2020年12月27日 星期日

經濟日報社論/集中資源 打造宜居智慧城

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udn 論壇報

◆  經濟日報社論/政府組織改造 優化資源配置
◆  聯合報黑白集/民進黨的良心犯
◆  聯合報社論/蔡政府的決策黑箱裡,還有多少「萊豬」?






經濟日報社論/集中資源 打造宜居智慧城


2020-12-27 02:00  經濟日報 /   經濟日報社論
圖/北市觀光傳播局提供


為了鼓勵各縣市大力投入資訊建設,並善用各地特色資源及企業力量落實智慧城市願景,台灣智慧城市產業聯盟特別設置智慧城市創新應用獎,以表彰投入智慧城市場域試煉成果卓著的鄉鎮,提供其他城市觀摩與效法。主辦單位於12月16日公布獲獎名單,在縣市創新應用方面共11件作品得獎,包括智慧防災、智慧交通、智慧政府及智慧建築等領域皆有解決方案獲獎

各縣市政府為了提升民眾生活品質,積極投入智慧城市的建設,值得鼓勵與肯定。不過從此次參賽及得獎的名單與內容觀察,也看到了一些需要進一步關注的議題。

其一是整合與分工消防救災為例,由於牽涉到民眾的生命財產安全,甚至許多打火兄弟陷入險境,各縣市消防局對於火場救災安全的管制與防護,及平常防災的演練都積極思考應對,因此如何透過提升智慧防救災能力便成為關鍵的選項。而從各縣市解決方案的內容分析,不同縣市的投入方向各有不同,有的因資源較豐富,做得成果比較完整,考慮的構面也相對比較周延。實務上,應可考慮從上而下,讓資源能夠集中,不同地方縣市進行整合,之後成果能夠共用,值得中央與地方政府進一步思考。

其二是城鄉的差距。此次參賽的各類解決方案相當多元,不過從投入的資源可以發現,六都的差距甚大。偏遠地區的政府單位雖有心,但因資源有限,難免也是巧婦難為無米之炊,如何槓桿其他城市已有的解決方案,或者透過產政協作可以進一步共創,值得進一步探索。

其三是永續的經營模式。許多縣市的智慧解決方案都是因為有中央政府的補助計畫而有機會投入試煉的場域,但是一旦相關補助計畫結束,則需動用原有的縣市預算來持續運營而排擠了其他公共投資,但也有一些計畫則是計畫結束,這些應用也跟著停擺,殊為可惜。如何在計畫之初,就能設計長久營運的商業模式,需要產政攜手來努力。

基本上,智慧城市的健全發展需要大幅度依賴資通訊數位科技的應用,尤其是整體解決方案的提供,因此智慧城市的建設通常也被視為資通訊硬體產業往軟體與服務產業轉型發展的重要策略及手段。因而不論是先進歐美國家,或者是新興發展地區,在政府以及許多資訊科技廠商的推動下,皆投入相當的資源進行規劃與建置。

不過,觀察目前全球各國的規劃與投資,與國內目前各城市的處境相當類似,有些缺乏上位的頂層設計,有些則無思考到地方本身的環境與條件,更遑論應用服務的永續商業模式。如何整合跨部會及中央和地方的資源,讓相關建設能夠真正落實,並避免重複投資,及建設後乏人問津的浪費,或者營運無以為繼的窘境,需要有完善的規劃與配套才能竟其功,這包括試點的選擇、商業模式與實證,以及招標模式的與時俱進。

需要強調的是,發展智慧城市不僅是將各種的智慧應用如智慧交通、智慧政府、智慧治理等方案作孤島式的建置與堆疊,而是應該回歸到城市使用者的需求,從城市存在的價值出發,去規劃智慧化建設的方向。例如以智慧防疫做為創新經濟的主題之一,透過跨領域平台,推動示範計畫,槓桿台灣原有在資通訊產業上的優勢,將有很大的機會拓展國際商機。

因此,建議政府集中資源,中央地方協力與產業共同攜手,以資通訊科技應用來提升城市治理及適應環境變遷的效能,讓環境、社會及經濟層面兼容並蓄,相互促進,達到民眾,產業與城市三方共贏的目標。









聯合報社論/變種新冠病毒來襲,台灣防疫已掉漆


2020-12-27 03:28  聯合報 /   聯合報社論
圖為桃園機場第一航廈入境旅客,在通關前經由檢疫官與機場協勤人員進行新冠肺炎的檢疫工作。記者陳嘉寧/攝影


正當全世界引頸期盼的新冠疫苗初露曙光,英國出現一種傳染力增加七成的變種新冠病毒,英國南部快速淪陷,五十多個國家封鎖英國航班、關閉邊境,對自英入境旅客採取嚴格檢疫措施;英法邊境卡關塞爆的六千輛貨櫃車海,更成為全球媒體焦點,二天後法國有條件重啟邊界,又過三天才疏散完畢。但英國卻又宣布發現另一種來自南非的變種病毒,傳染力更強而西非的奈及利亞似也出現第三種變種病毒。一夕之間,變種新冠病毒大爆發,各國嚴陣以待。

為什麼各國突然出現對英國的封鎖潮?因為九月發現的變種新冠病毒,迅速跨越病毒變異的中期,進入後期;核糖核酸在複製子代病毒時未能修正錯誤,以致出現變種病毒,而且複製速度越來越快,病毒量越來越高。這也是為什麼英國九月出現首例變種病毒,到十一月、十二月就先後引爆疫情新高峰;由英國迅速攀升的單日確診病例數、死亡數,大家預期變種新冠病毒擴散極其快速,現在不但已經擴散到歐陸多國與澳洲,並且蔓延到中東,這兩天更分別入侵香港、新加坡和日本。

那麼,目前已獲緊急授權使用的幾種新冠疫苗,面對變種病毒,還有用嗎?由於才剛開打,效果還待觀察,幾家生技藥廠繃緊神經等待,但都相當忐忑。幸好,各國專家與衛生官員大多數認為,目前的變種病毒理論上不影響疫苗保護力,至少當前輝瑞、莫德納和阿斯特捷利康等三種領先的疫苗,都對現有變種病毒有效;但如果變種病毒越來越多,恐怕就要擔心了。

雖然台灣與英國往來相對有限,但在各國紛紛提升措施防堵英國變種病毒入侵時,我國瞻前顧後的反應不免令人擔心。一開始,中央流行疫情指揮中心以台灣還未偵測到英國變種病毒進入國內,且執行秋冬專案、十四天檢疫可有效防堵,儼然是以不變應萬變;等到隔天才改口宣布台英航班減半,自英入境者集中檢疫十四天,期滿前採檢。指揮中心信心滿滿。

問題是,此時台灣苦守了二五三天的本土零確診已宣告破功!紐籍機師在我國自信自豪的防疫大網上,任性而輕鬆地鑽出一個大破洞;確診機師及其感染友人社區趴趴走多日,中央和地方還在為足跡公布混亂而吵成一團時,那張被中央掩蓋的隱藏版足跡圖,早已傳遍市民手機群組。指揮中心喝斥之餘,卻又緊急發布醫界通函,呼籲醫師提高警覺,加強通報及採檢。邊境前線能否守得住猶未可知,但失守的後方已經變成前線,而耶誕歡聚剛過,跨年人潮將至,這樣的防疫工作能帶給人民什麼信心?

疫苗仍然是遏制疫情、啟封解圍的最後希望。輝瑞應該已生產一定數量的疫苗,但受限零下七十度的冷鏈運送條件,對許多國家都是難跨越的門檻,台灣亦然。許多人猜測,指揮中心聲稱已訂到四百六十萬劑疫苗,可能就是輝瑞,但如何維持冷鏈水準將是一大考驗。不論如何,國際疫苗採購進度一變再變,開打時程一延再延,連購買數量都未能確定;而國產疫苗一期臨床試驗結果不如預期,恐怕三億元的二期研發補助經費都要落空,只能力拚明年六月上市。政府疫苗政策的內宣作很大,民眾如期施打的可能性很小。

防疫優等生的虛名與本土零確診的驕傲,讓台灣防疫開始掉漆,面對變種病毒的警覺也明顯不足。英國、南非距離台灣雖遠,但以病毒變異的速度,以及越來越強的傳染力,我們還只在關心跨年晚會,心態嫌鬆懈了。









聯合報黑白集/反萊豬可否衝總統府?


2020-12-27 03:24  聯合報 /   聯合報黑白集
太陽花學運占領行政院行動,魏揚等學運領袖一審獲判無罪,高院昨以煽惑他人犯罪改判有罪。圖為當年行政院大門遭拆掉。 圖/聯合報系資料照片


太陽花學運魏揚等七人三審,最高法院舉行言詞辯論魏揚等人以言論自由、人民抵抗權抗辯但如今人民更想知道如果反服貿可以占領行政院,那麼反萊豬可不可以衝總統府

魏揚表示,是長期累積的民怨爆發,社會運動者站出來呼籲是責任律師團也指煽惑罪侵害言論自由,人民抵抗權是憲法基本權的行使,「當時是國民黨威權專政,民主體制失靈,占領行政院是必要手段」。

最高檢察官朱朝亮直白反問:制訂服貿條例的是立法院,為何要占領行政院?若占領機關無罪,「那民眾主張反空汙、反萊豬、反核食,也可衝入行政院或總統府吃餅乾、喝飲料?」

蔡政府黑箱獨斷開放萊豬、立院曲承配合輾壓民意、國家機器查水表,加上東廠橫行、網軍圍事,迫使無從選擇的人民接受萊食,人民更有理由主張,「現在是民進黨威權專政,民主體制失靈,占領行政院、總統府是必要手段」。

其實三度政黨輪替,蔡政府上台,已反證「民主體制失靈」之說的無稽,也凸顯「人民抵抗權」是無的放矢。六年來太陽花審判已成為一面照妖鏡,映照出一些人我才是公民自我膨脹,以及當權者在朝在野的雙重標準。但看萊豬積累的民怨,只怕人民還真希望法官判決能為「反萊豬衝總統府」亮綠燈!

【專家之眼】民選獨裁是蔡英文與民進黨甩不掉的烙記

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【專家之眼】民選獨裁是蔡英文與民進黨甩不掉的烙記


2020-12-27 17:23  聯合報 /   陳一新/淡江大學外交與國關學系榮譽教授
最新一期亞洲周刊直指蔡英文總統是「民選獨裁」,行政院長蘇貞昌表示,民選就不會獨裁。圖/本報資料照片


針對最新一期亞洲周刊直指蔡英文總統是民選獨裁的新聞報導,行政院長蘇貞昌表示,民選就不會獨裁。此言一出,不僅凸顯民進黨政治人物的「不學有術」,而且更顯示他們「只要會選舉,天下就是我家」的可怕心態。

蘇貞昌表示,民選就不會獨裁,如果獨裁,就不會有這種可以批評的自由他的說法除了顯示他欠缺歷史常識與世界觀之外,也反映民進黨政治人物普遍相信關閉電視新聞台與言論自由無關的想法

事實上,二十世紀以來至少出現過三種民選領導人同時也是獨裁者的情況第一種就是二次世界大戰前德國的希特勒,他的政黨在大選獲得勝利而使他出任民選總理,最後成為第三帝國極權政府的獨裁者。

至於第二種就是現在俄羅斯的總統普丁。他也是透過民選成為總統,做完總統又做總理,來回做了幾次之後,乾脆修憲將任期訂定到民國 125 年(2036年)。雖然他是民選產生,但在國內任意關閉批評他的媒體,並將民營企業收歸國有,甚至對反對黨領袖下毒,而被民主國家定位為「民選獨裁」,他的國家也從來不被稱為民主國家。

第三種則以委內瑞拉總統馬杜洛白俄俄羅斯總統盧卡申科為代表。由於涉嫌選舉期間舞弊、做票,加上打壓反對黨不遺餘力,至今他們仍被民主國家視為「民選獨裁」。

蘇貞昌對民主制度的不識之無,若只是民進黨中少數政客的想法倒也罷了,偏偏欠缺民主素養的政治人物在該黨內部比比皆是

很難想像創黨時期言必稱民主、動輒呼籲政府開放言論自由的民進黨政治人物在兩度執政之後,竟然會認為關閉批評政府的電視新聞台以及對學者、醫生查水錶的政治人物是同一批人或是他們的徒子徒孫。

在許多民主國家眼中,將政府機關與軍隊變成批鬥異己或反對黨的政治工具、關閉媒體與壓制知識份子言論自由、製造寒蟬效應的行為,是只有希特勒、普丁、馬杜洛與盧卡申科等「民選獨裁」才做得出來的事情。連被媒體抨擊得體無完膚的美國總統川普,至今也不敢關閉對他批評不遺餘力的 CNN 有限電視網、NBC 電視新聞台與紐約時報

然而,蔡英文,蘇貞昌卻做了所有希特勒、普丁等民選獨裁者敢做的事以及連狂妄如川普者都不敢做的事

今天蔡英文與蘇貞昌大權在握,民進黨其他在位者自然只有唯唯諾諾,他們二人率先打壓言論自由、視民主為無物,既然「上有所好」,自然「下必甚焉」,台灣也就自然而然一步一步朝「民選獨裁」體制的方向發展。

如果民進黨政府不能趁早反躬自省,及時做出改革,恐怕「民主獨裁」將成為蔡英文與民進黨甩不掉的歷史烙記。


【重磅快評】綠委表決很用力 吃便當就忘記堅守價值?

◆  【即時短評】人民只能逆「萊」順受?
◆  【重磅快評】綠委表決很用力 吃便當就忘記堅守價值?
◆  【即時短評】民進黨與民選獨裁的距離





【重磅快評】綠委表決很用力 吃便當就忘記堅守價值?


2020-12-27 18:33  聯合報 /   主筆室
立法院表決萊豬進口相關 行政命令、法案、附帶決議,民進黨立委郭國文(上)時拿出第八屆立法院審查食安法時表决的名單,與國民黨立委們爭論。記者林伯東/攝影


萊豬叩關倒數,由於多個縣市政府都提自治條例對抗中央萊豬政策,中央表示不排除宣告無效;行政院長蘇貞昌要地方政府不要各自為政,新北市長侯友宜及台北市長柯文哲都拉高分貝向中央喊話,柯說四大通路將設專區,讓民眾可以選擇,並批中央政策混亂,侯友宜則說該做的法律過程都會做,一定會守護市民健康。一場中央與地方鬥法大戲即將展開。

這場中央與地方的法律攻防終將登場,癥結在於萊劑是否「零檢出」,地方不分藍綠相繼訂出比中央嚴格的標準,藍營地方首長並要求標示萊劑含量,在蔡政府看來簡直是「造反」,於是放話宣稱地方自治條例若牴觸中央法令者無效、還說若標示萊劑恐涉貿易歧視會遭來貿易報復等。

只是,中央說一套、做一套,堅持只標產地,不標萊劑,這一作法非但無法讓民眾安心,甚至連豬肉業者也擔心「會被政府害死」,只好自力救濟發表聯合聲明拒絕進口含萊劑的美豬,以免流失客源。

蔡政府自蘇貞昌以降,個個反對標示萊劑,蘇貞昌一再重申,這樣的做法會引來貿易報復,而且會被認為是歧視;衛福部長陳時中強調標示萊克多巴胺確實相對清楚,但從來沒有這樣做,國際也認為標示殘餘農藥、動物用藥有歧視之嫌;農委會主委陳吉仲說,萊劑只是動物用藥其中一個品項,如果什麼都要標,將標不完;經濟部長王美花則說新增含萊豬貨品分類號列,只會徒增貿易障礙,在WTO上會被挑戰。

好吧,如果進口萊豬標示萊劑會被認為歧視,會遭到貿易報復及製造貿易障礙,所以蔡政府堅持只標產地國,那麼,多數消費者在資訊不透明的情況下,只好拒買產地為美國的豬肉;換句話說,明年元旦以後,未含萊劑的美豬勢必受到池魚之殃,豈非不是一種市場「歧視」?如果不是這樣,進口豬肉業者也不會急著發表聯合聲明拒絕進口萊豬以求自保,不是嗎?

蔡政府嘴巴說不願歧視萊豬,但實際作為卻反讓不含萊劑的美豬在市場被歧視;說不想製造貿易障礙,卻堆疊了更高的貿易障礙;既不肯標示萊劑,又想蹭一下拒絕進口萊豬業者的熱度,官員還說業者的聲明等於是幫政府解了套,這又是什麼神邏輯?除了糊弄國人,難不成也把美國人都當成傻瓜!

蔡政府的矛盾更在立院裡顯露無遺,綠委仗人數優勢通過萊豬進口行政命令,完成蘇貞昌口中的「守住台灣需求和民進黨價值」,昨天有臉書粉專貼出一張立院會議紀錄,寫著「110年萊豬進口,辦理便當採購案時,是否請便當業者提供豬隻來源資料等,請庶務科研議」,綠委們表決時何其用力,但吃便當就忘記要堅守民進黨價值,這是那門子的失憶症?












【即時短評】民進黨與民選獨裁的距離


2020-12-27 02:13  聯合報 /   記者蔡晉宇/台北即時報導
蔡英文總統。本報資料照片


亞洲畫刊形容蔡總統是「民選獨裁」,近來所領導內閣風雨飄搖的蘇貞昌,藉機發言力挺表效忠,稱「民選就不會獨裁」並不讓人意外;但民選卻走向獨裁的政府不僅現今中南美洲、東南亞比比皆是,甚至納粹頭子希特勒,當初也是靠著民選上台掌權的,不知蘇貞昌是忘記了,還是害怕想起來。

希特勒就是民選大獨裁者的史實,對二戰「剩下一隻掃帚也要拼」典故琅琅上口的蘇貞昌不會不知道,甚至蘇貞昌日前在立院,和立委探討失智症議題時還自稱,自己都沒感覺到退化;蘇的確頭腦還相當清晰,只有在談到對執政黨不力的事情時,才像個健忘的政客。

希特勒崛起的背景,是經過第一次世界大戰戰敗後的德國經濟慘澹,德國人對負擔巨額賠款有強烈不平衡感,使民族主義走到極致便變成了民粹,希特勒掌握了這機會因而順勢當選德國總理,開啟獨裁之路。當今兩岸關係陷入低點,從年初大選更可看出國內反中的聲浪高漲,民進黨又何嘗不是同樣掌握了這樣的社會氛圍,一步步地為所欲為,讓民選政府獨裁化。

獨裁意味著不聽社會大眾的多元聲音,近幾個月來蔡政府提名了一分綠油油的監委名單,並假獨立機關之手,關掉了一個被視為眼中釘的新聞台;萊豬議題上,更是沒問過民眾半句意見,一場記者會說開放就開放;這些擺在眼前的事實,恐怕都不是一句「我是民選上台的,所以不會獨裁」就能自圓其說。

納粹宣傳部長戈培爾有句名言,「謊話說了一千次,就會變成真理」。這民選獨裁的箇中精髓,民進黨也學了不少,再次完全執政的蔡政府首重宣傳,一切政策不管出於良善或另有政治目的,「大內宣」搭配上行政院「中央圖房」做的哏圖,都是標準配備;最經典的例子,莫過於不斷強調,開放萊豬對台灣是好事一樁這個謬論了。

成為民選獨裁政府不是不用付出代價,納粹的結局是大家都知道的,縱使如埃及有「最後法老」稱號的強人穆巴拉克,四度連任總統縱橫卅年,但長年獨裁專斷的政權最後仍不敵茉莉花革命民主浪潮,且晚景淒涼;古今歷史在案,盼民進黨莫忘殷鑑。










【即時短評】人民只能逆「萊」順受?


2020-12-27 23:20  聯合報 /   記者林河名
立法院上周四通過開放萊豬進口的九項行政命令。圖為立院表決前夕,許多民眾帶著標語參與「反萊豬、護食安」守夜活動。本報資料照片


在民進黨強勢主導下,立法院上周通過開放萊豬進口的九項行政命令。儘管許多縣市祭出「零檢出」自治條例,但執政的蔡政府已鐵了心,行政院長蘇貞昌喊話地方「不要各自為政亂了套」,萊豬明年元旦上路初期的法令紊亂已可預期。

對於許多縣市的「反萊豬」自治規定,蘇貞昌搬出防疫,呼籲「食安和防疫一樣,要全國一致」。然而,所謂「防疫要全國一致」,是指國人都該配合中央流行疫情指揮中心的規定或指引。在新冠肺炎疫情肆虐全球之際,萬事莫如防疫急,那是防疫的「最低標準」,國人也都能接受、遵守。

只是,「防疫要全國一致」,難道不能比官方標準嚴格?如果人人都比國家頒訂標準更自我要求,防疫只會更加 滴水不漏,怎會「亂了套」?

依這個邏輯來看開放萊豬。政府進口萊豬就算「有苦難言」,也要確保國軍在營、學生在校不能吃到美豬。如今,連表決通過開放萊豬的立委諸公也生怕吃到萊豬便當,立法院總務處還善體人意,要求明年辦理便當採購時,盼業者提供肉品來源。

可見,基於健康的原因,「反萊」才該全國一致。真正「亂了套」的是,地方及民眾要求更嚴格標準,卻被中央以「一致」的理由打回票,還要求各縣市「不要各自為政」。而中央的「一致」,從「台灣豬」標章及貼紙之亂,即可看出其荒謬。

民進黨政府可能認為「頭過身就過」,萊豬行政命令在立院強渡關山,國人自會埋單。但黨意凌駕民意的決定,民意豈會逆來順受?除了地方可以法律應戰,人民更有選票可做反制,屆時「萊豬」之戰,只會如火燎原。

名家縱論/威權人格再現\星期透視/驕傲打敗謙卑

◆  名家縱論/威權人格再現
◆  星期透視/驕傲打敗謙卑
◆  大屋頂下/連台積電也是蔣經國時代的遺留 為何要如此恨中華民國?
◆  九點半上課 上班族噩夢!
◆  「3隻小豬」變鴨霸萊豬
◆  2021代表色 亮麗黃迎希望

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







名家縱論/威權人格再現


2020-12-27 02:43  聯合報 /   蘇永欽(政治大學講座教授)
蔡英文總統8月28日下午在總統府敞廳召開記者會,無預警宣布開放含萊克多巴胺美國豬肉進口,迄今仍未揭露背後決策過程。 中央社資料照片


對威權主義雖沒有多少研究,但成長於那個時代,我可以很確定說,威權主義不需要持續使用大量的憲警,是它和高壓專制最大的不同。威權主義真正不能少的,就是普遍的威權人格

年初武漢爆發新冠肺炎時,當地女作家方方以日記形式記錄城裡發生的一切事物,讓市民的恐懼、無助,政府的驚惶、失措一一展現世人眼下,她的微博一天吸引數千萬人關注,讓許多人得到宣洩,也像一道光帶來某種慰藉。但當三個月後疫情獲控制,官媒各種「不顧大局」、「遞刀子」的指責,像洪水一樣無情淹沒了這尊女神,她的文章和書都不能再出版,當初在網上言必稱方方的許多自由主義知識分子,也很快陷入集體失語。不奇怪,這就是威權人格

大陸從中共建政以來,實行的就是一黨專政體制,前卅年自由與法治都快速歸零,改革開放後,專政依舊,自由和法治則因為市場經濟的導入而有一定幅度的進展,但到目前為止,還沒有達到使體制質變的程度,這讓那些提出經濟高度發展必然帶動民主化的學者,如華裔美國智庫研究員裴敏欣陷入某種理論困境

在新冠病毒爆發初期中共政府顯得難以駕馭時,我們其實可以在網上感受到廣大中產階層對體制改革的渴望,但後來的發展,特別是方方遭到網民集體霸凌後迅速墜落,顯示已浸到骨子裡的威權人格,才是不費太大勁就可保住江山的本錢。

台灣的威權人格則是在冷戰時期慢慢形成的,國家安全的大題目使得多數人覺得,憲法所宣示的民主決策程序,和社會清議月旦的自由,都不妨等一等。黨外雜誌啟蒙的民主運動,在冷戰緩解的七○年代初期已經很有看頭,但中央日報一篇小市民的心聲創造的聲量,也可以測出威權人格的普及。台灣最終是因蔣經國總統決定推動民主化才與對岸有了根本的不同,九○年代完成民主化改革後,台灣人的威權人格早已快速消溶。卅年後的今天,大家驚覺這個問題的重現,豈可輕視。

威權主義的終極目的是保權,因此我認為兩年前執政的民進黨在地方選舉中慘敗,確實就是轉向的開始,找到最能借題發揮的主題,先後是國家安全新冠肺炎,發揮重點都在言論管制,藉以喚起原已沉睡的威權人格。國安問題從習近平元旦講話,到香港反送中,再到川普的印太戰略不斷攀升;新冠問題則給了神格化防疫政策的機會,我們看到一度以為已不可動搖的自由言論市場,被政府以防衛民主或疫政之名開始大力搖撼;用反滲透法壓制兩岸人民接觸,用假新聞的認定把人民送到法院,史地課綱去中,關掉主張和大陸積極交流的中天新聞台,最近則是要求所有大陸書籍的出版接受審查。當網路和媒體漸漸聽不到不同聲音,「顧全大局的威權人格也慢慢回來了

沒有危言聳聽的意思,在我看來,最不可思議也最值得警惕的就是萊豬事件,其可怕之處就在它內含了一種足以排除許多條件不確定性的極化測試,請注意此案起於蔡總統八月無預警親自宣布開放萊豬,迄今仍未揭露背後決策過程,也完全不交代民眾犧牲健康可換來何種外交或貿易利益,而且根本不涉及國安或天災癘疫,卻會對所有人民造成即刻而明顯的危險,實際上已經產生相當大的恐慌,更不要說,所有這些反對的道理,幾年前在野的民進黨都說過。

這裡要測試的就是:人民在這樣情況下還能不能顧全大局忍下來,民代還能不能毫無所懼頂下來?如果連這樣沒有任何道理的事情都能搞定,應可證明威權人格的再塑已經奏效,再沒有什麼事情還需要瞻前顧後!

我不知道由一位曾經是台灣老黨外香港僑生擔任總編輯亞洲週刊有何政治立場但這一期竟會如此突兀地以蔡總統著皇帝服的圖像為封面,分析綠營新威權主義現象,確實值得我們台灣人用心想想,這會不會只是台灣往回走的第一步?










星期透視/驕傲打敗謙卑



2020-12-27 02:42  聯合報 /   戴遐齡(台北市立大學校長)
2016年蔡英文以689萬票當選總統,喊出了經典口號「謙卑、謙卑、再謙卑」。 (聯合報系資料照)


蔡英文總統高票連任成功後,「謙卑、謙卑、再謙卑」的口號,言猶在耳,怎奈半年多後, 民進黨蔡蘇體制已淪落至令人民質疑和大失所望的地步!

回想數月前,蔡英文總統突然宣布,開放含萊克多巴胺美豬(萊豬)進口,正巧與美國在川普總統主導下,宣布出售台灣大量先進武器的時間先後而至,以致傳言四起。許多民眾不禁質疑,政府是否罔顧人民健康生命的食安風險,以開放使用禁藥的美豬,作為換取用龐大經費向美國購買武器的「機會」,更正確地說,是「籌碼」!

日前,民進黨黨團於立法院投票表決前祭出黨紀,要求黨團成員一致投票,冀以人數優勢表決通過攸關萊豬進口的九項行政命令准予備查,並於明年一月一日起施行。

姑且不論,萊克多巴胺的毒性高低,此事實狀況是,農委會將萊克多巴胺列為禁藥,無論是國產或進口豬肉均不得檢出萊克多巴胺;而民進黨政府卻強行用行政命命,加上祭出黨紀,以強制投票方式,通過進口含萊克多巴胺的肉品,且是國人最主要食用的豬肉。如此兩套標準,完全罔顧民意,怎能讓人不質疑政府的行徑和企圖?

尤甚者,行政院長蘇貞昌在立法院回應委員質詢,嬉皮笑臉的態度,以及問東答西、不正面答詢的做法,著實與當時高喊「謙卑」的口號大相逕庭;更遑論羞辱在野黨委員的口吻與言辭,真讓人有「巧言令色,鮮矣仁」的感慨啊!

坦白說,民眾憂心萊豬進口和相關要求,是非常合理的,只希望有「知的權利」和「吃的安心」。猶如衛福部長陳時中曾說:「雖然符合安全容許量以內的肉品都是安全的,但每一樣食材的選用不只單單考慮安全,還有安心及美味。」簡單說,民眾希望知道,所買到的肉品是否有含萊劑?殘餘量多少?這樣的要求很基本,就是「清楚標示,讓民眾安心選購」。

反觀政府,只強調會加強查緝和檢驗,自明年元旦起標示進口產地,堅持不強制標示是否含萊劑,完全不在乎民眾對食安風險的疑慮和健康保障的要求。不免要問:政府如此犧牲民眾最基本的權益,到底為國家、人民,在這場國際貿易中爭取到什麼?是不是應該要說清楚講明白!

政府領導團隊若真有良好的施政成果,也許適度真誠驕傲(authentic pride)正可展現自信與成就,像先前台灣的防疫成績,確實帶給人民不小的民族自信心;可惜,從疫情出現破口和萊豬進口的強制通過,民眾實際看到的,是自大驕傲(hubristic pride)的政府,人民目睹領導者的「傲慢」、「自負」,無論是以視而不見、聽而不聞的態度罔顧民意,或以嘲諷輕蔑的口吻回應在野政黨,或以恐嚇威脅的方式對付持反對意見的同黨,在在顯示出他們早已徹底丢掉「謙卑反省」的初衷!如此民眾還能寄望他們甚麼呢?











大屋頂下/連台積電也是蔣經國時代的遺留 為何要如此恨中華民國?


2020-12-27 03:00  聯合報 /  黃年
新竹科學園區。本報資料照片


在美中「晶片戰爭」的背景下,看新竹科學園區四十周年。觸景生情,思前想後。想著想著,居然想到蔣經國,想到孫運璿,想到中華民國,想到台獨。

現今台灣半導體的年產值突破三兆元,台積電在世界晶片工藝首屈一指,非但是護國神山,更成為國際戰略博弈中的重要角色,台灣儼然成為矽文明的中心

這個成就,始於四十年前。在蔣經國總統任內,由行政院長孫運璿及政務委員李國鼎主持,從工研院分生出第一家半導體公司聯華電子聯電的技術由工研院移轉,資金由孫內閣協助募集,廠址由孫內閣安排。扶上馬,送全程。後來,幾為同一模式,又有了台積電。又後來,有二百餘名工研院的相關菁英相繼走向民間,開枝散葉。今天,四十年後,台灣已成世界矽文明的頂級重鎮

想到這裡,可發現蔣經國留給台灣的遺產,不止是解嚴的民主化,及兩岸交流的和平化,連台灣今天成為矽文明重鎮,以及連台積電成為全球晶圓牛耳,也是蔣經國時代的濫觴。

想著想著,我不覺想到:台獨為什麼要這麼恨中華民國

台獨以中華民國為敵人。陳水扁說「中華民國是什麼碗糕」,李登輝說「中華民國已不存在」。台獨要正名制憲,在台獨的論述中,中華民國只等於二二八,中華民國只等於白色恐怖,中華民國只等於戒嚴。因此,台獨誓對中華民國輕蔑、攻擊、汙辱、否定、仇恨,台獨誓要推翻中華民國。

但是,若連台積電也是蔣經國時代的遺留,大家要不要冷靜下來,好好想一想中華民國對台灣的意義。

在蔣介石及蔣經國治下的中華民國,留給台灣的不止是新竹科學園區與台積電而已,其實在方方面面都為台灣建構了生存發展的深厚命脈。

從台灣的基本命盤說起,倘若當年蔣介石也像李宗仁那樣一走了之,未能撐住中華民國,台灣必已成為中華人民共和國的一部分,李登輝、辜寬敏、彭明敏這些地主皇民階級都是黑五類,整個台灣也必已經歷三面紅旗、文革等腥風血雨再就台灣的社會結構言,中華民國政府實施的三七五減租、九年國教、公保勞保(又放大為全民健保)、勞動基準法等社會工程,使中華民國成為社會公平及社會流動相對優異的國家。所以,三級貧戶之子陳水扁亦可出任總統。再就防禦中共軍事侵略言,中華民國贏得古寧頭戰役,並撐起八二三砲戰,且在多次兩岸空戰皆捷,印證中華民國捍衛台灣的意志與能力。另就國際博弈言,中華民國成功操作冷戰機遇,甚至在聯合國常任理事國席位續存了二十二年。至美中建交後,台灣最重要的國際支撐,包括《台灣關係法》、「六項保證及美台軍售關係,皆是中華民國政府完成若就經濟發展言,則自進口替代、加工出口區、十大建設,到四小龍之首,中華民國皆是發展中國家的典範。今日成為世界矽文明的重鎮,也是當年高瞻遠矚的實現。

由於戒嚴體制威權政治是社會受傷較重的地方。唯中華民國憲法以三民主義為依歸(這不像中華人民共和國憲法以一黨專政為先驗規範),因此,政府必須承當民主承諾及民間必然追求民主兌現從雷震事件到美麗島事件),皆成社會發展的趨勢。所以,在朝野的民主角力中,當局一方面嘗試限縮民主,但另一方面也在明顯地操作「分期付款的民主」。最後,蔣經國宣布解嚴,使得「不流血的民主轉型」在中華民國實現。

至於兩岸關係,蔣經國以「開放探親」開啟了兩岸和平交流的可能性。尤其,蔣經國以解嚴使中華民國真正進入民主政治,因此也使得兩岸關係與台灣的民主政治掛鉤。這成為台灣在兩岸折衝中的最關鍵性憑藉。有民主,就有主體性。這更是中華民國的不凡成就。

中華民國當然也多缺陷。但是,自民國 38 年(一九四九年)以來,中華民國在台灣的成就也當然不止是新竹科學園區與台積電而已。若能冷靜下來,理智地想一想,前述那些方方面面的經歷與成績,有哪一項不是台灣今日及未來生存發展的命脈之所繫?

那麼,不禁要問:台獨為什麼要這麼仇恨中華民國

因為二二八,所以要台獨。道歉、認錯、賠償、立碑、塑像、闢紀念公園,沒有用。二二八以後,中華民國政府作了前述一切努力(從竹科到解嚴等等),也沒有用。台灣的政治就是「唯二二八政治」,或「唯白色恐怖政治」(轉型正義要洗白匪諜)。要將台灣的社群意識永遠停格在二二八

台獨分子永遠是壯志飢餐二二八肉」,永遠要啃食二二八受難者的屍骨,還要全體台灣人永遠與他們共餐腐肉,共飲血水

其實,如果台灣是一個封閉的膠囊,只憑二二八這一件事,台獨就能推翻中華民國,另建台灣國。但是,台灣卻是一塊來自大歷史且必須回應大歷史的土地。因此,台灣在當前及未來的最優先的大歷史課題,無論如何都不是要推翻中華民國,不是搞台獨,而是必須抗衡對岸的中華人民共和國,回應大歷史的挑戰與考驗。

簡白地說以台獨對抗中華人民共和國是自找死路。用中華民國抗衡中華人民共和國,尚有一博的可能。就抗衡中華人民共和國來說,中華民國有哪一點不比台獨強?

但是,台獨卻以中華民國為敵人,要去中華民國化,要置中華民國於死地。台獨根本是中共的 OEM 代工者

再回到竹科四十周年的此時此刻。遙想當年,蔣經國政府、孫運璿內閣,掏心掏肺、羅掘窮絀的資源,高瞻遠矚,想的是要用竹科為台灣未來開路。且看今日,蔡英文政府及蘇貞昌內閣最風光耀目的表現,卻是中天撤照與強進萊豬,並將蘇偉碩醫師一狀告到警察局。

遙想當年,孫運璿、李國鼎籌謀張羅之際,張忠謀僅四十許,曹興誠竟然只是二十郎當。國家為當年的青年才俊搭建了竹科舞台且看今日,陳吉仲這類牆頭草植滿政府的牆頭,甚至蔓生到大法官,學者專家也榮登鑑定人」,社會明星則變成林九萬、卡神、大港開唱、一四五○這些典型

中華民國為台灣作了什麼?這個借殼的台獨政府又正在為台灣作些什麼

蔣經國為台灣留下的何止竹科及台積電而已?他最後為我們留下了一個民主自由的中華民國,也是一個與對岸具有和平競合可能性的中華民國。

請問:台獨為什麼要以中華民國為敵人?為什麼要這麼恨中華民國?












九點半上課 上班族噩夢!


2020-12-27 03:14  聯合報 /   黃立夫/大學職員(桃園市)


有網友提案,國高中上課時間改為上午九點半至下午五點獲連署成立,教育部表示限期回應。筆者以為,這不只是校園內的事,還涉及社會通勤作息,沒想像中單純。

大多數家庭的生活作息:家長先把小孩叫起床,送出門上學,然後才到公司上班。因此,目前的上午通勤尖峰時段大致區分為八點前是學生上課潮,八點至九點是上班潮

這種分流措施,讓目前各地交通運輸乘載,不致出現大規模延誤。一旦上課時間延後,中學生通勤時間正好與多數上班族時段重疊;對於學生、上班族、學校及公司行號,徒增無謂的時間與生產力損耗。













2021代表色 亮麗黃迎希望


2020-12-27 03:21  聯合報 /   林宜靜/自由業(台北市)


國際色彩權威研究機構彩通Pantone)揭曉二○二一年代表色分別為「極致灰」與「亮麗黃」,罕見兩種顏色當作代表色,是寄望我們處在相當大陰影中,擁有灰色所代表的堅強內斂特質,期待共同度過疫情,接續代表的溫暖與正能量的黃色,明年攜手看見亮麗的希望

反觀台灣,長年的代表色都是藍與綠,不論在討論公共、社會議題,乃至國際局勢,幾乎反射性地先掃描彼此政治色彩,導致無法切確討論議題的核心與本質。美國萊豬議題沸沸揚揚四個月後,政府以耶誕老人之姿,送給全民明年「享用」,並強調台灣國際貿易要走向世界決心。然而,真如執政黨強調,是政治問題,不是食安問題嗎?

友人近日去小吃店享用麵食,拍下了店內貼於牆上的品項,旁邊還有一張大大的台灣豬貼紙,我戲謔說:不錯喔!趕上第一波潮流!開始收集各小吃店不同的台灣豬貼紙!台灣人民在白色耶誕中,以黑色幽默面對前路茫茫的美食之旅,享受台灣引以為傲的各式特色小吃的當下,讚賞著台灣的美好、自由與民主的生活,舌尖上的危機也與美食一樣默默地「吞落去」。

萊豬進口爭議,經過媒體不斷播送,試圖提醒大眾,政客們今昔對比,除了感到荒謬,更真實的感觸是政客的大言不慚、顛倒是非的面孔,影響了人民的判斷與未來的國家走向,我們仍在柏拉圖《理想國》所描繪的洞穴中。

民國 110 年(二○二一年),我們能否打破洞穴寓言」,走出洞穴勇敢面對政客所不願讓人民看到的真實世界,如神力女超人所言:「真實本就美麗,一切力量都來自於真實」。我們不該滿足於藍綠的宰制,如同彩通所選出的黃色,人們互相扶持,互相同理、溫暖地以及平和地面對彼此的意見不同,才能更有力量共同迎接挑戰。












「3隻小豬」變鴨霸萊豬


2020-12-27 03:20  聯合報 /   嚴果維/大學兼任教授(台北市)
消基會指出,明年開放萊豬後的一段時間內,民眾會少吃甚至不吃含豬肉食品,將使豬農等連帶受害。圖/聯合報系資料照片


民進黨挾席次優勢在立院通過九項行政命令,確定明年起開放萊劑美豬進口。外界批評蔡總統昨非今是,她臉書回應:「我不能同意這樣的指控」,因為現在與當時的情況不同了。撫今追昔,到底有什麼不同?以小老百姓看,簡單說,絕對的權力,養成絕對的鴨霸三隻小豬,長大變萊豬了

民國 100 年(二○一一年)蔡英文競選總統在台南造勢,一對小姊弟捐贈小豬撲滿,感動全場;事後監察院發函警告,未成年人不得捐贈政治現金,惹惱民進黨,藉勢發起三隻小豬運動。民國 104 年(一五年)大選,蔡複製小豬撲滿模式,號召小豬回娘家」,獲大勝去年九月秋鬥,隔著鐵絲網拒馬,無數小豬撲滿被甩進總統府,「還豬於英」。這兩個月,國民黨抬著一隻大大的粉紅豬,到處遊行抗議,也搬上國會質詢台。

十年來,政黨輪替,從小豬變大豬,我們圍著豬打轉場景像歐威爾小說動物農莊」:農場裡,豬領導一場奪權革命;掌權後,豬領導與狗兄弟聯手,侵占其他動物勞動成果,獨吞農莊牛奶與蘋果。他們修訂法律,把原來的「所有動物一律平等」修改成「所有的動物一律平等,但有些動物較之其他動物更加高等。」領導階層的豬甚至穿起人類衣服,到鄰近農莊和那裡的主人一起打牌喝酒,背叛當年革命理想,農莊裡的動物又回到當年被奴役處境。

歐威爾另一部預言小說一九八四表明,統治者總有很多手段粉飾自己的雙重標準統管言論自由真理部門上有三句箴言:「戰爭就是和平自由就是奴役無知就是力量。」話夠坦承,夠白目,公開且響亮,也就威力無窮,面對這樣的明目張膽,任何修辭都變得無意義,本來有意見的也就閉嘴了。你心底知道,上位者有恃無恐,他早自我原諒,毫無道德負擔,被惹毛還會告你,想想最近的蘇偉碩醫師被約談,想想香港媒體大亨黎智英被羈押禁見,「今日香港,明日台灣」的一脈相傳,正在萊豬陰影下發生。

我們不能縱容騙人的人,尤其昨是今非還理直氣壯的政客。要時時檢驗政客,民主才能為人民謀幸福。

下次投票前的此刻,我們只有惡心;豬不比其他動物更高等,說謊的政客當然比誠實的一般人不入流

王健壯/一本「匪書」就能摧毀台灣民主自由?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  王健壯/一本「匪書」就能摧毀台灣民主自由?
◆  廖玉蕙/接住受苦的靈魂!
◆  李清志/鬼滅列車的人生
◆  楊志良/科技造福或禍害人類?
◆  朱宗慶/35年,永不止息的追求
◆  陳立恆 /不只國界.還有眼界
◆  薛承泰/「做」以待「弊」的社會住宅






王健壯/一本「匪書」就能摧毀台灣民主自由?


2020-12-27 03:12  聯合報 /   王健壯(世新大學客座教授)


一個國家如果號稱有出版自由,這個國家對出版品就不可能進行事前審查,政府若對出版品採取任何形式的事前限制手段,都有違憲之虞,這個國家當然也稱不上是有出版自由的國家

台灣雖已民主轉型卅多年,但台灣民主迄今仍屬於不完全的民主,人民享有的祇是不完全的言論自由、新聞自由與學術自由,文化部決定推動已經備而不用廿七年的大陸出版品許可辦法,要求大陸出版品必須取得發行許可後,才可申請書號與獲得免稅,也證明了台灣的出版自由是不完全的出版自由

文化部決定落實過去形同具文的大陸出版品許可辦法理由包括:「民主防禦機制的體現」,以及避免不具善意國家利用台灣民主自由,破壞台灣民主自由」。這些理由顯然都是政治性考慮,都是反中抗中思維的體現,並且企圖以防衛性民主理論合理化出版自由的限縮

但一本大陸出版的書有必要無限上綱到防衛性民主的層次嗎?一本大陸出版的書可以達到破壞台灣民主自由的目的嗎?根據憲法增修條文規定,防衛性民主僅針對有違憲之虞的政黨,文化部以此理論限縮出版自由,顯然欠缺憲法依據。更何況,大法官六四四號解釋早已把主張共產主義或分裂國土的言論,視為應受憲法保障的政治性言論,文化部若要以許可辦法中「宣揚共產主義或從事統戰」的條文,禁止某些大陸出版品在台灣發行,豈不明顯違憲?而且台灣民主自由難道脆弱到可以被一本「匪書」就輕易毀之殆盡?

再退一步說,即使政府可以對大陸出版品進行事後追懲,卻絕不可以對大陸出版品實施發行許可制,許可後才能發行就是事前限制。而對出版品進行事前審查,在全球民主國家中幾已絕跡,出版品若遭受政府事前審查,在歐美民主國家的法院中,也毫無例外會被法官推定違憲,政府即使以國家安全受到威脅作為辯護理由,法院通常也會以不具直接、立即以及不可彌補傷害的理由,判決事前限制違憲

換句話說,對出版品的事前審查,不論程序審查內容審查,都違背出版自由。況且,文化部對大陸出版品實施發行許可制,進行的是程序審查,以防衛性民主理論作為許可與否的判斷依據,進行的則是內容審查,一種事前審查已經違憲,雙重事前審查當然更屬違憲;將來若有出版業者向大法官聲請釋憲,曾經做出四一四號、四四五號與六四四號解釋的大法官,怎麼可能會做出合憲判決來替文化部的事前審查開脫

李永得曾經是走過戒嚴歲月的老記者,年輕時也必然涉獵過各式各樣的「匪書」,對禁書年代的記憶一定至今難忘。如今他當文化部長,在政策上的所作所為,理應與戒嚴時期大不相同,但他先是以程序理由查禁了一本大陸童書繪本,現在又要對大陸出版品實施雙重事前限制,豈不是又把大陸出版品以匪書視之?讓台灣一步步又走回那個不堪回首的禁書年代?

鄭麗君當文化部長時,並未「落實」大陸出版品許可辦法,李永得對大陸出版品的處理,下策應是「鄭規李隨」,許可辦法仍備而不用,上策則是修改許可辦法中明顯違憲的規定;要做一個徹底廢除出版品事前審查制度的部長,或要做一個可能動輒查禁匪書的部長,李永得如果初心未變,當然應該知所抉擇。