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◆ 　聯合報社論／年改、能源政策步入歧途，還要蔡規賴隨？

◆ 　聯合報黑白集／AI政府看報才知道

◆ 　經濟日報社論／日股高市行情的波動與風險

經濟日報社論／日股高市行情的波動與風險

2025-11-10 02:19 　經濟日報／ 社論

日本首相高市早苗。 路透

日本在10月21日誕生首位女性首相高市早苗後，日股歷經了上沖下洗，日經指數從10月初高市尚未當選自民黨總裁前的45,000點以下，衝上十一月初突破52,000點的高峰，之後迅速跌破50,000點進行整理。

現在日股的波動受到美國股市 AI 行情影響很大。日經指數今年以來到十一月初的高點共上漲12,500點以上，其中三大 AI 行情股：SoftBank Group、愛德萬測試、東京威力科創就貢獻了七成漲幅。而10月後的調整局面，到11月5日下跌了2,199點，其中三大 AI 股造就了八成的跌幅。

若沒有 AI 行情的飆升與整理，日股其實變動幅度有限；然而高市政權的弱勢日圓策略，增加了 AI 行情的波動。高市延續安倍經濟學，偏好弱勢日圓。高市之前的石破政權，日圓防線大概設在1美元兌換150日圓，例如今年7月下旬，日圓從 146.5 急速貶破150，當時加藤財務大臣就進行口頭介入，對「投機性動向」表示「憂慮」。然而，高市21日當選首相後到10月底，日圓從150貶值到154，新財務大臣片山卻保持沉默，直到日圓貶破154，才表示會高度警戒。

高市政權有意放貶日圓，帶來企業財報的匯兌收益。事實上日本企業也看出高市政權下日圓走弱的趨勢，十一月初公布上半年財報的豐田汽車，就把財報設定的日圓匯率，從145調降至146。

貶值使企業收益提高，增加政府的企業所得稅收入。此外，貶值將帶動物價上升，這又增加消費稅收入。因物價居高不下，依照日本企業要照顧員工的文化傳統，明年春鬥的年度加薪，企業勢必要做足反應，這又增加政府的個人所得稅收入。

為了讓日圓走貶，壓抑日銀升息是重要一環。高市一選上自民黨總裁，其經濟智囊本田悅朗就放話日銀十月不適合升息。最後日銀的利率會議也做了不升息的決定，並獲得財務大臣片山稱之為「合理判斷」的好評價。

之後日銀是否會繼續做出讓高市政權滿意的「合理判斷」，成為全球關注的焦點。日銀利率會議之前，美國財政部長貝森特就在社群平台發文：「日本政府願意讓日銀保有政策空間，將是穩定通膨預期並避免匯率過度波動的關鍵。」今後高市政權若繼續壓抑日銀升息步調，是否會引起美國方面的抗議，這是高市政權弱勢日圓策略的第一個風險。

在日銀做出不升息決策後，日本各大媒體，包括經濟專業的日經新聞、偏左的東京新聞、偏右的讀賣新聞等都陸續發表社論，指出日銀不升息將會造成日圓貶值與物價上揚的危險。這顯示高市的高壓經濟策略，亦即是以弱勢日圓帶來適當通膨，以增加企業收益與政府稅收的招數，已經被媒體看得一清二楚。高物價與輿論反彈，將是高市弱勢日圓的第二個風險。

目前高市政權將日圓防線設在154日圓左右，然而國際金融炒家並不是吃素的，一旦發生局勢變化，例如美國通膨局勢讓聯準會暫緩降息，或者高市政權的預算案過度膨脹，都有可能讓日圓一口氣逼向160，到時候日銀或者財務省再緊急應對，就可能再次發生去年夏天，日圓急貶又急升，日股大暴跌的慘劇。

忽視美國財政部的警告，以國際金融界對高市政權量化寬鬆的期待，引導日圓適度貶值，想要創造一個國內物價不會漲到民眾嚴重抗議，但又足以增加企業利潤以及政府稅收的「適溫弱勢日圓」空間，這樣忽略國際匯市炒作與波動本質的一廂情願，是高市行情的第三個風險。一旦發生動盪，不僅美國可能會壁上觀，日本股市跟匯市恐怕都會付出慘痛代價。

高市的弱勢日圓固然有助於日本股市行情，但是上述三大風險，都可能迫使高市政權進行修正，而修正過程可能引發劇烈的股匯市動盪，國內投資人與產業界須警覺。

聯合報黑白集／AI 政府看報才知道

2025-11-10 00:00 　聯合報／ 黑白集

卓揆說看報紙才知衛福部政策。圖／聯合報系資料照片

衛福部長石崇良拋出補充保費新制鬧得滿城風雨，行政院緊急喊卡，媒體掌握內幕消息，政院高層竟然「看報才知道」。行政院長卓榮泰隔天也在立法院證實，他是看到新聞才知道衛福部發出預告，但他仍強調「還不是定案」。賴政府自稱「AI 行動內閣」，但資訊落差到彷彿停留在飛鴿傳書年代，令人錯愕。

衛福部打算擴大收取補充保費，小資族大炸鍋。石崇良隨即聲稱，「只是想法，沒有定案」；卓揆則尷尬解釋，他知道補充保費新制大原則，但內容還沒討論到完全定案，他看新聞報導才知道衛福部有一個預告。

無獨有偶，副總統蕭美琴十月接受外媒訪問時證實，台灣晶片生態系將赴美投資；當時國發會主委葉俊顯也稱看報導才知道，引發立委不滿。但連卓揆都靠新聞報導掌握衛福部政策，國發會狀況外也就不令人意外了。

前總統馬英九當年一句看報紙才知道，被綠營霸凌揶揄「看報治國」；但前總統蔡英文對於內閣人事、口譯哥駐美，也曾稱「我看報紙才知道」。昔日馬政府若是老派風格，如今民進黨政府也只是「龜笑鱉沒尾」。藍綠執政皆證明，當政府溝通失靈，報紙仍是掌握國政的重要媒介。

重大決策急轉彎，官員個人跌倒事小，全民若因此受重傷，那就「不是 AI，而是 BI（台語：悲哀）」。

聯合報社論／年改、能源政策步入歧途，還要蔡規賴隨？

2025-11-10 00:00 　聯合報／ 社論

賴清德總統。記者黃義書／攝影

立法院藍白立委聯手將停砍公教年金法案送出司法及法制委員會，前總統蔡英文喊話「年金改革不該半途而廢」。最近蔡英文重啟想想論壇，首篇就談年改，接著推出年金系列，積極捍衛年改政策。與此同時，台電董事長曾文生透露評估報告內容稱，核二廠與核三廠具備重啟的機會與條件；想想論壇也聚焦能源轉型和新能源政策，強調不走回頭路。

攸關年金改革與能源政策的兩支箭，均直射蔡英文的改革核心，更是賴清德總統必須嚴肅回應的課題：政策既已步入歧途，真要一路走黑幫忙收拾爛攤，甚至不惜「捨身擋箭」？

先談年金改革。當初軍公教勞年金同時出現破產疑慮，加上當時能領十八趴的退休軍公教甚多，民進黨一番世代「相對剝奪感」操作下來，國民黨自此難翻身。當年的話術如今再現。蔡英文稱，年改已節省兩千六百餘億元，再走回頭路，將加重基金財務負擔、提高破產風險，把問題丟給後代承擔。民進黨立委則進一步具象化，以公教月領五萬、勞工僅兩萬多、農民八千、國民年金四千，企圖再祭出「相對剝奪感」。

公教年金是政府招募公教人員的制度與契約承諾，也才得以招攬優秀人才，且大門對全民敞開，那來世代或族群優勢？何況公教在職時保費和退撫扣繳比率數倍於勞保和勞退負擔比率，公教繳多領少、勞工繳少領少，誰為公教鳴不平？反而是蔡政府年改賠上政府誠信，汙名化公教，還強逼公教「體諒財政吃緊」；如今學校教師荒，也是年改後遺症之一。而且因為「砍過頭」，才讓白營轉向支持停砍年金。

蔡英文的年改充滿政治與選票考量：一方面大砍公教退休金，後來又把軍人年改分開處理，另一方面卻不敢啟動更快破產的勞工年改。年改問題已經不在於「誰領得比誰多」，而在於「為何國家答應卻無法兌現」、「為何農勞及無保者領那麼少」？直言之就是，政府的錢真花在刀口上？

再談能源政策。當前廟堂難容異音，曾文生難得說「大實話」，衝擊「非核家園」。其實八月重啟核三公投雖然未過，但民意趨勢已讓賴清德總統表態將依《核管法》啟動相關程序，包括核安會制定安全審查辦法、台電進行安全檢查，開始正面面對核能議題。這也凸顯「急躁廢核、綠能野蠻生長」的能源轉型之亂：供電不穩，電價連漲，貪腐叢生，環境破壞殆盡，並把將台電拖入財政泥潭，更與各國競相以電力為基礎比拚未來 AI 國力的大趨勢相違。

學者估計如果核二、核三延役，一年可為台電節省一,三五二億元，二年即可抵銷台電虧損。穩定的低碳電力供應，也才能滿足 AI 與半導體帶動的高耗能需求。英美法日等多國在民國一一二年（二○二三年）第廿八屆聯合國氣候大會（COP28）討論核能在能源轉型的角色，宣示要在民國一三九年（二○五○年）全球核電產能增加三倍。事實上，美國早視核能為乾淨能源，歐盟也有條件視為綠能，就連日本也重啟位於地震重災區的女川核電廠。反觀台灣，卻因民進黨神主牌式的反核意識形態，寧捨台灣未來發展，甘做能源「鴕鳥」。

年改的操作，讓政府失去誠信、社會面臨撕裂，連校園也流失教師；非核的信仰，讓民眾必須掏腰包為台電財務止血，更背離產業布局與國家發展的需求。賴清德面對蔡英文套在頭上的兩只金箍，不設法變招解套，就必得飽受緊箍咒的折磨，更讓國家與社會「倒退嚕」。

賴清德「非不能也，實不為也」，哪來什麼蔡規賴必隨！

【專家之眼】馬習會十週年的回顧與省思（廿一）

◆ 　【專家之眼】馬習會十週年的回顧與省思（廿一）

◆ 　【專家之眼】大陸「十五五」為何重要？

【專家之眼】馬習會十週年的回顧與省思

2025-11-10 06:03 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

十年前的馬習會凸顯了「九二共識」的核心爭議：兩岸究竟應被視為「自己人」關係或「外國人」關係？

民國一一四年（2025年）是「馬習會」十週年。這場於民國一O四年（2015年）11月7日在新加坡舉行的歷史性會晤，為民國卅八年（1949年）兩岸分治以來首度由雙方最高領導人直接對話，象徵意義深遠。十年後的今日，唯有台灣舉辦相關研討會，顯示兩岸政治氛圍與互信程度的落差。然而，隨著美中關係出現緩和、鄭麗文當選國民黨主席等政治變數，台灣兩岸政策的未來走向再度成為國內外矚目的焦點。

馬習會的主要目的，在於確認並重申民國八十一年（1992年）兩岸兩會形成的「九二共識」，即「一中各表」。該共識被視為兩岸政治互信與制度化交流的根基。雙方會中除回顧既有合作成果外，並表達建立長期和平發展規範與行為準則的共同願景。值得注意的是，此次會晤從確認到舉行僅隔三日，展現出極高的政治急迫性。儘管當時國民黨選情低迷，北京仍堅持推動，顯示其意在政黨輪替前鞏固制度化的兩岸溝通機制，以防政策斷層。而美方並未干預，或認為此舉不損其在亞太戰略利益；若國民黨形勢有利，美方恐反而採取更謹慎態度，顯示華府長期警惕兩岸過度接近。

馬英九與習近平以「台灣領導人」與「大陸領導人」的名義會晤，互稱「先生」，在形式上兼顧了政治對等與尊嚴，也反映出雙方在「一中架構」下追求務實對話、迴避主權爭議的策略智慧。

從北京的角度觀察，民國一O四年（2015年）時習近平上任僅三年，而蔡英文即將執政，北京預見未來將有四至八年的重疊期，因此馬習會被視為替潛在的「蔡習會」預作鋪墊。過去中共堅持若民進黨要與北京互動，須先修改台獨黨綱；但馬習會由「政黨領袖會晤」升格為「兩岸領導人會晤」，已開創新的政治範式。此舉使北京得以在未來、倘若民進黨願意接受「九二共識」時，直接援引先例，而不再拘泥於黨綱修改的前提。這不僅降低政治對話的門檻，也為兩岸領導層後續互動預留了制度空間。

北京此一策略反映了「原則性與靈活性並存」的思維。若過度強硬，將促使台灣更依附美日；若展現彈性與包容，則有助於創造對話契機。馬習會的存在，使兩岸關係多了一種可被雙方社會接受的中介模式，對當前賴清德政府的兩岸政策仍具啟示意義。

此外，馬習會再次凸顯「九二共識」的核心爭議：兩岸究竟應被視為「自己人」關係，抑或「外國人」關係？若承認同屬一個中國的政治架構，則爭議可透過制度化談判處理；若視為「兩國」關係，則應由外交部門主導，可立即廢除陸委會。這反映兩岸關係的「準國內性質」（quasi-internal relation），也是制度設計的核心特色。而民進黨的矛盾正在於此：一方面拒絕九二共識，另一方面卻又依賴陸委會運作，確實難以自圓其說。

民國一一四年（2025年），隨著鄭麗文出任國民黨主席，兩岸對話氣氛顯著回溫，國共論壇重啟具可行性。再加上美中關係趨向緩和、民進黨民意支持下降，皆為推動兩岸與東亞和平發展創造新契機。十年前的馬習會，不僅是歷史性會晤，更為今日兩岸和平與制度互動奠下基礎。

面對新的國際與區域環境，若民進黨政府能適時調整立場，釋出善意並恢復務實對話，台灣或可在美中戰略再平衡格局中重新取得主體性與談判空間。反之，若持續固守對立與拒絕交流，終將在「大國和解」的國際棋局中被邊緣化。馬習會的經驗提醒我們，兩岸和平非偶然，而是政治智慧與歷史契機交織的結果。

【專家之眼】大陸「十五五」為何重要？

2025-11-10 06:03　 聯合報／ 黃健群／工總大陸處處長

中共20屆四中全會10月23日閉幕，會中通過十五五規畫建議。(歐新社)

中共10月29日公布完整的「十五五規劃」建議稿後，各界評論解讀已累牘連篇。但即使如此，仍有一個根本問題尚未討論：「十五五」為何重要？

中共一再強調，「十五五」（2026-2030）是中國大陸實現民國一二四年（2035年）社會主義現代化承先啟後的五年。綜觀全文共兩萬餘字的「十五五建議稿」，關鍵詞包括「發展」（189次）、「經濟」（76次）、「科技」（46次）、「穩」（43次），由此可略窺「十五五」對發展、科技自主、維穩的重視。

從戰略層面來看，「十五五」不但是中共推進「中國式現代化」的重要時期，更意味其是中國大陸加速告別美式現代化發展道路的關鍵五年。

改革開放以來，中共不斷強調要走現代化道路，但仍無法擺脫西方現代化的制約。二十大中共提出「中國式現代化」，不但企圖重新詮釋現代化，以奪回現代化的話語權；更是對資本主義全球化擴張下，對「東方的現代化就是西方化」、「東方從屬於西方」的徹底扭轉。對中共來說，「中國式現代化」所彰顯的意涵，是對照搬西方制度、文化與價值的「拿來主義」的徹底揚棄。

換言之，在「統籌發展與安全」的「新安全觀」下，中共為避免失去戰略主動，體現戰術層面的「十五五」，將著重以下方面：

首先，打造具有中國特色的產業生態。「十四五」以來中共急速推動產業的升級和產業結構的調整。在產業升級方面，基於「製造業不能丟」，將聚焦實體經濟，著重提升傳統產業的附加價值－也就是希望逐漸擺脫長期以來「中國製造」「低端、廉價、代工」的標籤；「十五五」則更進一步，除了傳統產業，更著力發展彎道超車（1到N）的新興產業，以及繞道超車（0到1）的未來產業，希望藉此邁向製造業強國。與此同時，透過提高服務業占比，一方面吸納就業，更重要的是創造更大的市場能量。

其次，建構自主可控的科技發展體系。「十四五」以來中共不斷強調科技自主創新，具體來說就是把「關鍵技術」、「關鍵零組件」牢牢掌握在自己手上；透過「從無到有」、「從有到好」的補鏈、延鏈、固鏈、強鏈，打通產業全鏈條。但中共亦一再強調，關鍵核心技術「要不來」、也「買不來」。因此，未來中共一方面將投注更多資源在基礎研究，一方面透過新型舉國體制推動科技自主創新。值得注意的是，中共認為產業或科技的自主創新，必須建立在充分利用全球創新網路知識資源，以及企業深度參與全球產業分工和合作基礎上；亦因此「十五五」的科技自主創新不是單純的進口替代，而是一方面加強與歐洲、日本、韓國，包括台灣等先進經濟體的技術合作；一方面透過「中國加一」戰略，加速中國大陸企業出海赴一帶一路國家投資，在降低營運成本同時提高供應鏈韌性。目標是營造「以中國為主」的新型態全球化合作關係。

再次，成為全球最重要的消費市場。中共認為，二戰後美國依恃薯片（速食文化）、晶片（科技）、大片（好萊塢文化），以及美元霸權、軍事、市場購買力等條件稱霸。且川普得以向全球課徵關稅，其底氣來源是美國為全球最大的貨品貿易進口國。基於此，中共近年來即希望藉由擴大內需市場、加強內循環能量。中國大陸已是全球第二大商品消費市場，民國一一三年（2024年）消費對中國大陸經濟增長貢獻率為44.5%，已為經濟發展第一拉動力。但和先進國家相比，中國大陸消費仍存在一些問題，例如：政府消費占比較高、居民消費占比較低；且實物消費較多、但服務型消費占比較低。如果中共能透過「解放消費力」，讓中國大陸成為全球最主要的貨品及服務消費市場，則將掌握更多經貿話語權。

「十五五」為何重要？一句話：五年乃至十年後，中國大陸著力打造的「有中國特色產業生態」、「自主可控的科技發展體系」，以及「全球最重要的消費市場」，將深刻的改變全球經貿體系。也就是說，「十五五」的成效、成敗如何，雖然仍有待觀察；但中共「十五五」規劃的推進，勢必對中國大陸、對台灣，乃至對全世界，造成顛覆性的影響！

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◆ 　楊渡／國殤與和平

楊渡／國殤與和平

2025-11-10 00:00 　聯合報／ 楊渡（作者為作家）

今年八月十五日，金門啟動為期七天的「兩岸和平水陸大法會」，為七千多個兩岸陣亡將士牌位與逾千個民間登記的牌位，藉由佛音梵唱與科儀加持，化解業障、安撫亡靈，祈願災難止息、海峽安寧。

金門一直有許多靈異傳說，那是始於古寧頭戰役時，共軍有六七千人死於登陸戰，由於屍體太多，當時只能隨地埋葬於古井、池溏、山窪地。在民間傳說中，那些流浪不得歸鄉的孤魂常常化為夜夢的哀泣，向生者訴說。更有被附身凡人，忽然講出山東腔語言，發出茫然無歸路的悲嘆。

金門舉辦水陸大法會不只是為了超渡這些解放軍亡靈，還有來自台灣的國軍士兵，他們服役於戰地，命喪於此的也有一千多人。再加上八二三炮戰而死的在地居民，心中都有著難以言說的悲怨吧。兩岸為了戰爭而犧牲的戰士，飄盪在一個原本是作為交通貿易、卻因內戰而埋骨無數的小島上，那是何等悲涼而憂傷的情境。

金門舉辦法會，寫上他們的名字作為牌位，告訴這些亡靈，戰爭結束了，你已退役，可以解散歸鄉了。通過如此莊重嚴肅的儀式，或許，能稍稍化解犧牲於戰爭的傷痕吧。

去年金門友人李台山先生告訴我，由於古寧頭戰役而散落各地的骸骨太多，縣府想籌建一個大佛園區，將亡靈合葬，一起祭拜，讓逝者安息，生者安心，詢之於我如何取名並書寫其意義。我於是想起屈原的〈國殤〉一詩。

此詩一般認為是為祭拜犧牲的楚國戰士而寫。但詩中也描寫吳國、秦國的士兵，因此它更像是一首祭拜犧牲於戰爭中的各方亡靈而作的祭祀之歌。而所有的祈願，最後就是和平，讓人民永離兵災戰火之苦。因此我建議命名為「金門國殤和平紀念園」。希望對兩岸的犧牲者，一體對待。而法會與紀念，不僅是安慰逝者的英靈，更祈願於未來海峽的永久和平。

從金門法會說起是想說明，今年鄭麗文參加白色恐怖死難者的秋祭時，有人仍執著於吳石的共諜身分，叛國與否？因中共地下黨被槍決的台灣人，應否祭拜？這些被中共視為烈士的犧牲者，難道政治上對立的國民黨主席可以去祭拜嗎？

然而從更高的視野看，如果兩岸的解放軍與國軍的犧牲者可以一體超渡，兩岸的政治犯，都是一個時代的政治意識形態與內戰的犧牲者，無論是被國民黨處決的共諜、政治犯、良心犯，或是在大陸被中共鎮壓槍決的國民黨幹部、官員、士兵，當戰爭結束，兩岸和解，我們要如何安慰逝者呢？除了水陸法會的消災祈福超渡，我們是不是應該有一個更高的視野，更遠的願景：祈願於未來，祝願兩岸的永久和平，讓後世子子孫孫，永遠不再受戰爭之苦。這才是兩岸逝者內心最深的願望吧。

當金門水陸大法會，可以一體超渡曾經槍口對射的戰士，為何政治上不能對過去的對立的犧牲者祭拜呢？透過對逝者的悼念祭祀，讓我們更能體會戰爭的殘酷，老百姓所承受的苦難，而祈願於未來兩岸的永久和平吧！

是的，國民黨該超越歷史的局限，才能帶領人民走向未來。