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◆ 　聯合報社論／欲知高端等弊案真相，政黨輪替比較快

◆ 　聯合報黑白集／賴清德的保母與監護人

◆ 　經濟日報社論／產業資源分配 不可短視近利

經濟日報社論／產業資源分配 不可短視近利

2024-01-03 02:35 　經濟日報／ 社論

半導體示意圖。路透

國科會日前在行政院提出「晶創台灣方案」，將由七個部會合作，以十年3,000億元，推動「晶片產業」創新與突破。我們認為，若無類似配套輔導服務業和傳統製造業，那這個方案是在製造問題，為台灣帶來危機而已，絕非合宜的產業政策。

這個方案將從今年啟動，以晶片結合生成式人工智慧等技術，透過四大布局來帶動產業發展。四大布局包括：一、鼓勵企業和學研機構應用創新；二、升級半導體設備和教材；三、協助產學研發展異質整合和先進製程；四、邀請全球新創團隊和投資機構來台發展，以封裝業為主。從方向來看這些都是好事，但執行則是另一回事。更重要的是，國家資源有限，一年公部門科技預算才1,200億元，國科會大筆一揮，每年300億占四分之一的科技資源就流向晶片領域，大大限制其他領域的資源挹注，這會是一個良好的資源分配模式嗎？

台積電的確是我國的「護國神山」，半導體產業也是台灣產業的半壁江山，但拜民國八十五年（1996年）加入世貿組織「資訊科技協定」（ITA）之賜，資通訊產品出口到 ITA 簽署國絕大多數免除關稅，也帶動台灣經濟成長。但無論如何，台灣高科技電子業從業員工只有80萬人，還有眾多服務業和傳統製造業，從業員工服務業近600萬人，傳統製造業近200萬人，合計超過700萬人。受限於專業不同，這些員工基本上難以轉業到半導體業，台灣也不可能只有半導體業，其他資源其實也多流動到高科技產業，這是個典型的「錦上添花」政策，難道對服務業和傳產「雪中送炭」不會更好嗎？

我國一年的總研發費用超過 8,000億元，其中八成用於高科技電子業，一年300億元的科技預算看似頗多，但對高科技電子業而言，卻不超過5%。政府要提供資源協助，業者當然樂觀其成；但實際上即便政府不提供，業界真有需要也拿得出這些資源，因為是未來持續發展的必要投資。但對傳統製造業和一般服務業而言，每年投注的研發資源相當有限；特別是服務業，民國一一一年（2022年）總研發費用只有540億元，其中「傳播及資通訊服務業」占214億元，「專業、科學、技術服務業」占118億元，其他所有服務業只用了207億元，而其中金融險業占64億元，廣大的批發及零售業只用了83億元。

在民國一一O年（2021年），服務業的總企業家數115萬家，從業員工近600萬人；特別是批發零售業有55萬家、從業員工210萬人，住宿餐飲業有17萬家、員工70萬人，合計近300萬從業員工的兩大產業，幾乎是不做研發的。難道是他們不了解研發重要？當然不是，而是台灣市場規模太小、營業額有限，生存都已經困難，哪有能力投資研發？

既然這是台灣服務業的特質，政府就該大力協助服務業，提高其生產力和競爭力，讓更多服務業能走出境外，到全球各地攻城掠地，才有更多讓年輕人國際化的機會，也有能力提供較高待遇和福利給員工，協助解決目前服務業的低薪問題。同樣的，傳統製造業若無力研發，加上政府短視近利，只關照高科技電子，且在台灣缺乏 FTA 下出口又必須繳交關稅，將會持續外移或關廠，造成台灣產業結構不完整的國安危機。

台灣缺工嚴重，已經出現由機器人服務的無人旅館，但仍未普遍。美國、日本、中國大陸、英國、西班牙等地早就有不同程度的機器人餐廳，台灣工科館也成功研發機器人炒飯煎餅，若鼎泰豐的餐品都可如此製作，那就有機會成為台灣遍布全球的「麥當勞」。請問，政府有這種雄心壯志，讓這種夢想成真嗎？

聯合報黑白集／賴清德的保母與監護人

2024-01-03 01:28 　聯合報／ 黑白集

民進黨總統候選人賴清德日前提出「中華民國憲法是災難」惹議，蔡英文總統今天上午表示，「中華民國憲法不是災難，跟九二共識的連結才是風險」。圖／報系資料照 胡經周

大選進入倒數，賴清德「憲法災難說」捅到火藥庫，國台辦罵街，蔡總統則破例在元旦舉行國際記者會幫他滅火。蔡英文表態挺賴，卻兩度打斷不讓他回答提問，晾著他罰站禁言。總統的謹慎，顯示賴清德很不受控，開口就有風險。總統接班人需要保母監護，這算什麼「準備好了」？

前國安會秘書長邱義仁曾代表蔡政府向美方輸誠，稱「務實者都知台美要維持什麼關係，除非瘋了才會推台獨，連陳水扁最後都踩煞車」。邱義仁主掌賴營兵符，竟只能看著賴神「起痟」，學阿扁製造麻煩，傷害台美互信。可見，賴清德多麼自以為是。

蔡英文說，依憲法處理兩岸事務是總統之責，「副總統立場和我一樣」。但爭大位的是賴清德，挑釁闖禍卻不負責善後，而讓即將下台的蔡英文代言轉圜，反而更讓人看清賴清德處理國安的魯莽與無知。

外界公認，蕭美琴搭檔參選，是替白宮監管賴清德。豈料，台獨金孫選前上演暴走。看來，一旦金孫當選，美國還須蔡英文垂簾監政。

諷刺的是，賴清德將蔡英文的「中華民國台灣與中華人民共和國互不隸屬」，直接宣示為台獨定義。總統被副總統強迫背書台獨，蔡英文這保母當得有心無力。

蔡英文出面洗白災難說，是親身證明賴清德是危險人物，而蕭美琴根本無法勝任「保安」。

聯合報社論／欲知高端等弊案真相，政黨輪替比較快

2024-01-03 01:28 　聯合報／ 社論

國民黨立院黨團今天舉行記者會，台中市立委候選人廖偉翔（右）出示一份高端股東名冊，顯示有1000多名民進黨員持有高端股票，包含民進黨劉姓前立委、信賴之友核心幹部、蔡英文地方婦女後援會幹部等，質疑涉嫌內線交易疑慮。記者胡經周／攝影

國民黨立委候選人廖偉翔近日公布三段高端生技董事會錄音，其中提到政府期待每支疫苗價格最低是七百元，公司訂價應高於此數，超過七百的部分「統統拿到董事會分掉」。另一音檔則提及成大醫師說，此案「穩過的」，政府會「一路開綠燈」。對此，侯友宜質疑高端藉此炒股疑點重重，政府應即刻偵辦，否則他上任後會一一徹查。賴清德回應說，此時公開高端採購合約合乎社會公義。

賴清德承諾高端採購合約可以公開，但蔡政府的回應卻是打太極。行政院副院長鄭文燦先雙手一推，說只要衛福部和高端同意，即可公開。衛福部再推，稱只要高端同意，即可公開。一層層推下來，到了高端，便了無聲息。高端宣稱，如果要解密，必須「一視同仁」，所有疫苗合約都需一起公開。問題是，高端享盡了政府放水及專買的特權，品質從未受到檢驗，它憑什麼跟其他國際大廠「一視同仁」？

疫情三年，高端是人民心中的一大怨與痛。陳時中利用衛福部長職務對高端大開綠燈，除特許以「免疫橋接」取代第三期人體實驗，更誇大其功效，並藉此不斷阻撓其他國際疫苗進口。政府以每劑八四○元的高價採購了五百萬劑高端供民眾施打，花費四十多億公帑；最後卻因人氣太差，有一七○萬劑過期銷毀。更惡劣的是，高端利用政府眷顧及放水等訊息炒股，大發其財。高端神話破功後，連七月營收掛零，政府今年還採購七百萬劑高端進口的韓製四價流感疫苗當成公費疫苗，形同政策紓困高端。然而，高端名聲已壞，許多民眾避之唯恐不及。

蔡政府為何如此偏愛高端，讓人好奇。可能原因之一，是民進黨人士及親綠財團曾介入牽線或參與投資，透過官員之手操控放水，可確保獲利入袋。然而，把高端疫苗吹捧成「愛國疫苗」，並由蔡總統等高官帶頭示範施打，則是極不尋常的作法；要鼓勵疫苗國造，在技術檢驗上絕不應如此草率。更何況，政府以公帑採購民間製品作為公費疫苗，公開合約竟還需要對方同意，難道雙方訂的是「不平等合約」，無法攤在陽光底下示人？

民進黨在野時，不斷要求政府施政要「公開透明」；但蔡政府執政後，卻一改其道處處遮蔽隱匿，讓國會及外界無法監督。蔡英文的博士論文，竟然以「封存三十年」迴避檢驗，追查真相的媒體人甚至遭到停播及通緝，這是舉世未聞的怪事。此例一開，高端合約竟也封存卅年，究竟其中有何見不得人的事？

不僅如此，蔡政府任內許多弊案黑幕，都利用行政掩護或司法放水延宕的手法遮掩，阻止真相曝光。大家記憶猶新的例子，像「超思」以資本額僅五十萬元的一人公司，卻獲准遠從巴西進口九千萬顆雞蛋，最後有四千萬顆因過期遭到銷毀。如此荒誕的壞蛋傳奇，誰是超思幕後的藏鏡人，至今也仍真相不明。此外，諸如台南正副議長賄選案、台南光電案、學甲爐碴案、im.B詐騙與官商勾結、新竹棒球場弊案、口罩國家隊的暴利、小吃店進口快篩、如肉粽般成串的前瞻建設大小弊案，都喧騰多時而不見下文。在政府各部門的交相掩護下，民眾想要看到這些弊案的最後正義，恐怕難以期待。

高端被塑造成愛國疫苗，除肥了少數主事者和政商，並未提升本土疫苗研發能力，卻成為人民的噩夢。包括高端在內，人民要知道蔡政府這八年種種弊案埋藏了多少真相，最有效的辦法就是「政黨輪替」，讓新的執政黨幫我們清理這些積弊和汙垢。

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◆ 　明確親師職權 嚴懲幕後黑手

◆ 　掌舵者勿受制意識形態

◆ 　淨零轉型路 心態要更宏觀開放

◆ 　科技．人文聯合講座／我們不要罐頭遊具2.0

◆ 　台灣戰貓 還是美國奴貓？

◆ 　偷親、偷襲一瞬間 候選人維安應加強

◆ 　訴訟輔導、費用補助 讓正當管教無後顧之憂

◆ 　台鐵須自主多元經營 才有永續願景

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／我們不要罐頭遊具2.0

2024-01-03 02:49 　聯合報／ 郭瓊瑩（作者為中國文化大學景觀學系主任）

不合格的遊具1.0改善後，換來的仍只是人工造型組合式的遊具2.0，欠缺培養兒童五感互動之創新綜效。郭瓊瑩／攝

改善過的遊具2.0今日仍充斥合成塑膠製品與過於人工化之高彩度高明度色彩，蔚為另一風潮。郭瓊瑩／攝

運用回收自然材質融入大環境，兒童遊戲場域可以不斷創造驚奇的社交互動與探索發現。郭瓊瑩／攝

即便是市政廣場，也可運用水霧噴泉成為全齡共融之歡樂場域。郭瓊瑩／攝

符合人本的兒童遊憩場域不必然要有制式化遊具設施。郭瓊瑩／攝

攀爬、探索環境、戲水玩沙是增進親子互動之低碳可及且具彈性之遊戲場所設計。郭瓊瑩／攝

近年少子化現象讓所有家長特別關心孩童們在公園、遊戲場、校園內之遊戲安全。民國一○四年（二○一五年）起，民間一群媽媽們發起「還我特色公園行動聯盟」，敦促政府應重新修訂法規。衛福部乃於民國一○六年（二○一七年）修正「兒童遊戲場設施安全管理規範」，並由經濟部研訂新的「兒童遊戲場」國家標準（CNS）。而身障童盟亦呼籲應重視確保身心障礙兒少使用兒童遊戲設施之公平性與可及性。

此的確是另一兒少福祉之新里程碑，唯欲達成全國合格兒童遊戲場，至少有三千兩百處列管，迄今仍有二,七三九場待處理。而這些不合格但又未能使用者均被圍起來。換言之，有很多遊戲場不能使用，此亦引起家長們之抱怨。

自民國一○九年（二○二○年）起，教育部國教署已編廿一億進行各公立國小兒童遊戲場修繕，並於民國一一一年（二○二二年）八月底完成。而內政部為加速效能，乃於今年投入十億於全國之「兒童遊戲環境設施改善」，且須於民國一一三年（二○二四年）底完成，即使如此仍只有十分之一之成效。

相較於前瞻基礎建設之大撒幣，十億只是零頭，唯因政府施政計畫多源起匆匆，此次各提案計畫只見遊具進口商及製造商之「型錄貼圖」，卻未見「環境品質改善」，以及對身心障礙兒童之關注，更遑論對兒童遊憩行為之調查、觀察、訪談之共融式設計。

當拆除了不合格之遊具，變相換來色彩亮麗的組合遊具，可說只達到安全之最低門檻。卻未探究兒童為何喜歡不受拘束有探索有冒險可挑戰的「活動場域」？經常一灘水、一場沙坑就讓他們渾然忘我，且創意十足。

國外之遊戲場已不再強調遊戲設施設置，而是強調創意地景化設計。曾看過德國之遊戲場，只用枯木、漂流木與木屑，構築了有趣之城堡，讓兒童自在穿梭其間發現新秘境，包括昆蟲蝴蝶等之棲所。即使在有數百年歷史之國家級古蹟費城市政廳前，市府居然勇於改造歷史廣場成為一可戲水之噴霧廣場，讓大人與孩童同樂，這些水霧噴泉無需「遊具」，卻永遠充滿歡樂的全齡笑聲。

關心下一代身心健康，深信政府的美意應被有計畫有系統地長期更新投入。如果每次均是短期「福利」式補助…家長、孩童、社區、學校均未融入環境與戶外教育課程設計中，最終只換來「遊具進口商」之商機。遊戲設施應有不同鍛鍊身心、手腦並用之多功能，即使一座小型遊戲場無法全部包容，亦可透過都市公園系統，將不同功能屬性之遊戲場因地制宜巧妙串聯成一城鄉生活遊戲網絡，並拓增孩童與家長們相互交流互動之機會。

四年挹注卅一億，若要改善全國的兒童遊戲環境設施，可謂高挑戰。另類思考，不再以「遊戲設施設置」為標竿，而拓展為關注兒少身心互動之休憩福祉，應有更多自然解方（NbS），且會是符合低碳、美感及促進全齡福祉的地景藝術。

明確親師職權 嚴懲幕後黑手

2024-01-03 03:20 　聯合報／ 陳劍賢／台東縣教育局前局長、美和科大社工所兼任助理教授（台東市）

新北校園割頸案事發之後，輿論不僅掀起加重刑責、修少事法，甚至要求入校搜書包。圖／聯合報系資料照片

新北市國中生割頸案震驚社會大眾，學校安全成為社會關注的焦點。昨天行政院政務委員林萬億召集相關部會及六都社會局討論校安問題，結論有七大重點，其中只有一項是協助強化「非行學生」家庭親職功能，其他六點皆偏向修正教育部行政命令「教師輔導與管教學生辦法」，及增加學校專輔教師人力、強化學校管教權；但社工界咸認為修正學校管教權只是治標，治本之計乃是強化親職教育功能。

並且，校園殺人事件顯現的並非單一問題，而是與近年來新興黑幫組織鎖定涉世未深的年輕人，大肆吸收中輟生、未成年少年加入有關。如去年四月新北市土城區，十七歲劉姓少年在上午九點光天化日手持改造衝鋒槍掃射當舖五十一槍，然後淡定前往派出所投案，其目無法紀可見一斑；另外，從黑幫紅白場面上愈來愈多的青澀黑衣青少年臉孔，就可以感受問題的嚴重；甚至詐騙案件中被逮獲的車手也有愈來愈多青少年，反映的是詐騙集團刻意鑽法律漏洞，找刑責較低的青少年加入。因此，筆者建議法務部應同步修正少年事件處理法，檢討違法少年及幕後黑手的刑責，才能遏止青少年犯罪及校園暴力事件。

除修法治標之計外，青少年問題根源於家庭，顯現於學校，惡化於社會。學校與家庭各有其責任，學校端提供縮小版的社會運作，群體規範與學科的教學，是學生必須學習並承擔的責任；家庭則需成為孩子精神與資源的後盾，給予孩子穩定的生活，建立規範，承接情緒；家庭功能若正常，何來青少年問題？因此，當家長應有所為而不為，如何立法讓家長承擔其應負的責任，才是愛護孩子的作法。

學生的成長階段雖受社會風氣影響，但無可諱言大部分仍與家庭及學校有關，亦即父母與教師影響學生最大。親職教育常提「親師合作，孩子會更好」，因此學校與家庭合作才能根本防範校園暴力事件。

往者已矣，來者可追。筆者誠摯建議教育部早日修正現行教師輔導管教辦法，甚至升格為法律案，明確界定學校管教權及家長親職權的分際，讓學校及家長有所本；另外，法務部亟需修正少年事件處理法，適度調整違法青少年的刑責，才能杜絕校園暴力事件再發生。

掌舵者勿受制意識形態

2024-01-03 04:51 　聯合報／ 劉容生／清華大學榮譽講座教授（新竹市）

賴清德「務實的台獨工作者」及其他說法，將是2024年總統大選前必須接受質疑的論述。圖／聯合報系資料照片

距離總統大選僅剩十天，三位正副總統候選人的政見發表會和辯論會都剛剛結束，做為一個選民，究竟應該投給那一位候選人？這個選擇不單影響中華民國的前途，也影響了年輕人及我們未來子孫的命運。

我是一位教育工作者，年輕選民攸關此次選舉的成敗，我在此提供一些客觀的分析給年輕的讀者參考：選擇一個未來的國家領導人，不僅要檢視他們在競選時所說的，更要觀察他們平常的所做所為與實際的行為。兩岸問題為所有問題的重中之重，所以候選人在這個問題的立場特別重要。

在國際風雲變化詭異、中美抗爭嚴峻，與兩岸關係緊張的環境下，台灣需要一位不僅有能力、有魄力、有遠見、有智慧，更要能包容、務實不受意識形態控制的掌舵者。

民進黨的總統候選人賴淸德，現任副總統，曾任行政院長、台南市長。是一位長期掌握行政權力的政治人物，自稱為「務實的台獨工作者」。競選的政見為遵循蔡英文的兩岸和外交政策。但他身為民進黨主席，追求的政治目標依黨綱所述：「實現台灣獨立的理念。」他在競選時所言：「台灣的總統可以走入白宮，我們追求的政治目標就已經達成了」充分代表他的心聲。賴主席當選總統、若不凍結推動台獨黨綱，承認九二共識，兩岸則不可能進行談判對話，關係會持續惡化。若美國見縫插針，將導致兩岸發生武力衝突，重蹈烏克蘭的悲劇、絕不符合大多數台灣民眾追求和平的意願。

民眾黨候選人柯文哲為台大醫院醫師，前任台北市長，現任民眾黨主席。民眾黨黨章開宗明義第一章第一條：「本黨名稱為台灣民眾黨，以台灣為名，以民眾為本，實現本黨理念及綱領。」柯市長處理兩岸問題打出「兩岸一家親」，這是一個空洞的口號。柯市長就任市長的第一年高舉打五大弊案，其中一弊是大巨蛋，結果八年市長任期結束，大巨蛋問題仍未解決，以如此執政效率治理台北市政都不及格，未來如何治國？

國民黨候選人侯友宜，現任新北市市長，曾任警政署長，警察大學校長。侯市長從政之前，服務警界，為民除惡維安是位良警。是唯一承認「九二共識」的總統候選人。蔡英文任職八年，兩岸關係逐步惡化，至今達到冰點，其中關鍵因素就是不承認「九二共識」。因此賴柯兩位候選人如果堅持不接受「九二共識」，未來又如何能和大陸坐下來談判？

古諺云：「以大事小以仁，以小事大以智」。烏克蘭總統澤倫斯基不識文言古書，不知敦親睦鄰，反而結合歐美勢力威脅強鄰，甘為戰爭之代理人，結果引火焚身，造成國家大災難，數百萬難民流離失所，國家瀕臨滅亡。這個教訓希望我們的年輕人在選擇未來的總統時能引以為鑑，兩岸未來發展必須以和平為貴。

淨零轉型路 心態要更宏觀開放

2024-01-03 03:20 　聯合報／ 盧展南／中山大學電機系教授（高雄市）

逾110國在聯合國氣候峰會上承諾，將在2030年之前，把全球再生能源裝置容量提高到目前水準的三倍。（路透）

為確保台灣產業的國際競爭力，面對民國一三九年（二○五○）淨零轉型及國際供應鏈RE100的挑戰，蔡總統元旦談話指出，應全力加速再生能源發展，接軌聯合國氣候變化綱要公約會議所確立的共識，即民國一一九年（二○三○年）再生能源成長兩倍、能源使用效率提高一倍。

總統候選人政見發表會中，柯文哲主張核二、核三延役，建智慧電表與智慧電網。賴清德表示，重啟核四公投，民國一一○年（二○二一年）十二月投票結果並未通過，目前法律規定民國一一四年（二○二五年）中，須停止最後一部核能機組運轉。侯友宜說若繼續使用核電，賴清德應向全民說抱歉。除了核能議題外，三位候選人均將節電做為能源政見之一，但具體策略仍有待觀察。

儘管環保組織呼籲關閉美國加州迪亞波羅峽谷核電廠，加州公用事業委員會卻於民國一一二年（二○二三年）底，同意將該州最後一個正在運轉的核電廠之關閉日期延長至民國一一九年（二○三○年），而不是像之前商定的那樣在民國一一四年（二○二五年）關閉。該州州長曾是關閉該電廠的主要推動者，如今他卻表示隨著加州轉向太陽能和其他再生能源，在民國一一四年（二○二五年）後仍需要電力，以避免可能出現的缺電。這例子告訴我們，隨著氣候變遷加劇，減碳的路上，能源政策應被不斷地檢討修訂。

國際能源總署認為全球能源系統減碳的支撐，主要包括：能源效率、用電行為改變、電氣化、再生能源等。為了降低電力部門對氣候變遷之影響，美國加州能源委員會在民國一○一年（二○一二年）就通過「電力承載順序」潔淨能源政策，該政策將「能源效率」和「需量反應」做為優先排序選項。所謂「需量反應」就是在對的時間「強度節電」，避免備轉容量過低。本人在「行政院能源及減碳辦公室」委員會議曾多次發言建議政府宣示台灣的「電力承載順序」，但未得政府採納。

目前使用之設備及馬達的能源效率，仍有待積極改善。若能優先對占總用電超過五成的工業用戶之能源效率改善投資、提供誘因，例如廠商改善能源效率需投資之「等效容量」，成為遠期電力容量市場的競價商品；或做為「一定契約容量以上之電力用戶應設置再生能源發電設備管理辦法」（大用戶條款）中，需準備之綠能投資的替代選項。藉由自由交易市場的媒合，促進工業用戶符合工廠能源效率規範。

智慧電網常被拿來做為處理供電問題的簡單說詞，它是電力系統數位化、市場化，到大量再生能源滲透以及電力電子設備的整合。電力產消者、電力輸送及分散式能源業者，在智慧電網中藉由市場化，使得電網中的資源能夠被有效率地管理和協調，「虛擬電廠」在國外已成為管理大量分散式能源的新技術和商業模式。在淨零轉型的路上，我們需要以更宏觀開放的心態，檢討能源政策及智慧電網欲處理的各階段挑戰。

台灣戰貓 還是美國奴貓？

2024-01-03 04:51 　聯合報／ 鄭哲英／退休人員（高雄市）

日前副總統候選人辯論會，民進黨提名的候選人蕭美琴入場前，戴著所謂的「戰貓」口罩，向媒體及群眾揮手入場。

個人不想質疑她有否放棄美國籍，畢竟就算有放棄，但她如果仍然忠於美國，甘心為美國利益犧牲中華民國主權、犧牲台灣人利益，那絕非放棄美國籍與否可以檢驗的。

回到蕭美琴的「戰貓口罩」，主圖案是一大幅飄揚的美國星條旗，右下方一隻小黑貓，貓脖子圍一條青天白日滿地紅國旗領巾之類的，圖案意思再明顯不過，就是台灣是美國豢養的黑貓，當她稱圖案是戰貓的時候，那麼，這隻貓就是一隻願意為美國而戰、犧牲的小貓不是嗎？

然後，在她參選中華民國副總統出席辯論會時，特別戴這只口罩進場，不就是向全台灣人、美國、全世界宣告，只要賴蕭當選，一定會把台灣當成美國忠心奴貓，為美國利益而戰？

我也不想說，口口聲聲顧台灣人主權的民進黨人，是如何心口不一；就想請問台灣人們，一月十三日投票，您該如何選擇？

【上好生醫】戰貓_成人醫療口罩／30入盒裝／MD雙鋼印

訴訟輔導、費用補助 讓正當管教無後顧之憂

2024-01-03 03:20 　聯合報／ 趙萃文／大學助理教授（台北市）

國三生遭同學持彈簧刀刺殺身亡案震驚社會，以往亦迭有學生對老師施加暴行，及老師管教學生而被家長提出刑事告訴遭判刑案例，顯見整體青少年和社會政策出了問題。

學校的功能是保障學生的受教權，但令人失望的是，政府將教師的管教權一再限縮，並將教師納入校園霸凌評價對象，加上現行校園安全防護機制缺乏正確管教策略，造成教師不敢管現象，毋寧悖離了身為教師者良心上的一把尺。

由於十二年國教推動，國高中階段早已無勒令退學之懲處，造成管教頑劣學生的極大困擾；更甚者，教育部公布之「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」（下稱注意事項），嚴禁任何形式使學生身體受到痛苦或身心受到侵害之行為。規範固然立意良善，但陳義過高，部分條文更窒礙難行。

如注意事項第廿八點規定，除非教師有相當理由及證據足以認為學生涉嫌犯罪或攜帶違禁物、或避免緊急危害，學校不得搜查學生身體及其隨身攜帶之私人物品（如書包、手提包等）。且學校進行前項搜查時，應全程錄影，導致教師不敢任意搜查學生，對高關懷對象的輔導與管教措施明顯不足，難以防患未然。

面對校園霸凌，近來刑法學界有主張，由於社會倫理之限制，如同受精神病患或近親屬攻擊應優先選擇退讓一樣，教師針對部分行為偏差學生攻擊同學或教師，皆不可主張刑法第廿三條正當防衛，類如古人所云「小杖則受、大杖則走」，應優先採取退讓。唯先進如德國、日本，其學界早已揚棄教師不得針對學生正當防衛之思潮，僅手段上要注意比例原則而已。

其實，教師為了維護校園安全與教學秩序，如注意事項第廿二點「一般管教措施」、第廿三點「教師之強制措施」及第廿四點「特殊管教措施」，仍可資運用。問題在於部分家長濫行提告，導致教師普遍明哲保身。因而重點在於，教師因正當管教學生而被提告時，應給予完整齊全的訴訟輔導及費用補助，免除後顧之憂。

此外，德日兩國少年刑法皆有嚴罰化傾向，德國少年法院法第七條甚至規定，對未成年少年犯除刑罰外得併科保安監禁。整體刑事政策對少年犯愈趨嚴厲，值得我國注意。

學生的管教議題長期存在，主管機關除就法律體系須再改善外，台灣社會迫切需要的是建立尊師重道的教育文化認知；也至盼每個老師沒有困惑、勇往直前。但願此一不幸可以防止悲劇重演，還給師生友善安全的教學環境。

台鐵須自主多元經營 才有永續願景

2024-01-03 03:20 　聯合報／ 李克聰／消基會董事暨交通委員會召集人（台北市）

國營「台灣鐵路股份有限公司」於元旦掛牌營運，代表台鐵轉為國營企業公司，原有債務歸零，但未來須自負盈虧，故轉型後組織將重新調整。透過企業化經營，提供旅客更好的服務，達到獲利目標，並期望透過確保安全、提升服務、永續經營、幸福企業四大願景，華麗轉身打造黃金十年，進入下一個台鐵百年。建議台鐵公司應更理性的面對這些願景實現的重大挑戰與困難，研擬因應對策並對外完整說明。

首先是外界質疑的安全改革，除了在董事會下設置「安全管理委員會」，營運安全處則由總經理直轄督導，四個分區營運處加設營運安全科，強化營運安全基層管理。但關鍵問題是台鐵公司如何能按照需求導向，以目前薪資結構引進適當安全專業人力在適當工作職位。目前因人力青黃不接，最缺乏中層主管專業人力，找到不需較長時間培訓的專業人力，是最大的挑戰。

至於與安全管理系統極度相關的「風險矩陣」之建立，建議應注重風險管理中之風險預防功能導向，除了將原有之事故風險調整為更實際的危害風險，社會最關心的旅客安全之風險評析，則應分為可預防或不可預防其中對未來極端氣候極可能造成的天然災害風險，可更確實針對邊坡坍方造成之出軌風險，在土質狀況不佳區域，增加邊坡自動偵測及加強巡檢，並及時做出暫停營運之安全決策。

其次是多元經營模式對應適當的價格調整，台鐵公司勢必要開始啟動廿八年未調整的票價調整機制，根據台鐵去年提報給交通部的「台鐵合理化票價研議報告」，最基本的報酬率一％調整方案，每人每公里的票價費率，區間車調幅廿七％，自強號調幅十一％。

其中區間車因為全台實施交通月票，通勤通學者仍可享受優惠不受影響，調整後台鐵公司可得到比較合理的票差補助來增加營收，建議應在票價調整規畫過程就對外清楚說明調整依據，盡量降低對民眾的影響，爭取社會大眾的支持。如持續無法自主決定多元經營的獲利模式，虧本經營又開始累積負債，未來永續經營的願景就無法達到，也對安全改革有很大負面影響，不符合當初台鐵公司化的目標。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

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朱宗慶／工作到老，要有朋友，有空聚聚

2024-01-03 03:24 　聯合報／ 朱宗慶（作者為朱宗慶打擊樂團創辦人暨藝術總監）

前陣子，在北藝大「擊樂新思維講座」聽關渡醫院陳亮恭院長的演講，主題有關未來身心靈的照護，話題真實，十分精采。其中有一段令我會心一笑，也十分認同。陳院長說，有幾個讓生命充滿能量的因素：工作到老、要有朋友、有空聚聚。剛好，這些都正在我的生活中實踐！

許多人在生涯發展中，可能都會有在特定年紀退休的打算或規畫，然而，陳院長特別提到，從人類平均壽命和社會型態的歷史變遷角度來看，「老年」或「退休」的概念和制度設計，其實是特定時空下的產物，不見得符合我們現正面對的未來。因此，反而是一直保持著活躍的心態，才能讓生命活出真正的意義。

我覺得自己很幸運，一直是以所熱愛的事情為工作。表演藝術對我來說，既是事業也是志業，既是工作也是生活，而從事表演藝術更讓我的生命時時受到激勵，不斷給予我向前的勇氣。

舉例來說，在演出現場，看見資深的前輩到場欣賞，總令我感到備受鼓舞與振奮。像是令人懷念的作曲家馬水龍老師，「仰之彌高」的風範受到大家敬重，每回馬老師親自蒞臨，出席欣賞演出，在演出者的心中，都具有很大的啟發與激勵作用。

又像是藝文界的大家長申學庸老師，她對學生們的關愛之情是出了名的，我有幸可以成為其中之一。猶記得，在我還是「青年打擊樂家」的時候，申老師就十分關照我，到了我們已成為「資深打擊樂團」的階段時，她仍是持續給予演出者最溫暖的鼓勵。因而，每次在音樂廳見到申老師，都滿心歡喜。

此外，還有像企業家施振榮先生，是藝文界最忠實的啦啦隊，他呼朋引伴，號召社會各界的人一起來看演出，為了把藝術分享出去的這份使命，忙得不亦樂乎。在這些前輩的身上，總會再次喚起我對表演藝術純粹的初心。

自然地，我也就未曾設想過自己「不看演出的日子」。近來，曾有人向我表示，像我這樣每年看一百多場的表演，實在是個辛苦的工作。但對我而言，看演出著實是種享受，也是開拓視野的機會，既鼓勵他人，也鼓勵自己。

在我的經驗裡，每場演出都給予我不同的省思和激勵，在演出、教學乃至行政管理事務等工作上，都很有助益。因為大量地參與演出、欣賞演出，讓我能始終保有活躍的生命態度，是持續動能的活水泉源。

我認為，無論是展演創作者還是觀眾，在每次演出中，其實都在實踐著「工作到老、要有朋友、有空聚聚」這個未來的趨勢目標。因而，光陰不斷往前遞嬗，我珍惜每個當下，也很高興能一直持續自己的工作與喜好，在與朋友的互動、相聚中，馬不停蹄地思考，每天都激發不同的火花，使生活更充實精彩，時時充滿能量！