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◆ 聯合報社論／賴清德台獨急行軍，救不了蔡英文的無能治理
◆ 聯合報黑白集／「表態比賽」開始！
◆ 經濟日報社論／脫歐歹戲拖棚 拖愈久代價愈大
經濟日報社論／脫歐歹戲拖棚 拖愈久代價愈大
2019-03-19 23:56 經濟日報 經濟日報社論
說脫歐是歹戲拖棚，主因如下：英國政府與歐盟之間，早於去年11月完成「脫歐協議」（Withdrawal Agreement）談判。500餘頁的協議，主要內容在交代脫歐生效後、至民國109年(2020年)底間這段所謂「脫歐過渡期」雙方的權利義務，以及英國須支付歐盟的「分手費」。對於前者，雙方同意在此期間，英國基本上仍享有歐盟成員國的權利，但不能再繼續參與歐盟決策，並退出歐洲議會。簡言之，依據脫歐協定，3月29日過後的一年半內，運作跟脫歐前差異不大。真正的未來關係，將在這一年半內繼續談。至於分手費，按照「脫歐協議」的計算公式，大約是390億英鎊（可分期付款）。
由於無協議硬脫歐成本極高，且英歐的關鍵問題在未來互動，因此「脫歐協議」的批准應是時間問題。殊不知，就在歐盟這方27國都已經批准後，英國國會卻在1月15日否決了協議；等梅伊硬著頭皮跟歐盟重新調整了部分內容後，英國國會再度於3月12日否決。在英國內閣制下，首相連續被打臉形同倒閣，理應要總辭改選，但執政黨與反對黨各有算盤，也未要求梅伊下台。歸納英國目前的情況是：不接受無協議脫歐、不接受目前的脫歐協定、內閣不下台。
第二個稱其歹戲的原因，是英國國會否決的主因，除了分手費過高外，在於北愛爾蘭與愛爾蘭之間是否要設邊境關卡的爭議。脫歐後，英國唯一與歐盟相連的陸地，就是愛爾蘭島上的北愛爾蘭（英國）與愛爾蘭共和國（歐盟成員）。英國政府、愛爾蘭及歐盟三者的共識，就是無論未來英國是否續留單一市場，原則上都不重新豎起實體的邊境海關。在此情況下，北愛與愛爾蘭間，未來可能既無關稅，且歐盟檢驗檢疫等法規可能繼續適用於北愛。
理論上，北愛與英國本島不相連，這種類似特區的安排應該影響有限。但英國的脫歐派議員認為此舉等於繼續有歐盟的殘留，違反脫歐精神；北愛地區議員亦擔憂無實體邊境，會導致愛爾蘭共和國繼續影響、滲透北愛（後者一向有統一全島的呼聲）。至於留歐派議員，反正不急著脫歐，更無誘因接受協議。
或許欠缺歷史情結的感受，這些看起來不應是無解的問題，竟然導致嚴重卡關。一旦無協議硬脫歐，本月底過後英國與歐盟，立刻回歸類似台灣與歐盟的關係。在貿易上關稅、檢疫、法規都各自運作，找工作或定居要以外國人身分申請，航空、海運、文憑、執照等體制要拆分，且物價必然上漲。英國目前有一半的食品來自歐盟地區，未來若都要報關、課稅、檢疫，英國央行估計日常生活成本將增加至少10%。英國出口亦同；雖然歐盟整體關稅不高，但汽車關稅10%、甜食產品近30%，飲料及菸草超過20%，這些都是目前英國出口歐盟的重要產品，一樣受影響。對英國的投資夥伴也有實質的衝擊。
未來一周內峰迴路轉，英國接受協議的可能性不高。在最壞情境下，硬脫歐也只是暫時性安排；等雙方談出「未來協議」後衝擊就會消失。但糾結在歷史、經濟、北愛與政黨政治間的英國，是否能夠走出脫歐迷霧，在時限內與歐盟談出未來關係，令人懷疑，且時間一久，產業社會都已調整，代價已經埋單，協議的影響就迅速降低。至於英國走這一遭是禍是福，只能留待歷史的檢視了。
聯合報黑白集／「表態比賽」開始！
2019-03-19 23:58 聯合報 聯合報黑白集
賴清德（右）突襲式登記參選2020，正面挑戰蔡英文，蔡總統喊話「請大家和我走在一起」。 圖／聯合報系資料照片
陳其邁也在臉書跟進挺小英，理由和花媽一樣：民進黨在最低迷的時候，是蔡英文幫整個黨重新站起來。不論這是否挺英的標準答案，「重新站起來」幾個字很重要，表示他們還記得陳水扁的貪腐如何讓民進黨跌到谷底。這和賴清德一再強調特赦扁不同。
接著，廿七名綠委昨天連署挺小英，企圖鞏固蔡英文的權力大柱。以英系為首，包括正國會、海派、謝系立委，都站出來表態。尷尬的是，賴清德所屬的新潮流系雖有鄭運鵬參加連署，記者會上卻未現身；不知是否身不由己，或者新系仍在掙扎。廿七名立委僅占民進黨立委不到四成，直到晚間才增至卅四人，顯示小英並沒有「現任」的優勢。
外界關心的是，賴清德正面挑戰蔡英文，一旦雙方殺到刀刀見骨，會不會造成民進黨分裂？往好處想，如果雙方都遵循初選規範作君子之爭，民進黨分裂的可能性就不大。但賴清德這次是挾「反英」的獨派勢力挑戰現有權力中樞，又藉赦扁議題要脅蔡英文，要說這不會損及黨內團結，恐怕是騙人的。
最壞的情況是，一旦賴清德初選獲勝，成為黨內簇擁的新領袖，蔡英文將陷入長達一年的跛腳治理，那台灣就慘了。
聯合報社論／賴清德台獨急行軍，救不了蔡英文的無能治理
2019-03-19 23:46 聯合報 聯合報社論
行政院前院長賴清德（左三）登記角逐民進黨總統初選，投下震撼彈。 圖／聯合報系資料照片
立委補選保住兩席戰果後，民進黨轉瞬迎來了賴清德參選總統的震撼彈，殺得蔡英文措手不及。賴清德參選被形容為一次「突襲」：黨政高層被蒙在鼓裡，新系同志力勸無效，僅少數獨派大老知情；他以「台灣不做第二個香港西藏」為宣言，打出台獨急行軍的旗幟。蔡英文竟一時難以回神，只能文青喊話：「請大家和我走在一起！」
賴清德對內挑戰蔡英文，對外則鎖定韓國瑜為主要對手，說明這不只是民進黨的路線之爭，也關係著台灣未來發展及國家治理的路線之爭。先談民進黨的路線問題。賴清德不顧黨內已「定於一尊」的蔡英文路線，大膽向她發動挑戰，主要原因有二：一是賴清德「台獨工作者」的角色獲得獨派全力支持，他們共同不滿蔡英文兩岸政策過度保守，因而揭竿起義；二是他辭閣揆返鄉後聽到綠營基層的心聲，擔心明年總統、立委都輸掉，故選擇「勇於承擔」。簡單說，賴清德在兩岸議題上不同意蔡英文的保守路線，在國政上則認為蔡政府的失能已無法贏得民心，自認應取而代之。
民進黨訂有成文的初選機制，賴清德據此參與角逐，並和蔡英文就政策進行辯論，應是合情合理的事；但為何有那麼多民進黨人覺得受到「突襲」？原因無他，多數民進黨人已習慣了目前這種「說七分、做三分」的兩岸政策路線，尚未準備迎接更激進的台獨路線；而賴清德突然投靠獨派反英陣營並揭竿起義，當然讓他們感到倉皇。然而，只是「搞半套」的台獨都已難贏得民心，民進黨若改採激進策略，會更受歡迎嗎？
事實是一頁難堪的真相。去年民進黨大敗後，蔡總統一路調緊兩岸關係，面對「習五點」強力進犯，不斷以國安為由縮小兩岸交流閘門，這已讓許多民眾感到難以消受。獨派卻覺得這遠遠不夠，所以支持賴清德出馬，希望改走台獨急行軍；如此一來，台灣豈不是更硝煙蔽天，沒有寧日？
賴清德不顧派系同志勸阻，驟然挑戰蔡英文，說明他自命「台獨工作者」不是虛話，且急於實踐。然而，作為醫師出身的政治人物，他卻可能誤診了民進黨的病情，且開出錯誤的藥方。事實上，民進黨目前的低迷，很大成分是來自蔡政府的治理失效：包括民進黨器量狹小、拙於用人；或因專業欠缺、眼高手低；或由於傲慢自大、拒絕溝通。這些問題，都是「執政能力」的問題，而非兩岸政策「不夠激進」。賴清德顯然錯認了因果，也錯解了答案。
賴清德的突襲，對於即將出訪南太平洋友邦的蔡總統而言，當然是一件極為狼狽的事。蔡英文的首屆任期還未滿三年，去年底她已飽嘗嚴重敗績；而今又受到曾任自己「二把手」的要角伏擊，不僅顯示她才德無法服人，更暴露她缺乏識人之明。她的總統府秘書長陳菊，更是和賴清德「情同姊弟」的新系要角，而今卻眼睜睜看著突襲總統的事件發生。請問，連政治親信都難以取信，蔡英文還能向人民炫耀，說她的「國安布局」如何周密嗎？
不可諱言，賴清德表態參選，戳破了民進黨一直在兩岸關係上「虛與委蛇」的事實。以民進黨的初選進程，也許四月初人們就有機會聽到他與蔡英文一辯高下，大家拭目以待。但別忘了，不久之前賴清德還高居廟堂之上，他難道一下台就能與蔡政府執政的失能失德作出完美切割？當他說基層擔心「總統立委都輸掉」時，他會覺得自己一無責任嗎？
賴清德在台南市長任內曾得到「賴神」的讚譽，但這個封號已隨著他的閣揆經歷煙消雲散。現在，大家要看他的「台獨急行軍」能拿出什麼秘笈讓民進黨回春，讓台灣繁榮。但當他說出「赦扁」是基本做人道理時，實令人倒抽一口氣：這就是台獨工作者的道德觀嗎？
