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udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺◆ 經濟日報社論／美國301調查 台灣的機會與挑戰
◆ 聯合報社論／「藍白合」節奏漸穩，柯文哲仍是壓力變數
◆ 黑白集／因噎廢食的小綠人
經濟日報社論／美國301調查 台灣的機會與挑戰
2026-03-14 01:29 經濟日報／ 社論
美國貿易代表署近日對包括台灣在內的16個國家啟動301調查。 美聯社
美國貿易代表署近日對包括台灣在內的十六個國家啟動301調查，指出部分國家透過政府補貼、國家主導產業政策或壓抑內需等方式，造成全球市場出現過剩產能，並導致龐大的貿易順差，因而損害美國產業利益。
民國六十三年（1974年）貿易法第301條是美國最具威力的貿易政策工具，目的是在制衡外國不公平貿易行為。近年來最具代表性的案例，則是民國一○六年（2017年）美國對中國大陸啟動301調查，而後加徵大規模懲罰性關稅，最終引發美中貿易戰。301關稅至今仍未解除，也重新成為美國經貿政策的重要手段。
然而，此次301調查可解讀為在對等關稅因司法判決而失去法律基礎後，美國尋求替代政策工具的重要一步。未來美國可能依據調查結果，對不同國家課徵差異化關稅，以重建原先對等關稅所形成的關稅結構，並作為與各國履行原先相關經貿安排的重要基礎。而對台灣而言，則是回到「台美對等貿易協定」下雙方的關稅框架。
基於此，這項政策轉向未必不利於台灣。因為若美國未來不再採取目前第122條所實施的10%齊頭式關稅，而是由301對其他國家課徵更高關稅，台灣在全球關稅結構中的相對位置反而可能改善。部分台灣產業甚至可能獲得轉單與市場擴張的機會。
然而，台灣也不宜過度樂觀。美國此次將台灣直接列入調查對象，顯示美方已將台灣納入可能造成製造業結構失衡的名單。美國也指出，結構性產能過剩與生產能力過剩的證據，反映在持續擴大的貿易順差之中，而台灣順差主要來自半導體、電子產品、資訊科技產品以及機械等產業。
近年台灣對美出口與貿易順差快速增加，去年台灣對美貿易順差已達1,468億美元的歷史新高，幾乎較前一年倍增。在此情況下，美國未來可能將301調查作為談判槓桿，要求台灣在其他經貿領域作出更多調整，甚至提出超越目前「台美對等貿易協定」的範圍。換言之，301調查對台灣壓力未必只體現在關稅本身，也可能反映在投資承諾、採購安排、供應鏈調整，甚至國內市場開放等議題上。
由美國角度而言，台灣之所以被列入調查名單，除了貿易順差快速擴大之外，也與台灣在半導體與高科技供應鏈中的關鍵地位有關。隨著美國推動製造業回流與產業供應鏈重組，美國對於與高科技產業貿易失衡問題自然更加敏感。
美國啟動301調查，再次顯示關稅仍然是川普最核心的經貿政策。川普在去年推動對等關稅以來，美國國內反應並不理想，許多意見指出關稅成本大多由進口商與消費者承擔，反而推升國內物價。然而，川普仍深信關稅能夠矯正貿易失衡、縮小貿易逆差，並促進製造業回流。即使對等關稅遭最高法院否決，川普仍迅速轉向301等其他法律工具，顯示關稅是川普可以反覆運用，幾乎沒有終點的工具。
回顧美國過去運用301條款的經驗，一旦調查成立，美方往往要求相關國家調整政策或市場；若未能配合，貿易報復措施往往接踵而來。在這樣的歷史背景下，各國自然難以將此次301調查視為單純的「技術性關稅調節機制」，而更傾向理解為美國用來施壓貿易夥伴、重塑經貿秩序的重要政策工具。
綜合而言，美國此次啟動301調查對台灣同時帶來機會與壓力。一方面，若未來差異化關稅下，使部分競爭對手面臨更高貿易壁壘，台灣可能受益。但另一方面，近年台灣對美貿易順差不斷升高，也可能使台灣成為美方要求改善的重點目標。如何在潛在受益與避免被鎖定為下一個施壓對象之間取得平衡，才是台灣真正的挑戰。
聯合報黑白集／因噎廢食的小綠人
2026-03-14 00:00 聯合報／ 黑白集
行政院長卓榮泰指出，為維護行人穿越路口安全，應取消小綠人閃爍加速動畫，避免產生催促行人或「把握最後衝刺機會」的錯誤認知。 圖／聯合報系資料照片
交通號誌「小綠人」快走的畫面，曾被形容為台灣的獨特巧思，如今民進黨政府卻要把它一舉刪除。原因是，為了避免產生「催促認知」，也讓高齡者有較充裕的時間過馬路。問題是，如果號誌時間不變，不論低齡高齡，如何能有更充裕的時間過馬路？
這種高度專業的號誌變動，竟輪到由閣揆卓榮泰拍板，就更匪夷所思。卓揆長年進出有專車接送，已經多久沒機會在馬路上行走了，他能體會一般步行者的用路需求嗎？尤其，本來各地有些「創意版」的小綠人，諸如嘉義的火雞、屏東的情侶版、新竹的跳跳馬等，交通部都要趁機將它們「統一」。換言之，就是不許「地方特色」存在，這除了霸道，也夠乏味了吧！
「快走小綠人」之所以引發爭議，源頭其實在執法。因為交通法規規定，小綠人一變成快走，行人就不得跨進斑馬線；不少人因此受罰。如果癥結在此，就應該修改規定，只對無法在紅燈亮起前通過馬路的人開罰，不必波及那些有能力快步通過的人。如此，才是更合理的解決。但行政院和交通部卻大動干戈，要全面「修理」全國號誌。
小綠人快走的設計，本來意在提醒一般用路人儘快通過馬路，是為了安全，也為了順暢。這個催促作用，並非毫無意義。現在，政府卻為了莫名的理由要取消快走，真是因噎廢食。
聯合報社論／「藍白合」節奏漸穩，柯文哲仍是壓力變數
2026-03-14 00:00 聯合報／ 社論
迎戰年底九合一選舉，在野黨啟動整合作業，圖為國民黨主席鄭麗文（右）、民眾黨主席黃國昌（左）。圖／聯合報資料照片
國民黨和民眾黨今天將針對年底選舉發布「共同政見」，環繞民生及產業議題，提出居住正義、全齡居家照護、AI 治理、能源安全及低碳社會等四大願景，展現跨黨派合作的決心。與此同時，立法院長韓國瑜就民眾黨陸配立委李貞秀的資格問題召開朝野協商會議，雖無法達成共識，但做成「最終判決前，應尊重其立委身分和職權行使」，使李貞秀次日終於順利上台質詢。由此觀察，「藍白合」的基調漸趨穩定。
藍白合作推出共同政見，一則是兩黨主席鄭麗文和黃國昌互動良好，二則是藉此凸顯在野黨的共同關注核心，三則是為年底選舉乃至民國一一七年（二○二八）的大選預為布局，拉抬彼此的氣勢。共同政見當然重要，但更重要的，其實是實際選舉提名時的協調和經營。雙方若能善用巧思，兩黨的合作戰略即可產生加乘效果；如果貌合而神離，則可能反而導致各自內傷。
目前，國民黨已同意在新竹市禮讓現任市長高虹安參選；至於在新北的李四川與黃國昌之爭、宜蘭的吳宗憲與陳琬惠之爭、嘉義的翁壽良與張啟楷之爭，則皆留待民調決勝負。黃國昌已表態，如果他敗，將全力輔選李四川，並共組最強競選團隊，交換市政願景。依此模式，其他縣市應該也能形成理性善意的君子之爭。
值得注意的是，幾個被歸類為「小綠」的本土派小黨，包括時代力量、基進黨、綠黨、小民參政歐巴桑聯盟等已組成「台灣前進陣線」，正展開深度整合的聯合參選。這些黨除提出共同政見，標榜草根、女性視角及親子友善，更訂出「一區提一人」的原則，將力拚在野力量極大化，成為真正的「第三勢力」。如果他們的分進合擊戰略奏效，勢必瓜分現有藍白版圖，地方經營根基較弱的民眾黨尤須小心因應。
目前藍白合的主要變數，在於柯文哲的態度。就民眾黨內部而言，創黨主席柯文哲與現任主席黃國昌的領導權仍處於一種曖昧的競合狀態：柯文哲保有他飄忽的個人魅力，黃國昌則以實際領導問政獲得認可；但誰握有黨內最後的拍板權，則不是十分清晰。當黃國昌說要發表藍白共同政見，柯文哲就說，「藍白合」也可能是「藍白分」。往好處看，柯文哲是在幫忙防衛民眾黨的主體性，確保藍白合不會變成「大藍吞小白」。換一個角度看，他也在宣示自己的領導地位，提醒黃國昌：最後的決定權還是在他手裡。
最近在一次專訪中，柯文哲脫口而出說，「我是沒像黃國昌那麼恨民進黨」；當時正逢國防特別預算排審，柯文哲之語，未免令人覺得他試圖向民進黨示好。但他隨即話鋒一轉，又說「黃國昌是對的，民進黨不會放過我，除非我死」。可見，柯文哲的萬般糾結，既對黃國昌充滿信賴，又怕自己被取而代之；更怕的是，民進黨會對他下重手祭出重刑，他的政治生命便提前終結。
最近柯文哲向台北地院申請解除出境管制，以便赴日出席其子柯傅堯本月廿四日在東京大學的博士學位授予儀式，但法院尚未核准。此事棘手處在，外界或許有理由相信柯文哲不會趁機棄保逃亡，滯日不歸。問題是，柯文哲申請出境日期是廿三日至廿五日，而他的京華城案和政治獻金案則將在廿六日進行一審宣判。由於時間上過度接近，且他遭檢方具體求刑廿八年半，法院難免憂心宣判另生枝節。
無論如何，藍白合的前景不能只寄望一次共同政見，而必須審時度勢步步為營。跨政黨的互信，本來就薄弱得像脆片，而柯文哲仍是最大壓力變數。
