2016年9月3日 星期六

經濟/透視幸福指數 身在福中要知福

.聯合報社論..蔡總統應先為年金短絀道歉
.聯合報黑白集.兩岸和平協議的可能性
.經濟日報社論.透視幸福指數 身在福中要知福






經濟/透視幸福指數 身在福中要知福


016-09-03 03:55 經濟日報 經濟日報社論

主計總處公布2016年國民幸福指數,台灣國際指標綜合指數為6.96,排名第16名,贏過日韓,蟬聯亞洲第一。 聯合報系資料照片 記者林俊良/攝影

主計總處參照經合組織(OECD)的「美好生活指數」,編纂完成今年「國民幸福指數」最近公布。和OECD 38個評比國比較,我國幸福指數排名第16,成績屬於前段,並且較去年前進兩名,超越了英國(17)、愛爾蘭(18)、法國(19)、義大利(29)等歐洲國家。在列入評比的三個亞洲國家中,日本(24)、韓國(29)和土耳其(37)也都落後台灣。
不過,電子媒體還是喜歡隨便找些民眾訪問,然後得到對幸福「無感」的答案。這種過於廉價的「民調」,大概只是部分民眾當下對經濟大環境的情緒式反應,卻抹煞了主計總處的努力,以及官方和民間長期耕耘的汗水,也可能讓社會大眾,甚至政府都忽略了調查幸福指數的意義。
OECD的「美好生活指數」,是OECD參採了幾位諾貝爾級經濟學家的建議,從2011年開始逐年公布成員國追求美好生活之路所呈現的現況,目的是要矯正傳統上過於依賴國民生產毛額(GDP)來衡量國民生活水準所產生的偏誤。這項指數包含了11個面向:居住、所得、工作、社群、教育、環境、政府、健康、生活滿意度、安全、工作和休閒平衡,每個面向包含一到三個指標,大致涵蓋了影響一般人民生活品質的重要因素。在這11個面向中,除了「生活滿意度」一項是可以用民調衡量以外,其他面相幾乎都是客觀數據的衡量,目的應在於讓參與評估的各國能夠在追求國民美好生活的目標上,有具體指標可以追求,而不會只重視經濟成長率和人均產值。
台灣能在這項以先進國家為主的評比上名列前半,真是不容易的成就;連來勢洶洶、咄咄逼人的韓國,都被台灣拋在後頭,顯示國人雖然持續不滿意於現況,對諸多施政迭有批評,但放眼全球能超越台灣的國家其實不多,台灣的狀況應該是「比上不足,比下綽綽有餘」的。這個成果,是全民上下打拚多年得來,並非在美化哪個政府或政黨,值得大家安慰與珍惜。
當然,台灣的排名不錯,並不意味著可以自滿而不思改進。所謂「幸福」,其實是相當主觀的感受;這種感受的好壞,是從自我對生活的需求和能夠被滿足的程度相互比較而得到的。因此,可以看到極富裕的人卻因親情無法滿足而感到不幸福,也可以看到貧窮者因目標不高、易於滿足而感到幸福。無論如何,作為一個小市民,所追求的無非是在有限的收入或資源下,經營出一個最幸福的生活。
任何政府的施政目標,就在於讓最大多數民眾感到最高程度的幸福罷了。但能夠影響幸福的因素其實不少,而在不同的面向上,民眾感受到的滿足程度不一,不是客觀指標就能夠完整反映出民眾的滿足程度,因為還有主觀的民眾預期,兩者合併才能反映出各種面向的滿足感。因此,以客觀衡量為主的OECD美好生活指標是不夠的,還需要有各個面向的滿意度,才能夠了解政府在不同面向上努力所獲得的客觀水準,和民眾的主觀期待之間有多大的差距,做為繼續努力的參考。
因此,國內除了主計總處的國民幸福指數之外,還有包括本報在內的媒體都逐年辦理不同的幸福指數調查,本報還區別不同縣市,讓各縣市政府清楚了解在各種面向上,他們的作為和民眾的期待有多大的差距,做為未來施政的參考。各地方政府也相當重視,不斷地改善施政。也難怪,日前在一項針對移民所做的網站(InterNations Expat)調查中,台灣在191個受評比的國家中領先全球,成為最適合長期居住的移民地,這可是前所未見的結果。
行政院應要求相關部會,針對這項評比較落後的項目,提出改善對策,才不枉費主計總處花費的心血,以及民眾對於「幸福台灣」的期待。

聯合/兩岸和平協議的可能性


2016-09-03 03:44 聯合報 聯合報黑白集

明天國民黨全代會將討論修訂政綱,規定「在憲法基礎上,深化九二共識,積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態的可能性」。黨內對此暗潮洶湧。
簽訂兩岸和平協議,不知是國民黨的亮點或罩門?馬英九在二○一二總統大選時曾提出,卻在輿論壓力下縮了回去,這對國民黨應是餘悸猶存。
此案有兩前提:一、在憲法基礎上。二、深化九二共識。憲法基礎應是謂和平協議在「憲法一中」下,必須確立以中華民國政府或兩岸對等政治實體為簽約主體。深化九二共識,則應是指在「一中各表」的原則上簽約。
此案有一目標:積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態的可能性。引伸的意義應是:一、目標在「結束兩岸敵對狀態」,所以和平協議尚不是統一協議。二、「積極探討其可能性」一句,則是自留餘地。
平實而論,此一架構是合乎邏輯的。在憲法一中下深化一中各表的九二共識,若能據以簽訂兩岸和平協議,即可回饋穩定憲法一中與一中各表,亦自然可能據以「結束兩岸敵對狀態」。
此一思考若欲實現,要看未來綠藍紅三大變數。一、綠:蔡政府若繼續反對九二共識,是否引發台灣政經情勢高度惡化。二、藍:須有能引領願景的領頭羊,和能夠說服選民的反對黨表現。三、紅:北京提升了對憲法一中及一中各表的高遠思維。
兩岸和平協議極具理想性,但實現不易,所以也只能「積極探討其可能性」。

聯合/蔡總統應先為年金短絀道歉


2016-09-03 03:55 聯合報 聯合報社論

監督年金改革行動聯盟今發起軍公教大遊行。 聯合報系資料照片


軍公教團體今天號召十萬人走上凱道,抗議政府年金改革對軍公教的汙蔑和醜化。從遊行訴求「反汙名,要尊嚴」看,示威者不滿的主要不是年金改革本身,而是政府在操作改革過程中將軍公教階層打成「既得利益者」,不斷羞辱和凌遲,使他們的尊嚴受到貶損。蔡英文若無法正視這點,修正態度,新政府意欲推動的種種改革都可能引發類似的災難。
正本清源,政府之所以必須推動年金改革,問題不在軍公教階層享受了多麼優渥待遇,因為他們不過是照章領取待遇的人員罷了。真正的問題在,台灣近廿年在發展過程中遇到了頓挫,造成國家財政嚴重短絀,因而無法再兌現當初的年金承諾。此外,政府無法隨時代變遷有效地調整不同產業的年金制度,以致半世紀來各行各業退休待遇出現偌大差距。這些問題的責任都在政府,而不在軍公教人員。
也因此,我們認為,蔡英文總統應該先代表國家為政府年金給付能力之短絀提出道歉,向社會大眾解釋年金改革的必要性,並說明這並非錯在軍公教人員。同時,蔡英文應籲求軍公教人員的諒解,希望他們共體時艱;此外,也請求社會各界尊重那些在改革中須作出犧牲的人,要求民眾和黨政同志勿再將軍公教說成「既得利益階級」。
今天,蔡英文看到遊行隊伍中的人們有多憤怒,就可以想像目前社會對軍公教的歧視有多嚴重,也就可以體會目前政府年金改革的操作有多偏差。「年金改革委員會」運作了三個月,仍未能凝聚出任何具體的共識,卻激出新政府上台後最大規模的示威;試問,政府主導分化社會階級、誘引世代仇視的操作,美其名為改革,與清算鬥爭卻有何異?
更嚴重的是,新政府在領導所謂的「改革」時,一心只想著要橫行呼嘯而過,有沒有考慮到「國家暴力」的問題?有沒有考慮到更細緻的人性關懷?有沒有考慮到社會傷害的問題?有沒有想到政府自身的責任問題?
舉例而言,蔡英文上任後,不斷向原住民、白色恐怖受難者致歉;但她必須有所警覺:如果年金改革執行偏差,這次行動極可能變成自己手中主導的一次大規模的白色恐怖事件,讓許多早年退休的軍公教陷入老而無依之境。那麼,是否要等廿年後,由另一位總統來代她謝罪?
進一步說,從扁政府時代就喊出的年金改革,一直把矛頭指向軍公教,將之定義為「階級正義」問題;到了馬政府時代,這個問題更被上綱為「世代正義」問題,認為軍公教退休年金吃垮了下一代。事實上,不論「階級」或「世代」的歸因,固然反映了局部現實;但一個更重要的因素──台灣發展的停滯,卻被略而不談,這可能是台灣社會的最大盲點。簡言之,政府可以把軍公教當成代罪羔羊,但年輕世代的所得偏低真是被上一代吃垮的嗎?負責的政治人物和經濟、社會學家,大概都無法苟同這樣的推論。然而,對於短視近利的政客而言,要提升國民所得多麼艱難,當然是先宰肥羊容易;而如此一來,台灣就會愈發陷入「均貧」的泥沼。
無論如何,目前陳建仁主導的年金改革已陷入一個漫談、失焦的漩渦,卻不斷溢散道德大話和仇視氛圍,這都加深了社會撕裂。加上綠營人物如王定宇、林濁水等的不斷惡意汙蔑,事實上,蔡政府正逐步走向「與軍公教為敵」的境地。這在過去在野的民進黨,或許是司空見慣;但對目前執政的民進黨而言,則是打擊自己僚屬部隊的士氣,完全是不智的作法。
不能改革年金的政府,是懦弱的;不知如何尊重軍公教的政府,則是愚昧的。自許願意傾聽與溝通的總統,蔡英文對於十萬軍公教的吶喊,應該拿出誠懇的回應。「改革」不可淪為仇恨製造機,請給這些長年為國家付出的軍公教一個支持改革的理由。

聯合筆記/三月看四年

.最不反也反了 治理地基何在
.奪員工退休金 不啻無良企業
.聯合筆記/三月看四年
.努力抓逃稅 勝過挑起世代仇恨
.與政府對話 只剩上街?
.大孩子陪老爸 一起上民主課
.我不吵 但你別粗暴
.日軍共軍 比我們敬重國軍
.英雄變小偷 要我如何對孩子說








聯合筆記/三月看四年


2016-09-03 04:16 聯合報  林新輝

台灣民意基金會董事長游盈隆說「蔡總統的蜜月期即將結束」。就在一個多月前,經濟學人也以「一連串衰事」形容蔡的處境。
「蜜月期將結束」或者「一連串衰事」,說出蔡總統面臨的政治現實險峻,外有南海議題、兩岸終止官方聯繫;內有經濟衰退、兩黨惡鬥、黨內立委意見分歧、勞工抗爭、轉型正義等問題考驗蔡總統的能力。
蔡總統雖扛下千斤重擔,但從就職演說,嗅到她有心想要改變。她希望外界不要再一百天去評價新政府,然而前立委沈富雄日前在臉書發表「百日看小英,三月看四年」,列出蔡政府的四個缺失:對總體經濟的陳舊觀念、核心價值的搖擺、雞刀用殺牛、整體團隊的平庸,卻是針針見血。
沈說,蔡政府對於經濟的想像仍執迷低薪、低價的維護,如此將被韓國揚長而去。此外,意圖討好勞、資兩方,卻得罪所有人,是政府最大敗筆。還說,政府就像小孩一樣,一旦性格成形,長大也難以改變,從這三個月就可看出端倪。
對蔡總統言,沈的「三月看四年」評價不是唱衰而是警訊,意味著蔡總統執政一百天後,若沒有大破大立的思維,她的聲望與滿意度步馬英九後塵,不會令人感到意外。若情勢發展至此,勢將深化兩黨惡鬥,不再有任何作為、合作,國家停止前進,然後一同擺爛,坐等下次總統大選。
除了在野黨虎視眈眈,來自綠營內部壓力更大。兆豐金案重創林全內閣,綠營民代對林全絲毫不假辭色,獨派大老吳澧培砲轟「林全不下台,蔡英文沒有明天」,蔡總統還有多少意志力能維繫「蔡依林」體制,是眼前棘手的課題。
棘手的還有年金改革。在首場年金改革會議,蔡總統表示年金制度是台灣人民最關心的議題,受到人口和產業結構改變衝擊,年金制度正面臨破產的危機,民進黨是個解決問題的政府,現在就要來解決年金問題。年金改革已急迫到「現在不做,馬上就會後悔。」
蔡英文說,這次年金改革,採取「由下而上、擴大參與」原則,建立國家年金改革委員會的對話平台,讓社會各界都能夠透過代表,闡述意見。希望改革之後的年金制度,能夠穩定而永續,讓年金制度成為社會安全網重要一環,這樣人心才能穩定,社會才能團結。
然而,年金改革方案還沒出爐,軍公教團體就發起九三大遊行,對蔡總統發出怒吼,要求執政團隊不要再利用政客挑起職業別的對立與矛盾,這場遊行其實是對蔡總統的改革投下不信任票。
對國家言,總統滿意度下滑不利改革,這會迫使領導人往討好選票方向靠攏,並在同溫層裡尋找慰藉,進而失去改革的勇氣與決心。祈願沈富雄的「三月看四年」的觀察,敲醒蔡總統及她的團隊及時振作。

盛治仁/履歷表與追悼文

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盛治仁/履歷表與追悼文


2016-09-03 04:28 聯合報  盛治仁(雲品國際董事長)

最近拜讀了「品格」這本書,深受啟發。乍看書名會以為這是一本在說教的老生常談,要讀者重視品格的養成,細讀之後才瞭解作者的用心,在於喚醒每個人內心既存的衝突價值觀,成為更好的自己。
作者引述「孤獨的信仰之人」一書中指出,人都有兩種天性,亞當一號追求世俗定義的成就,得到的是令人稱羨的履歷表。亞當二號重視的是內在自我的道德價值,成就的是令人感動的追悼文。履歷表是給所有人看的,可以炫麗奪目,但實際上別人並不在乎。追悼文只有家人親友關心,但才是真正重要的。
亞當一號要成功,靠的是贏過對手;亞當二號要成功,靠的則是勝過自己。亞當一號的慾望永無止境,沒有真正滿足喜樂的一天;亞當二號不追求短期的快樂,但希望得到出於道德觀的終極喜悅。
書中介紹許多位典範人物,不管是種族、性別、宗教和職業都不一樣,也絕非完人。他們雖然都有不錯的世俗成就,但是最被記得的是為人處世之道和生活態度。看到他們的故事,其實都跟你我一樣,必須在自己的缺陷中面對每一天工作和生活的各種挑戰,人生也都經歷高低起伏。不同的是,他們都選擇了良善和謙遜作為行止的出發點。
當我在閱讀時,深深感覺到如果誠實面對自己缺陷的話,作者所提醒不要犯的錯誤,自己幾乎都犯全了。每天花最多時間心力努力追求的,就是職場生涯的成功和世俗的肯定。謙遜經常被遺忘,反而越來越重視自我行銷和廣告,在自我克制和自我吹噓的每日爭戰裡,越來越忘記克制的重要性。簡單地說,心中的亞當一號,大大宰制了亞當二號,真的需要在優先順序上重新調整。
當一個人開始不謙遜的時候,在與人的相處和互動上,別人就會敬而遠之,自己也會因為自滿而停止成長。更重要的是,一個以自我為中心的人,價值觀和追求的目標,都會是膚淺和虛榮的。能夠把自己放在後面,為更大的目標和更深遠的價值努力,將造福他人和社會作為終極目標,才能長時間地養成對於價值的堅持和品格的追求。
這也讓我想起TOMS鞋子的啟發,為這本書作了一個很好的註解。這家以買一雙鞋、送一雙給需要的人的經營模式,出發點就是在幫助貧困地區穿不起鞋子的窮人。不管是買鞋的人或是在TOMS公司工作的人,因為不是把自己放在首位,反而在交易過程中能夠看到一般為自己買雙鞋所看不到的熱情和喜悅。更重要的是,這種喜悅和滿足還能夠持續,並且對他人及社會發出正面的能量。
這些調整,知易行難,閱讀完當下的感動很容易在現實生活中被遺忘,就算想要作改變,包括筆者在內的多數人也無法單靠自己的力量完成,而必須靠宗教導引、標竿人物激勵、或是親友的協助。但願我們的社會和個人,都能夠在履歷表和追悼文的內容上,找到最能帶給自己真心喜悅和平靜的內在平衡。
(作者為雲品國際董事長)