亦會因此受到嚴重挫折；所以菅義偉政府官員刻意淡化疫情嚴峻形勢，顯然是違背客觀科學事實，屈從於政治與經濟利益考量所致。

正因如此，日本政府未能及時動員自衛隊所具備醫療救援作業能量，投入應付特定地方疫情，其實就是因為不希望太過高調，避免產生媒體效應後，無法收拾後續殘局，讓國際社會對於日本後續推動奧運能夠順利舉辦，在管控疫情保障選手健康安全上無法產生信心。

儘管各國政府在應付自然或是人為災變時，若是超出地方政府作業能量，經常就會想到運用軍事部隊之作業能量，以便迅速動員投入應變。不過誠然軍隊醫療衛生體系，再加上相關醫療勤務部隊確實具有相當應付傷病之作業能量，但有時卻未見得能夠真正派得上用場。其中最具體案例就是本次美國為應付疫情，特別指派醫療艦停靠疫情嚴重之港口都會，但因為其醫療作業設施並非針對呼吸系統疫病所設計，因此使用狀況並不理想。

當然各方亦會舉出今年年初當武漢爆發疫情時，解放軍積極派出各種醫療、工程與運輸能量，支援地方政府進行醫療救護、設施營建以及物資運輸作業。儘管相當高調受到各方矚目，但事實上在武漢疫區中，解放軍醫療部隊兵力是專門負責火神山醫院，並且負責支援武漢市泰康同濟醫院，以及湖北省婦幼保健院光谷院區確診患者醫療救治任務，此外並未涉及任何其他醫療院所之醫療救治作業。

同時在其他應變支援項目上，其實解放軍在支援建設與提供運輸，相對於武漢地方政府本身所主導作業來說，所具作業能量比例亦是有限。所以千萬不要過度高估軍隊在協助地方政府應變救災上，所能提供之支援作業能量。畢竟軍隊主要任務是用於軍事作戰，而不是搶險救災或是處理疫病；客串支援或許可以，但救急不能救窮，到最後畢竟還是比不上熟門熟路的專業人員。

各國政府都有普遍將軍隊當作家中長工心態，總是認為有事找軍隊來幫忙，但事後卻吝於歸墊軍隊在協助支援應變所耗費之預算與資材。日本地方政府在此時只想到找自衛隊幫忙，但真正解決問題之道，其實是要主管醫政部會統一調派醫療人力與資源，依據疫情需求投入處理應變才是正途，乞靈於軍隊解困並非真正正本清源良方。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359867/web/

◆ 　別再放炮了！宗教搭台 市場、政治、黑道唱戲？

◆ 　水源不足 加建水庫加高壩體非解方

◆ 　自向庭中種荔枝──從「真善美新聞獎」轉型談媒體與台灣

◆ 　科技．人文聯合講座／從寂靜的春天到寂靜的夜晚

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱

科技．人文聯合講座／從寂靜的春天到寂靜的夜晚

2020-12-08 04:27 　聯合報 / 　　魏國彥（作者為行政院環保署前署長）

殺草劑、落葉劑越用越凶，鋪天蓋地噴灑。繼昆蟲與鳥族之後，青蛙等兩棲動物遭殃了。記者潘欣中／翻攝

民國 51 年(一九六二年)，鄉下學校的我們，男生長頭癬，女生有頭蝨，老師拿著噴筒，往女同學頭上噴打 DDT，再用花布把頭髮包起來，坐在窗邊透風。整個上午，教室裡瀰漫著淡淡的煤油味，一年以後，女生沒有頭蝨了，男生頭癬依舊，塗著黃色的藥膏，頭頂油油發亮，被女生取笑。

同一年的美國，海洋生物學家瑞秋．卡森發表了「寂靜的春天」，點醒了生態保育，也啟動了美國的環保運動。她以專業的角度指出殺蟲劑 DDT 的大量使用固然控制了蟲害，也無差別地傷及無辜。書的第七章「無謂的破壞」、第八章「沒有鳥兒歌唱」、第九章「死河」、第十章「禍從天降」、第十一章「如影隨形的噩夢」，以婉約的文字，溫柔的筆觸，嚴謹的推理，一步接一步，描繪了一個可怕的後果──周遭沒了蟲鳴鳥叫，春天寂靜如死。

但是，殺蟲劑 DDT 太有效、太好用了，全世界繼續瘋狂使用，昆蟲產生抗藥性後，更毒更有效的農藥相繼上市─「阿特靈」、「茵特靈」、「巴拉松」，噴灑在田野、花園、路樹、森林…，蟲子死了，蚯蚓傷了，鳥族病了。春天少了鳥啼鶯囀，卡森的「寂靜的春天」成了「預知死亡記事」。

有鑑於生態危害，人類學了教訓，多數毒性強的殺蟲劑已經被禁用，方法之一就是培育「基因改造」的農作物，玉米、大豆等農作物在種子育成階段就培養了抗蟲性、抗旱性。又因「殺草劑」大量使用，現在基改作物又培育了它們的「抗殺草性」，近年這樣的基改作物越種越多，殺草劑就更毫無顧忌地使用，因為只殺草，不會誤殺農作物。

十數年下來，殺草劑、落葉劑越用越凶，鋪天蓋地噴灑。繼昆蟲與鳥族之後，青蛙等兩棲動物遭殃了，全球有七十％瀕危。瑞秋．卡森說：「我向好心的仙女祈求，希望她讓全世界的孩子，都擁有能夠感受到大自然神奇事物的能力。」這個願望越來越渺茫了。寂靜的春天之後，我們的夜晚也寂靜了。

南宋詞人辛棄疾在《西江月》詞中這麼描寫農家樂：「稻花香裡說豐年，聽取蛙聲一片」，夜晚少了閣閣蛙唱，細細蟲吟，如今讀來，特別諷刺。唐朝韓愈《送孟東野序》中鼓勵老友孟郊多寫文章、發為議論：「天擇其善鳴者而假之鳴，是故以鳥鳴春」，假若沒了鳥鳴蟬噪，春天不像春天，天下沒有道理可說。

「若有人知春去處，喚取歸來同住」！

別再放炮了！宗教搭台 市場、政治、黑道唱戲？

2020-12-08 04:11 　聯合報 / 　　鄭志隆／國小校長（屏縣東港）

青山宮遶境活動，信徒燃放爆竹、鞭炮。本報資料照片

上個禮拜天，蒞臨家旁大廟進香的各方神聖與團體再次上演「鞭炮聲與電音聲齊鳴，聲聲震耳；炮灰與空汙齊揚，絲絲入肺」的演劇，我在廟方「歡迎！歡迎！歡迎…蒞廟參拜」的廣播聲中，掩戶閉扉，棄書靜坐，調息忍耐。八十幾歲老母無法安寧，不知哪家嬰幼兒驚醒哭泣，哪些莘莘學子執筆嘆氣，多少家庭美好的假日遭到侵犯？鄰居囑我再寫投報，我搖首攤手回：「狗吠火車啊！」但還是提筆了。

報載，台北艋舺青山宮為期三天大拜拜，從四日下午三點到七日下午九點鞭炮煙火不斷，炮聲連綿至凌晨還在繼續，萬華居民睡不著，板橋居民受不了，一九九九接到超過一二九件檢舉，而稽查人員到場卻無法開罰。遶境隊伍所經之處，一片狼藉，七層華廈民宅還傳出火警，爐主哭求原諒，拜託「不要再放鞭炮！」。高雄市彌陀區舊港三千宮舉行建醮大典，進香團前往台南白河、將軍參香，載有鞭炮的貨車起火，燒死了一位八歲女童，又是鞭炮惹的禍！

據教育部統計，一○八學年度從幼兒園到大學，公私立學校總計一○,四一九所；公平會的資料直至一○八年底，五家超商全台門市營業據點共計一一,四二九家店；而內政部統計資料截至一○八年，全國寺廟總計一二,二七九座，全國寺廟數量超越全國超商，更比全國總校數多一,八六○間。而在少子化因素下，除了幼兒園因政策因素增加之外，學校數在未來可能因合併校、裁撤或退場而減少，然而寺廟數量從九十六年度以來年年持續增加中。

寺廟數量的增加除了說明人民宗教信仰的需求之外，其背後的諸多盤根錯節因素需要全民共同來思考，千萬不要宗教文化搭台，而市場、政治、黑道唱戲才好？

台灣各縣市均設有文化表演藝術中心，而民國 107 年(二○一八年)開幕，位於高雄的國際級衛武營國家藝術文化中心之設立，與台北兩廳院、台中歌劇院並駕齊驅，平衡了北中南的文化藝術建設，但觀諸欣賞表演藝術的人口數，比之宗教寺廟團體的號召力，實有待努力再努力！然而我只是有點迷惑，未來國家整體的競爭力，是要靠宗教的神明保佑呢，還是教育文化的培植人才啊？或許兩者應該平衡一些！

水源不足 加建水庫加高壩體非解方

2020-12-08 04:20 　聯合報 / 　　張豐年／台灣水資源保育聯盟學術委員、醫師（台中市）

南化水庫今年水情直逼104年台南缺水危機。記者吳淑玲／攝影

因應台灣缺水危機不斷升高，傳出經濟部規畫在北中南各興建一座新水庫，及全台七座水庫壩體加高計畫，希望抵抗大旱。本人參加過無數水利會議，深深了解一般水利專業之想法，有感於水利問題錯綜複雜，絕非三言兩語所能釐清，先公開呼籲水利署注意加蓋水庫和加高壩體的問題：

一、切勿以二元之思維看待問題：二元思維確可簡化問題，讓各種提案快速過關，但卻不免會忽略外圍一堆（有不同間距、層面）之變數，日後反讓該些變數得有機會反客為主、出現之後遺症根本無法收拾。如將水庫比喻為存款，除可領出救急外，尚有利息可收，確實不錯；但建議進一步思考：水庫絕非想像般單純，不僅會出現上淤下淘後遺症、禍及整個流域；萬一潰壩，更難以收拾。

二、務請長遠考量水庫可能出現之各種後遺症，將時間（縱軸）與空間（縱軸及橫軸），還有台島特殊之地理情勢一併加進：如在台島山特高水特急、河川土砂產輸移量高居全世界第一，且人口特稠下，會出現多少後遺症？到底能使用多久？水利署表面上有做到這部分，但深度遠為不足。

三、其餘各種配套措施的力道到底夠不夠？是否僅能治標？各部會能落實多少？問題還是一大堆，提醒：若無法從上位之政策方針改善起，縱使耗費鉅資，亦僅能治標，無法根本解決問題。

四、水庫之庫容既早經評定，是該適可而止；若欲加高，需先釐清日後可額外用上之機率到底多少，且出現潰壩、上淤下淘後遺症之機率會增加多大？而下游農用水、河川基流量之進一步遭剝削會多嚴重？切忌忽略：絕大部分時間水庫扮演的角色僅是水之過站，而非生產源頭。就以今年而言，雨量特低，是水源不足，水庫加高有用嗎？日後難道不會閒置？若年雨量均勻，水源不缺，水過絡繹不絕，又何需超大庫容？

五、務請正視：任何經建開發皆不免違逆大自然之運作，一旦超過上限，大自然遲早反撲，出現「好處互相排擠，後遺症分散、轉移」之遠距時空效應，且常會加倍奉還，讓問題更無解。故一再強調「該從上訂定經建開發上限、以全方位之總量管制加以落實」，務請水利署從體制內加以響應。

六、務請了解科學所知仍有限，若能師法老祖宗尊天敬地、順應自然之智慧，且針對任何「新開源」願以過往失敗、層出不窮之案例為殷鑑，則可讓水利專業自身之壓力減至最輕，何樂不為？緣於有賺必有賠（前人賺、後人賠；此處賺、他處賠）、有開發必有相對之破壞，如今各大水庫一再出現上淤下淘系統性之工程災難，即是作了最佳見證，還能無止境地耗費鉅資於增建、加高之治標，反讓日後問題更難以收拾嗎？

最後提醒、建議：一、專業人員必須了解上位之大原則、大方向一旦出差錯，日後就無解。二、公僕要有擔當，該講就要講。應提醒上級注意，只要有人敢扮演黑臉，上級就不可能一再置之不理，媒體亦才有機會加以報導，讓廠商財團、民眾回頭猛然醒覺問題之嚴重，連帶解自身專業之困，何樂不為？

自向庭中種荔枝──從「真善美新聞獎」轉型談媒體與台灣

2020-12-08 03:57 　聯合報 / 　　張作錦

佛光山星雲大師設立「星雲真善美新聞獎」，希望成為「台灣的普立茲新聞獎」圖為獲「第十一屆星雲真善美傳播獎」青年潛力獎的媒體從業人員。 圖／星雲真善美傳播委員會提供

「星雲真善美新聞獎」辦了十一年之後，今年開始轉型，從「贈獎」改為「論壇」。高希均教授辭卸主任委員職務，委員亦有少數異動，這個具有相當聲望和公信力的新聞獎，開始走入一個新時代。

民國 99 年(二○一○年)六月，佛光山星雲大師在台北市邀請媒體主管茶敘，他對當時台灣政治的紛擾，社會的失序，感到憂心。他認為「唯有媒體可以救台灣」，而宗教界可為後援，於是他設立「星雲真善美新聞獎」，希望成為「台灣的普立茲新聞獎」，鼓勵媒體人抑濁揚清，發揮正道力量，導引社會走向真善美的金光大路。其實，星雲大師不好說出口、沒有說出口的，就是他對台灣新聞界的表現並不滿意，這個獎的目的，也是希望媒體能「己欲立而立人」。

真善美新聞獎開辦之初，新聞界即有兩方面的談論：其一，當時台灣已有很多新聞獎項，如果媒體真能變化氣質，發揮作用，應早已蔚然成風，無須乎再要鼓勵了；反之，若過去的獎掖沒有用，再加上一個「台灣的普立茲獎」也未必有效。但另一些人士則認為，誠如星雲大師所說「我們沒有失望的權利」，正因為媒體的表現還不能盡如人意，所以社會各方應該繼續給他們激勵。

於是真善美新聞獎就認認真真的辦起來了，十一年來先後贈獎四十五家媒體單位，二百三十一位個人，發獎金七千萬元。

如果包括真善美新聞獎在內的台灣所有的新聞獎項，前後幾十年的運作，新聞記者在社會大眾心目中是怎樣的呢？

由李國鼎創設的「群我倫理促進會」，委託遠見雜誌民調中心，自民國 90 年(二○○一年)開始每兩年舉辦一次「社會信任度調查」，到民國 108 年(二○一九年)已辦了十次。

每次列舉十四類社會人士供大眾評價其被信任度，民意代表和新聞記者恆列在最後。譬如最近一次民國 108 年(二○一九年)的調查，新聞記者又「忝陪末座」。

新聞記者的不被信任，在我看，主要原因是他們沒有發揮制衡政府的力量。不要認為「媒體主要功能在制衡政府」這是老掉牙的新聞學理論，從傳統媒體到自媒體時代，這個「定律」依然適用。升斗小民離「京師」很遠，「天威」更不可知，靠著媒體告訴他們國家是被一群什麼樣的人管理運作的，這群人有沒有胡來亂搞、為非作歹？這群人是維護了人民的利益還是竊取了人民的福祉？民眾得自於媒體的真實報導能否抑制政府不敢繼續目無法紀，或者到時能更換政府？如果媒體不能發揮這樣的作用，則無論外界多少獎勵都沒有意義，也沒有作用。

今天的政府，不僅不把媒體看在眼裡，而且直截了當的關了你的電視台，你能怎樣？媒體的老闆要做生意嗎？大焉者要貸款嗎？小焉者要標政府的案子嗎？或者想從政做官嗎？若如是，得罪官方還會有門路嗎？查水表，那是最小最小的「警告」，要你識時務。

當政的人，不僅不把媒體看在眼裡，甚至連全體老百姓都沒看在眼裡，美國的萊豬你們還猶豫不決？告訴你，日本所謂的核食又要來了。全面執政，自有全面權力。

政府專權霸道，媒體可以抗爭，當年「自由中國」事件，雜誌關門，雷震入獄十年，他們輸了，但歷史還了他們公道。李登輝以總統兼國民黨主席的身分，「指導」對「聯合報」發動「退報運動」，「聯合報」全力抗爭，以報紙聲譽受損為由訴諸法律，法院判決說，報紙聲譽受損，只有不能說話、不能表意的「聯合報」這張報紙可以提告訴，聯合報的法人代表「聯合報股份有限公司」不能提任何主張。「聯合報」官司輸了，但在歷史上贏了，這個判決和那三位主審法官的姓名，都將載入司法史，千秋萬世，留給後人評說。

很少有自由不是爭取來的，台灣的媒體要自強，要努力。走過戒嚴令、出版法和警總與文工會的台灣新聞界，今天蒿目時艱，應該覺得「革命尚未成功，同志仍須努力」。而「星雲真善美新聞獎」過去做了貢獻，未來仍有它可以貢獻的地方。寫詩「老嫗能解」的白居易，有一首《種荔枝》詩：

紅顆珍珠誠可愛　白鬚太守亦何癡　

十年結子知誰在　自向庭中種荔枝

十年後自己不知在何方，甚至不知是否仍在人世，但無妨留下荔枝給予後人。

「氣候表現非常差」 台灣該學到的是…

2020-12-08 04:47 　聯合報 / 　　謝英士、高思齊／環境品質文教基金會董事長、研究員（台北市）

德國看守等環團公布今年氣候變遷績效指標，台灣倒數第五名。圖為台中火力發電廠。 圖／聯合報系資料照片

依據「德國看守」最新公布的「全球氣候表現指標」，台灣排名第五十七，名列倒數第五，僅領先加拿大、伊朗、沙烏地阿拉伯、美國，比去年進步兩名，但仍是表現最差的後段班，落後南韓、日本、泰國、中國大陸等鄰近國家。

台灣排名墊底並不意外。我們的人均排碳是世界第十九名；排碳量的減少速度緩慢，可能不到二％；再生能源比率仍然偏低；高度仰賴火力發電，八成電力來自化石燃料；政治上缺乏減碳野心，從歐洲到中國大陸及日韓紛紛提出未來三至四十年內達成淨零排碳目標，以確保全球升溫可以控制在攝氏二度以內，反觀台灣的長期目標還停留在民國 139 年(二○五○年)相較於民國 94 年(二○○五年)減碳五十％的水準，評分當然不高。

排名固然只是參考，但台灣長期被國際歸類在「氣候表現非常差」的類別，也反映了台灣的「氣候窘境」：我們一直無法擺脫高碳經濟，原因可能包括對核能的疑慮、再生能源發展的地理限制、產業以分散的中小企業為主、政治人物的格局普遍狹隘等等，這些因素疊加起來，就形成台灣因應氣候變遷的先天挑戰。

平心而論，國際主流的氣候表現評價方式，對台灣並不友善。例如我國森林占國土面積六成，每年創造可觀的碳匯功能，但國際評比只看「新增」的森林有多少，而不考慮「既有」森林的維持也很重要。

面對減碳工作，每個國家都有不同的先天優勢劣勢，有的國家有廣袤的國土與適當的氣候可以快速發展風力太陽能，如中國大陸；有的國家在政治上接受核能，如法國；有的國家則透過嚴格執行的碳預算制度來控制碳排放，如英國。我國政府每年都反駁德國看守的評比不公，卻很少提出「台灣要怎麼突破困境」的方案。

如同一缺水就想蓋水庫，台灣政府對於自然資源的想像力總是非常有限。目前減碳亮點幾乎只有發展再生能源（風光產業）一項，看似風光，卻也隱藏危機。台灣有非常適合樹木生長的氣候與土壤，都市與平地造林不但可以固碳，也可以淨化空氣、涵養水源，創造更好的生活環境；而山區有許多部落原住民努力維持傳統土地的自然景觀，他們的貢獻應該被正面評價與鼓勵。

全球氣候表現指標的量化數據偏重能源部門，對台灣來說限制重重。但台灣可以大膽想像最適合我國的減碳方法，不用受負面評分拘束。高比率火力發電短時間改變不了，但不能停滯不前，如何看減碳未來、如何反映到政府部門，這才是政府應該學到的。

失序宣洩 神明也無奈

2020-12-08 04:12 　聯合報 / 　　蔡嘉鴻／鐵路工程師（台北市）

艋舺青山宮遶境活動，無黨籍立委林昶佐5日到現場演出，並在臉書上分享。圖／翻攝林昶佐臉書

台北市萬華青山宮廟活動三天以來，噪音檢舉、塞車陳情、交通違規、空汙件數不斷。直至民怨灌爆了市長與總統的臉書，才讓狂嗨的信眾與政治人物從嘉年華宿醉裡清醒回神一想，這不就是參加「艋舺人的過年」來熱鬧一番嗎，為何反彈聲浪如此之大？畢竟全台灣各地不都是這麼辦的嗎？就台北不能？

沒錯，就住宅人口密度與交通車輛流量來看，若沒有某些限制，台北還真的禁不起這樣長時間的熱鬧；兩側都是林立大樓，猶如山谷效應迴盪帶來的不適感，包括連續不間斷的鞭炮聲，信眾改裝機車穿梭的高音喇叭，失控放音的電子花車；再加上把街道當巨蛋，唱到喊爽的藝人立委壓陣，也難怪萬華分局傾所有警力，卻成了宮廟活動的交管志工。而平常抓違規的慓悍，這三天卻頂多低調拍照舉證，台北市政府消極無為，心態可議。

與其說這是單純廟會活動，還不如說，台灣人真的是被疫情悶壞了，放下擋不住萊豬進口以及準備迎接核食的無奈，一股腦的縱情於喧囂，連活春宮也無碼演出，如此失序的宣洩，神明也悲憫。

維持傳統文化與宗教信仰，是人民的權利；如何讓多元族群的活動平衡共存，是政府的角色。但若是被某些只圖選票而蹭熱參拜的政客持香裊繞綁架的神明，應該是最百般無奈的吧。

蔡政府強關中天 歷史不會忘記

2020-12-08 04:02 　聯合報 / 　　孔令信／銘傳大學新聞系主任（台北市）

中天新聞台針對國家通訊傳播委員會（NCC）不予換照決議聲請假處分，台北高等行政法院昨天裁定駁回，可抗告。報系資料照片

季青漫畫

在國內的新聞史上會記上二○二○年十一月十八日中天電視台被NCC 駁回換照申請，同年十二月七日被台北高等行政法院駁回中天假處分聲請。背後的理由就是蔡政府讓政治超越一切。

北高行的判決四大理由有「原處分並未對聲請人造成重大損害或急迫危險」，認定是中天還有其他台，所以不至於影響員工生計與電視台運作。法官同 NCC 的委員一樣對於電視媒體生態與運作完全不了解，中天五十二台之所以收視率高，就是新聞專業與監督政府各項政策而受到民眾的青睞，收視率換來的廣告與相關活動，這不是中天其他台可以取代的。

至於北高行以「本院考量新聞媒體屬於全體國民之公共資源即社會公器」，媒體是社會公器，也有市場機制，前者對應於監督政府與政策，行使第四權。後者與其他電視台競爭而有商業利益，足以供應員工養家活口與未來發展。北高行以為中天如同其他綠媒一樣可以接受到蔡政府的業配，卻不知中天需要靠自己打天下。

還有 NCC 與北高行都認為新聞應受到國家監督，所以中天應接受 NCC 的監督與裁決，顯示 NCC 委員與北高行的法官們對於新聞產製與專業倫理不了解，新聞最大的自律是來自媒體本身，這樣的自律如果是要由國家來監督的話，那根本就是他律，讓所有媒體都淪為國家工具，屆時還需要媒體來監督政府嗎？

胡適曾寫過「寧鳴而死，不默而生」，媒體被噤聲是民主國家的恥辱，中天不是一個十全十美的電視台，不過，她被蔡政府關台，十二月十二日起五十二頻道將空頻，但是中天監督蔡政府的聲音與影像將會在網路上持續發聲！新聞史怎麼會忘掉民國 109 年(二○二○)蔡政府關中天的黯黑一頁呢？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　黃介正／兩岸只有對美 可有對岸？

◆ 　趙春山／拜登上台：中美與兩岸都回不去了

黃介正／兩岸只有對美 可有對岸？

2020-12-08 06:28 　聯合報 / 　　黃介正（作者為淡江大學戰略研究所副教授，戰略暨兵棋研究協會理事長）

今年美國總統大選過程與結果，對於美中台三組雙邊關係，將會形成新的衝擊與不可預知的發展。圖為美國總統大選勝選人拜登。 路透社

今年美國總統大選過程與結果，對於美中台三組雙邊關係，將會形成新的衝擊與不可預知的發展。處於美國政權交接之際，台北與北京都將焦點置於試探、情蒐、評估美國政情演變與人事更迭。在摸清楚美國下任拜登政府的基本國安戰略之前，兩岸都沒有充分條件，短期內針對雙邊關係進行政策調整。

兩岸關係與美國對華政策，七十餘年始終環環相扣；台灣始終抹不去被美國出賣的隱憂，大陸則經常免不了美國干預台海的疑慮。在戰略棋盤上，兩岸關係基本上從屬於美中關係。

美國正處於政權交接期，台北與北京自然都把處理好對美關係列為優先。復由於兩岸官方渠道的斷絕與各自「調門」拉高，「底線」緊縮，甚至人民之間的「惡感」飆升，兩岸關係一時間難有進展。

然而話說回來，過去兩岸官方關係中斷時，台北與北京的主要交鋒戰場在華府；如今加上美中進入長期戰略競爭狀態，台海周邊反倒成為兩強爭霸的擂台。也正因為兩岸關係在近年已有急速趨向危殆之勢，如何在新形勢下，尤其在此刻穩住台海情勢，兩岸仍有共同之責任。

現階段海峽兩岸的「知美派」當屬最為忙碌的時刻。台灣的「大陸專家」與大陸的「涉台專家」，即使再有穩定兩岸關係的念想，亦必須度過一段忍耐期。

由於新冠疫情的旅行限制，兩岸雙方只能透過視訊替代當面溝通，復鑒於兩岸整體互信降至歷史新低點，各自都有對內「政治正確」的顧慮，故而當前無需期望過高，但必須有若干基本認識。首先，以目前諸般制約因素，兩岸仍願聯繫溝通者，應多少懷有善意，交流之時降低針鋒相對，抱持理性務實，有賴相互提醒。

其次，對內交代，避免麻煩固情有可原，溝通時仍應少講官話，多講實話，免去重申網路已經詳載，雙方知之甚詳的基本立場，把握「以實踐檢驗善意」的原則，多談可以逐步積累重建互信的切實可行做法。

再次，雙方可先針對重建人民「好感」的創新實質做法切入，就如何降低兩岸人民的「鍵盤對抗」，增進對兩岸交流學生的福祉，關照大陸台商與台灣陸配的生活，並且區分疫情有效防控前，以及後疫情時期的不同階段，認真設想可能的單邊與雙邊做法，至少為兩岸關係穩定重新鋪陳基底。

過去四年，兩岸同時經歷了史無前例的「川普折騰」，以及逐漸成形的國際格局變化，即使下任拜登政府意欲「撥亂反正」，美國仍面臨「內外交相迫」的難局，許多過去的「常軌」已經一去不返。

我們認知美中強權爭霸將持續相當時期，而兩岸關係必將在很大的幅度上，受到美中關係格局變化的牽動，且台灣和周邊鄰邦被迫站隊選邊的壓力，不會因美國政權輪替而輕易解除的情況下，兩岸關係前景仍多艱險。

然而，兩岸都將關注的主軸，放在對美工作優先，而疏於關照兩岸必要之正常交流，等於雙方都把「戰略主動」留給了美國。