2019年8月12日 星期一

經濟日報社論/英相強森為全球經濟帶來的風險

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◆  聯合報社論/洪秀柱能否震醒藍軍二度換柱的迷思
◆  聯合報黑白集/血衣和課審委員
◆  經濟日報社論/英相強森為全球經濟帶來的風險





經濟日報社論/英相強森為全球經濟帶來的風險


2019-08-11 23:33 經濟日報  經濟日報社論

歹戲拖棚的英國脫歐劇碼,在7月下旬改由前外交大臣亦是脫歐大將的強森出任首相後,劇情有了「新展開」,也就是從申請延後脫歐的拖延戰,轉為強森在首相就職演說上那番將於10月31日不惜一切退出歐盟的宣示。為此,國際信評組織穆迪指出,「任何脫歐的妥協方案,現在看來似乎都不太可能」,高盛則將無協議脫歐的預期發生機率從15%上調至20%,並稱世界經濟發生尾部風險的機率將加劇。至於國際貨幣基金(IMF)等機構就英國脫歐對經濟的負面衝擊預估,似乎也將成真。
這一切都意味著在強森主政下,英國脫歐的衝擊恐從先前的巨大不確定性uncertainty),進一步惡化為混亂chaos狀態,令全球經濟與金融市場深受其擾,其中尤以金融市場的反應最為直接與迅速。從民國105年(2016年)6月23日英國公投得出脫歐結果,當天英鎊從1.481美元跌至1.367美元,跌幅高達7.6%,即可得見。
此後,無論是英國對「歐洲聯盟基本條約」的討論、歐盟公布英國脫歐協議草案,以及英歐雙方來回折衝,使脫歐情勢時而明朗,時而迷茫,又或是談判受阻後,英國將脫歐期限一延再延,都讓英鎊產生劇烈波動可見脫歐對英國及全球經濟造成立即衝擊,恐來自其帶來的英鎊信心危機,英鎊走勢更成為英國脫歐的晴雨表
在經濟成長方面,由於英國是全球第五大經濟體,是以在4月世界銀行發布的《世界經濟展望報告》中,假定10月英國進入無協議脫歐的混亂情境下,民國108年(2019年)英國經濟成長率將由1.3%驟降至-2.74%,歐盟(不含英國)則下滑0.6個百分點。兩者合計,英國脫歐將使全球經濟成長率減少0.2~0.3個百分點。
除了可量化的衝擊之外,市場及主要國際機構對強森繼任首相感到憂心,肇因於他的政治傾向與桀驁不遜的個性。首先,強森是近三年英國政界主張硬脫歐的頭號人物,他召回過去遭到前首相梅伊驅逐出內閣的各個硬脫歐人物,回鍋擔任要職,即在對外展示無懼於實現硬脫歐與勢在必行的決心。
再者,強森非傳統政治人物的經歷與作為,加上難以捉摸的特質,因而被比喻為英國的川普。就像他在保守黨黨魁競選的階段,主張用休會或解散國會的方式,排除其他反脫歐政黨的阻撓。如此為達目的不擇手段,蔑視民主精神的想法,難怪會讓市場不安
其實,從強森獲得保守黨內逾六成黨員支持,可知黨內對跳出梅伊式脫歐協議泥淖的渴望,遂期待強森「說到做到」的執行力,至少能和歐盟周旋出若干協議就算談不出結果,最壞也不過是無協議脫歐。但相對於把死馬當活馬醫的保守黨,其他政黨亦有自己的盤算。特別是保守黨在國會席次並未過半,且5月歐洲議會大選中,支持歐盟的英國政黨更有斬獲,這意味強森的脫歐立場,並不容易取得實際的進展,甚至還會徒增混亂。
鑑於去年底英國國會曾發布評估報告,直指在極端的脫歐情境下,對歐貿易可能受阻,英國食品、醫療品等重要物資價格將大漲,使英國政府防患未然地在今年初開放進口商登記,暫時性地允許進口商在脫歐後續享有免關稅的優惠。但問題是大部分企業或許對歐、英陣營的政治人物仍有最後的期望,以致時至7月仍只有約7萬家完成登記,在英國全國約24萬家進口商號中,比重不到三分之一。
要言之,在強森「不惜一切退出歐盟」的宣示、其餘支持歐盟的政黨力量仍大,以及英國企業仍寄望政治人物在最後一刻將脫歐衝擊降到最低等情境下,只怕愈接近脫歐截止日,英鎊將以愈發趨弱來反映對無協議脫歐的不安,英國金融市場、經濟成長表現、經貿體制規範都更混亂的局面,全球經濟必然受累









聯合報黑白集/血衣和課審委員


2019-08-12 00:44 聯合報  聯合報黑白集
駐台港辦收到紅漆「血衣」及冥紙的恐嚇包裹,抗議港府鎮壓「反送中」,警方通知林姓大學生到案。圖/聯合報系資料照片

香港駐台北經貿辦事處近日收到一包血衣」、冥紙和恐嚇信,抗議港府鎮壓反送中運動。警方查出寄件者是一名林姓男大學生,傳喚到案後,這名男生聲稱他是「善意提醒」,沒有恐嚇意圖
這個警方姑隱其名的男大生,其實大有來頭,他是現任教育部課程審議會委員——靜宜法律系三年級的林致宇。林致宇揚名立萬早在四年前就讀高中時,當時他參與「反課綱運動」反對馬政府的課綱,且曾率眾占領教育部。此後,他便成了民進黨屬意的少年英雄,教長潘文忠兩年多前即邀請他出任課審委員
林致宇要聲援香港學生,應有很多方式可表達關切他卻選擇用紅漆染成血衣」,加上冥紙及恐嚇信,還辯稱自己只是善意提醒」。兩年前,他在課審會主張降低高中國文的文言文比例,痛罵唐宋八大家是造神」、「余光中沒資格被稱作文人」,因而接到了不明的恐嚇電話。當時,他大動作報警,並不把對方的恐嚇解讀為善意提醒」。
多虧蔡政府的慧眼識英雄,一個不知文化為何物的台獨小將,卻在綠朝變成了威風八面的課審委員不僅如此,他更將其無知和粗鄙升高為國際級的義勇,向駐台單位寄出恐嚇血衣。試問,這對今天讀經他審議之教科書的高中生而言,會是什麼感受?
近一個月,台灣不少人因傳發所謂「假訊息」遭到法辦。兩相比較,改寄血衣似乎比較英勇,或者應先出任課審委員?







聯合報社論/洪秀柱能否震醒藍軍二度換柱的迷思


2019-08-12 00:01 聯合報  聯合報社論
國民黨前主席洪秀柱(左)表示,國民黨若像當年「換柱」一樣「換韓」,就可以打包了。圖/聯合報系資料照片

國民黨是一個奇怪的組合,儘管許多人聚集在這個政黨裡,每個人卻做著不同的夢。大家都渴望攻下執政的山頭,卻等著別人去衝刺廝殺,其他人則袖手盤算自己能分到什麼「好康」。最近沸沸揚揚的「換柱2.0」之說,乃至「郭王配」代表民眾黨參選的傳聞,均反映了這個黨的意志鬆散和私利掛帥洪秀柱日昨宣布將到艱困選區台南挑戰綠委王定宇,也呼籲大老以身作則,應是對藍營的一記當頭棒喝。
在國民黨昏沉之際,由洪秀柱親手破解「換柱2.0」的魔咒,應該是最有效的醒酒藥。四年前洪秀柱之所以披掛上陣,主要是藍軍男將個個怯戰,最有實力的三大天王朱立倫、王金平吳敦義均預知沒有勝算而拒絕參選;也因此,洪秀柱基於俠義而主動請纓上陣。誰料,在她通過「防磚條款後,黨內仍不提供她論述及資源各方面的整合,卻藉口其兩岸論述偏差而利用全代會通過換柱」。這種有失正當之舉,也使藍軍基層的支持全面潰散,導致民國105年(二○一六年)的大敗。
弔詭的是,「換柱2.0之說比較像是綠營的離間計,但藍軍內部竟有不少人深信不移,且不斷附和渲染。事實上,這次國民黨初選有五人角逐,這和洪秀柱當年隻身參選的情況不同。而且,韓國瑜是經嚴格民調以大幅領先出線,如果在這種情況下還妄想換掉他,國民黨還有什麼公信能面對選民?在此之際,洪秀柱宣布南下參選,並駁斥二度換柱的妄想,除了凸顯她「不計前嫌」的豪氣,也在向藍軍示範什麼才是愛黨的拚選舉態度。
以為一旦坐上高位,即應享有終身的禮遇和尊崇這是威權時代殘留的迷思,如今已不合時宜。更何況,以如今政權輪替之快速,再有這種想法,只會加重黨內人才新陳代謝之滯礙。問題是,國民黨內似乎還有不少大老抱著這種「功在黨國的陳舊想法,覺得缺我不可」;唯一論及率軍出征,這些人卻又避之唯恐不及這就是藍軍令人反感的轎子文化」。試問,不搭轎子就無法行動的大爺,要如何迎戰策馬殺來的敵軍
曾任立法院副院長的洪秀柱已年逾七十,抱著孱弱之軀,決定深入台南深綠選區挑戰民進黨,展現的正是不在乎勝負、只求英勇一搏的意志。這種豪邁之氣,應該讓很多老藍男感到羞愧,也大大鼓舞了藍營及基層支持者。原因無他,在去年贏得地方選舉勝利後,藍軍一直陷在瞻顧不前的氛圍中:最初是朱吳王三人的無影纏鬥,後是郭韓兩人的隔山拉鋸,而今又傳出郭王參加柯黨的變數。一個百年政黨,卻有如一盤散沙,山頭各自為政,怎不讓人失望?
以王金平為例,多年來國民黨對其國會議長之職一再表示尊崇,民國105年(二○一六年)又破例給了他不分區禮遇。然而,他心不在黨團,在緊要關頭他都只顧上演自己的內心戲。六月他退出初選時,曾宣示要「協助國民黨民國109年(二○二○)政權翻轉」;如今卻拒絕黨內各種溝通協調,兀自部署另有他圖的「郭王配」。如此私欲薰心,就算國民黨支持者能釋懷,他又能獲得台灣民眾黨支持者的青睞嗎
洪秀柱的振臂一呼,立即喚出主席吳敦義「不會陣前換將」的聲明。吳敦義並宣稱,已和韓國瑜陣營建立聯繫管道,將共同擬定聯合作戰計畫。這些進展,固然朝著正確的方向前進,但嚴格而論,行動都顯得遲緩。一則是韓陣營方面的部署欠缺積極,二則國民黨中央的資源也姍姍來遲,也因此,不僅是論述的整合或戰略的支援顯得散漫。更糟的是,黨內和郭、王的溝通陷於膠著,當初勸進郭台銘出馬的人如今卻無處著力
國民黨一要忘記「換柱2.0」的回頭路,二要阻止郭王配分裂藍營。做不到這兩點,就等著被團結的綠營殲滅吧!

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【即時短評】抓小法官祭旗不敢查最高法院 司改奇恥大辱


2019-08-12 06:28 聯合報  記者王宏舜╱即時報導
家具行老闆蘇炳坤被控犯強劫而故意殺人,含冤32年,周盈文(法官中位者)為再審庭庭長,他去年宣告蘇無罪,也史無前例開放媒體拍攝宣判畫面。當時蘇炳坤的辯護律師為現任政務委員羅秉成(左2),羅是蔡英文推動司改的要角。資料照片。記者王宏舜/攝影
蔡英文總統前年8月12日在司改國是會議總結會議上表示「國是會議不是大拜拜,不會『船過水無痕』」,但司法院如今在面對最高法院涉分案霸凌女法官楊絮雲一事,卻採「船過水無痕」態度。右圖為最高法院院長鄭玉山。圖/報系資料照片

女法官楊絮雲控訴遭最高法院分案霸凌」,事件發生一年多司法院「船過水無痕」,分案規則人謀不臧牽動公平法院原則,監察委員介入調查近來,司法院將溜班釣魚的台南地院法官朱中和、在判決書中「雜談」的台東地院法官郭玉林移送監察院,也追究性騷擾女助理的前台北高等行政法院法官陳鴻斌再審案,甚至連幫陳「緩頰失當」的前職務法庭陳志祥也被依高標準檢視,唯獨最高法院弊端碰都不敢碰」。
高等法院民事庭長楊絮雲和丈夫、刑事庭庭長周盈文連袂控訴最高法院,是史上頭一遭,他們訴求查明真相、懲處究責、健全制度、回復名譽」,司法院再悶不吭聲,坐實司改只敢改革小法官、根本不敢捋虎鬚的鄉愿。
蔡英文總統任期即將屆滿,她上任以來力推司法改革,大張旗鼓召開司改國是會議,包括憲法訴訟法、商業事件審理法、少年事件處理法陸續修正。在淘汰不適任法官、檢察官上,法官法評鑑制度也將變革,司法院長許宗力上月還表示「樂觀地期待未來將能夠更有效地揪出傷害司法公正性的不適任法官」,對比郭玉林被法官評鑑委員會建議由司法院移送監察院審查,並建議「免除法官職務」或更重處分,郭彷彿是被拿來當司改祭旗的小法官。
法官無大小,操守最重要。高院民事庭法官楊絮雲民國106年(2017年)9月7日調至最高法院,卻出現遭霸凌情事,她負責特殊商事專庭,卻分配到屬於「環境安全」的RCA水汙染案,從前年9月至去年3月,她分到的專業案件高達20件,另外6名特殊商事專庭的法官總共才分到15件。
楊絮雲分到的案件,還包括眾所矚目的財政部與台新銀行間請求確認契約關係存在、中央存保公司與王又曾等29人間的損害賠償、幸福人壽與鄧文聰的損害賠償訴訟,件件都攸關納稅人、投資人權益。但其他6名專庭法官加起來的案件量還不及她,而且還是楊絮雲「意外」拿到統計表才發現分案不公,最高法院辯解這是「電腦分案」的結果,有常識的國人會覺得這符合機率嗎?還是覺得人民很好騙?
以RCA案為例,楊絮雲請最高法院院長鄭玉山重分,後來重分的主辦法官可以停分一般案件5個月,連陪席法官也可停分1個月;若楊真的接下非自己專業的案件,且還得同時處理超量的特殊商事案件,人民念茲在茲的訴訟案,就在這樣一個過勞、非專業的法官手上了結,這樣的裁判品質將不是笑話,而是可怖。
楊絮雲去年以「婆婆失智、負責照顧的公公也病壞了,想多點時間盡孝道」為由調回高等法院,但事後外人才得知是遭分案霸凌,能僥倖調回高院是司法院長許宗力協助,但要求周盈文、楊絮雲「保密」,以免在職務法庭輕縱性騷法官陳鴻斌引起軒然大波的當下,讓司法信任度再面臨浩劫。
霸凌事件暫時瞞過了社會,但法院不公平豈能得過且過
立法委員周春米去年11月15日在司法及法制委員會質詢,指民眾陳情民事案件上訴最高法院1年多,卻石沉大海,打電話查詢進度,永遠得到「還沒分案」的答案。她質疑哪些案件優先分案由最高院自行決定,「比皇上選妃還誇張」,人民只能卑微地等著自身的案件排隊分案,遲來的正義不是正義。立委可能只發覺分案不公,楊絮雲事件卻揭揚最高法院把人民訴訟案當霸凌工具」,這才是奇恥大辱
細究近一月來被送監院審議的法官,舉止都可遭非議。但朱中和溜班釣魚、種菜,他回來仍處理完手上的案件;郭玉林六度在判決書中間接批評其他法官,當事人卻也沒上訴,對比光一件RCA工傷案被害人就逾500人,卻隨意分案,問題難道比「判決書雜談」輕微?最高法院一再宣稱是電腦分案造成,新聞稿卻坦承電腦分案只會分給楊絮雲一人」,司法院敢動最高法院違失之人嗎
司法院為了挽救低迷的司法信賴度絞盡腦汁,設法加強與社會對話。院長許宗力去年11月在台大法律學院說出「每月平均有一則司法報導指一個判決有問題,批評的大概八成是媒體報導有問題」,上月22日又指司法信譽遭破壞,是因有冒牌律師和司法黃牛扯後腿。要卸責,歸咎他人容易,但面對高院夫妻檔庭長控訴最高法院霸凌,司法院又該拿出什麼樣的氣魄讓該下的人下台難道要請總統解勞而霸凌的藏鏡人,是否喜孜孜任期會比蔡英文還要穩久









【重磅快評】既已表態輸誠 邱顯智為何得辭黨主席?


2019-08-12 17:09 聯合報  主筆室
時代力量黨主席邱顯智昨天在中央黨部舉行記者會,宣布即刻辭去黨主席職務。 記者林伯東/攝影

時代力量今天臨時舉行記者會,黨主席邱顯智表示時力立委林昶佐退黨及不分區立委高潞・以用助理遭指控利用職務之便申請經濟部補助使黨譽蒙塵,他應該負起政治責任,決定辭去黨主席職務;邱顯智不到半年的主席任期見識了小綠生存及個人政治利益衝突的現實,林昶佐及高潞・以用事件給了他引退的好時機,「此時不退,更待何時?」。
時代力量的路線迷思在邱顯智接任黨主席之前即已存在,邱顯智擔任主席以來,與民進黨的關係日趨緊張,他在黃國昌與林昶佐為首的兩派路線之間折衝,這個黨主席當得很辛苦時力議員黃捷就直接挑明,指邱顯智在黨內沒有話語權,開會常議而不決,已有失職之處。連地方議員都這樣砲打黨主席,邱顯智在這個位子上沒有成就感,去職是早晚的事。
黃國昌強打國安特勤私菸案,成了民進黨和時力關係的破口,黃國昌爆料之初,邱顯智也在臉書自爆,原來他的妻子是私菸案的「深喉嚨」,雖有戲謔之意,但卻讓民進黨支持者很不爽,算是民進黨反彈黃國昌之外第二個「戰犯」。
後來邱顯智雖然和民進黨主席卓榮泰見面修補關係,還首次鬆口說「總統選舉支持蔡英文沒有問題」,但蔡英文在這波私菸風暴中受創甚深,支持度大幅跌落,民進黨不可能完全氣消,邱顯智的位子當然坐不穩。 
民進黨不是省油的燈,被黃國昌一陣窮追猛打之後,當然要伺機報復,就在私菸案延燒之際,湊巧就有「小小綠」的綠黨議員爆料,指時力不分區立委高潞・以用助理涉嫌利用職務之便申請經濟部補助,週刊又接續爆料,同一個助理也向勞動部申請補助,勞動部一天之內就把案子函送監察院;更狠的是,經濟部還發函急查時力五名立委申請補助的情形,如此針對性的行政調查,連藍營都看不下去,也跳出來說話。
眼見時力已失去兩位立委,民進黨猶在後追殺,時力好比風中殘燭,台北市長柯文哲此際籌組台灣民眾黨,民調一下子就超過時代力量,時力幾乎腰折一半,唯二的區域立委黃國昌一再被傳與柯文哲眉來眼去,褪去時力外衣只是遲早的事。
此外,柯文哲還說不分區立委要提滿34席,以「執行柯文哲意志」,區域立委採取報復式提名,目的是「讓他人落選」,這需要多少參選人?擺明要挖時力的牆腳, 邱顯智更覺這個黨主席實在沒有什麼好留戀,早早辭去,還可保留一點力氣回地方打拚。 

馬凱/生養國之重寶者 重罰!

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◆  馬凱/生養國之重寶者 重罰!

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馬凱/生養國之重寶者 重罰!


2019-08-11 23:30 聯合報  馬凱(作者為經濟評論者)
郭台銘在參加國民黨總統初選時拋出零到六歲孩子由國家養的政見,引發討論。 圖/聯合報系資料照片

對全體國人而言,國之重寶不是五千多億的潛艦國造、九千多億的離岸風電,更不是八千多億的前瞻計畫;因為這都不會直接傷害經濟的繁盛,讓勞力不斷萎縮、產業相繼凋零、年輕人負擔一日重似一日、國家陷入日本一般一個又一個「失落的十年」。
國人終於省悟,能造成這一切而且一旦惡化就難以扭轉,正是以全球最快速在下降,眼前已淪至全球最低的新生兒出生率。從馬政府到蔡政府,儘管終於在輿論的大聲疾呼之下逐漸有所認知,甚至夸夸其談稱之為「國安問題」;但做些杯水車薪的小動作,絲毫於事無補。
這正是台灣首富大膽提出零至六歲國家養」,全國矚目的根本原因。儘管遭人質疑政府如何拿出每年一千八百億,讓每個幼兒月領一點五萬元?但如此大膽的主張,恐仍不能力挽狂瀾。對新生兒的父母而言,這點津貼其實微不足道;因為這個國家由於他(她)們選擇生養新生兒,而給予無比嚴厲的懲罰,遠非每月一點五萬元可以彌補。
一對年輕夫妻在青春燦爛的年華,即使經濟慘澹,組合二人的薪酬,亦足以安居樂業,豐衣足食,尚有餘錢遊山玩水,享受歡樂時光。而一旦他(她)們決定生養即使只是一個小寶寶,那犧牲可大了。
那本來可以盡情揮灑的花樣年華,立刻從彩色變成黑白:先是懷胎十月的辛苦,椎心刺骨的分娩之痛,後有出生後一把屎、一把尿、夜不安寢、席不暇暖的勞瘁。同時,從分娩到出生後種種昂貴的預防針、奶粉尿布,已經壓得喘不過氣來;從托嬰到幼兒園的天價費用,更讓他(她)們的微薄薪資難以負擔,而且不到幼兒經過千辛萬苦完成學業進入社會,精神、物質上的付出就沒有止境。這還不夠,再要加上對危疑震盪的大環境忐忑不安,子女的將來能否平安順遂的憂心。這樣的負擔何其沉重!對比自由自在的快樂時光,與做牛做馬的辛勞歲月,生養新生兒的懲罰何其嚴厲!
爭大位者若見不到國之重寶的可貴,及對生養國之重寶者懲罰的嚴厲,就根本不配有此妄想。但其智足以見此,卻無足夠的能力與決心大力扭轉,一旦爭得大位,更是國家與人民之不幸。
如何扭轉?答案極其簡單:立刻去除重罰!至少讓生養幼兒者無需過大的開支,若進一步給一些額外的獎勵,扭轉之力將會更大;更進一步,化解兩岸風雲,翻轉經濟頹勢,許下一代一個安和樂利的未來,則願意生養的家庭會更踴躍。
為此,全體的國民拿出一千八百億或更多,絕對遠勝於耗在軍購、軌道建設等的數千億但為了節用公帑及排富,可優先做兩件事:第一,廣設標準版的托嬰、托幼機構,讓每個新生幼兒都可以選擇公費照顧,但富有家庭儘可自力選擇更豪華的服務。第二,興建大量標準版的社區,讓新生兒的家庭優先平價購買,幼兒愈多者愈優先,三代同堂尤其優遇。同樣地,富有家庭亦不屑下顧。這區區二事,一面大幅減輕生養幼兒的懲罰,一面則構成強大的獎勵誘因。以此為起點,國之重寶,庶幾可日益壯大!