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◆ 　聯合報社論／選舉再險惡，也不能隨便把國人打成敵人

◆ 　聯合報黑白集／交流變滲透

◆ 　經濟日報社論／美中角力下 越南經貿政策值得效法

經濟日報社論／美中角力下 越南經貿政策值得效法

2023-12-19 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

大陸國家主席習近平12日乘專機抵達河內，應越南共產黨中央委員會總書記阮富仲、越南社會主義共和國主席武文賞邀請，對越南進行國事訪問。圖為機場歡迎的人群。圖／中新社

台商熟識的越南，常被認為是大國地緣博弈的焦點，在美中競爭下，近年反而發展迅速，尤其是今年9月美國總統拜登訪問越南後，美越關係提升至與中越同等級的「全面戰略夥伴關係」，美中在越南的角力愈加激烈。

越南與中國一直有南海爭議，過去越南在東協諸國中武力最強，與中國又有過邊界戰爭、海上衝突，舊仇加上新恨，越南內部甚至有排華風暴，台商企業也受到波及。

中共總書記習近平12日對越南的國是訪問，最主要目的，就是希望商討南中國海議題，中越發布的聯合聲明表示要「分歧管控解決更好」，中越以磋商代替對抗，習近平訪問期間，雙方還簽署一份在南中國海的北部灣聯合巡邏的諒解備忘錄。

中越之所以可以合作，是因為越南保持中立政策，包括拒絕任何正式的軍事聯盟，拒絕在其領土上建立屬於外國的基地，而中國大陸則希望用經濟來吸引越南，達到合則兩利的目標。

中國多年來一直是越南最大貿易夥伴，更是越南農產品主要出口市場，這次一口氣簽署37份合作協議，中方為越南農產品開放大門，推動雙方數位經濟、綠色經濟、新能源、基礎設施等領域務實合作。

由於中國勞力成本提高，加上美國對中國關稅戰、科技戰，許多外資企業都離開中國，轉投資到越南，今年前11個月，來自中國大陸和香港的註冊投資總額上升至82億美元，是民國一一一年（2022年）同期的兩倍，使中國成為越南最大的投資者，之後才是日韓和新加坡。

這樣大幅的轉移投資，背後的原因是美中對立，以蘋果供應鏈對越南的轉移為例， 美國摩根大通分析認為，到民國一一四年（2025年），iPad和手表型終端「Apple Watch」的20%、無線耳機「AirPods」約65%將在越南生產。中國知道趨勢不可擋，所以順水推舟，借力使力，鼓勵企業到越南投資，藉此把越南納入中國經濟圈。

說越南是美中競爭的受益者並不為過，美歐企業在「去風險」過程中開始重視越南市場，增加投資，希望在中國之外另行建立供應鏈，越南是最重要的候選國，早在跨太平洋經濟架構（TPP）談判時，越南就被美國選入發起國，即使後來美國另起爐灶，成立印太經濟架構（IPEF），越南仍然是重要成員，越南雖是社會主義國家，但加入了由美國的友好國家構建的「友岸外包」供應鏈。

但是美國沒有想到的卻是，中國與越南產業鏈和供應鏈合作日益緊密。今年前11個月，中越兩國中間產品進出口人民幣1.01兆元，相比之下，美國的註冊投資額從民國一一一年（2022年）的7億美元反降至今年的5億美元，美越實際經貿紐帶，沒有想像的高。

鐵路整建就是同時對兩國有利的具體案例。越南地形南北長，東西窄，迫切需要一條貫通南北的鐵路體系，過去曾寄望日本，但是困難重重，報價又高，導致進度一拖再拖。中國駐越南大使熊波10日表示，中方願「無償」向中越跨境鐵路建設提供資金，建設從中國雲南省會昆明，到越南第三大城市海防的鐵路。

對北京而言，透過鐵路運送生產原料和機械設備到越南，加深越南對其經濟高度依賴；對河內而言，可藉此更新老舊鐵路基礎建設，更能讓越南北部第一大港海防港輸送量翻倍，這是典型的合則兩利，外界更注意到，這條鐵路將穿過越南稀土礦藏最為豐富的地區，而稀土則是生產電動汽車和再生能源所必需的原料。

同樣的還有5月下旬越南政府緊急和中國簽訂購電協議，中國電力南送越南，以解決夏季電力不足的問題，在在都顯示中國正把越南當成自己的經濟腹地，提供基礎建設。

無論如何，越南對外貿易政策保持務實的合作態度，並不強調意識形態立場，也不會因為一味強調南海主權，而失去了合作的可能，這是越南之所以能夠在美中兩大強權角力下，能夠存活、甚至游刃有餘之處，值得台灣效法學習。

聯合報黑白集／交流變滲透

2023-12-19 00:32 　聯合報／ 聯合報黑白集

台北市長蔣萬安（右三）質疑批評北檢約談北市里長，製造寒蟬效應、司法檢調介入選舉。記者曾增勳／攝影

北部縣市陸續發生里長組團赴陸，返台後遭地檢署以《反滲透法》偵辦的案件，台北市更一口氣查辦了四十一位里長，人數可觀。相關里長不僅被約談，甚至遭到搜索、聲押。但問題真有這麼嚴重嗎？

被指控涉《反滲透法》的里長，其被控罪行，一是赴陸旅遊「價格不對等」；二是行程中「被宣傳」一中、九二共識等。但里長組團赴陸，部分行程無論是否自費，都非特例。兩岸交流頻繁時，類似團體互訪絡繹不絕。今昔相比，唯一差別就是民進黨執政，兩岸交流近乎停擺，「里長團」因而顯得突兀罷了。

《反滲透法》立法後，所有與對岸往來，無論是否與官方接觸，都更容易被羅織入罪。昔日「交流」，在民進黨反中大旗下，變成了「滲透」。更荒謬的是，一中原則和九二共識竟也成入罪理由。但美國也堅守「一中」，赴美交流，也違法嗎？

大陸對台統戰確從未停歇。但在蔡政府治理下，形塑的「自信喪失症」，卻是空前。刷抖音、小紅書，都成國安危機；里長赴陸參訪，就是被滲透。也因此，加強言論及人身自由控制成了民進黨執政重點。試問，這與對岸何異？

查辦里長，其實是民進黨選舉策略的一環。一來殺雞儆猴，二來將兩岸交流妖魔化，三來藉機打擊藍營。民進黨無建設牌可打，只好把「反中牌」打到爛。

聯合報社論／選舉再險惡，也不能隨便把國人打成敵人

2023-12-19 00:28 　聯合報／ 聯合報社論

2024年選戰倒數，近期卻頻傳里長帶團赴大陸交流，外界憂心中共介選。圖為赴陸旅遊示意圖。本報資料照片

選舉進入倒數，因選情膠著，愈發顯得激烈。其中最惹人反感的，是民進黨開始大拋「抹紅牌」，把對岸宣布台陸貿易存在壁壘指為中共「介選」；賴清德甚至把國民黨副主席夏立言登陸訪問台商，惡意形容為「裡應外合」。此外，各地里長組團赴陸旅遊，動輒遭檢調以違反《反滲透法》、《選罷法》偵辦。為了勝選，不惜在國家內部製造敵人，這明智嗎？

表面上，民進黨視中共為誓不兩立的寇讎；事實上，它真正的政敵卻是在野黨，尤其是藍營。原因很簡單，不論是從軍事、經濟、政治或外交手段上看，民進黨都無法對中共造成實質威脅或打擊。在經濟上，它甚至必須大量依賴密切的兩岸貿易，來維持台灣產業的市場繁榮，並保持國家整體貿易的順差。

在這種奇怪的「明對抗、實倚賴」關係下，民進黨發展出一套詭異又陰險的反中戰略。對兩岸相關議題，民進黨基本上避免正面面對中共，不接觸、也不對話；即使台灣輸陸工業或農漁產品發生障礙，蔡政府也無意進行什麼交涉或協商，就直接擺爛。蔡政府算準，關心經濟民生與兩岸和平的國民黨一定會跳出來幫台商及農漁民發聲；屆時，民進黨只要抹紅藍營是「中共同路人」，便可轉移民怨，又對政敵落井下石。這種「一石二鳥」之計，民進黨多年來百用不厭；久而久之，被洗腦的民眾甚至未能察覺自己中了什麼政治毒素。

以夏立言這次登陸為例，是應大陸台商之邀，訪問重慶、成都、南昌、中山及廈門等南方城市，和各地台商交流並聽取他們的意見。在選舉將屆之際，這當然是有意義的工作。夏立言未明言的目的之一，應該還包括鼓勵台商踴躍回台投票；乃至和當地台辦會晤，促請他們增加航班，提供台商及家屬返鄉投票的便利。對這樣有實益的交流之旅，賴清德竟說，夏立言和中共「裡應外合」。一個人品格要有多低劣，才能如此隨口含血噴人？

賴清德抹紅夏立言，逞的不過是「舌劍殺人」之快。但檢調大舉偵辦里長團赴陸旅遊案，則是更進一步，把基層公職人員當成「對岸的幫凶」或「本國的叛徒」究辦，根本是在撕裂國民間的相互信任，在境內製造自己的敵人。試想，兩岸交流因疫情中斷三年多，好不容易恢復若干交流；而不論公私團體登陸旅遊，接受對方相關單位招待或聚餐，本就是人情之常。反之，若對岸團體來台，難道我方人員絕不能招待？這類低層交流，卻能上綱為「反滲透」罪名，檢調是沒案可辦了嗎？還是自甘扮演「東廠」？

必須提醒的是：選戰再激烈，也不能把選舉打成「內戰」！若在內部製造敵人，國家將一步步遭到撕裂，走向離心離德。而如果兩岸的情勢不幸被激化為戰爭，人們將如何齊心並肩作戰？以俄烏戰爭和以哈戰爭為例，烏克蘭在戰前就是因政治分歧處於分崩離析的狀態，去年一月總統澤倫斯基的支持度僅有三成；以色列總理內唐亞胡的支持度更糟，有七成六的民眾希望他下台。問題在，紛亂的政局也恰好是戰爭培養皿，因國家內部紛亂讓敵人有隙可乘，主事者也可藉戰爭轉移民怨。澤倫斯基雖在戰爭中成為英雄，但烏克蘭人民付出了慘烈代價；以哈爆發戰爭後，烏克蘭戰場變得無人聞問，迄今不知如何收拾。

民進黨一向善於製造矛盾與懸疑並從中取利，從非常光碟、走路工事件、兩顆子彈到共諜案，人們一再見識。但再怎麼愛操弄，把人民當成敵人與叛徒，都太超過了！

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◆ 　借1.3兆還８千億 沒債留子孫？

◆ 　無憲法一中 沒兩岸經貿談判

◆ 　綠用「愛台灣」畫分種姓

◆ 　在砲彈落下之前…

◆ 　誰老家能比「賴皮寮」

◆ 　發展AI 台灣最佳賽道在應用

◆ 　照顧兒少 避免弱勢悲歌

◆ 　時代眼淚 中醫中藥前景凋零？

◆ 　科技．人文聯合講座／科研的真實謊言

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／科研的真實謊言

2023-12-19 00:17 　聯合報／ 張俊哲（作者為台大教授、出版中心主任）

許多同學的科研興趣始於對大自然的好奇，但卻止於專業的態度和敬業的精神。「真實謊言 (true lies)」可能造成的認知偏差，不可不慎。 圖／張俊哲提供

不少親友以為我從小就熱愛科學，因此長大後才會踏上科研之路。其實，我的學習過程苦不堪言。當年被迫背了一堆專有名詞，只為了考試高分。就算曾對大自然的奧秘有過一絲的悸動，升學壓力也不容我將悸動化為感動。我相信這些經歷並非個人專利，而是和許多經歷過填鴨式教育的讀者們，所擁有的共同回憶。

推動已久的多元入學方案雖立意甚佳，想讓年輕人有更多的機會，找到合適的科研領域。然在實施多年後，改善的幅度卻不若預期。許多同學在大學和研究所的甄試場合，曾信誓旦旦地表達對申請系所的熱愛，但在入學後，就抱怨起課程的安排，甚至藉機停修；或在實驗受挫之際，先以怨天尤人為始，續以半途而廢為終。這些學習的遺憾，若非起因於甄試時的心口不一，那麼對科研認知的偏差，就很可能是病灶之一。

現行中小學的科學讀物，總以精美的圖案、生動的文字，來激發同學們的學習興趣。很可惜的是，對科研所需付出的努力，卻甚少著墨。例如，雖大部分的同學都知道愛迪生經過多次的失敗，才使燈泡亮起來。但就我觀察，愛迪生等知名科學家的實例，早被同學們視為遙遠的「偉人特例」，殊不知科研所應具備的專業態度和敬業精神，並無偉人與凡人之分。

因此，與其對科研擦脂抹粉、刻意美化，倒不如讓同學們及早明白：由成功與失敗堆疊而成的科學生涯，才是真正的科研人生。另外，也應讓同學們知悉科研或可帶來功成名就、衣食無虞之榮景，但也可能遭受屢戰屢敗、朝不保夕的窘境。吾人以為，藉由真誠的交流互動，讓同學們從小就認清科研原貌，長大後方能真正珍惜努力的成果。很不幸地，我們的科學教育經常誇耀成功，卻避談面對失敗的情緒處理，致使不少同學在從事科研後才發現自己百般不適，甚至被失敗主義綑綁；即使轉了行，仍一蹶不振。

近年看著大批高中生湧入大學校園，參加各式的科學營隊，心中實憂喜參半。我樂見同學們得以目睹心儀之學系，但亦憂心他們僅得到膚淺與浮誇的簡介，甚或只圖在申請入學的「學習歷程」，又多上虛偽的一筆，以期提高書審成績。無獨有偶，等到同學們讀了幾年大學後，又再度被琳瑯滿目的招生海報和網站吸引，鼓勵報考研究所。綜覽這些資料，最不缺的就是前程似錦的就業機會和實驗室「比讚」的團體照；然而，「紮實訓練」、「提升專業」等相關字眼，卻悄然地流失。等到步入實驗室和職場，同學們才領悟到對科研工作之認知偏差，尤甚實驗之誤差！那些曾聽過、讀過的甜言蜜語，竟成為生涯發展的「真實謊言」。

有鑑於科研人才培育之急遽空洞化與斷層化，建議在找到解方前，先讓同學們可受到良心辦學的啟發，然後自由地做出抉擇，並願對自己的生涯承諾負責，無怨無悔。

借1.3兆還８千億 沒債留子孫？

2023-12-19 00:20 　聯合報／ 葉萬安／前經建會副主委（台北市）

反駁債留子孫，總統蔡英文強調「這是有史以來最會還債的政府」。記者周宗禎／攝影

蔡總統日前誇稱，她任內還債八千億元，沒有債留子孫。我根據財政部財政統計年報及網路資料，截至一一二年九月八日止，已還國債七,八一○億元，總統說八千億元，相差不遠。不過談到還債，必須了解其已借了多少債，兩項比較，才有意義。

根據財政部國債鐘資料，至一一二年十二月八日止，國債餘額為五點八二兆元，較蔡總統上任前的一○四年底的五點三○兆元，增加五千二百億元，再加實際已還七,八一○億元，表示其任內實際發行國債達一點三兆元。

另依據我國公共債務法第十二條規定，政府每年至少要以當年度稅課收入的百分之五至六還債，借債必還，還債是政府應盡的責任，沒有可誇讚之處。然蔡政府任內發行的一點三兆元國債，總統說沒有債留子孫，那這一點三兆元由誰來還？

蔡總統還說，她剛上任時，GDP是十七點五兆元，今年達二十三兆元，即是她執政七年內GDP增加五點五兆元。這是按當年幣值計算的名目金額，並未扣除物價上漲的因素。一般以兩個不同時段的金額比較，必須要將物價上漲的因素剔除後，才能表達其實質的變化，如各國計算的經濟成長率，即是將名目GDP剔除物價上漲後的實質GDP增加率為代表。我國GDP剔除物價上漲後的實質GDP，一○五年是十七點五兆元，今年只有二十二兆元，僅較七年前增加四點五兆元，較蔡總統所說的少了一兆元之多。

蔡總統強調，民國一○六年（二○一七年）推動的「前瞻基礎建設」，在野黨全力反對，因國會過半通過預算，台灣的基礎建設才能提升，台灣全體競爭力是全世界第六名，言下甚為得意。我因曾從事經濟計畫設計與編製工作達四十年，知道政府要推動「前瞻計畫」極感興趣，不僅閱讀了整本計畫書，還作了研究，使我大失所望。中央政府要花八千多億元的大計畫，主管機關事先竟然未做整體經濟及部門計畫的設計，九十四個個別計畫各自獨立，其重要性及其在整體經濟中扮演的角色，均無法得知，更未經過可行性評估，完全是一個拼湊的大雜燴。在執行時中央主管的國發會，如不能嚴格把關，必將問題叢生。

果不其然，「前瞻計畫」執行六年多來，問題多多，不僅蔡總統所說，台灣競爭力在全世界排名第六，是得力於「前瞻計畫」的執行，提升了基礎建設的貢獻，這與事實完全不符。根據各種競爭力報告，我國總競爭力都排在前列，但細項中最落後的就是政府負責的基礎建設，在國際評比時，是排在後段班，在總競爭力中是負貢獻。而且「前瞻計畫」中的許多個別計畫，成為地方政府官商勾結、貪瀆溫床，許多豆腐渣工程，讓人民怨聲載道。甚至企業界及外商提出的「六缺」，六年多來，沒有「一缺」能解決。顯然「前瞻計畫」未能對症下藥，解決問題，怎不令人惋惜！

無憲法一中 沒兩岸經貿談判

2023-12-19 00:51 　聯合報／ 王亮／中華戰略學會資深研究員（台北市）

中國大陸認定台灣貿易壁壘，各界憂心會停止ECFA。圖為蔡英文總統。記者劉學聖／攝影

中國大陸商務部日前宣布台灣貿易壁壘屬實，再度引發 ECFA 是否被廢止的政治疑慮。其實目前兩岸雙方敵意日升，政治、經貿、軍事及打擊國際參與等的軟硬體武器都會被用上，可單項打擊，也可能多項相互為用。我方也有策略，例如利用去中、反中作各種認知作戰，阻擋大陸和平統台的可能，也是軟體武器的運用。

兩岸的政治經貿政策是無法分割的，假如執政者不遵守「憲法一中」，就不要想去談兩岸經貿協議，以免這個黨談成了，另一個黨執政又不去遵守，徒浪費大量資源、人力及經費。回想 ECFA 談判期間，我方經貿官員及海基會人員往返大陸的次數，應有上千人次以上；花費巨額經費，來回奔波，廢寢忘食，辛勞備至，好不容易完成了早收清單，但也只是「前菜」，陸方給我方五三九項，我方給陸方二六八項，但僅占全部貨品項目的百分之五。

依據 ECFA 協議文本規定，雙方應不遲於生效後六個月內，就貨品貿易協議及服務貿易協議展開磋商並盡速完成，後因我方發生太陽花事件，未履行約定，雙方所做的努力及花費的資源等於白費了。早收清單的五三九項固然重要，未完成占百分上九十五貨品項目的貨貿協議及服貿協議更為重要，此延誤不但錯失良機，也影響未來加入多邊經貿協議的機會。

未來假如要恢復兩岸經貿談判，就應以固化的憲法一中認知為基礎，執政者要講「維持現狀」，就應把定義講清楚，到底維持那些現狀，不能模糊；「行為規範」也要講清楚，才能建立互信，不能一方面想要建立經貿關係，另一方面又利用各種方法和機會打擦邊球搞去中、反中，使對方對和平解決兩岸問題的可能性絕望，屆時即使尚未發生戰爭，但可能各種軟硬體武器都會併用一起上，而不只是經貿的打擊而已。

台灣要能繁榮發展，必須切實固守憲法的國家路線，不能違憲、變來變去不受約束，否則受害的將是全民的安全及福祉，特別是年輕人的未來。

綠用「愛台灣」畫分種姓

2023-12-19 00:49 　聯合報／ 鄢若凡／僑光科大財經法律系助理教授（台中市）

外電報導指出，美國前總統川普表示，移民正在「汙染我們美國的血液」。此言一出，白宮譴責，形容川普言論與法西斯主義類似。

川普言論，正反映美國現狀之一，即美國的種姓（caste）。時代雜誌年初報導，美國有另類的種姓觀念，但與印度不同者，美國種姓系統，係以種族、血統、宗教、語言（caste system - ethnicity, lineage, religion, language）體現。美國早期移民者，採用中性的身體特徵，而這些特徵構成現在所看到的種族，並用來確定那些人受奴役，那些人有自由。

美國立國以來，歐洲血統的人，即看起來像早期殖民者，一直居多數且是主導的種姓。因此美國很多白人很擔心，其人口數比率，在全國已經從民國九十九年（二○一○年）百分之六十三點七降到民國一○九年（二○二○年）百分之五十七點八，史上最低。這種現象，很多美國人認為情形很糟。

類似情況台灣也有，不過台灣的種姓，是以「是否愛台灣」來畫分。是否愛台灣，民進黨說了算，只要和中國大陸對著幹，就是愛台灣；如國民黨和大陸有連絡，就可能是賣台，或裡應外合。類似情況是嫁到台灣的陸配，這些陸配比一般移民者要花更多時間，才能拿到身分證。這其實是社會畫分的基礎，即另一形式的種姓制度。

在砲彈落下之前…

2023-12-19 00:47 　聯合報／ 林法／公（彰化市）

美國國會14日通過8860億元的國防授權法案，該法案內容包括對烏克蘭、以色列、台灣的軍援。（歐新社）

美國聯邦參眾議院表決通過主要對烏克蘭、以色列、台灣提供軍援，高達八千億美元的國防授權法。俄烏戰爭打了快兩年，近期以哈衝突也無緩和跡象，現在又忙著瞄準台灣。

客觀情勢不由人，起碼我們還有主觀力量，但承平日久，別說力量，對「全球最危險的地方」，很多人連一點感受都沒有。像俄烏開戰後不久，烏克蘭第一夫人歐蓮娜．澤倫斯基接受美國 Vogue 雜誌專訪，回憶砲彈落地前夕，氣氛緊繃，到處都有風聲說戰事已近，但直到最後一刻，沒人相信真的會發生，畢竟已經廿一世紀了，怎麼還打仗？結果現在烏軍傷亡廿萬，離開烏克蘭或境內流離失所的難民超過千萬。

以哈衝突呢？至今兩個半月，巴勒斯坦已有一九○萬人流離失所，八萬人失蹤和死傷，其中不乏兒童。至於何謂生不如死？如果看得下去，電視畫面裡那些失去親人，或因缺乏醫療用品躺在病床抽搐的孩子，會告訴你答案。

台獨為兩岸衝突根源，但在「火藥庫」、「刺蝟島」上舞照跳、馬照跑；大選民調，那「奉行不渝的金孫」也領先。有親友勸我別想太多，甚至搬出「太平洋大兩岸制約台海小兩岸」之說，只要美國相挺，習近平不敢輕舉妄動。

是嗎？美國背棄盟邦的例子不勝枚舉，何況明年入主白宮很可能是川普。是我杞人憂天，還是樂觀者眾？在「砲彈落下之前」，誰能告訴我答案？

誰老家能比「賴皮寮」

2023-12-19 00:42 　聯合報／ 蔡爰／退休教師（新北市）

民進黨總統候選人賴清德的萬里老家違建爭議延燒，有民眾慕名而來拍照打卡。記者許正宏／攝影

民進黨總統候選人賴清德萬里老家違建爭議延燒。民進黨官網解釋「此房屋為賴主席親戚所有」。這個解釋無法讓人釋疑，還引發新的爭議。

是「兒子所有」？還是「親戚所有」？據報導，該房產是賴清德的兒子所有。通常，（自家）兒子來探望，沒有人會說是親戚來訪；堂兄弟姊妹（別人家）的兒子來探望，才是親戚來訪。民進黨官網解釋，不僅愈描愈黑，還會衍生疑點。究竟，是誰的兒子擁有？

近日網友將賴清德萬里老家違建，命名為「賴皮寮」，諷刺「賴皮不拆違建」。市井小民違建被處理，柯文哲、韓國瑜都把違建拆了，賴清德呢？

另傳「賴皮寮」有憲兵全天站崗，警察也在該處設立巡邏點。替違建站崗，古今中外聞所未聞。賴競總表示，所有總統參選人維安事務安排依照特種勤務等相關規範。想問，另外兩位總統候選人的「親戚所有」房子，也是憲兵站崗、警察設立巡邏點？

提到老家違建爭議，賴清德哽咽說當年很窮。爭議關鍵所在，是當年的工寮？還是後來改建？空照圖一看便知，應該不難釐清。

日前我參加國小同學會，聚餐處附近就有老舊工寮，礦坑已經湮沒山林，運煤火車的橋只剩殘破橋墩。在同學當中，包括我在內有不少人出自礦工家庭，還有同學當過礦工。全台有許多礦工、配偶和子女，誰的老家或工寮能比「賴皮寮」？

發展AI 台灣最佳賽道在應用

2023-12-19 00:41 　聯合報／ 廖明輝／中華經濟研究院輔佐研究員 （台北市）

行政院2023年科技顧問會議，聚焦「半導體×AI」和「淨零科技」兩大議題，並由首席科技顧問廖俊智（左）和副召集人吳政忠（右）舉行會後記者會。記者曾吉松／攝影

上星期五，行政院民國一一一年（二○二三年）科技顧問會議閉幕，聚焦討論「半導體與AI」和「淨零科技」兩大議題，認為將對台灣未來科技發展產生深遠影響，期望台灣能以半導體產業為基礎，借助AI發展趨勢來驅動產業創新。為了實現此目標，政府提出「晶片驅動台灣產業創新方案」及「台灣AI行動計畫2.0」。

「台灣AI行動計畫2.0」核定於今年二月，旨在以AI帶動產業轉型升級及促進社會福祉，使台灣成為全球AI新銳。然而AI領域的快速發展，讓各國不斷調整政策。「台灣AI行動計畫2.0」所討論並作為標竿的民國一○八年（二○一九年）版「新加坡國家AI策略」，已在民國一一二年（二○二三年）十二月升級為「新加坡國家AI策略2.0」，以因應民國一一一年（二○二二年）十一月 ChatGPT 推出後所帶來的AI擴散及競爭現實。新加坡特別強調如何因應AI更強大的能力、更大的安全風險，及解決AI資源與人才集中所形成的經濟競爭，以及地緣戰略和韌性風險。

廣達董事長林百里在今年十月即指出，未來的競爭力和新趨勢都得靠AI執行，因此「AI力即國力」。他山之石，可以攻錯，新加坡與台灣同為小國，一樣講智慧國家，但是從英國傳媒 Tortoise Media 公布的民國一一二年（二○二三年）全球AI指數排名來看，在六十二個發展人工智慧的國家中，台灣只排第廿六名；新加坡則表現卓越，在三年內從第十名跳升到第三名，僅次於美國及中國兩個強權大國。

新加坡發展AI的成功關鍵因素可從三個關鍵轉變來觀察，包括：由機遇轉為必然，發揮AI潛力；由在地轉向全球，有讓新加坡在AI領域處於全球領先地位的雄心壯志；由專案轉為系統，使AI對經濟和社會產生更廣泛和積極的影響。

「晶片驅動台灣產業創新方案」的目標，在以晶片設計結合生成式AI來驅動台灣民生關鍵產業的加速創新。同時在淨零排放的全球趨勢下，未來的產品或服務必須結合AI與淨零科技，聚焦「綠色」加「智慧」的AI應用新商機。

總結而言，台灣與新加坡同為亞洲國家，都在努力應對AI領域的挑戰，各自制定策略以引領未來科技發展。然而，面對快速變化的AI環境，台灣發展AI的最佳賽道在應用，應持續對AI政策進行檢討，適時作出必要調整，結合半導體產業優勢並發展新興應用晶片，為台灣產業發展帶來更高的卓越顛峰。

照顧兒少 避免弱勢悲歌

2023-12-19 00:39 　聯合報／ 鄭胤宏／中華兒童及青年協會理事長（台北市）

國民黨總統候選人侯友宜公布「0-6歲國家養，6-12歲國家顧」兒童課後照顧免費政策。本報資料照片

國民黨總統候選人侯友宜十三日舉行「侯趙顧、好照顧」兒童課後照顧免費政見記者會，包括推動公立國小課後照顧全面免費、課後照顧延長到晚間七時、偏鄉及弱勢學童開設照顧專班等。

今年十月，嘉義民雄一戶低收入戶家庭，父親外出做粗工，母親被村幹事通知，外出重辦低收入戶申請，家裡只有二歲弟弟及四歲妹妹留在房內，結果家中大火，姊弟不諳逃生，因而命喪火窟。

這樣的弱勢家庭悲歌，正是因為政府沒有周延的兒童照顧政策。沒想到政府沒有精進，更以違反兒童及少年福利與權益保障法「獨留六歲以下兒童在家」及刑法過失致死罪，在母親慟哭完告別子女後，將其直接上銬帶走，可謂毫無人性。

對此最先發出正義之聲的是勞動黨原擬參選的王正，主張為弱勢家庭主動提供托幼服務。侯友宜進一步提出政見：零到六歲托嬰、幼機構一律免費，其他補助一到二萬元；六到十二歲學童推動課後照顧。

落實兒童照顧，才能真正拯救兒少，避免嘉義民雄的憾事再度發生。其他對此政見的批評，也就不攻自破了。

時代眼淚 中醫中藥前景凋零？

2023-12-19 00:24 　聯合報／ 葉慧昌／中西醫師（台中市）

中國藥學暨中藥資源學系主任張文德表示，學生摸了4年中藥，每個藥材的藥性都很熟。記者林伯東／攝影

幾年前，藥師公會理事長在報上強調藥師擁有中藥調劑權，當時我就為中藥系抱屈，而且內心有一股不祥之兆。果不其然，昨天報紙就出現斗大標題，驚傳全台唯一中藥系將停招。

中國藥學暨中藥資源學系，是國內唯一以中藥為主的學系。以中藥學、中草藥鑑定、中藥資源、新藥開發、品質管制、生技研發、行銷管理為修學重點。物以稀為貴，既然是全台唯一，理當有很好的出路，無奈大環境不允許，連最基本的證照都沒有。

目前中、西醫涇渭分明，但中、西藥卻混淆不清。藥師就算修習一些中藥學分，對於中藥依然陌生，而且坊間調劑中藥者可說少之又少；中藥調劑權，對藥師而言，形同雞肋卻緊抓不放。藥師人多勢眾，全台唯一的中藥系，形單影隻，那來的發言權？

再看大環境，傳統中藥行式微，中藥材價格飆漲，民眾購買意願降低，利潤變差，每年有六、七百家收店。加上少子化嚴峻及AI時代來臨的雙重衝擊，工作場域更形萎縮。前途堪憂的學系，當然沒人要念。

中醫界同樣命運多舛，藥價飆漲、缺藥、健保點值下降，早已讓中醫同業苦不堪言；少子化、AI衝擊，也是大家要共同面對的。中醫人力早已飽和，最近陽明交通大學更以「外加名額」通過申設中醫系，突破三六五管制，嘉義大學、中興大學也在醞釀中。「維護中醫總量管制聯盟」四處陳情，依然不得要領。在中醫系師生比、負責醫師訓練計畫容額不足的情況下，明年更要推出「專科醫師」制度，這也引發年輕醫師「世代剝奪」的焦慮。

中醫如此多事，前景同樣堪虞。未來還有年輕人想讀中醫系嗎？幾年後，是否有中醫系會停招呢？中醫、中藥同時凋零，並非危言聳聽。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　趙春山／台灣大選前夕 美國在擔憂什麼？

◆ 　盛治仁／讓科學和數據引導能源政策方向

趙春山／台灣大選前夕 美國在擔憂什麼？

2023-12-19 00:00 　聯合報／ 趙春山（作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授）

美國著名兩岸問題專家學者，最近紛紛透過撰文和研討會，表達他們對台灣明年總統大選的看法。路透

美國著名兩岸問題專家學者，最近紛紛透過撰文和研討會，表達他們對台灣明年總統大選的看法，憂慮之情溢於言表。眾所周知，台灣藍綠白三組候選人都已公開強調其「親美」立場，那美國還在擔憂什麼？

美國擔憂「務實台獨工作者」賴清德的勝選，會引發中共武力犯台，使美國出兵協防台灣的問題，從「戰略模糊」被迫轉向「戰略清晰」，這就可能打破中美關係「鬥而不破」的常態，使美國必須同時面對中俄這兩個戰線的戰略競爭對手。

對於侯友宜的可能勝選，由於國共兩黨的長期交往，美國擔憂「選後新政府突然翻轉與北京靠攏」。至於柯文哲，美國認為北京對他的態度較不明確，但看來對他沒有惡意。

美國學者基於美國國家利益，表達他們對選後台灣政局的憂慮，不能被視為「杞人憂天」；但美國的憂慮，恰恰縮小了台灣「戰略自主」的選擇空間。

台獨是個「假議題」，如陳水扁所說：「做不到，就是做不到。」中共也了解賴清德即使當選，也不會越過《反分裂國家法》設下的這道紅線。北京擔心的是，賴清德會挾執政權力，積極推動「去中國化」，從歷史、文化甚至民族等各方面，與中國大陸切割。

因此對中共而言，民進黨是否凍結《台獨黨綱》，沒有實質意義；但美方釋出這項訊息，會讓賴清德有苦難言，無以面對主張「制憲建國」的台獨「基本教義派」支持群眾。

美國擔心國民黨與北京「靠攏」，是忽略了馬政府執政八年對維持兩岸和平穩定做出的貢獻。拜登政府說明不與中國「脫鈎」的同時，也強調「去風險」的重要性。國共維持對話的最大功能，就是避免兩岸因誤判而擦槍走火。

我認為美國應該擔憂的是，如何消除台灣社會存在已久的「疑美論」，因為這會動搖台美雙方的互信基礎。首先，台灣擔心成為中美長期戰略競爭下的犧牲品，甚至因「武裝台灣」而變成戰爭的「代理人」。

其次，台灣擔心美國高估中共對台用武的可能性，但卻低估中共採取軍事以外的「非和平手段」來解決它眼裡的「台灣問題」。中共領導人不斷強調兩岸「和平統一」，因此「不戰而屈人之兵」是其對台政策的優先選項。北京不會在「師出無名」的情況下對台用兵；台灣無意也無力對大陸進行軍事挑釁。中共提前公布台灣「貿易壁壘」調查報告，意味著如果明年民進黨勝選，迎面而來的就是一埸兩岸「經濟戰」，而美國對台灣則是「愛莫能助」。

台灣擔心美國明年總統大選對台灣的影響。有人戲稱「往往美國打一個噴嚏，台灣馬上就傷風感冒」；也有外媒指出，以川普「在商言商」、「單打獨鬥」的作風，如果他當選總統，是對中共有利，對台灣不利。

美國學者關心台灣選情，但對選後兩岸形勢的看法，往往是主觀意願多於客觀的評估。我認為，這和近年來中美兩國缺乏文化學術交流有關。最近美國前東亞暨太平洋事務助理國務卿羅素（Daniel Russel）在訪談時曾告訴我，受到中美交惡的影響，美國學者少有機會接觸到中共涉台事務的高層。從這個角度看，國民黨與對岸擁有對話管道，對於促進中美彼此間的正確了解，應是有利無害的。美國何必擔憂！