2022年5月4日 星期三

經濟日報社論/大陸動態清零 扼殺經濟成長

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◆  聯合報社論/以勝利者姿態書寫民主記憶,是另一種威權
◆  聯合報黑白集/台灣買飛彈,烏克蘭先用
◆  經濟日報社論/大陸動態清零 扼殺經濟成長







經濟日報社論/大陸動態清零 扼殺經濟成長


2022-05-04 03:10  經濟日報 /   社論
大陸的防疫政策「動態清零」,就是封城。 新華社



中國大陸的疫情,目前正方興未艾,3月底先是華南地區的深圳、東莞,4月則是上海封城,疫情持續輻射向外擴散,連周邊的昆山、蘇州都受影響,目前全國有45個城市封城,受影響人數多達3.75億,約占中國大陸四分之一人口,連政治中心北京,也開始嚴陣以待

全球經濟來說,長三角疫情封城供應鏈衝擊尤其大中國大陸經濟主要以上海為樞紐,蘋果公司大約有一半的供應商是在上海、蘇州或昆山附近,封城將使汽車製造商電子和消費產品公司面臨產能延誤提高成本

在此期間,在大陸的外國商會代表曾致函國務院並向商務部長請願清零防疫措施,正在扼殺經濟,呼籲調整。大陸的防疫政策動態清零」,就是封城,寧可錯殺一百,不能放過一個,只要發現一個病例,地方政府就要先封鎖某一區域,不准人員外出,不准消費開工,進行大規模檢測,藉此找出社區中的感染者,然後再將他們送往隔離。

這種政策過去兩年可以成功因為病毒傳播力不強,但現在遇上傳播力超強 Omicron清零政策效果有限上海3月28日起封城超過一個月,雖然這幾日病例數字,從2萬多降至5千,但是經濟付出了慘痛代價

雖然國務院一直要求地方當局平衡抗疫措施與經濟成長,並向上海派出工作組,確保重點企業和供應鏈復工復產,習近平一直沒有改變清零立場,強調堅持就是勝利」,地方官員急於表忠,生怕疫情爆發讓他們丟了烏紗帽

動態清零也使得經濟萎縮,大陸國家統計局30日公布,4月份製造業採購經理人指數(PMI)為47.4,較3月下降2.1,非製造業 PMI 也下滑6.5,降至41.9。這兩項指數連續兩個月都在50以下,顯示經濟正在下滑。

中國大陸今年經濟成長的目標是5.5%,去年第4季僅4%,今年第1季也不過4.8%,再加上長三角地區嚴苛的動態清零衝擊經濟活動,國際貨幣基金組織(IMF)已下修經濟成長率至4.4%,甚至有分析師預測大陸今年經濟成長率只有3%左右,比目標減少了2個百分點以上,這足以讓中共領導人擔心,因為10月底就是中共20大,是習近平連任總書記的關鍵時刻。

中共中央於是在4月底連續開四場高層會議,一連串政策出台,就是希望能夠挽救經濟頹勢。首先是全面加強基礎建設初估地方提出投資計畫高達14.8兆人民幣,這是美國國會去年批准基礎建設計畫新增支出兩倍多

民國 97 年(2008年)溫家寶4兆刺激景氣方案導致嚴重後遺症,北京當局並不是沒有記取教訓,但是疫情之後,民間投資和消費都大減,重回政府基建老路顯然是迫不得已

政治局會議之後又出台支持各地房地產政策並提出支持平台經濟發展措施根據南華早報報導,為了落實推動互聯網平台經濟健康發展,相關部門將邀請科技大咖舉行座談會,目前阿里巴巴、騰訊、抖音母公司字節跳動、美團等創新科技業者都受到邀請,要求它們出面協助挽救陷入困境經濟,並保證政府不會再突然整改處以意外罰款去年共同富裕強迫捐款,好像已經煙消雲散。

然而矛盾的是,既要促進經濟成長,在政治局會議中卻還是要「堅持動態清零」,「最大程度保護人民生命安全和身體健康最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響」,兩個最大,話說得漂亮,怎麼做卻是問題。

習近平目前面臨兩難,一方面要確保經濟穩定成長,因為這對他今秋連任第三屆總書記至關重要,但是另一方面,習近平所堅持清零封城政策,是扼殺經濟成長關鍵因素,這卻是沒有人敢公開反對的












聯合報黑白集/台灣買飛彈,烏克蘭先用


2022-05-04 04:31  聯合報 /   黑白集
我國對美採購肩射式刺針飛彈,原規畫海軍可望今年開始交裝,但根據海軍最新向立法院提出報告內容,恐將延後交貨。圖為刺針飛彈發射瞬間。圖/美軍陸戰隊檔案照



美軍拒派軍馳援烏克蘭,代以提供軍火;其中上千枚刺針飛彈讓烏軍肩扛射擊俄機屢屢奏功。西方媒體大讚刺針「重挫俄軍」,這停產十八年神器,因而在烏國廢墟揚名立萬。我國五年前付款購買刺針飛彈及發射器,迄今一件都沒到貨;只怪烏軍打光美軍庫存,讓台灣空等。

生產刺針雷神公司吐實因缺料缺工暫時無法生產。雷神承認,正為一位「國際客戶製造刺針,因一些零件停產過時零件庫存有限,必須重新設計這張三・五億美元訂單,正是來自台灣

烏克蘭快速燃燒美軍庫存五角大廈優先補貨雷神最快兩年後才能對台交貨我國早已付款生產線還涼著倒是基輔免費取用

俄烏開打,美國不斷示警「下一個是台灣」,促台強化自我防禦開出各類換裝清單要我國添購。現在交不了刺針,自有替代武器可賣,隨美方決定菜色就像敲定的自走砲也交不了貨美方要我改買海馬士多管火箭系統。如此「不對稱」的採購關係,就是蔡總統的「國防自主」?

吳釗燮最近受訪,學舌澤倫斯基向各國要武器,「讓台灣抗中不孤單」。他真以為台灣是烏克蘭,忘記台灣是「自費抗中」,美軍供養長程雷達站。他該學的是印度與韓國要求白宮別占盟友便宜,軍購務必準時交貨











聯合報社論/以勝利者姿態書寫民主記憶,是另一種威權


2022-05-04 04:31  聯合報 /   社論
促進轉型正義委員會在松山文創園區舉辦「我們的明日公園-中正紀念堂園區轉型設計展」,促轉會代理主委葉虹靈(前排右四)、政治受難者關懷協會榮譽理事長蔡寬裕(前排右三)、陳武鎮藝術創作展藝術家陳武鎮老師(前排左三)等貴賓合影。記者葉信菉/攝影



儘管批評聲浪不斷,本月底即將結束任務的「促轉會」,仍決定把中正紀念堂改為「民主歷史記憶館」。促轉會原本想要更名為「反省威權歷史公園」,而今將「反省威權」改為「民主歷史記憶」,似乎企圖以「正面表述」降低分歧。儘管如此,其實換湯不換藥,都不脫民進黨以自己為主角來書寫台灣民主歷程的勝利者心態。

比起「轉型正義」或「反省威權」,「民主歷史記憶」名稱相對中性。但從促轉會對「民主歷史記憶館」的說明,宣稱是要搭配「反省威權歷史公園的園區整體改造」,使中正紀念堂成為「見證威權及反省威權的歷史教材」。由此可見,促轉會要凸顯的仍是「選擇性的」民主記憶罷了。

首先必須辨正一個觀念:「民主化」是一個流動的過程,而非靜態的黑白二分。觀諸各國民主化的歷程,都是從有限的公民參與、有條件的人權保障和不完備的法治基礎,走向更全面的民主、人權與法治社會。在此過程,因各國經社條件不同,會有正向發展,也會發生逆流,「完美的民主化」其實並無終點。而談民主歷史記憶,必須將這些過程全部納入。

但促轉會的民主歷史記憶紀念館要納入的,卻僅限於它認定的「威權時代」,且屬於「對民主產生負面價值」的某段歷史,這是偏頗而侷限的。綜觀中華民國的民主進程,即便在威權時期,並非毫無民主進展可言;諸如地方自治、立委及國大代表的增補選等,都在此時期完成。這些演進,較諸日據時期的高壓統治,或軍政、訓政時期的中華民國,都不可同日而語。促轉會認定的威權時代,台灣被世界譽為「自由中國」,這些記憶可以一抹而黑嗎?

相對的,「後威權時期」的民主歷程,則完全不在促轉會的思考之列。台灣經歷解嚴、修憲、國會全面改選、總統直選等過程後,民主制度堪稱完備;但其後,斲傷民主的逆流及負面發展不絕如縷,卻不在促轉會認定的民主歷史範圍中。例如,台灣全面民主化後,李登輝主政時期發生黑金、地方派系與政商掛勾,影響之深迄今仍無法根除。又如首度政黨輪替後,扁家和民進黨爆發的一系列貪腐事件,對民主的深化亦產生極大傷害。另外,馬政府時期發生的所謂「公民覺醒」運動,對民主的影響究竟是正面或加深民粹仍可爭論,當然也應該是「民主歷史記憶」的一部分。這些若不反思,台灣的民主反省即難有清澄之日。

再看,民進黨當前的一黨獨大,可謂進入台灣民主化後最大的「逆流期」。一黨獨大造成的法制、行政權的濫用,以國安之名任意限縮人民權利,儼然是昔日在反共訴求下的「威權翻版」。難道不也是另一種應被記錄、並陳的民主歷史?但促轉會對這些混沌的民主歷程顯然毫無興趣,或者以為無助歌頌民進黨勳績的均應予略過?促轉會委外的設計案有一案取名「羞愧的良心」,有另一案叫「威權的凝視與主體的自覺」,針對的皆是威權時期。說穿了,與其說是「反省威權」,基本上就是「清算蔣中正」,「翻轉中華民國政府統治的正當性」罷了。

促轉會所提的「中正紀念堂轉型方案」,宣稱是要打破威權象徵,卻以特定政治立場,利用選擇性取材,創造另一個威權象徵。這個新的威權象徵,與和解、正義無關,要鞏固的也不是民主,而是民主進步黨的政權。不管如何包裝,這種由勝利者姿態書寫的「民主歷史記憶」,皆難脫塑造新威權的本質。


【專家之眼】台灣真心只換得美國絕情「類挺台」

◆  【專家之眼】台灣真心只換得美國絕情「類挺台」
 
◆  【專家之眼】拜登的民意支持度為何低落?
◆  【專家之眼】蔡政府防疫打假球?
◆  【專家之眼】澳英美聯盟啟動挺台機制?






【專家之眼】台灣真心只換得美國絕情「類挺台」


2022-05-04 08:00  聯合報 /   曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
經濟部與美國在台協會(AIT)上月29日舉辦「台美合作提升全球半導體供應鏈韌性座談會」,王美花(圖左五)致詞時指出,台灣與各國的合作形成的國際生態鏈,是「現今最有效的生產模式」,盼台灣成為全球半導體先進製造中心。圖/經濟部提供



上月底台美舉辦「台美合作提升全球半導體供應鏈韌性座談會」,會後經濟部又大內宣,宣稱促進台美雙邊貿易與投資。惟我方一面倒的支持美國,卻只換來美國「類挺台」。

本次會議係源自於去年底建構的「台美科技貿易暨投資合作架構」(TTIC),所舉辦的第一場半導體產業活動,探討如何結合臺美在全球半導體產業互補優勢合作提升全球供應鏈韌性

會中邀請經濟部王美花部長與美國在台協會處(AIT)孫曉雅處長發表演講。代表美國出席的孫處長談話最值得觀察,特別提及三件事:台積電赴美投資、AIT 將籌組一個由台灣半導體生態體系公司組成的參訪團與「選擇美國投資高峰會」。

然而,這些都是台灣片面協助美國產業發展,對台灣半導體未必有利,甚至威脅台灣半導體地位。以台積電美國新廠為例,台積電創辦人張忠謀近期才透露,該決策是在美國政府「敦促」下的結果。

惟在美國生產晶片成本太高很難國際上競爭,是昂貴且徒勞無功之舉。不僅工程師招募困難,最近還爆出美國廠連基層技術員都要找不到人,逼著台積電還要從台灣招募人赴美生產。老美當年答應給的設廠補助經費至今沒有著落

美國新廠興建營運成本相當可觀,勢必會拖累台積電的毛利率,還有半導體人才流失與技術外流等風險,怎麼算都是一筆賠本生意。AIT 還要組台灣半導體供應鏈訪問團,表面上是介紹生意,實際上應是遊說其赴美設廠。

鄧振中政委還要親率企業參與民國 111 年(2022年)的「選擇美國SelectUSA投資高峰會」,並力邀國內知名科技產業與會,號稱拼組「最大團」,給足拜登政府充足的面子,配合其「美國製造政策

台灣全力滿足美國要求,修補美國半導體的韌性、促進美國再工業化、為其創造就業機會、配合美國制裁中國大陸與俄羅斯、購買美國過時的軍武等,美國議員來台兜售選區的波音787等產品,蔡政府大概也只能照單全收

為緩解我國的邊緣化危機,進而申請加入 CPTPP,美國縱非其成員國,仍對於該組織的主要成員國仍有相當的影響力,亟待拜登政府推一把,但美國卻袖手旁觀;我國多次表達期待加入美國主導且以圍堵中國為主的「印太經濟架構」(IPEF),媒體披露美國商務部長雷蒙多三月於參議院會議上表示,美方現階段沒有考慮把台灣納入。

美國國務卿布林肯日前在眾議院聽證會被議員問及此事,答覆該架構開放且具包容性,並未排除任何人,包括台灣在內。國內媒體多以樂觀解讀布林肯的談話,筆者卻採悲觀的看法。美國在優先拉攏東協國家思維下,除非東協明確拒絕美國邀請,美國才有可能改變態度

台灣無限制支持美國,拜登政府卻只顧慮到美國的國家利益,可謂是「真心換絕情」。面對美國「類挺台」態度,單押美國一方的蔡政府,是否也該好好思考台灣國家利益?不應全盤接受美方的要求,適時向美國說不!


科技.人文聯合講座/微光134 守護老幼窮

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◆  台北和約 界定台領土主權
◆  會考防疫 勿蹈統測覆轍
◆  從俄烏戰爭 體認避戰的重要性
◆  科技.人文聯合講座/微光134 守護老幼窮
◆  國文老師只考英文? 荒謬的教師甄試
◆  善待學校防疫國家隊
◆  上海封城與鄭和寶船

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/微光134 守護老幼窮


2022-05-04 04:30  聯合報 /   侯勝宗(作者為逢甲大學公共事務與社會創新碩士學位學程特聘教授)
宜蘭1日新增314名確診個案,接連兩天破300例,其中南澳鄉部分新增34人確診、學生新增48人及教職員1人確診、移民署宜蘭收容所再添1名工作人員確診。圖/衛生局提供



直至五月三日,全台確診人數為一七,三九四二人。若以「萬人確診率」來排行,前幾名竟然不是雙北市疫情重災區,而是宜蘭南澳鄉花蓮秀林鄉原鄉部落。這顯示未來要病毒共處的新常態下,原偏鄉的醫療守護與社會照顧網絡,勢必要有全新的設計與想像。本文將說明筆者對疫後社會所想像的移動照護網絡—微光 134 行動

筆者從事偏鄉研究超過十年,觀察到原偏鄉並不缺乏有形資源,而是受困於三大「先天不足」:企業家精神不足、工作機會不足與運輸微血管不足。原偏鄉因為缺乏第二部門企業組織)願意有計畫地投入於地方產業的推動,只見第三部門非營利組織)投放許多短期方案與救濟陪伴;第一部門政府單位)雖每年編列大量的計畫預算,但因官僚體系造成跨部會資源無法整合,預算執行結果常是「手術成功,病人死亡」,面臨周而復始的治標不治本。

筆者民國 107 年(二○一八年)開始嘗試在台中梨山部落和新北烏來部落二個原鄉,整合中央政府衛福部的長照2.0預算、科技部的研發經費、教育部的 USR 資源、企業的 CSR 資源、非營利組織的愛心和逢甲大學的師生力量,與地方政府合作建置偏鄉Uber—小驢行預約媒合平台,聘用在地原住民從事接送任務,推動「一台車養活一家人,服務整個社區需求」的微血管運輸倡議,希望能用富人性化的資訊平台調度在地車輛與司機,來打通原偏鄉「人進物出」的任督二脈。

過去四年以來,這項「小驢行.接送情」的社會倡議,已獲得全台灣約一千萬人口六個縣市政府支持,透過建置交通預約系統,整合地方政府不同業務目的之車輛,從事長者就醫、身障就業、兒童就學、民眾就養等多重目的出行。目前也正積極推動「車不休息、人休息」共享模式,於周六日或連續假期將車子投放於載貨物流或地方小旅行。目前小驢行已成功媒合超過一百萬趟次的長者就醫和原偏鄉出行接送。

同時,也因為地方政府的成功經驗,如今這個社會實驗也於過去二年間接帶動了交通部《汽車運輸業管理規則》的修法,讓民間白牌車合法經營偏鄉客運服務,增加參與偏鄉公共運輸服務彈性;同時也鬆綁了偏鄉汽車客運、計程車與自用車除了載人以外,也可同時提供貨運服務的限制。終於讓制度法規可以符合原偏鄉的特殊需求。

去年大疫當道,新北市政府更徵召小驢行調度平台和長照專車,推動「微光抗疫」確診者專車接送,完成約四千四百趟次的確診者安心返家服務。

展望未來,與病毒共處將成為新常態,筆者也正構思如何結合社會各方資源,放大微光力量號召一三四家企業支持一三四位原偏鄉民眾返鄉協助融資取得一三四台車輛,培力成為照顧服務員司機,返回家鄉守護老幼窮。用微光134行動,帶動人口回流。













台北和約 界定台領土主權


2022-05-04 04:30  聯合報 /   林滿紅/中研院近史所兼任研究員


在最近有關舊金山和約(簡稱「金約」)與台北和約(簡稱「北約」)的討論中,當前中華民國的國家領導團隊紛紛拋出人民主權國家繼承概念。就國家繼承而言,其著重的是民國 38 年(一九四九年)前後中國大陸的國家繼承。但就「金約」與「北約」而言,其在主權方面界定的是領土主權,而非人民主權,其界定的領土主權與當前的中華民國相關者是台灣、澎湖與南沙、西沙,而無關中國大陸。

有關領土主權與國家繼承,都與國家要素息息相關,目前國際社會有關國家要素,遵守的是民國 22 年(一九三三年)美國與十八個中南美國家簽定的蒙特維德公約(簡稱「蒙約」)。其第一條界定國家要素包括有具體範圍的政府、領土、常住的人口,與對外往來能力。第三條指出外交承認並非界定某政治實體是否具有國家資格的要素。本文擬參考蒙約」,並由近代條約有關台灣與香港主權的界定來彰顯領土主權與國家繼承兩概念,也將討論當前國家領導團隊有關人民主權的說法。

一、領土主權與國家繼承
就國家要素而言,在台灣的中華民國與香港都有常住人口,也深具非外交承認的對外往來能力,但香港沒有自己的政府來行使領土主權。有人會問香港九七回歸,為何未回歸中華民國,而回歸中華人民共和國?香港英國殖民原屬廣東,在民國 38 年(一九四九)前後的國家繼承中,中華人民共和國繼承了金門、馬祖以外的中國大陸,而中華民國持續保有金馬。

香港島與九龍司與台澎清代條約均有過領土主權割讓。但因香港領土最主要的新界有九十九年租借之約定,在清朝政府讓渡完全主權給英國九十九年期滿時,英國將整個香港一起移轉給中華人民共和國。中華人民共和國最近不斷加強廣、澳、港的聯通,其所行使的領土主權,就像一八九五年依馬關條約台灣割日後,日本透過關稅設計使台灣的茶與樟腦出口到美國的轉口港逐漸由神戶取代廈門或香港一樣,其他國家無得干涉。日本對台灣的完全主權則依「金約」與「北約」轉移給在台灣的中華民國。依照「蒙約」,民國 41 年(一九五二年)仍持有金馬的中華民國仍具國家資格。而因民國 41 年(一九五二年)四月廿八日金約」生效,日本恢復國家主權,中華民國由其繼承台澎等主權,是日本國家主權的部分繼承,一如一八九五年日本接收台澎時,對中國主權進行了部分繼承。

二、人民主權
在「蒙約」之中與人民相關的國家要素是常住人口。但就「蒙約」看來,人民主權並非國際法界定的國家要素。香港沒得透過公投決定前途,或中華人民共和國沒有人民選舉國家領導人的人民主權仍為世界上的重要國家,皆為明證。

當前中華民國的國家領導團隊中,有人說,國家一直有主權,但未交代其主權基礎為何;有人說要到人民選舉國家領導人人民主權誕生國家主權方始確立,後者又將此說成是「有效自決」。此一說法應該源於美國總統威爾遜的「民族自決」。但相對很多亞洲非洲國家的「有效自決」,在民國 34 年(一九四五年)前後,台灣人民並沒有。民國 79 年(一九九○年)代台灣的民主發展有來自人民抗爭的部分,但更有人民與政府合作開創的部分。真正界定台灣領土主權的民國 41 年(一九五二年)的「北約」,其簽訂背後有台灣戰略地位政府軍政能力人民良好素質等因素,值得全民共同珍惜











會考防疫 勿蹈統測覆轍


2022-05-04 04:30  聯合報 /   溫順德/高中校長(台中市)
111年國中教育會考將於5月21日、22日舉行,台北考區計有2萬1776名考生。本報資料照片



四技二專統測已經結束,然而部分試務規畫仍有討論修正空間。

就考場安排來說,原本技測中心公告,確診考生不得應考,改以外加名額補救;居家隔離、檢疫及自主健康管理者須獲衛生單位通報,始得安排隔離試場。然因疫情蔓延過快,技測中心放寬標準,考生快篩陽性和密切接觸者被匡列可至隔離試場應考。技測中心彈性處置,雖可減輕考生壓力,然規畫不夠縝密,隔離試場查詢系統出現不少誤植狀況,反造成考生困擾。

以台中區考場為例,由於隔離考生驟增,臨時加開一所大學集中隔離考生應試,並於周五下午開放考生上網查詢。本校一班隔離考生,一位仍在原來考場,一位卻查不到資料,另一位則排至中壢,經反映後雖做修正,卻也影響考生情緒。而該班確診的考生竟還查到應試考場,鄰近友校主任反映亦有類此烏龍情事,確診學生一旦應考,恐將成為防疫破口,怎不令人膽顫心驚?隔離考生試場安排亦為整體防疫一環,必須百分之百正確,不容任何疏漏。

休息區規畫多數安排一般教室,部分集中在大禮堂,教室通風相對較好,應為防疫最佳選擇;將休息區設於禮堂,考生比鄰而坐,反而讓人捏把冷汗。考生中午用餐處,技測中心並未統一,交由試場學校決定,有的要求在考場用餐,有的允許在休息區,衍生一試多制亂象。大學學測規範嚴謹,全國考生一體遵行,四技統測相對鬆散,不論休息區設置或中午用餐地點,各考場應統一規範,一則落實防疫需求,再則避免不公爭議。

統測驚險落幕,疫情卻未稍歇,國中會考旋即到來,考生將近統測三倍,試務工作挑戰更大。統測亂象殷鑑不遠,當局必須超前部署,訂定縝密防疫規範,完善各項配套,別讓考生惴慄難安。












從俄烏戰爭 體認避戰的重要性

2022-05-04 04:30  聯合報 / 王伯元/李國鼎科技發展基金會董事長

烏克蘭首都基輔一名母親二日抱住正在溜滑梯的女兒,遠方是在俄烏戰爭中遭砲擊的建物。(路透)



俄烏戰爭明面上是兩國新仇舊恨累積爆發的結果,但背地裡不脫美國運籌主導力量。戰爭爆發後,拜登屢次抨擊俄羅斯總統普亭對平民的不道德攻擊,也表明美國會堅定支持烏克蘭為其自由、民主和生存而戰。將俄烏戰爭包裝為民主對抗極權,正義捍衛侵略,並號召相同信念的國家加入其陣營。俄國也不甘示弱,並警告美國及北約等國家如再繼續支援烏克蘭,將會有第三次世界大戰的「真實」危險。雙方各自拉攏同盟,將世界一分為二,「全球化」瓦解成二個「半球化」。

美國不諱言,支持烏克蘭的最終目的是要利用他來消耗俄國的軍力。戰事未如普亭設想的速戰速決,加上歐美聯手給予經濟制裁,俄國的國力大傷;中國將會崛起,憑藉其經濟實力及軍事後盾,成為歐美之外的盟主,與美國分庭抗禮,甚至隱隱有凌駕其上的姿態。

三月拜登邀請東協各國領導人華盛頓召開高峰會談主要基調在抗中。只有新加坡李顯龍總理親自去了,算是給東道主一個面子。不過他提到,不贊同美國將俄烏戰爭包裝為民主對抗極權的聖戰。他也呼籲要增加中國在 IMF、世界銀行、亞洲銀行等國際體系分量參與力及影響力。因為中國的經濟實力超出英美日等國家。他同時建議美中不應脫鉤。因為中國是美國和東協最大的貿易夥伴,也是很多美國企業的製造基地,一旦雙方斷鏈,巨大的經濟成本將會使美國受傷。

美國拉攏東協,除在政治、外交及軍事方面布局外,更提出將啟動「印太經濟架構」,以抗衡中國透過「一帶一路」及 RCEP 在當地的積極深耕,但東協各國領袖似乎不願捲入美中的抗衡。就以在「印太經濟架構」及「四方安全會議」中占重要地位印度來說,俄烏戰爭期間立場曖昧,既不和歐美同步譴責莫斯科,又趁機搶便宜向俄羅斯購買石油和軍武。而最近中印外長會面雙方似乎建立了初步關係。印度的態度是否會造成美國印太戰略的裂痕,令人玩味。五月中旬美國將再度召開東協領袖會議,各國的態度及參與度更值得留意。

美國啟動「印太經濟架構」的目的就是要各國選邊站,東協各國雖與美保持友善,但未忽視中國。民國 110 年(二○二一年)中國與東協貿易額已逾八千億美元,為了國家利益,諸國均游走於兩強相爭之中,既不想成為美國博弈的棋子,更期待能左右逢源,漁翁得利。台灣有兩岸關係變數貿易依存度壓力,怎麼能不更加小心謹慎呢?

很多人說今日烏克蘭,明日台灣。確實兩國有很多相似之處。這次戰爭也給了台灣一堂寶貴的課程;美國未出兵援助盟友,讓我們看見國際關係現實及殘酷;烏克蘭烽火連天、斷垣殘壁,民眾驚恐悲泣、流離失所的畫面,更讓我們體認到避戰的重要。身處美中競爭核心,我們必須要有自己的安全策略,不要輕易地選邊站,製造兩岸緊張局勢。畢竟維護家園基業,追求和平共存,在地緣政治風險中,爭取更大的生存空間,才是愛台灣最好的方式。












國文老師只考英文? 荒謬的教師甄試


2022-05-04 04:30  聯合報 /   陳凱恩/教(台南市)


自從台南市前市長賴清德在民國 103 年(二○一四年)提出「以英語為第二官方語言十年計畫」後,接著在民國 106 年(二○一七年)蔡英文總統也提出了「二○三○雙語國家」的美好想像。然而這幾年下來,關心教育的民眾漸漸發現政府缺乏配套措施、急衝快打的政策方針,不但無益於教育現場的課程安排,更可能會對學生造成反效果。筆者不禁想問政府,所謂的雙語政策究竟是我國教育願景,還是政黨選舉口號、選舉前大餅罷了

這陣子以來,各縣市政府陸續公布了今年教師聯合甄試的考試簡章,對於新課綱下新時代教師,相信大家都有相當高的期待。然而,當筆者看到花蓮縣政府公告教師甄試簡章時,只能用「瞠目結舌」來形容。從國小到高中,各級學校的教師甄試都考英語科,而且英文科的比重都高得不合理,而國高中大多數科目教師甄試更取消了該科專業的考試,只需要考英文及教育知能

舉例來說,化學老師的甄選不用考化學、數學老師的甄選不用考數學,甚至連國文老師的甄選也不用考國文,大家都跟英文老師考一樣英文試卷!除此之外,教師甄試口試科目完全都是用英語口說」!試想,有多少教學能力優良教師,有可能只因為英語口說能力相對弱勢,所以無法在學校任教?又有多少其實教學能力不足缺乏該學科專業知識,卻因為英文能力很好而高分錄取,成為人師?

不是說英語能力不重要,只是把英語凌駕教育專業科目專業之上,完全忽略一位教師教育能力輔導能力班級經營親師經營文書處理能力重要性罷黜百家,獨尊雙語,矮化教師專業能力犧牲學生受教權益,完全是政府看不起教育的最壞示範!

在這樣教師甄選條件之下,可以保證未來學校老師英語能力一定不弱,但是各科老師是否具有該科專業就是未知數了。面對有可能缺乏專業能力教師,學生仍舊是最大的受害者!










善待學校防疫國家隊

2022-05-04 04:30  聯合報 /   蘇子鈞/教(台北市)
全教產說,目前各縣市校園防疫措施不一、基層老師無所適從,要求教育部擬定相關配套。圖為教育部。本報資料照片



學校教育落實防疫新生活最佳場域,在這二年疫情延燒的日子中,勤洗手、戴口罩和量體溫,已透過防疫教育深植在學生的日常中,甚至延伸進入家庭線上授課、自主學習更成為師生教與學基本能力,證明我們都有能力在變動的局勢中找到最適合生存模式

由於確診攀升,第一線單位超過負荷,教育部四月廿八日發文請學校配合「重點疫調」及協助匡列密切接觸者,配合建立「COVID-19學生防疫單」相關資料,當接獲有學生或教職員工確診時,於知悉確診個案廿四小時內,協助匡列「確診個案之密切接觸者」,並製作「密切接觸者名冊」送交衛生局。五月開始國小也會進行六至十一歲兒童疫苗校園集中接種。

因此,學校接手通報、疫調、居隔通知書、快篩試劑的發放,和規畫兒童疫苗接種的第一級防疫工作,人力吃緊不在話下。防疫長廿四小時待命校內師生疫情變化;班上如有學童確診,導師就要負責聯繫回報填寫表格造冊,業務處室彙整確診班級訊息並回報各級單位,還有接不完的家長詢問停課復課電話。當然本職教學工作,備課、授課及命題,也刻不容緩的必須承擔,家庭事務就先放開吧。

非常時期,學校單位配合執行,但仍懇請中央是否能在防疫順利開展前提下,對於學校現場執行防疫工作的夥伴給予最大的關懷,無論是核撥代課補助或是加班費用,甚至簡化通報、疫調的流程,以數位通報自主通報的做法減輕負荷,以激勵第一線學校同仁參與的熱情。

從最初的清零到現在的共存概念,全世界都在尋找一條對人類最有利的方向。黎明前的黑暗,最黑,但是衝破黑暗後的黎明,一定最美。未來台灣防疫史上,學校會以參與防疫國家隊自豪,會以捍衛學生健康安全欣慰











上海封城與鄭和寶船

2022-05-04 04:30  聯合報 /   羅竹平/台大農經系教授(台北市)
長樂鄭和塑像



十五世紀時,鄭和船隊明永樂三年至宣德八年(1405-1433)是世界上最大船隊。既宣揚了國威,也撐起了國際貿易通道。但中國為何突然燒毀鄭和寶船?

經濟學家是這麼解釋的:自由貿易會創造財富,但財富會向掌控貿易資源的人集中。諾貝爾經濟獎得主安格斯.迪頓在其著作中認為,中國毀掉鄭和寶船旨在扼殺自由貿易。朝廷擔心因對外貿易而崛起的新富商階層會威脅它的權力。特別是當時的明朝,嚴重通膨使得清廉官員難以糊口,買官賣官盛行。為了鞏固權力,明朝皇帝寧願把全球最強大的艦隊自己放把火燒掉。

從此西風壓倒了東風四百年。直到鄧小平改革開放引進外資和市場經濟民間生產力得到釋放。只四十年時間,就孕育了許多國際級民營企業

但是,自民國 109 年(二○二○年)以來,中國開始「國進民退」地管控民營企業。如螞蟻金服的上市一夜喊停。根據中研院經濟院士謝長泰等人研究如果中國的資金和人才能像美國般自由地追求效益的話,中國製造業的生產力還可以提高三成以上。然擁有中國資金總量七成的四大國有銀行,八成以上資金都貸給了國有企業。

螞蟻金服利用財務工程將國有銀行的存款,依據大數據而非抵押品轉貸給普羅大眾。馬雲是在幫助把中國寶貴的資金資源從效益較低的國營企業轉到效益較高的民營企業,儘管風險較大,應更有利經濟民生,結果被獵巫。也許,中共不希望控資金的大權旁落,特別是旁落有外資控股的民企手中?在這 AI 時代生產要素除了人才和資金,還包括數據。這也許可以解釋為什麼中國的數據平台 (騰訊、阿里、滴滴、美團等)也被「整頓」的原因。另外,香港占中時,許多年輕學生不認為自己是中國人,這或間接讓新東方瀕於倒閉。中國政府似乎是想將中小學的教育和教師全然收歸國有,免得愛國教育受到私營資本的染指。

難不成,中國想再次摧毀自己的寶船?軍工複合體發展成艾森豪口中的「怪獸」,深深影響美國政府決策。美國最富有的一%掌握了全國四成财富。中國推行「共富」和「國進民退」,也許只是出於防制這些資本無序擴張後的弊病。然而,上海封城還真可能多少產生這種效應。

這世界有二大泡沫,一個是美國的股市和債市。另一個泡沫是中國的房市,中國房產總市值已高達美國的二倍。美國對中發起貿易戰,要把「世界工廠」從中國搬到印度和越南,其中一個目的是要把中國弄得失業連連後,引爆中國的房地產泡沫。故中國希望其房市能軟著陸,免得步日本房市泡沫後失落卅年的後塵。但不斷封城,中國不怕房市硬著陸嗎?

上海、新加坡和香港,在防疫上有一個關鍵的差異:新加坡全用 BNT,上海全用滅活,而香港約各用一半。其結果是新加坡已然開放,上海封城,而香港半封城。上海是中國經濟的旗艦。批准高效疫苗就能解決問題,何苦先封自己的旗艦?


陳立恆/誰能真的「躺平」?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  陳立恆/誰能真的「躺平」?
◆  王豫元╱明星咖啡館三世情
◆  楊志良/無知、無能、傲慢
◆  薛承泰/移工變移民,能解決什麼問題?






陳立恆/誰能真的「躺平」?


2022-05-04 04:28  聯合報 /   陳立恆(作者為亞太文化創意產業協會創會理事長)
躺平族。(網路照片)


三月下旬,副總統賴清德先生回自己母校成功大學暢談未來、南方、青年」,現場隨機調查台下的學生未來想做什麼?竟有百分之四十一選擇要當「躺平族」,遠高於選擇就業百分之卅五以及創業百分之廿四,除了副總統嚇了一跳,全台灣聽到都抖了三抖。

君不見成大畢業生可是台灣經濟中堅力量八年蟬聯遠見調查企業最愛大學生排行榜冠軍,如果連他們都想躺平,那台灣的未來如何頂天立地?當然我相信不少選擇躺平的學生,當時只是抱著好玩心態發表意見,並不完全代表他們真正的動向,然而一葉知秋,躺平的想法恐怕已經深入 Z 世代的潛意識,成了一種可被接受的人生選項。

我對「成大躺平」一事深有感觸,正是我也時常受邀到各個學府演講,每次演講結束我都會期待台下提出問題,因為學中有問才是學問,提問的本身即是聆聽與思考十幾年來我發現隨著時代進步,台下學生的提問意願卻逐年退步為了鼓勵踴躍發言,近幾年來,我會當場發放兩、三千元不等的獎金給提問者,結果出乎預料,有錢可拿的提問依舊乏人問津,偶有幾次,某些學生會提出該如何創業成功之類的問題。眼看著成千上萬個連金錢都無法驅動疏離靈魂,錯落著幾個還沒工作就妄想當老闆的初生之犢,我和一眾師長們的內心難免唏噓感嘆。

很多人說「躺平屬於這一代青年的無奈就像英國有尼特族NEET),日本有低欲望青年,簡言之,當經濟體進步到具備一定的社會保障,就業機會看似多元,其實市場規模已觸及飽和,努力工作的邊際效益急遽萎縮,簡單有趣的娛樂遊戲唾手可得,又沒有切身急迫的溫飽危機,自然產生出一批得過且過躺平族

很久之前,我就有過一番深切的悔悟,生於嬰兒潮時代的我們,從小在「愛拚才會贏」的氛圍中成長,急著賺盡天下財的同時,卻忘了在政治打壓文化建設與道德使命時站出來捍衛中華文化為中心基礎教育,也忘了在下一代還純真懵懂時停下腳步和他們交流關於生命、傳承與追求的得失,是而 X 世代之後的台灣慢慢忘記「天行健,君子以自強不息」的奧義漸漸自滿流沙一樣渺小確幸,或是囿限於彈丸一樣狹窄格局,所以我承認我們這代是一群不良老人現在台灣競爭力與價值觀退化扭曲都是我們過去縱容與忽視惡果

然而,不良老人們想告訴每一個覺得躺平也無所謂的青年朋友,「不是閒人閒不得,閒人不是等閒人」,除非本身家財萬貫或者天縱英才,否則躺平並不如想像中容易,躺平一年兩年是選擇,可是躺平五年十年就會變成痛苦,今天躺下去,明天如果沒有機會再站起來,接下來躺的恐怕不再是家裡沙發,而是社會底層。更何況我們不應以英國尼特族日本低欲望青年來當作懶得努力的藉口,畢竟他們的經濟規模地緣優勢都不是現在的台灣所能企及高度

每個看起來毫不費力人生,背後都是用盡心血付出,這不是一句雞湯,而是整個世界運行真相。如果作為青年的你,真心希望台灣未來可以在世界南方大放異彩,那麼請站起來、跑出去、闖開來,因為你們每拓展出一條新的道路,都可能是台灣未來可以依附前途



王豫元╱明星咖啡館三世情

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  王豫元╱明星咖啡館三世情
◆  楊志良/無知、無能、傲慢
◆  薛承泰/移工變移民,能解決什麼問題?







王豫元╱明星咖啡館三世情


2022-05-03 18:55  聯合報 /   王豫元(作者曾任中華民國駐教廷特命全權特任大使)
李柏毅在教廷畫展揭幕。圖╱合眾國際社
教宗方濟各與李柏毅擁抱。圖╱合眾國際社



明星咖啡館(Café Astoria),民國 38 年(1949年)由簡錦錐先生與俄羅斯人艾斯尼George Elsner合夥開張西點咖啡館今年5月就邁進第74年了!在我們慶祝明星生日時,令人遺憾傷感的是簡先生已於民國 107 年(2018年)2月離開他一生鍾愛的明星咖啡館。

我第一次聽到明星咖啡館這個名字是在我小學五、六年級的時候,那時我住在台北市南京東路三段的一個眷村裏,我們鄰居是一位俄羅斯裔中華民國裝甲兵部隊軍官石文廷上校,他的長相的就是一個俄國人模樣,我不知道他是怎麼參加我們國軍的,但是他就是一位不折不扣眷村伯伯,那個時候就常常見一位叫瑪莉亞俄羅斯女士到石伯伯家串門子,每次來都會帶一盒明星西點,我們那時候只知道「瑪莉亞是白俄,是做女人內衣的、是俄羅斯人開的明星咖啡館裡面的人、也是蔣經國夫人好朋友…」。(民國 6-11 年(1917年至1922年)俄羅斯內戰與共產黨紅軍對抗白軍失敗後,逃難到中國的俄羅斯人都被稱為白俄,與現在的白俄羅斯共和國沒有關係)。

數十年後認識了簡錦錐先生才知道明星咖啡背後全部的故事,簡先生說他當然認識這位瑪莉亞女士,她是隨著國府從上海撤退到台灣的,也是經常與俄羅斯人到明星咖啡聚會的一員。

民國 63 年(1974年)我通過外交官特考進入外交部工作,記得當時部裏招待外賓,買的點心多是明星咖啡館的,大概是因為蔣經國的關係,那時部裡的長官都喜歡明星西點,當然明星的名氣夠大,還有外交部也離明星咖啡不遠。我那時還不到三十歲,部裡有一個例行月會,我是最資淺的科員,負責作會議記錄及採買點心,有時候找不到工友去買,就得自個兒走到明星咖啡館選購,我那時的印象明星咖啡的點心很精緻,有一點貴,看起來很高級,盒子及餐巾紙都印的很漂亮,門前攘往熙來門內門庭若市天天像過年一樣。現在回想一下,我當年一定是看過簡錦錐先生及夫人的,但是當時還一直以為明星是俄羅斯人獨資開的,那知道眼前的夫婦已是老闆了。

民國 65 年(1976年)以後我大部分時光都在駐外使館工作,在輪調回台灣工作的時候偶爾會到明星買些喜歡的點心解饞,民國 78 年(1989年)明星突然歇業時我正在華府工作,聽到這個消息,想到當年盛況真有不勝唏噓之感。民國 93 年(2004年)明星復業時我正好已調回外交部歐洲司工作,每次到重慶南路逛書店的時候,一定會帶著懷舊心情到明星坐一下。民國 97-104 年(2008年至2015年)我出任駐教廷大使,這段時間因為簡錦錐先生女公子簡靜惠女士數次帶著她的二公子李柏毅畫家到義大利等歐洲國家參加畫展活動因而結識他們全家,幾年下來從相識到瞭解,對他們全家感到由衷的佩服。

簡先生的夫人黃碧霞女士小時候住在螢橋國小附近,而我也是螢橋國小畢業的,這些俄羅斯人當年與年輕的簡先生同住在中山北路一段七條通,經常到明星咖啡的蔣經國先生及夫人蔣方良女士那時住在四條通(現在的長安東路),我也住過那個區塊,所以我很喜歡聽他講述二戰期間及台灣光復初期那個周遭發生的人與事,逐漸地也體會到簡先生是一位純樸、善良、慈悲、有情、有義、愛家庭,愛家鄕、愛國家的人,行善不欲人知,他的愛心、慷慨、大方完全發自內心,超越文化、國籍、種族、地域。

試想即使在今日的台灣,也很難找到一位平民百姓會這樣寬宏大量無怨無悔,把三位非親非故流浪異鄉的俄羅斯人當長輩一樣長期奉養直到往生,甚至把他們的後事也安排的風風光光,全部厚葬北投墓園每年聖誕節一定前往掃墓。 民國 62 年(1973年)艾斯尼過世後,簡先生還帶著他的遺物千里迢迢到他俄羅斯故鄉尋找他的親友及後人。試想艾斯尼自己都找不到的人,簡先生也未能如願。但令人感動的是篤信佛教的簡先生以大慈大悲胸懷,回來後居然為艾斯尼等三位俄羅斯人在觀音山附近一座禪寺立了牌位祈願他們往生淨土

民國 93 年(2004年)簡先生七十三歲的時候,在各界敦促下,決定明星咖啡復業,最大的動力是他的女兒簡靜惠女士毅然放棄洛杉磯的優渥生活舉家返台挑起重擔協助父親經營,她心裡想的絕對不是僅僅接掌一個咖啡館或是做一個孝順的女兒,而是要為父親傳承一個台灣共同記憶一個使命一個志業

民國 103 年(2014年)2月教廷醫療牧靈委員會主席(等同我國的衛生福利部部長波蘭籍齊懋斯基總主教Archbishop Zygmunt Zimowski)一次餐敘時告訴我,他年底準備舉辦一個有關自閉症患者國際會議,預計邀請全球70國800位這個領域的學者專家與會,也歡迎台灣派員參加。當時我靈機一動就想到李柏毅這位年輕的天才畫家應該可以利用這個機會到梵蒂岡辦一個畫展、我馬上問他是否可能在會議期間增加一個活動,因為我想推薦一位年輕的台灣自閉症天才畫家來梵蒂岡展出他的作品,從而鼓舞全世界有自閉症的人,齊懋斯基總主教聽我簡介李柏毅成長努力過程之後馬上說,太完美了,他非常歡迎簡靜惠、李柏毅母子同來並且願意贊助他們來訪的往返機票及在羅馬旅館費用

第二天我馬上跟簡靜惠聯絡告訴她我的構想,她查了一下行期後欣然同意。難得的還有中華航空公司獲悉這個計畫後也慷慨贊助李柏毅展出畫作空運費用。經過九個多月的準備工作後,民國 103 年(2014年)11月20日上午第29屆國際會議自閉症患者開啟希望」(The Person with Autism Spectrum Disorders:Animating Hope)在梵蒂岡保祿六世大廳會議場隆重揭幕,我跟簡靜惠及肩披「中華民國十大傑出青年」大紅綬帶的李柏毅與大會主席齊懋斯基總主教同坐在主席台上,經過齊懋斯基總主教介紹後,我簡短致詞邀請李柏毅向大家介紹自己,這時候李柏毅突然安靜下來,經過了將近一分鐘,他沒有說話,全場也一片寂靜,空氣好像凝結了,我心裡暗暗打鼓,非常焦急的時候,他突然爆發式的先以中文再以英文很清晰的介紹了自己的經歷,說完後全場的各國駐梵使節及與會國之宗教、醫療、學術界代表等八百餘人,頓時響起如雷的掌聲不絕於耳。

典禮結束後齊懋斯基總主教與我立即轉往樓下大廳共同將李柏毅準備致贈教宗方濟各之作品掀開,宣布李柏毅畫展正式揭幕,與會人士對畫作驚豔讚嘆不已,現場氣氛熱絡,義大利媒體也到場採訪他們母子。11月22日中午教宗方濟各保祿六世大廳對與會的專家學者及來自世界各國的自閉症兒童及家屬7,000人致詞,並接見齊懋斯基總主教特別安排的簡靜惠、李柏毅、我及內人。

教宗方濟各接見李柏毅時,先握手寒暄致意,李柏毅也將一幅此次展出的「教宗方濟各」畫作當面呈獻給教宗。教宗和藹地摸著李柏毅的頭並劃上十字,為他降福,李柏毅也以英語向教宗自我介紹,說我是來自台灣的畫家,隨後並回報以熱情的擁抱。教宗更對李柏毅說:「我會為你祈禱,請你也為我祈禱。」雙方互動良久,場面溫馨感人,教宗與李柏毅擁抱的照片經過合眾國際社UPI)傳到全世界、成功地展現了台灣的軟實力及正面形象。

在這一個禮拜的相處中,我發現李柏毅是一個非比尋常天才,他沒有拜過老師,作畫完全是天賦異稟。我送給李柏毅幾本梵蒂岡博物館義大利名畫書籍,他翻了幾下就放下來了,我以為他沒有什麼太多興趣,第二天我問他喜不喜歡這些書的時候,他卻可以很清楚的說出他喜歡書裡那些畫,我感覺他的眼睛好像是一個掃描器,看過之後就把書掃描存在腦海裡了。記得有一個晚上,我帶他們從旅館轉彎抹角上上下下的走了一段好長的路到一家餐廳用餐,餐畢回旅館時,李柏毅一馬當先頭也不回地帶我們走回旅館,我心裡想羅馬這麼複雜的巷弄,他居然走一遍,就能在三更半夜把我們帶回去了,真是不可思議。

李柏毅的成功,完全歸功於簡靜惠這位偉大的母親,因為她的永不放棄堅忍不拔勇往直前全心全力,終能發掘出李柏毅的天賦才藝,造就李柏毅成為世界級畫家,使明星咖啡館延伸成三個世代奮發人心故事

明星咖啡館裡的主角們交織著一個奇妙的故事,他們親眼見證及經歷的歷史事件,串連成一個有血,有涙,有情,有義的史詩,他們穿梭在帝俄沙皇時代俄國大革命抗戰時期上海法租界國共內戰台灣光復國府遷台後第一家庭戒嚴時期台灣文壇萌芽蓬勃階段,台灣的糕餅點心日式西點俄式西點到簡先生自行研發,經濟起飛,股市盛世.....這樣的背景渡過克苦艱辛,也精彩無比人生,故事的時間跨越三個世紀空間跨越俄羅斯中國大陸台灣

艾斯尼生於1890年代的俄羅斯沙皇時代並為沙皇擔任侍衞隊長,簡錦錐先生出生在日據時代的台灣,8歲時隨兄赴上海旅居數月,簡靜惠女士出生在國府遷台以後的台灣。艾斯尼的場景聖彼得堡-莫斯科-哈爾濱-上海-台北,簡錦錐先生的場景是台北-上海-台北,簡靜惠的場景是台北-洛杉磯-台北。如果我是一個編劇家明星咖啡感人肺腑、美不勝收題材一定可以拍出一齣震撼人心連續劇