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udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺◆ 聯合報社論／A肝、農藥、狂牛全上桌，食藥署失職失能
◆ 聯合報黑白集／陳揆的半套民防
◆ 經濟日報社論／減碳之路也要顧及經濟發展（系列四之四）
經濟日報社論／減碳之路也要顧及經濟發展
2023-05-07 00:00 經濟日報／ 經濟日報社論
短、中期減碳目標如何定錨，將牽動台灣2050淨零碳排的可行性。 記者蔡宗儒／攝影
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聯合國訂定民國一三九年（2050年）全球達到淨零碳排，也就是碳中和的目標，不僅是全球共識，也是我國政府的公開承諾。然而，對於一個化石能源發電比例高達八成的台灣，這項承諾的達成並不容易，尤其要在不損及經濟發展與社會公義的前提下完成，更是充滿了困難與挑戰。
蔡英文政府的能源政策，基本上圍繞著「廢核」「以氣代煤」「發展綠色能源」為核心。可惜計畫永遠趕不上變化，台灣工業的用電量每年節節攀升，供電吃緊早已是不爭的事實。以目前的進度而言，想要達成民國一一九年（2030年）排碳減至民國九十四年（2005年）一半的目標，根本很難達成。
行政院預計在今年7月成立台灣碳權交易所，立法院亦於年初修訂「氣候變遷因應法」，正式將「碳費」入法，預計於民國一一三年（2024年）上路，第一波將向287家排碳大戶徵收碳費。這些動作看似立意甚善，但仍有許多推動方向與配套措施，尚待斟酌。
首先，將減碳矛頭指向金屬、造紙、水泥、紡織等「用電大戶」，是否能全面解決問題，甚值商榷，因為這些企業經過十數年來各屆政府鞭策，早有減碳實績，未來究竟能再減多少，實在是令人懷疑，徵收碳費可能只會墊高其成本，變相逼迫其離開台灣，造成大量失業。
國際知名品牌供應鏈，如蘋果，早已訂定供應商應於民國一一九年（2030年）前達成碳中和之漸進目標，歐盟亦公布 CBAM 邊境碳稅實施規定，故無需政府操心，這些外銷廠商早已自訂減碳實施措施，不能完全自減者，已至國際碳交易所購買碳權。
可是數以百萬計的商業服務業，卻對減碳絲毫不感興趣，未來碳費徵收亦不以其為目標對象，那便更是無動於衷。其實商業服務業及住宅之節電，看似量小，但積少成多，如螞蟻雄兵，累計總數甚是可觀。
此外，碳交易的基礎在於碳盤查，以建立基準比較基礎，但台灣中小企業九成以上並無此基準數字，未來減碳實績如何認定，碳交易如何進行，令人存疑。至此，可以看出目前產業減碳政策之矛盾所在：大戶只罰不獎，中小企業沒有比較基準，無從獲得碳交易利益。
談到減碳，不能不提及全台逾百之汽電共生業者，這些以燃燒生煤產生熱氣發電的業者，其實也是不能忽視的排碳大戶，依據規定，汽電共生業者所發之電可自用，但其剩餘須躉售給台電，近幾年由於供電吃緊，所有汽電共生業者都是24小時作業，所排放二氧化碳量極為可觀，未來如何輔導其由煤轉氣，鬆綁供應鄰近工廠或住商使用之規定，都是努力的方向。
公營事業如中油、台電，向來是台灣的排碳最大戶。以氣代煤，在空氣汙染之效果明顯可見，但其對於減少二氧化碳之排放，依據美國麻省理工學院的研究，其實只能達到三分之一的減少。綠色能源，如海上風電、氫燃料電池，甚至可攜式核融合裝置，才是未來減碳之終極解決方案。
大家經常忽略：節能與儲能是減碳的重要方向，尤其是近千萬計之住宅用戶，其冰箱、冷氣、照明之節電，住宅及社區式儲能設備，更應納入減碳努力重要目標。未來結合國際廠商之隔熱技術，於各縣市建立節能示範社區，供民眾參觀效法，不失為借力使力的好方法。
再者，倘若政府每年數以萬計之公共工程招標案，可以將節能減碳實績列為加分選項，承包企業群起效尤，相信其效果亦將十分可觀。
民國九十七年（2008年）當時的行政院長劉兆玄，於立法院被質詢節能減碳議題時，當場脫下西裝做示範，後來各部會首長與員工於上班時間均著短袖襯衫，甚至推廣所謂「台灣衫」，曾幾何時，首長們又穿回了套裝與西裝。節能減碳之路迢迢，還是應該回歸最原始的觀念教育與細微行動。（系列四之四）
聯合報黑白集／陳揆的半套民防
2023-05-07 00:00 聯合報／ 聯合報黑白集
警政署發公文要求全國各警察局總動員，召募十八歲至四十歲的熱血青年，加入義警或民防行列。圖為台北市政府日前舉行全民防衛動員暨災害防救（民安九號）演習實兵演練。記者胡經周／攝影
警政署要求各警察局總動員召募青年加入義警或民防，遭質疑打戰爭牌。行政院長陳建仁回應，民防工作已執行幾十年，卻被無限上綱故意與戰爭連結。但陳揆一邊動員民防，一邊曲解民防；半吊子的民防，才是「不專業也不負責」。
民防工作的確已執行許久，也早在扁政府時期即三讀通過民防法；但說民防不該與戰爭連結，陳揆不是無知就是糊弄。姑且不論古早的鄉勇團練，從一戰以來，民防就是各國戰爭計畫要角；二戰時期英國動員民防支援敦克爾克大撤退及不列顛戰役等，更成西方民防榜樣。
我國民防法也開宗明義指民防就是要有效運用民力，平時防災救護，戰時有效支援軍事任務；且規定民防工作與軍事勤務相關者，平時就要會同國防部督導執行，戰時更由國防部主導協調運用民防團隊，支援軍事勤務。這不就是與戰爭連結嗎？
內政部長林右昌說，民防過去國民黨都在擺爛；但馬政府時期，兩岸和平止戈，民防自和義警沒兩樣。民進黨執政，民防繼續「擺爛」七年，等到把台灣搞成全球最危險的地方，民防還想擺爛，連美國都不答應了。
從全民國防手冊範本、打算造冊動員學生，到警察軍事化與召募民防，蔡政府意圖全民皆兵，連結戰爭卻遮遮掩掩。陳揆只敢說半套民防，除凸顯心虛，更有害民防！
聯合報社論／A肝、農藥、狂牛全上桌，食藥署失職失能
2023-05-07 00:00 聯合報／ 聯合報社論
日本進口草莓驗出農藥超標。圖／食藥署提供
高雄好市多進口綜合莓檢出A肝病毒，高雄市衛生局除依食安法加重裁罰新台幣750萬元，也令好市多全面回收已售出、仍於效期內的「科克蘭冷凍莓果類產品」。圖／食藥署提供
近期食安問題連環爆，食安威脅升高。從好市多進口莓果帶A肝病毒、放寬日本進口草莓農藥殘留，到預告加拿大全牛進口，衛福部食藥署屢遭質疑把關不力，或為外交踐踏食安，不僅懈怠失職，更喪失應有的角色與功能，讓全民健康淪為犧牲品。
A肝莓風暴持續擴大，好市多排隊等待退貨的人潮，最能說明食藥署的無能與失職。三月間美國就傳出民眾食用好市多等大型通路的冷凍有機草莓後驗出A型肝炎，消基會質疑食藥署沒有作為。食藥署則澄清查無相同批次產品輸入紀錄，且已擴大各國莓果產品邊境檢驗，還理直氣壯強調主動即時監測國際食品警訊並發布、監測、抽驗A肝病毒等作為。
問題是，食藥署四月十日晚間邊境驗出好市多進口莓果帶A肝病毒，四月十一日到好市多抽驗並要求預防性下架，卻直到四月廿八日毒莓果檢驗結果出爐，才公開對外說明，期間任由消費者暴露在感染A肝的風險中。而即使已有一萬多公斤可疑莓果賣出，被四萬多位民眾吃進肚裡或業者做成糕點，食藥署也只是請民眾自我監測。
食藥署撇清說，美國A肝莓和台灣來源不同；但美國發布警訊前，同樣產品也有輸入台灣的紀錄，而後來好市多報驗的美國藍莓也不合格。如今好市多又依據邊境不合格通知，更新公告擴大回收更早進口的莓果，顯示A肝莓範圍恐不限於被下架的莓果種類和批號品項。食藥署調查更發現，好市多進口貨號與銷售貨號對不起來；換言之，到底有多少A肝莓賣出、下肚、甚至做成母親節蛋糕，恐怕已成一本爛帳。食藥署不只是失職，更是失能！
諷刺的是，五月四日食藥署還公開背書說，政府對進口莓果已積極把關，鼓勵民眾踴躍購買母親節蛋糕。但現在還能到好市多門口排隊退貨的民眾，尚屬相對幸運，已吃下A肝莓的民眾根本欲哭無淚；至於今年特別獻給母親的蛋糕，還有幾個媽媽敢吃？
然而，食藥署對台灣食安與民眾健康的保護太過消極，為日本進口草莓殘留農藥解套的態度卻非常積極。日本進口草莓多次被驗出有台灣禁用農藥的殘留，即使在邊境百分之百逐批查驗，仍有許多農藥草莓流入各大賣場和通路，食藥署不思防堵，反而乾脆放寬相關農藥殘留限制。大湖草莓農批評說，政府對不起台灣的農民；豈止如此！從日本核食到農藥草莓，蔡政府對日本農民的體貼，遠高於對台灣農民生計的關切，更遠甚於對台灣民眾食安的保護。
現在食藥署又要開放加拿大全月齡牛肉進口。加國民國一一○年（二○二一年）曾檢出狂牛症，但食藥署評估為可接受之風險，並指加國牛肉可輸往六十八國，卻不說中、韓、菲等國都已暫停進口。尤其要開放卅個月齡以上牛肉，卻只實地看了一家卅個月齡以上老牛占百分之零點一的飼育場。消基會已表示將發起拒買行動。蔡政府想藉此與加國簽署投資保障協定，但國民健康可以這樣交換嗎？何況民眾被迫吃了二年美國萊豬，蔡英文說好的雙邊貿易協定和 CPTPP 呢？
食藥署長吳秀梅在疫情期間涉及高端、篩劑等多項爭議，連綠委都曾點名應下台負責，但無法撼動她的地位。從好市多A肝莓、日本農藥草莓到加拿大全齡牛肉，食藥署失能失職、棄守專業，糊弄民眾，也不令人訝異；何況背後有著蔡政府面對美日卑躬屈膝的本能，與突破對外經貿協定的壓力。不過，民進黨過去反美牛、捍衛食安的一眾激情演員，如今全部閹割噤聲，仍然令人唏噓。
