2024年7月27日 星期六

經濟日報社論/多管齊下 力挺文化內容產業

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◆  聯合報社論/港都成水都,該檢討的不只治水問題
◆  聯合報黑白集/鄭文燦案請比照辦理
◆  經濟日報社論/多管齊下 力挺文化內容產業







經濟日報社論/多管齊下 力挺文化內容產業


2024-07-27 00:48  經濟日報/ 社論
台灣為AI人工智慧的重要基地。(路透)


根據 PwC台灣娛樂暨媒體業展望」報告,全球娛樂產業正處於快速擴展時期,預計到民國一一六年(2027年),市場規模將達到2.8兆美元。虛擬實境(VR)及行動擴增實境(AR)、電影、OTT影音是成長最快的領域,佔據市場近四成的比重。這充分顯示產業的未來龐大潛力,台灣應該在這股浪潮中扮演關鍵角色。

台灣過往的文化內容產業面臨著結構不完整、生態系統破碎等嚴峻挑戰。為了促進產業生態的健全發展,當時的文化部長鄭麗君積極推動成立文化內容策進院簡稱文策院)。五年來,文策院在促進台灣文化內容產業從初創階段向成熟階段發展,取得了顯著的成就,範圍涵蓋十大領域:影視、動畫、漫畫、遊戲、出版、流行音樂、表演藝術、視覺藝術、時尚設計、文化科技。

面對全球化和科技進步帶來的挑戰,文策院積極推動國際合作,透過跨國資源整合來提升台灣文化內容的全球影響力。與歐美、亞洲許多國家負責產業發展的中介組織共同合作,擴展台灣文化內容在全球的知名度。近期還成功建立對日本市場開發的專業橋樑,透過台日合作的動畫製作委員會為台灣創作者拓展海外市場提供支持。

自成立以來,文策院逐年取得具體成績,像是民國一一二年(2023年)即通過60件投資案,不僅提供資金,還包括專業市場行銷和技術支持,使台灣文化產業能在國際市場站穩腳步。此外,文策院積極推動市場導向的內容製作,透過原生文化內容智慧財產的開發和創新科技的應用,培育具有商業價值的文化產品。近期積極與智崴、英業達、双融域合作,亦開啟文化科技內容的新商業模式,提升國際競爭力和商業價值。

最為重要的是,文策院透過《文化創意產業發展法》的投資抵減稅負優惠及國發基金的投資,成功引導了大量民間資金進入文化產業。從民國一○九至一一二年(2020年至2023年),國發基金及帶動民間投資的總投資額達74.92億元,創下歷史新高。民間資金的進入,使得更多創業者和企業有機會參與到文化創意的浪潮中,進一步促進了產業的多元化和國際化。

台灣作為AI人工智慧的重要基地,應透過多種方式持續擴大對文化產業的支持力度,使其成為經濟發展的重要引擎之一。AI 技術在文化產業中的應用,無論是內容創作還是市場分析,都將大幅提升產業效能和競爭力。例如,利用生成式 AI 技術進行電影腳本的創作和市場趨勢的預測,這些新技術的應用,將會進一步推動文化產業的創新和發展。

首先,應深化公私合作,建立更完善的支持機制。台灣文化內容產業的年均成長率可達到7%,這顯示產業具有巨大潛力和投資價值。政府可以透過制定更具前瞻性的政策,鼓勵企業增加對文化領域的投資,尤其是在技術創新和跨國合作方面。同時,應推動金融機構與文化產業的更緊密合作,設立專門貸款或投資計畫,支持中小型文化企業向創新和國際發展邁進。

其次,具有高技術含量的文化產品在國際市場上的需求量逐年增加,例如結合AR/VR技術的文創產品,其市場需求成長率達到15%,遠高於傳統文化產品。

因此,鼓勵文化產業與科技創新的深度融合,開發出新型的文化科技產品,進一步擴展產業的發展空間。再者,多元化人才培養也是支持文化產業發展的關鍵,培養具有國際視野和商業思維的專業人才,不僅需要強化學校的跨領域教學資源,也需要產業界更積極投入。

預測未來五年內,台灣文化內容產業的年均成長率有望超過10%,這不僅將帶動經濟成長,擴大對產業的支持,更是國家軟實力的體現。台灣擁有豐富文化資源和創意潛力,透過多方面的資源挹注和政策持續支持,相信文化內容產業會有更加蓬勃發展的未來。













聯合報黑白集/鄭文燦案請比照辦理


2024-07-27 03:46  聯合報/ 黑白集
新竹市長高虹安(中)一審有罪遭停職。圖/聯合報系資料照片


新竹市長高虹安因立委任內詐領助理費十一.六萬元,昨天一審被重判七年四月。她即日起停職,由副市長邱臣遠代理。同一天,國民黨立委顏寛恒則因沙鹿豪宅案涉及貪汙和偽造文書,兩案合計判刑八年四月,但暫毋需停職。民進黨一天除掉兩名對手,難掩振奮之情。

高虹安和顏寬恒的案件同日宣判,巧合的是,兩人都各涉及浮報或謊報助理費。高虹安涉案金額僅十一.六萬元,被重判七年四月;顏寬恒涉案金額一○八萬元,判七年十月,量刑相去不遠。

如果標準一致,倒也罷了。問題是,民進黨新北市議員周雅玲涉詐領助理費一,三八八萬元,去年底僅判八個月,給予三年緩刑。不僅如此,今年初民進黨籍前台南市議長賴美惠詐領助理費二三四萬元宣判,因認罪只判兩年,並緩刑四年。這樣的判刑標準也差太多了吧!還是司法碰到綠色就轉彎?

高虹安是民眾黨唯一縣市長,一舉奪走高科技城市長,摧毀前市長林智堅光環;對此,民進黨想必耿耿於懷。但為了區區十一萬元重判七年多,是否符合比例原則,難免引人非議。何況,高虹安辦公室主任黃惠玟稱,其記帳方式與綠委李俊俋完全相同,何以司法辦白不辦綠

既然十一萬元助理費案判七年多,那麼鄭文燦的五百萬元工業區貪瀆案,就請依比例比照辦理吧!













聯合報社論/港都成水都,該檢討的不只治水問題


2024-07-27 03:48  聯合報/ 社論
凱米颱風造成高雄市嚴重積淹水,有民眾質疑市府廣設的滯洪池未發揮作用,圖為澄清路的寶業里滯洪池。記者劉學聖/攝影
凱米颱風過境,高雄市多處有淹水災情。圖/聯合報系資料照片


凱米颱風過境在中南部造成嚴重災情,尤以高雄「港都變水都」,整個城市大半泡在水裡,令人怵目驚心。民進黨引以為傲且投注大量資源建設的「高雄經驗」,竟瞬間破功。雖說天威難料,但這次高雄乃至其他縣市對凱米颱風的因應處理都有許多可以檢討之處,並不單單是治水預算是否虛擲,或者政策是否偏差而已。

這次高雄大淹,綠營最主要的辯護理由是:其一,實際雨量太大,部分地區與雨量甚至超過十五年前的莫拉克風災,加上正逢大潮,導致災情失控。其二,認為治水建設長期「重北輕南」,對於高雄等南部地區長期輕忽所致。嚴格而論,第一點或有部分屬實,但第二點絕非事實。

這次凱米來襲,高雄地區降雨量的確驚人。但從扁政府的八年八百億治水開始,即有大量預算挹注高雄,馬政府也編列六年六百多億元治水。蔡政府時代,僅前瞻預算便在高雄砸下兩百多億治水,為台北市的七倍。專家早就預言「極端氣候」將成常態,若耗費這麼多人力物力,仍不能對付已成「常態」的瞬間豪大雨,治水何用?三年前的七一九豪雨,即曾造成鳳山嚴重淹水,足證凱米造成的水患絕非雨量空前」的問題。

綠營辯稱中央治水長期「重北輕南」,更是荒謬。從民國八十九年(二○○○年)至今,國民黨僅在中央執政八年,其餘皆是綠營執政,民進黨有十六年可以好好治水。何況,馬政府治水並未對南部差別對待,高雄更是民進黨執政最久的都會。從中央到地方,民進黨在高雄長期執政,卻還拿「重北輕南」為藉口,根本無法卸責。

此次高雄大淹最令人驚愕的場景,除了河川四處溢堤漫流,竟出現豪宅社區「肉身擋水」的驚悚畫面。以往颱風來臨前,地方政府均會依地方進行部署演練,包括清淤宣講,並分發沙包要求社區提高警覺。市府若事前做好準備,怎麼會有這種場面發生?這次高雄連放三天颱風假,陳其邁難道只負責宣布放假,其餘就由民眾自力救濟?

其次,民進黨近年大力將高科技產業引進高雄設廠,各區大興土木,地標性建築如雨後春筍般冒出,房價也水漲船高。問題在,地面的建設是否與地下的排水疏洪對應?是否過多經費用於「面子工程」和行銷,許多綜合治理卻被忽略。台積電即將進駐的楠梓區,就是此次水患重災區之一,暴露好大喜功的建設下藏著草率粗疏的盲點。

除了高雄,其他中南部縣市如彰化、雲林、嘉義、台南、屏東,災情也不算小。但高雄之所以成為眾矢之的,恐怕是近年朝野尖銳對峙下的「泛政治化」民怨所致。過去對於天災,民眾多數都能抱持同理心,對受災者表示同情與支持;但這類同理心,近年卻日漸稀薄,取而代之的是藍綠光譜輻射的各種語言暴力。例如,花蓮四○三大地震後,綠營支持者竟發起「抵制至花蓮觀光」;台北豪雨積水,綠營一片譏嘲奚落;對岸的鄭州水災、洞庭湖潰堤,網路更是充斥詛咒、謾罵。台灣人心何以變得如此澆薄?

這次高雄變水都,前閣揆蘇貞昌說的「天公伯很公平,人做不好就淹水,做得好就不淹」,和柯建銘說的「老天有眼,發生大地震」等酸言酸語,都被網民翻出來,對綠營反唇相譏。這類情緒性反應實不可取,卻也印證,仇恨式政治操作只會招來反噬。

港都變水都,讓民進黨的治水神話破功,也讓人們看到脆弱社會需要改變的契機。執政者若只會政治操作,大家應一起反省討伐,民眾切勿再以仇言自相殘殺。







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【專家之眼】解讀北京基輔外交對話玄機


2024-07-27 07:43  聯合報/ 張競/中華戰略學會資深研究員
烏克蘭外交部長庫列巴(左)日前在廣州與中國大陸外交部長王毅(右)會談。(美聯社)


俄烏戰爭僵局未解,烏克蘭外交部長庫列巴Dmytro Kuleba)出訪中國大陸,並與中國大陸外交部長王毅在7月24日舉行會談;當然在此時雙方進行外交對話,其主軸必然是環繞如何面對處置俄烏衝突。

北京從俄烏衝突在民國一O三年(2014年)爆發,隨後再於民國一一一年(2022年)2月全面升級至今,其實態度與立場就是勸和促談,並且呼籲俄烏雙方直接對話化解矛盾。由於北京考量到其與俄羅斯以及烏克蘭都具有正面緊密關係,因此不願在此衝突中選邊站。

儘管北京態度明確,並且多次澄清立場,但在西方輿論攻勢下,仍被描繪成暗中支持俄羅斯,以便勾勒出歐美各國所希望建構出全球善惡對立簡單圖像。而基輔畏於西方壓力必須配合演出,因此從俄烏全面衝突戰事升級後,就自我限縮不再與北京進行高層對話。

烏克蘭直至最近,透過觀察美國總統大選選情變化,再加上歐洲多國對未來政策立場曖昧,讓其高層察覺苗頭不對,必須改弦易轍調整政策,因此轉向重啟與北京溝通往來,所以才會安排外長庫列巴出訪,並與王毅進行外交對話。

北京對於處理俄烏衝突調停對話,基本上所有布局都相當審慎,同時在推動任何作為與發佈政策立場前,都會盡量與當事者充分溝通說明,絕對不會讓俄烏任何方面感到意外與不滿。

明眼人也都能理解到,當前世局當西方面對諸多國際矛盾與對立議題,搞到一籌莫展無計可施時,經常就會變成北京能夠適當運用施展外交調停機會;最明顯案例就是沙烏地與伊朗相互和解以及巴勒斯坦各個政治派系共同發布北京宣言

正因如此,針對烏克蘭外長出訪大陸,西方國家官方媒體負面報導不斷,諸多智庫御用學者專家亦紛紛提出貶抑評價。基本上連雙方外交部所發布最基本資訊,其中包括烏克蘭外交部以“Dmytro Kulebaa just peace in Ukraine is in China's strategic interests”為題之新聞稿,以及中國大陸以「王毅同烏克蘭外長庫列巴會談」為題之新聞稿,都未曾援引作為事後分析時參考資訊基礎,其實就證實庫列巴出訪中國大陸與外交對話,對於西方來說確實是構成相當壓力。

烏克蘭外長能夠出訪中國大陸並且進行長達三個小時以上對話,其實就完全顛覆美國長久以來多次指控北京暗中協助莫斯科入侵烏克蘭所發聲明,更是具體駁斥北約日前在集會後,聲稱中國大陸是俄羅斯侵略烏克蘭關鍵支持者之政治標籤。

假若基輔高層接受華盛頓與北約所共同抱持觀點,還要與北京進行外交對話,在國際社會所有旁觀者眼中,簡直就是不可思議荒謬至極。西方藉由編寫謊言希望導演世局發展,顯然在此是踢到鐵板

為何烏克蘭外長會安排在此時出訪中國大陸並展開外交對話?其實世局發展是個連續劇,絕對不能只進行切片觀察。王毅在與庫列巴進行會談後,隨即前往寮國首都永珍,應邀參加東南亞國家協會外長會議,並與同樣應邀貴賓俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)會晤對話;從行程安排觀察,其中奧妙不言而喻

國際政治中任何國家或是國際組織,若要涉入調停其他國家所生衝突,其實是有四種選項:提供衝突各方直接對話之東道主,但卻不涉入會談之促成者(facilitator);擔任衝突各方拒絕對話,但卻受到信任,替其傳話表達立場之信使(messenger);消極介入調停,在會場擔任見證,必要時協助雙方溝通之調停者(mediator)以及具備權威地位,接受衝突方委託,積極介入和平對話,並適當提出裁決觀點之仲裁者(arbitrator)。就目前看來,北京顯然會有自知之明,不會自我膨脹到去擔任吃力不討好角色

最後還是要提醒,只要展開和平對話,不論是全面性或是區域性暫時停火(cease fire),僅有特定期程限制之休戰(truce)或是先擱置爭議,專注在先解決軍事衝突狀態恢復和平,但卻未見得能夠繼續推進政治解決之停戰(armistice),其實都還有可能獲得結果。

但若要認為有望達成改變政治版圖,作為達成和平狀態先決條件之政治協議;最好還是看看東京與莫斯科在二次大戰後還未簽署和約,朝鮮半島韓戰僅有停戰,賽普勒斯衝突更是完全沒有包括政治解決方案之和平協議;所以還是要面對人類殘酷歷史,不要過度期待






天災出勤 別讓醫護只能賭命

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◆  天災出勤 別讓醫護只能賭命
◆  都市防洪 滯洪池不該是唯一解
◆  久違強颱 政府效能現形
◆  讓大巨蛋引領台灣棒球向上提升
◆  在地又國際的巴黎奧運

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天災出勤 別讓醫護只能賭命


2024-07-27 04:03  聯合報/ 陳亮甫/醫學中心急診科主治醫師、台北市醫師職業工會秘書長(台北市)


七月廿四日台灣迎來近幾年來災情最嚴重的凱米風災,不幸的是,此次風災也傳出醫療人員在通勤路上遭逢意外身亡的事故。

細看台灣現今的災防假作為,一直僅依照「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」,說好聽是由勞工與資方自行協調颱風假、薪資等問題,實質上卻等同放任醫院依據其需求決定開診與否,而員工僅能賭命又不一定有額外保障。

以某大學附設醫院為例,在市政府已經宣布停班停課的廿四日,院方仍堅持如期召開醫院評鑑會議;在風雨更大的廿五日更是宣布門診、健檢等業務一切照常運行,實在令人為醫療人員擔憂,也為不辭風雨出門的民眾捏一把冷汗。

當然,醫院於颱風天的運作不單單是為了醫院的利潤追求考量,門診停診本身確實有可能打亂患者的疾病追蹤與治療計畫,讓患者只能擠到急診處理一般門診業務也絕非解方,更不用說急性病房、急診與緊急手術業務仍有開設之必要。在醫療人力匱乏、離職如潮水湧升的今日,由上而下的法規介入已經是勢在必行。

筆者在此提出三個方向,作為精進災防假法治保障的重點,希望天災頻仍的台灣社會能有政府引領讓民眾趨吉避凶。

首先,目前尚有多數受雇醫師未有勞基法保障。通勤職災是我國給付最多的職業傷病,而缺乏勞基法的醫師將無法依據第五十九條的規定向雇主請領因傷失能期間的原領薪資補償。衛福部一度想透過「醫療法」的修訂讓受雇醫師也能享此保障,如今卻牛步不前。此次的天災更讓我們感受到法規與時俱進的必要性。

其次,災防假應該有一套完整的規定,明訂天災時仍必須出勤者,工資給付方式、交通工具補貼等支持性作為。諷刺的是,早在民國一○五年就已有國民兩黨多名委員提出「勞基法」第四十條的修訂版本,卻遲遲未受到重視,當時領銜提案的林靜儀委員如今成為衛福部政務次長,相信能就上述兩議題提出前瞻性的修法方向

最後,醫院內部對天災出勤如何調用儲備人力、協調科室支援、哪類臨床業務應因天災而降載開設,實際上應該要寫進事業單位的「工作規則」之內,而工作規則的核備是地方政府的職權。曾於一○五年支持災防假的蔣萬安委員如今也成為台北市長,或許首善之都能夠成為政府輔導醫院制定友善勞工「工作規則」的領頭羊。

沒有醫療人員會貪圖休息而刻意於颱風天時怠工,但民眾的需求不應該是無節制讓蠟燭燒盡的藉口。












都市防洪 滯洪池不該是唯一解


2024-07-27 04:03  聯合報/ 張炎銘/退休水利人員(台中市)


凱米颱風雨炸中南部,高雄受傷最嚴重。陳其邁市長形容凱米像莫拉克加凡那比,但凱米並未造成中央管河川的堤防、橋梁等建造物大量破壞,或土石流堆填、淤積達數十公尺深,顯然整個集水區雨量仍不如莫拉克。

高雄水利局說,排水工程有極限,個人同意。但後續要成立自主防災社區,似乎沒對症下藥。成立防災社區充其量只是提早撤離民眾,但此次淹水似未發生如小林村撤離不及的問題。

個人觀察到高雄治水特殊的現象是廣設滯洪池。高雄在其轄管排水系統上至少已設置廿五座滯洪池,是全國之最。滯洪池是防洪手段之一,但在都會地區因土地昂貴、容量受限,勉強設置後,若再加上屈就民意要將滯洪池「多功能化」,無法專業管理是否也是此次洪患之因?

早年推動滯洪池是利用台鹽靠海岸的公有地先開始。但都會區排水系統要建夠大的滯洪池,經費太龐大,因此要多利用大面積的公有地,否則土地取得就是困擾,因此滯洪池在區位、大小上就受到限制。

居民希望滯洪池多功能化。以為滯洪池建好後,不但從此不再積淹水,且多了可賞景甚至水上活動的場域,環湖可散步、慢跑。其實滯洪池必須在洪水來臨前排空,以蓄納水量。滯洪池頂多數十萬立方公尺容量,乍看很多,但若集水面積大,即使排空都無法蓄納全部洪水,遑論建好後沒有好好管理維護與操作。為了滯洪池看起來「水水的」,管理單位有及時在洪水前排空滯洪池?否則四百九十萬立方公尺是所有滯洪池總容量,不是蓄洪量。

滯洪池只是「滯洪」,要靠著與周邊排水系統連通,再把洪水排出,需要量能足夠的抽水站;這些滯洪池與抽水站需要良好維護與管理。個人好奇,以市府人力,這廿多座滯洪池及相關抽水站是如何營管呢?

滯洪池跟水庫一樣,也有淤積問題。滯洪池不但淤砂難處理,若無良好營管,一定很快壽終正寢。

推行滯洪池或許阻力較少,建置完成還可促使周邊地價上漲,更能贏得民眾掌聲。但它只是防洪手段之一,太偏愛滯洪池是否也該趁機檢討?還是都會區防洪,除了滯洪池外也已變不出新把戲?












久違強颱 政府效能現形


2024-07-27 04:03  聯合報/ 詹明勇/水利技師(台南市)
季青漫畫


這次凱米颱風確實考驗易淹水計畫、流域綜合治水計畫與前瞻水安全、水環境計畫的執行成效。從媒體報導來看,屬於中央管轄的河川僅少數有溢堤,險象環生但終能解決問題。反觀,都會區積淹水報導頻見,且多有災損發生,前瞻計畫後半段補助地方政府的效能有待進一步檢討。

從大河川沒有潰堤或大量漫淹來說,十餘年來的經費投入確實發生功效,只是投資的效益比有待檢討。當然,會有人站在人命無價的立場上支持無上限防災預算的編列。但也須考量治水學理的不確定性和治水工程技術的有限性。多年的治水預算宣導,一直讓民眾誤解投入經費就可趨避水患。其實大多數的水利工程僅能降低水患威脅。如果,在編列預算政策說帖時給一個較務實的論述,對於過去治水投入經費質疑的聲量或可稍稍削減。

再看看市區淹水,據既有規範,都會區以十年一次暴雨為設計原則,這次的降雨超過設計標準,亦即馬路、水溝、巷道積淹水是無可避免的結果。能否把都會區的設計標準提高到廿五年或五十年?當然可以,但經費恐怕會把社會福利、健保支出、教育投資乃至於經常性的人事支應都擠壓到最低程度。先把這個訊息揭露給民眾作判斷,接受有限度積淹水?還是看病繳很多錢、小孩上學花更多錢?

其次,都會區排水要擴大排水斷面,就要往路中心擴挖增加排水斷面,問題是道路中心已被電力、瓦斯、電訊、自來水等公共維生管線占據了。重新安排這些管路,可能曠日廢時更要進入交通黑暗期。民眾買帳嗎?四年一次選舉的政治生態,可以容許橫跨多年的基礎建設嗎?都會區的淹水要有更多的非工程思維,降低民眾的期待與怨言。

這次風災確實可歸咎於超過設計基準的天災,但中央、地方政府可否因而卸責?當然不行!相關單位除了工程建設是預防性作業外,其餘幾乎都是災後救災與重建作業。我們缺少災前的預備,當氣象單位發出豪大雨通告時,應檢視我們該做哪些事?如果有積淹水的潛勢存在,就要預先通告。都市要撤離相當不容易,但總可讓民眾事先理解淹水潛勢,協助民眾降低淹水致災的損失。

七月廿六日凱米颱風遠離,但街上路樹傾倒、垃圾亂七八糟,市容有待整頓,積淹水有待清消,很想知道中央防災辦公室對凱米颱風造成南台灣風水災的處置與相關措施。開啟中央災害防救會報的網頁,「資訊總覽」有三則和本次颱風有關,最新一則停在廿四日卓院長視察應變中心的新聞;「最新消息」也停留在廿四日院長在應變中心交辦事項的新聞;「處置作為」欄位甚至還在六月中的法規檢討;「災防周報」也停在七月十七日。中央災害防救會報辦公室在台北,所以不覺得南台灣有風水災?還是覺得這些訊息不重要,沒必要小題大作?這樣的顢頇無所謂態度,會讓受災民眾一肚子不舒服。

台灣的地理位置閃不掉颱風的入侵、也避不開霪雨綿綿的威脅,給再多的經費一樣會發生風水災害。當每條重要河川的治理率都超過八成的情境,是否該想想下一階段治水經費的編列治水哲理是什麼?出流管制、逕流分擔都入法了,都會區一樣淹水,問題的癥結在哪裡?會不會肇因於治水預算後半階段多在營造花花草草的環境,企圖迎合小區域性的選票?花花草草的美麗會飄逝成煙,淹水受災的痛苦會刻印結痂。

從民國九十五年(二○○六年)易淹水計畫迄今,治水相關預算累積破兆,但仍不敵一個颱風的檢證。政府到底把治水預算花到那裡去了!許多人都想知道。















讓大巨蛋引領台灣棒球向上提升


2024-07-27 04:03  聯合報/ 李加耀/台北教育大學體育學系教授(台北市)


自從台北大巨蛋在種種的爭議中開箱後,一再打破各種入場看比賽的人數,上周末的中華職棒明星賽也再度寫下令棒球界驚奇的觀看人數。大巨蛋正逐漸向國人展現她的絕代風華,尤其在經濟效益的提升上,已讓台灣職棒的發展與規模進到另一個層次。據媒體報導,今年各個球團在大巨蛋的比賽連場的球賽收入有五千萬上下的金額,這樣的經濟效應,正悄然的改變台灣棒球與運動發展的型態。個人對於大巨蛋世代有以下幾點思考:

首先是球團本身。職棒三十多年來受到多次簽賭案影響深遠,也直接影響球迷進場的意願,導致球團的收入與球員薪資受到局限。但在大巨蛋時代,球賽所帶來的經濟規模遠遠超過過往三十多年的職棒收入,因此,球團可能就不再需要年年面對虧損,還能帶動球員薪資大幅提升,個人前陣子才說未來三年內職棒球員的月薪肯定會破二百萬,萬萬沒想到前陣子張育成即以首位月薪二百萬以上的本土球員加盟富邦,創下中職紀錄。

因此,球團未來如何以永續經營為出發點來經營球隊,而非且戰且走,這主要的關鍵還在於職業球團須重視高中以下學生球迷的養成。球團如何透過系統性的規畫活動,讓學生球迷願意進場看球,是台灣職棒發展要永續經營的首要關鍵。

再來則是職業球員本身,大巨蛋世代來臨,也勢必大幅提升球員的收入,未來月薪超過一百萬應該愈來愈多,畢竟職業球團也盈餘後,就須回饋到球員的薪資,如此一來,棒球員將成為台灣收入高端行業之一。所以,如何提升自我的涵養,以趕上薪資的收入層級,也成了球員必須自我修練的功課。自我涵養提升,就會帶來社會觀感的向上發展,也因此才能提升運動員的格局,為台灣社會帶來正向的作為。若是成了社會或其他負面新聞的常客,就失去了身為職業球員可為社會模範的價值。

第三則是關於人才培育,誠如上述,大巨蛋大幅提升球團與球員的收入,也為棒球帶來更大規模的發展,當然也需要更多的人才投入。接下來球團與大學運動相關科系如何合作培育人才,來為棒球、為台灣運動發展,也為大巨蛋後續的發展提供人才,亦是吾人在這股大巨蛋風潮中可思考的面向。

大巨蛋在苦熬多年後,以橫空出世的氣勢出現在國內民眾面前。身為球迷,個人非常幸運能夠趕上大巨蛋世代,期待在大巨蛋的帶領下,能讓台灣棒球往前進到一個更美好的時代。















在地又國際的巴黎奧運


2024-07-27 04:03  聯合報/ 黃煜/清大運動科學系教授(桃園市)


相隔一世紀後再次辦理奧運的巴黎,是全球第二個三度擔任奧運東道主的城市有著「浪漫之都」、「時尚之都」之稱的巴黎,試圖將許多重大議題融入賽事籌辦工作,一方面藉由賽事展現自身充沛的歷史與文化底蘊,另一方面也要世人見證法國人如何落實永續議題。

首先,十八世紀法國大革命的口號就是「自由、平等、博愛」,因此賽事標誌的瑪麗安娜女神與由弗里吉亞帽化身的吉祥物,就代表自由的意涵。前者是法國的象徵,同時也強調自由與理性;吉祥物外觀看來是隻有翅膀的紅色小鳥,實際上是法國象徵自由的弗里吉亞帽。同樣的,帕運的會徽和吉祥物與奧運相同,是奧運史上的頭一遭,這些也都彰顯了性別平權及身心障礙平等概念。

除在賽事視覺設計中彰顯立國理念外,籌辦過程所帶動的商業機會,也以社會企業參與為優先考量。法國政府與巴黎奧運籌委會透過與社會企業合作,將運動賽事與解決社會問題相結合,推動地區設施建設、提供就業機會,並促進環境永續發展。奧運會的整體服務,如外燴餐飲、交通接駁等,至少將有二成五由社會企業提供,在賽事管理、旅遊、餐飲和建築等領域,創造了十八點一萬個就業機會,這與過往賽事強調經濟效益極大化有些差異,某種程度也反映兼善天下的博愛思維。

接著為凸顯對永續議題的重視,巴黎籌委會的初步目標是碳排放量要比之前的夏季奧運會減少一半,特別是本屆奧運賽事有近九成五是在現有場館進行,東京奧運時的賽事有八成五是在現有場館進行,里約奧運則是僅有一半賽事在現有場館進行;除可節省興建經費外,也可減少碳排放量。

值得一提的是,賽事場館規畫也與自身歷史資產緊密結合。超過十個運動種類的賽事,都是在臨時搭建的運動場館進行,但這些場館所在地都是赫赫有名的地標或景點從艾菲爾鐵塔、凡爾賽宮、戰神廣場、大皇宮、榮軍院等都化身賽事場域。巴黎已是全球備受歡迎的旅遊城市之一,這次毫不客氣地展現出豐富的文化底蘊,透過媒體轉播讓觀眾體驗從高盧人到拿破崙的法國史。其他的環境永續作為,還包括結合贊助商開發低碳運具,搭配減少自行開車的多元方案;運用新能源取代柴油發電、選手村設計融入綠建築及循環經濟概念等。當然,沒有空調系統的選手村引起不少爭議,本屆奧運被認為是史上最熱的奧運,如何平衡節能及選手身心健康,成了一大考驗

在性別平權方面,近廿年來,奧運女子比賽項目的數量逐漸增加,如民國九十七年(二○○八年)北京奧運增加了馬術與擊劍的女子比賽、混合項目從民國一○五年(二○一六年)的九項到今年的廿項,巴黎奧運卅二個運動種類中則有廿八項完全性別平等,這也使得巴黎奧運是史上第一次兩性運動員的比例各半當然,這是國際奧會及國際運動組織長期以來持續增加女性運動員參與的努力成果國際奧會與贊助商合作在選手村設立托兒所,也創下先例,讓運動員在場外得以享受親子時光

既在地又國際是巴黎奧運的特色,一面將自身有形或無形的歷史資產運用在賽會籌辦,展現十足的法國風;另一方面則是掌握國際關心的永續事務,與國際運動界攜手並進,落實環境永續及社會共融,彰顯賽會的價值。奧運會再次證明其不僅是提供運動員展現天賦的場域,亦為辦理城市展現自身特色的形象平台。





方祖涵/奧運,歷史的里程碑與轉捩點

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

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方祖涵/奧運,歷史的里程碑與轉捩點


2024-07-27 04:06  聯合報/ 方祖涵(作者為運動文學作家)
法國巴黎奧運將於當地時間26日晚上7時30分、台灣時間27日凌晨1時30分正式登場。歐新社


在萬眾矚目下,巴黎奧運正式開始。塞納河畔化身為盛大舞台,熱情觀眾擠滿河岸,跟三年前東京奧運在疫情裡提心吊膽的景象,實在是恍如隔世。

還記得上次奧運時,這個世界是什麼模樣嗎?那時候各國爭相搶購疫苗,台灣在夾縫中儘管得到美日友邦贊助,仍然僅有三成人口獲得第一劑接種,正常生活仍然遙不可及。有些歐美民眾已經準備恢復疫前日常,卻發現商品供應鏈變得支離破碎,像晶片、汽車、農產品、建材都出現供給問題,連貓罐頭都因為鋁製品短缺而難買到。

面臨如此艱難挑戰,東京奧運不僅是體育盛事,更象徵了全球團結。就像這樣,每屆奧運,都是人類社會值得回顧與前瞻的里程碑。還記得民國一○一年(二○一二)倫敦奧運嗎?那年英國還在歐盟,誰知道再過四年英吉利海峽又變成難以跨越的鴻溝。現在南北韓烽煙又起,戰事隨時可能爆發,可是才不過是六年前的平昌東奧,兩國還熱烈共同組隊進場。

回顧上次巴黎奧運,那是民國十三年(一九二四),一戰結束後六年,包括德國在內的戰敗國皆被拒在門外。只再過兩屆奧運,納粹就開始崛起,希特勒掌權後不但用民國二十五年(一九三六)柏林奧運宣示種族與軍國主義,更在四年後火速占領法國。他巡視夏樂宮廣場背後是艾菲爾鐵塔照片,正是納粹德國最意氣風發的一刻,那也是今天開幕式主場地

環顧本屆巴黎奧運的世界環境,似乎也很難讓人樂觀。除了南北韓以外,俄羅斯入侵烏克蘭已經超過八百天、以哈衝突不見遲緩、台海兩岸關係日益緊張、美國總統大選可能帶來新一波危機,而且,就連法國奧運後由誰執政都仍未知。從風光奧運開幕式看來,法國無疑展現其自身獨特文化與歷史,其實幕後還須歐洲各國協力反恐,甚至英國也派出星光防空飛彈部隊以防範無人機與空中攻擊這場奧運,彷彿是在諸多暴風襲擊與醞釀中,已經預付訂金只好歡樂出航的郵輪旅行

然而,從另外一個角度來看,卻不是一切都值得悲觀。一九○○巴黎奧運是史上首度開放女性選手參賽,當年九百七十七名參賽者中,共有二十二名女性。一百多年後,兩性終於在數量上達成平等。

永續概念亦於此屆奧運持續推進,不管是碳中和、就地取材、再生能源與綠色建築等項目,皆符合進步標準。從歷史上看,巴黎曾經多次見證歷史重要時刻,包括一七八九年法國大革命、一九一九年凡爾賽和約簽署等。如今,巴黎奧運再次成為全球焦點,或許能向世界傳遞些許和平與團結的信息。

還記得上次奧運時,幫戴資穎加油的熱血時光,看到羽球男雙帥氣奪金的雀躍情緒,還有,那些跟你一起看轉播的人嗎?我相信,不管這個世界變成什麼模樣,最值得期待的,依然是下個里程碑來臨前,我們與身邊人共同創造回憶。 




陳國樑/酒捐出局 不必「喝酒救健保」了

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陳國樑/酒捐出局 不必「喝酒救健保」了


2024-07-27 04:07  聯合報/ 陳國樑(作者為政大財政系教授暨系主任、政大財稅研究中心主任) 


賴清德總統於競選時提出「健康台灣」的醫療政見訴求,以在民國一一九年降低癌症死亡人數三分之一為具體目標,並提出「百億癌症新藥基金」的構想,作為政策工具之一。中央健康保險署長於日前表示,可以開徵「酒品健康福利捐」,作為癌藥基金的財源;有趣的是,國民健康署長隨即在接受媒體聯訪表示,目前並無開徵酒捐相關之研議

根據衛生福利部組織分工,癌症之防治為國健署主管業務,而今健保署長卻越俎代庖提出「百億癌症新藥基金」的財務規畫,其間蹊蹺,耐人尋味。

解,約略與去年賴總統提出競選政見的同時間,衛福部也「恰巧」承諾要成立百億癌症新藥基金,但一時間並無預算,乃對外表示,會於今年先透過健保總額預算,在「新醫療科技」與「新藥暫時性支付」兩項目項下,編列七十億元,以後再另作考慮。這樣的作法,衍生出以下問題。

第一,新醫療科技包括新增診療項目與新增特殊醫材,不全然用於癌症防治;新藥則除癌症用藥外,有更多的罕見疾病用藥,也還有其他新藥。其實外界並不難理解,百億規模的癌藥基金,不太可能一次到位,反倒是衛福部急於表態、弄巧反拙,搬出新醫療科技與新藥「掛勾」癌藥基金,有「濫竽充數」之嫌。

第二,健保總額預算,本來就按法規用於全民健保各項醫療給付,而今癌藥橫豎要多分一杯羹,或排擠其他醫療支出、或使健保點值更一步下跌,這是「拆東牆、補西壁」的做法,結果「肥了櫻桃,瘦了芭蕉」。

第三,今年暫以健保總額預算支應,莫非未來癌藥基金,也都要健保埋單?健保財務吃緊的情形,已經到了捉襟見肘的地步。去年除政府法定負擔外,行政院已另增核二四○億元公務預算撥補健保基金,以避免健保安全準備低於法定下限;今年則是再以特別預算方式,挹注基金二○○億元,以改善健保財務。若再考慮立院趕在本會期最後一天(十七日)通過的健保點值「一點○點九五元」決議,一年還要增加七○○億元支出,健保財務更是雪上加霜。

因此,若每年金額高達百億元的癌藥基金,須由健保預算來支應,對於健保財務而言,是何其不可承受之重!所以,謎團揭曉,難怪健保署長,在沒有法源、正當性有疑慮的情形下,搬出開徵酒捐的構想,急忙替癌藥基金找財源

最新發展是,行政院長卓榮泰於十一日的行政院會聽取衛福部「提升癌症新藥可及性暨百億癌症新藥基金規畫」報告後表示,明年將由公務預算挹注五○億元,後續再逐步擴大至百億元規模;換言之,今年以健保總額預算「頂一下」的作法,純屬過渡,以後會另編預算支應。

至於,是否開徵酒捐以作為癌藥基金財源?面對立委的質詢,卓揆表示並沒有把糖捐、酒捐納入積極考慮,而是希望找更多「適當的財源」,或接受民間合作跟捐助;而健保署長最新新聞稿,也絕口不再提酒捐。依此看來,酒捐已經「出局」,酒商們應該可以暫時鬆一口氣,而國人也不必「飲酒抗癌症」、「喝酒救健保」了。