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◆ 聯合報黑白集／何不叫陳時中選市長
◆ 經濟日報社論／泛公股金融整併 該有新藍圖
經濟日報社論／泛公股金融整併 該有新藍圖
2026-08-12 01:19 經濟日報／ 社論
國票金。圖／國票金提供
立法院財委會今天召開「泛公股金融機構如何擬訂泛公股合併計畫」公聽會，再度引發泛公股金融整併的討論。從政府積極參與國票金控（2889）經營權布局，顯示政府對金融機構的政策思維，已不同於過去推動民營化的方向，而更重視維持公股在金融體系的影響力。既然政府選擇維持甚至擴大泛公股控制，就更有必要重新檢視多家泛公股金融機構並存的功能定位與經營效益，以及是否應將公公併納入提升經營績效與競爭力的改革選項。
所謂泛公股金融機構，並非指政府持股過半，而是政府透過財政部、公營事業、公股金融機構及其他公股法人等持股，雖合計持股比例多僅約二至三成，但憑藉股權結構、董事提名及股東支持等機制，得以掌握董事會過半席次，並取得實質經營控制權。目前一般所稱的泛公股金融機構，包括兆豐金、合庫金、華南金、第一金、臺灣企銀、彰化銀行，以及近年取得公股實質控制權的國票金。
目前這些泛公股金融機構在企業金融、房屋貸款、財富管理、海外據點及法人金融等業務上高度同質。若政府同時掌握多家金融機構的經營權，也意味公共資源分散於多個規模相近、策略相似的金融集團，是否有助提升整體金融競爭力，值得重新檢視。
過去市場上常被討論的「公民併」，在目前政策與市場環境下，短期內推動難度相當高。一方面，政府若希望維持控制權，民營金融機構未必願意接受；另一方面，若政府放棄控制權，又與目前政治氛圍不符。此外，換股比例、公司治理、控制權安排及社會觀感等問題，都使公民併充滿高度不確定性。
若公民併推動空間有限，而政府又決定持續維持泛公股控制，則與其長期維持多家功能相近、彼此競爭的泛公股金融機構，不如務實評估「公公併」的可行性。當然，這並非主張為整併而整併，更不是認為規模愈大競爭力就愈強，而是希望重新檢視現有公股金融資源是否配置合理，是否存在提升效率與競爭力的空間。
不過，公公併必須建立在明確的政策原則之上，而不能僅因同屬公股就進行整併。至少應符合四項條件，第一，策略互補，而非業務相加。整併應著眼於海外布局、客戶結構、金融商品、數位能力及專業人才是否具有互補性，而不是單純擴大資產規模。第二，綜效必須可以量化。政府應提出具體成本效益分析，例如是否能降低重複投資、提升資本運用效率、改善獲利能力或提高國際市場競爭力，而不是僅以「做大」作為改革理由。
第三，妥善處理員工與公司治理問題。金融整併最大的挑戰通常不是股權，而是人力整合。政府應事先提出完整的人力安置、升遷制度、企業文化整合及少數股東權益保障方案，以降低改革阻力。第四，維持市場競爭機制。即使推動公公併，也應避免造成市場過度集中，確保企業及消費者仍能享有充分的金融服務選擇與合理的市場競爭。
因此，真正值得討論的是政府對泛公股金融究竟有何政策定位。若政府認為泛公股金融仍肩負金融穩定、產業發展及國家金融安全等公共任務，就應同步思考如何透過組織調整與資源整合，提高政策執行效率；若僅維持現狀，卻讓多家泛公股金融機構長期在高度重疊的市場中彼此競爭，不僅難以形成國際競爭力，也容易分散有限的經營資源。
換言之，在政府已決定維持泛公股控制、且公民併推動困難的前提下，有條件評估公公併，應被視為提升金融競爭力的政策選項。政府有責任提出一套完整的泛公股金融發展藍圖，而非僅維持現有架構。與其讓多家泛公股金融機構長期在相同市場彼此競爭，不如以國家金融競爭力為出發點，評估公公併的可行性及成本效益，並接受社會檢驗。
聯合報黑白集／何不叫陳時中選市長
2026-08-12 00:00 聯合報／ 黑白集
行政院政委陳時中。聯合報系資料照
慈濟購捐 BNT 疫苗，遭不肖人士騙走十億元。當年的防疫指揮官陳時中稱，他選台北市長時，有人抹黑他「擋慈濟買疫苗」；如今真相大白，這些人該道歉。綠營也痛批蔣萬安造謠，要他還阿中公道。「指揮官光環」再度閃爆選戰，不知情的人，還以為陳時中又要披甲戰萬安了呢！
「慈濟受騙記」接續「毒油案」殺進首都選戰，陳時中兩案都砲火十足，綠營軍心大振。四年前陳時中選北市長，總幹事是綠委吳思瑤，這回她激情高呼「還陳時中公道」，卻忘記自己現在是沈伯洋競選總幹事。也難怪，民眾覺得黑熊被「邊緣化」。
阿中一出馬，戰情立即穿越到蔣陳當年在立院針鋒相對。綠營痛批蔣萬安「信慈濟還是信民進黨」之說，是「詐騙政治」。但如果慈濟被騙等於陳時中「英明先知」，由他再選市長扳倒蔣萬安，才算還公道吧？如今委屈陳時中替無功績可炫耀的沈伯洋抬轎，民進黨怎對得起防疫英雄？
「道歉陳時中，票投沈伯洋」才是詐騙政治。女律師利用慈濟買疫苗騙錢，沈伯洋假手陳時中討公道騙選票。弔詭的是，綠營把陳時中捧得英明絕頂，卻只讓他當「轎夫」；可見，連同志都不信阿中比沈伯洋更強。
很多疫歿者遺族，也在等公道。「時鐘抬黑熊」正好提醒他們：阿中欠的道歉，就讓沈伯洋來還。
聯合報社論／漢光亂象，「美語老師」肯定沒教過
2026-08-12 00:00 聯合報／ 社論
漢光演習第5天，陸軍後勤指揮部昨演習彈藥運補作業，一輛載運砲彈的鷗翼車疑因重心不穩，48顆8吋榴彈砲意外滾落路面及邊溝。圖／讀者提供
辛苦了，風雨中操演不懈的國軍弟兄姊妹們！
漢光演習持續進行。在中共軍隊圍島巡航、海警執法巡查常態化後，我國這項年度實兵演練，如何檢驗指揮、應變與防衛能力，備受關切。今年演習有多項新措施，包括反斬首作戰、台美合作、隨軍記者等，都頗受矚目。其中得失值得討論，而演習期間的一些亂象，也值得檢討。
漢光首日便模擬反斬首作戰。賴總統親自參與萬鈞演練，登上雲豹甲車前往國家政軍指揮中心，並利用三波車隊欺敵防止斬首。美國總統川普今年在委內瑞拉和伊朗發動斬首戰，給各國領導人帶來莫大震撼，對台灣的啟示自不在話下。漢光首日深夜，賴總統全副裝備按照劇本完成緊急轉移。中共應尚不具備美國同等能力，但萬鈞劇本能否抵擋完美結合AI、情報與電子戰的川普式精準斬首，仍令人存疑。
媒體注意到，萬鈞演練和其他操演都有美方人員現場觀察。這些人員被暱稱「美語老師」，過去猶抱琵琶，今年不再遮面；連美國在台協會也配合演習，推出「韌性台灣」系列。川普說出「不想派兵到九千五百英里外打仗」後，美方仍須適度釋出嚇阻訊息，而賴政府更迫切需要「美語老師」來反駁棄台論或疑美論。
國防部長顧立雄說得直白：台美軍事合作比大家想像的還要多，外界所見「美語老師」只是其中一部分；台灣正致力深化與美軍印太司令部的軍事交流。不過，流傳一時的中共民國一一六年（二○二七）攻台「戴維森窗口」，前美軍印太司令和賴清德都是靠想像；但中共對美和對台戰略作為卻不靠想像。過去「美語老師」不作聲張的顧慮並未消失，如果中共升高報復，台灣承受的代價太高。美國國防部次長柯伯吉訪陸計畫受阻多時，一四○億美元對台軍售案則只聞樓梯響，台灣安全更不能只靠高度不確定性的美軍護台論壯膽。
演習中被拿來炫耀的，還包括國防部釋出後備動員部隊使用美援 M4A1 步槍訊息。這些裝備，是近年美國對台無償軍援的一部分，象徵美國力挺台灣防衛。但美方曾發現其中包含潮濕發霉的戰術背心與防彈衣，而 M4A1 步槍配上國造子彈也會頻繁卡彈，軍方還得花錢善後。這些美國軍援，民心作用大於實戰需求，政治意義也高於漢光驗證。
漢光演習現場觀察者還有媒體，隨軍記者制已被納入演習驗證課目，這也是師承美國。民國九十二年（二○○三年）第二次波斯灣戰爭期間，美國把記者「嵌入」部隊隨軍行動，將部分戰場景象帶進民眾生活，贏得輿論支持。軍事透明化有助爭取國際支持，強化即時戰場論述與全民國防認知；但軍事邏輯畢竟不同於媒體邏輯，戰爭「公關化」趨勢恐模糊戰爭與戰備本質。過去漢光演習曾被譏作秀，未來會不會升級為「實境秀」，同時考驗軍方與媒體。
其實記者不必隨軍行動，已可看到一些演習亂象。台東街頭，M60A3 戰車連底部駕駛逃生門蓋板掉落都不知道；苗栗頭屋路段，民間大貨車載運彈藥，在下坡連續彎道甩飛四十多枚榴彈砲。不論螺絲脫落或繫固帶鬆脫，都屬人為意外。而配合漢光演習舉行的城鎮韌性演習期間，行政院突然停電近一小時，竟然怪罪總預算未過；不見「韌性」，只有「任性」。就像只在北部和中部演練的斷網，不是驗證政府應處能力，卻是測試人民斷網耐力。
「美語老師」會給漢光演習打幾分，外界不得而知。但外界看到的一些演習亂象，則顯得有些不可思議。漢光亂象，「美語老師」肯定沒教過！
