◆ 黃介正／兩岸只有對美 可有對岸？
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黃介正／兩岸只有對美 可有對岸？
2020-12-08 06:28 聯合報 / 黃介正（作者為淡江大學戰略研究所副教授，戰略暨兵棋研究協會理事長）
今年美國總統大選過程與結果，對於美中台三組雙邊關係，將會形成新的衝擊與不可預知的發展。圖為美國總統大選勝選人拜登。 路透社
今年美國總統大選過程與結果，對於美中台三組雙邊關係，將會形成新的衝擊與不可預知的發展。處於美國政權交接之際，台北與北京都將焦點置於試探、情蒐、評估美國政情演變與人事更迭。在摸清楚美國下任拜登政府的基本國安戰略之前，兩岸都沒有充分條件，短期內針對雙邊關係進行政策調整。
兩岸關係與美國對華政策，七十餘年始終環環相扣；台灣始終抹不去被美國出賣的隱憂，大陸則經常免不了美國干預台海的疑慮。在戰略棋盤上，兩岸關係基本上從屬於美中關係。
美國正處於政權交接期，台北與北京自然都把處理好對美關係列為優先。復由於兩岸官方渠道的斷絕與各自「調門」拉高，「底線」緊縮，甚至人民之間的「惡感」飆升，兩岸關係一時間難有進展。
然而話說回來，過去兩岸官方關係中斷時，台北與北京的主要交鋒戰場在華府；如今加上美中進入長期戰略競爭狀態，台海周邊反倒成為兩強爭霸的擂台。也正因為兩岸關係在近年已有急速趨向危殆之勢，如何在新形勢下，尤其在此刻穩住台海情勢，兩岸仍有共同之責任。
現階段海峽兩岸的「知美派」當屬最為忙碌的時刻。台灣的「大陸專家」與大陸的「涉台專家」，即使再有穩定兩岸關係的念想，亦必須度過一段忍耐期。
由於新冠疫情的旅行限制，兩岸雙方只能透過視訊替代當面溝通，復鑒於兩岸整體互信降至歷史新低點，各自都有對內「政治正確」的顧慮，故而當前無需期望過高，但必須有若干基本認識。首先，以目前諸般制約因素，兩岸仍願聯繫溝通者，應多少懷有善意，交流之時降低針鋒相對，抱持理性務實，有賴相互提醒。
其次，對內交代，避免麻煩固情有可原，溝通時仍應少講官話，多講實話，免去重申網路已經詳載，雙方知之甚詳的基本立場，把握「以實踐檢驗善意」的原則，多談可以逐步積累重建互信的切實可行做法。
再次，雙方可先針對重建人民「好感」的創新實質做法切入，就如何降低兩岸人民的「鍵盤對抗」，增進對兩岸交流學生的福祉，關照大陸台商與台灣陸配的生活，並且區分疫情有效防控前，以及後疫情時期的不同階段，認真設想可能的單邊與雙邊做法，至少為兩岸關係穩定重新鋪陳基底。
過去四年，兩岸同時經歷了史無前例的「川普折騰」，以及逐漸成形的國際格局變化，即使下任拜登政府意欲「撥亂反正」，美國仍面臨「內外交相迫」的難局，許多過去的「常軌」已經一去不返。
我們認知美中強權爭霸將持續相當時期，而兩岸關係必將在很大的幅度上，受到美中關係格局變化的牽動，且台灣和周邊鄰邦被迫站隊選邊的壓力，不會因美國政權輪替而輕易解除的情況下，兩岸關係前景仍多艱險。
然而，兩岸都將關注的主軸，放在對美工作優先，而疏於關照兩岸必要之正常交流，等於雙方都把「戰略主動」留給了美國。
