udn 論壇報：
◆ 聯合報社論／當國家機器淪為民進黨的附隨組織
◆ 聯合報黑白集／「非綠即紅」的台灣
◆ 經濟日報社論／台商回台投資vs.境外資金回流
經濟日報社論／台商回台投資vs.境外資金回流
2019-11-30 02:38 經濟日報 經濟日報社論
近來，台商回台投資與資金回流的成效，引發朝野兩黨的相互批評。執政黨在宣傳政績時過於簡化用語，可能會讓人把回台投資解讀成資金回流；在野黨傾向把回台投資大部分是使用台灣資金，而非境外資金匯回，企圖弱化執政黨的政績。其實，台商回台投資與境外資金回流是兩件事，不宜全部混為一談。
美中貿易戰讓在大陸投資設廠的台商有回台投資的動機，今年初執政黨因而推出「歡迎台商回台投資行動方案」，截至今年11月中旬，共有156家台商通過審查，預計投資金額7,000億元，分三年完成。加上有全球追稅令的共同申報準則，讓台商的境外資金有匯回台灣的誘因。至於行政部門推出的「境外資金匯回管理運用及課稅條例」在立法院完成立法後，已於今年8月中旬正式實施，給予回流資金減稅優惠；在新法實施三個月後，國稅局受理申請案件共56件，合計申請匯回資金約235億元。
歡迎台商回台投資行動方案的重點是回台投資行動，而非資金來源，無需以資金大部分來自台灣來批評。為了提高回台投資效果，政府將提供客製化單一窗口服務，並提供企業在有關土地、水電、人力（外勞配額）、稅務與資金（融資優惠利率）等方面優先協處或提供資源。
台商把原來要在中國大陸投資設廠的計畫移回台灣，當然會優先使用台灣資金。台灣資金相當寬鬆、銀行過於競爭，台商回台投資向台灣銀行業借款容易且成本低；更何況，政府一開始又提供貸款利息1.5%的補貼（政府的說法是給予台灣銀行業代辦費），幾乎補貼了九成的利息，台商當然樂於向台灣銀行業借款。
在不用白不用的心態下，一開始回台投資相當踴躍，政府匡列預算很快用完，也發現不宜有如此高的補貼，因而大幅調降。同時，這項方案引來相關的批評。
首先，這些回台投資台商都是大公司，本來向銀行借款就容易，補貼的公平性受到質疑。其次，對於原來根留台灣的廠商更是不公平，因此政府也提供相關政策支持這些廠商。更者，此波回台投資的狀況，將工業區土地價格與商辦炒上來，提高原本就要在台灣投資廠商的成本。
涉及境外資金匯回的是「境外資金匯回管理運用及課稅條例」執行成效，財政部設有兩年9,000億元的預訂目標。此一條例提供優惠稅率，施行日起二年內匯回境外資金存入外匯存款專戶，第一年稅率8%、第二年10%。而於規定期限內完成實質投資，六個月內向國稅局申請退還50%稅款（即稅率4%或5%）。
至於資金運用限制等規範，包括存入外匯存款專戶的資金，至少70%用於實質投資，最多25%用於金融投資，5%可自由運用。
實際上，境外資金匯回的績效與財政部原本的目標有很大的距離。財政部提出的理由是該條例執行法規涉及經濟部、財政部及金管會，許多廠商還在觀望了解之中。但是根本而言，境外資金匯回台灣有三大考量，首先是安全性，台灣政治是否安定與政府的信心，必然影響資金的安全性，例如香港返送中運動所引發的政治動盪，資金確有撤出香港，但流向新加坡，而非流向台灣。而且政府要宣示這些經審核的回流資金，之後不能再有查稅等行動。
其次是流動性，政府可考量放寬境外資金匯回同戶名的限制，而且要保證在合乎規定領回金額或投資獲利，屆時匯出或使用不能有限制。最後則是報酬性，這是目前許多台商考慮的重點，畢竟目前金管會核准的投資標的仍然不如香港、新加坡，因此這是政府立即要解決的問題。惟有解除上述三大憂慮，境外資金匯回才有可能達到政策目標。
聯合報黑白集／「非綠即紅」的台灣
2019-11-30 00:13 聯合報 聯合報黑白集
國民黨立院黨團質疑民進黨故意利用「共諜案」，抹紅國民黨總統參選人韓國瑜。圖／聯合報系資料照片
韓國瑜顯非唯一受害者。自從蔡英文開始隨便就「撿到槍」後，民進黨即發現這招之妙用；而綠營「反中」的信徒一多起來，連一般人也會莫名其妙遭到抹紅。
例如，一直質疑蔡英文博士學位真偽的台大法律系名譽教授賀德芬，近日出席立院公聽會時說蔡英文的畢業證書有「三個版本」，但「都是假的」。賀德芬竟因如此不斷遭到綠營「抹紅」，罵她是「紅色集團」、「跟北京唱和」云云。賀德芬是喜樂島聯盟的決策委員，墨綠得要命，又是去年卡管案的反藍悍將。而今，她罵到蔡英文，墨綠立刻就被染紅了。
再如，台大城鄉所教授、建築師呂欽文上周寫了一篇投書，幫苗栗一原鄉小學的校舍興建經費請命，文中只不過批評了一下政府花在戰機和高鐵的錢太多，居然也被人扣上紅帽子。可見，台灣社會已興起一股「非友即敵」、「非綠即紅」的氛圍，好不嚇人。
台灣過去有「統獨論戰」，意見不同，至少還能論戰。進入「藍綠對峙」後，社會一分為二，已經沒有對話空間。而今，我們竟連「非藍即綠」都無法維持，凡是「非綠」，都被打成「紅色集團」。試問，「非綠即紅」，會是台灣的美麗新世界嗎？
聯合報社論／當國家機器淪為民進黨的附隨組織
2019-11-30 00:03 聯合報 聯合報社論
憲兵保防劇中，被捕的「匪諜」禿頭、藍襯衫造型，遭質疑在影射國民黨總統參選人韓國瑜。圖／陳宜民國會辦公室提供
憲兵指揮部製作的保防單元劇宣傳照，出現藍衣禿頭男性共諜被憲兵壓制在地的畫面，標題是「在這場遊戲中誰會是贏家」，有影射韓國瑜為共諜之嫌。劇照一出引發外界譁然，憲指部隨即澄清劇本改編自去年破獲的共諜案，以該案退役共諜為藍本。軍方的說明毫無說服力，因為除了主角光頭，劇情與該案南轅北轍。軍中莒光教學，竟成為執政黨打擊、抹黑選戰對手的工具；如此看權勢拍馬行事的軍人，還知道自己該效忠的是國家、而不是執政黨嗎？
選戰正熱，而一齣「詐欺犯共諜案」仍在五里霧之中，軍方配合端出保密防諜的宣傳教育，原無可厚非。問題就在，憲指部的影片完全投合執政黨的胃口，把共諜描繪成在野黨參選人韓國瑜的形貌，並將他踩在腳下，再加上「誰會是贏家」的標題，儼然就是專為大選設計的軍中洗腦教育。如此赤裸裸的諂媚文化，非僅藍營感到痛心，連綠營看了都不以為然；那麼，軍中領導人不覺得汗顏嗎？
最近軍方投上級所好的行徑頗為露骨，到了不介意外界眼光的地步，甚至連有損國軍中立形象都在所不惜。國防部日前要陸海空軍派遣四十人到「館長」陳之漢的健身房接受格鬥訓練，就是這種本末不分的思維。只因為館長在政治上力挺蔡英文，又有綠委王定宇居間關說媒介，國防部就放下部隊內既有的綜合訓練，隨便把特殊軍種的訓練外包給一名「網紅」代行。「館長」雖然敬軍也有炫技的搏擊演出，但並非真正的戰鬥專家；尤其他滿口粗話動輒罵人，要擔任正規部隊的訓練，讓人有說不出的違和感。
國軍擔負保家衛國的重任，輕易介入政治鬥爭，或任意投政黨所好，都是大忌，容易導致軍人忘卻自己的中立本質。事實上，除了國防部，最近不少部會乃至一般基層公務人員都忘記自己的本務，出現護航執政黨的偏頗行徑。這無論是當事人自發，或是順應上級指示，都導致行政中立的敗壞，濫用了國家機器。
例如，在王立強的冒牌共諜案中，外交部次長徐斯儉赫然出現在澳洲電視對王立強的訪談影片中，並強調中共對台灣選舉的滲透。儘管徐斯儉辯稱這是先前預錄的訪談，但此舉仍讓外界質疑蔡政府早就知道王立強事件，並刻意配合大選操作部署演出。若對照國防部抓共諜的宣導片及時推出，蔡政府「早就知情」的說法，愈發可獲印證。此外，韓國瑜之妻李佳芬原預定赴新加坡的行程臨時喊卡，外交部先說是星國基於「維安人力」考量無法安排，後又改口稱是該國不允許外來的政治活動；其間，或恐不能完全排除外交人員從中作梗的因素。
大選活動以來，「國家機器」大肆動員，是一個備受爭議的問題，但蔡政府卻恣意而為，彷彿其間沒有任何界線須要遵守。例如，韓國瑜林林總總的買房細節和個資遭到曝光，顯有台肥、財稅機關等特定部門連同綠媒在配合民進黨打擊對手。更嚴重的是，政府機關不僅動用公權力來對付在野黨候選人，甚至拿來對待不同意見的選民。舉例而言，台灣民意基金會董事長游盈隆日昨為一個同學叫屈，這個同學只因轉傳王立強被誤指和民進黨副秘書長林飛帆同桌吃飯的照片，即被刑警約談偵訊兩小時。試問，若林飛帆未提出告訴，刑警就擅自登門約談不知情轉發訊息的民眾，這不算濫用公權力嗎？游盈隆質疑，民進黨主張「人權立國」，而警察作法恐怕已侵犯人民的基本權利了。
根據各項民調，蔡賴配目前都呈現大幅領先；在這種情況下，政府為何還要大動干戈利用國家機器去打壓對手，令人百思不解。如果選前就把國家機器當成民進黨的「附隨組織」來操作，難保民進黨選後不把人民當成芻狗。選民須慎思！
