2018年1月5日 星期五

經濟日報社論/CPTPP來了 台灣還在原地踏步

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.聯合報社論/統派的人權和獨派不一樣嗎?
.聯合報黑白集/選擇性轉型正義
.經濟日報社論/CPTPP來了 台灣還在原地踏步






經濟日報社論/CPTPP來了 台灣還在原地踏步


2018-01-05 01:51 經濟日報  經濟日報社論


去年亞太地區的自由貿易協定,日本最為活躍,不僅與歐盟達成EPA初步協議,同時也主導CPTPP 11個參與國達成初步共識。今年預計日本也會繼續熱鬧,日歐EPA與CPTPP都可能今年正式簽訂,而在明年開始啟動。今年台灣難道只能站在旁邊看熱鬧 ?
去年6月前行政院長林全透過日經新聞專訪,對日本表示台灣想加入TPP的意願,之後日本官房長官菅義偉也表示歡迎台灣加入。在亞太區域經濟整合趨勢中,這是第一個對台灣表示歡迎的多邊組織,台灣產官學界為之振奮。
日前,英國也表示想加入CPTPP。如果歐洲的英國加入,這表示CPTPP將跳脫亞太地區的地理框架,成為全球參與的高標準自由貿易區,台灣如果參與其中,將可以擺脫台灣在國際困境下,成為自由貿易孤兒的無奈,為台灣經濟找到一條活路。
但從去年6月到現在,政府做了什麼準備?去年9月政府解禁日本和牛進口,稍微舒緩台日之間因為福島五縣食品全面禁止進口的緊張關係。而台灣也展現了驚異的經貿實力,日本和牛解禁才兩個月,台灣在去年11月單月進口72噸,超過香港65噸,成為日本和牛的最大進口國。然而,只要福島五縣食品全面禁止進口,台日之間緊張的貿易關係依舊存在。CPTPP是日本主導,台日經貿關係若無改善,台灣要加入是緣木求魚。
歐盟對於食品安全的高要求,舉世皆知,而歐盟去年底已經解除對於福島縣產稻米的進口限制;台灣在缺乏科學證據的支持下,繼續以「國民怕怕」為理由,全面禁止福島五縣食品進口,恐怕只會斷送自己的經貿前途。
因此,台灣若要加入CPTPP,政府短期內必須在「國民對於日本食品安全的信心」,及「日本政府對台灣開放食品進口的期待」這兩者之間做好平衡。我們建議政府可以比照美國、歐盟的標準來開放,一方面政策的背後有美國與歐盟的背書,增加國民信心,另方面也改善目前五縣食品一律不准進口的異常狀態。
長期而言,台灣需要開始面對加入CPTPP後所面對的產業衝擊。從日本這幾年寧靜的TPP革命,就可以了解愈早準備愈好,今天不做,明天就會後悔。
去年去日本旅遊的國人,可能會發現日本米食的零售價格悄悄在上漲。連鎖店SUKIYA的特大碗牛肉蓋飯漲了50日幣;日本最大微波即時米飯公司TABLE MARK,從1995年創社以來,去年第一次漲價,漲幅達7%。
日本米食零售價格上漲背後,是連續三年稻米價格上揚,而根本因素是日本產業調整政策的奏效。無論是CPTPP還是日歐EPA,日本的自由貿易談判架構都類似,亦即是開放農產品市場,換取以汽車為主的工業產品出口。舉例來說,日歐EPA的重大交易是日本以立即紅酒進口零關稅,以及軟質起司16年後零關稅等,來換得汽車出口歐盟八年後零關稅。
根據日本政府評估,CPTPP將導致日本國內農業部門產值減少1,500億日幣,日歐EPA減少1,100億日幣。而稻農是日本最多的農業人口,也是自民黨鄉村地區選票的基礎,搶救稻農就成為日本自由貿易產業調整的重中之重。因此當安倍政權2013年宣布加入TPP談判的同時,農林水產省也開始推出飼料米補助政策。
飼料米是考慮到米食需求量逐年減少,以及稻農轉作難度後的政策,以補貼鼓勵農民生產飼料用米,藉此減少食用米供給,以提高米價,同時飼料米可售予養豬業,降低養豬業飼料成本,助其與進口豬肉競爭。飼料米政策推出以來,日本稻米售價已經連續三年上揚,並且在米價上揚的推波下,去年日本農業生產總值相隔16年後,再度站上9兆日幣大關。CPTPP還沒正式簽約,日本的產業調整政策,已經讓最脆弱的農業部門先調養身體成功。
如果台灣加入CPTPP,依照日本強攻汽車出口的特質,台灣目前高達17.5%的汽車進口關稅,若是比照日歐EPA,恐怕十年就會歸零,那國產車業如何應對這樣的衝擊?安倍政權是宣布加入TPP的同時就開始產業調整政策,台灣已經表態要參加了,我們的產業調整政策在哪裡?


聯合報黑白集/選擇性轉型正義


2018-01-04 23:44 聯合報  聯合報黑白集

「促進轉型正義條例」完成立法,未來緬懷威權統治象徵者應予移除或改名,引發爭議。 圖/聯合報系資料照片



又有自稱「台灣建國工程隊」者斬首蔣中正銅像,這與先前有人斬首日本人八田與一銅像一般,屬於「你來我往」的報復行動。不同的是,斬首蔣中正銅像的理直氣壯標榜轉型正義,斬首日本人銅像的則被送進地檢署接受偵查。
蔡英文宣稱轉型正義是為了社會和解,但政府的作為若擺明了是「選擇性」正義,則跟隨政治正確潮流者便趾高氣揚,以正義自居;不幸站在政策對立面的人,則更加悲憤。其結果,便是社會對立增加,而這正是台灣目前景象。
民進黨傾全力推動轉型正義,但對原住民的轉型正義從缺,已引發批評。最近日韓兩國為了慰安婦議題再度槓上,甚至發生外交摩擦,至少可看出,韓國政府鍥而不捨追究,日本拿出十億日圓設立基金會仍被批評誠意不夠。
相較之下,蔡政府對慰安婦議題有何具體作為?不必轉型正義了嗎?原住民「被從缺」了嗎?從政客到反課綱學生,都曾口出「慰安婦不一定是被迫的」的言論,寧可輕蔑同胞受害者也不去追討加害人,不正是選擇性轉型正義造成的扭曲?
導演魏德聖曾說,他拍「海角七號」,被罵是親日反中;拍「賽德克巴萊」,被罵是反日親中;拍「KANO」又被罵是媚日。一個藝術工作者對這片土地上發生過的故事心有所感,卻被戴著政治眼鏡的人做出激化對立的詮釋。蔡英文若親眼看看她推動選擇性轉型正義的效果,對撕裂社會能不負責嗎?


聯合報社論/統派的人權和獨派不一樣嗎?


2018-01-04 23:39 聯合報  聯合報社論

遭檢調搜索的新黨青年軍王炳忠。 記者余承翰/攝影


台北地檢署對周泓旭共諜案追加了《國安法》的「發展共諜組織」罪,並趁機大搜索新黨青年軍;最後雖未起訴王炳忠等人,但已成功抹黑新黨。對於檢調執法的妥適性及合法性,外界已有不少討論,但更值得人們省思的是:台灣的人權與自由標準是否在倒退,否則為何政府對統派的打壓可以更無忌憚?
在大陣仗搜索王炳忠等人的過程中,檢調是以「準罪犯」的態度,對待列為「證人」的新黨成員。試想,新黨若不是一個統派政黨,且正宣稱要到中國大陸設置服務據點,立場與蔡政府明顯相左,它的黨員會得到如此待遇嗎?再說,如果檢調沒有意識到新黨的政治色彩背離當今政府,認為打擊新黨是自己可以「立功」的機會,他們會對一批年輕人貿然下此重手嗎?
回顧一下歷史,人們可以看到一個清晰的倒退軌跡。一九九一年五月,調查局發動了一次秘密逮捕行動,包括清大學生廖偉程在內的四人因閱讀史明的台獨書籍並加入其「獨立台灣會」,同遭逮捕。由於調查局是未知會清大即逕入校園抓人,引起輿論譁然,要求政府放人。在各界的持續抗議下,立法院隨後迅速廢除《懲治叛亂條例》及《檢肅匪諜條例》,次年,並通過《刑法》一百條修正案,刪除了「陰謀叛亂罪」。
這次「獨台會事件」,確立了「言論自由免責」的精神。被逮捕的四人因其台獨訴求僅止於言論宣傳層次,未有訴諸暴力之行動,最後全部改判無罪。事實上,也正因為這次事件帶來解禁,大學校園的台灣研究社團盛行一時,才有所謂「天然獨」世代的興起。以迄於今,當初流亡日本的台獨大老史明,則早已成為總統的座上賓。
廿七年前的獨台會事件,與今天的新黨青年軍事件相比,映現出強烈的對照。當然也有不變的部分,是調查局逮人的威風凜凜絲毫未改,彷彿公權力在手,就能把證人當成嫌犯來辦。變化最大的部分則是,當年參與各種台獨活動極可能被視為「叛亂」或「異端」,而如今獨派已儼然成為顯學;現在,反倒是統派人士或團體因言行稍有不遜,即遭政府敵視或民眾圍剿。在這種情況下,政治實力微不足道如新黨,竟也能成為民進黨政府打壓的對象,這廿七年豈非大倒退。
當年獨台會事件的意義,是在解放言論自由,主張台獨或宣傳台獨不應任意入罪;同樣的,基於對人權的尊重,也不應濫行搜索或逮捕。今天,儘管台灣社會的統獨氛圍發生了消長變化,但根據同一言論自由及人權準則,執政者不應加給獨派人士的罪名和暴行,同樣不能在統派身上濫用。這點,是任何正確理解民主法治的人都知道的原則,難道民進黨竟會覺得對付統派可以不需要講究人權和法治?
新黨作為台灣的老牌政黨,必須掌握自己政黨的追求目標,對黨員的言行分際也要有所約束,才能繼續爭取台灣民眾的支持。王炳忠等人如果在財務上糾纏不清,以致損害黨的形象,新黨當然不能裝作若無其事。而在另一方面,檢調如果僅掌握薄弱的訊息,便企圖對這個統派組織進行抹黑,則太過卑劣。例如,僅知新黨青年軍交付周泓旭幾個聯絡人,即汙蔑該黨協助發展共諜組織;僅從周泓旭隨身碟找到幾頁文字,就能說青年軍接受國台辦資助;僅憑一個疏懶的臉書網頁,就指控那是中共喉舌。這些做法,都不會被人民認同或接受。
統派的自由人權,和獨派的自由人權,是不是適用同一標準?這個問題,經過廿七年前的獨台會事件,已有明確答覆。但或許年代已久,或許時局變化,新的執政者和檢調人員可能認知粗疏,以致近來在政治上屢屢出現「打統不打獨」的雙重標準。今天我們舊事重提,是要向當政者和社會大眾作出提醒。

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【重磅快評】恐懼屠城?台灣放心轟六K卻大罵民航機


2018-01-05 12:55 聯合報  主筆室

陸委會主委張小月要求對岸立即停止相關飛航行動,如陸方一意孤行,一切後果自負。 記者陳柏亨/攝影



大陸民航總局網上宣布完整使用M503航線,陸委會主委張小月可謂暴跳如雷地要求對岸「立即停止」相關飛航行動,指控對岸「刻意以民航包裝對台灣的不當企圖」,如一意孤行,一切後果自負。
先不論張小月的擔憂合不合理,但其口吻的強硬程度卻十分罕見,「立即停止」、「後果自負」都已近似於哀的美敦書的宣戰示警,可以說是蔡英文政府一年半餘以來,對於彼岸最聲色俱厲的譴責。
我們不妨來對照一下中共進行遠海長訓陸委會對其戰機繞台的反應,去年八月密集繞台首次發生時,陸委會說,「亞太情勢複雜而敏感,共軍不應藉由各種機艦巡航升高區域緊張情勢」,「陸方應自我克制」,並請國人「放心」。
如此強烈反差令人納悶,前者是民航的正常飛航,後者卻是戰爭機器的直接抵臨,陸委會竟然前恭後倨,對真正的威懾隱忍自抑,對無辜的民航怒目以對,實超乎常人想像。
中共空軍前年12月曾公布其轟六K繞台時所攝得的玉山頂峰照片,如以其搭載的長劍10或是鷹擊100巡弋飛彈,早就可以輕易攻擊台灣任何一個角落,何以不論國防部或陸委會都落落大方地表示都在監控範圍之內,不必擔憂,卻對滿載一般旅客的民航飛行,大張旗鼓地譴責?
唯一的解釋似乎是,台灣人的心靈裡依然充滿著「木馬屠城」的恐懼,以至於民航機竟比轟炸機更顯得可怖萬分!
如果記憶猶存,2015年對岸即已獲國際民航組織准許,取得M503與鄰接性質的W121、W122、W123四條航路的完整飛航權利,當時由於我方抗議,於是自廢武功地只飛M503的往南單向航線,此番不過是收回其所釋出的善意而已,但在國際的民航規範上,對岸顯無任何逾越或不法之處!
其實無論是其戰機突出西太平洋,或民航飛行在海峽之間增設航線,都是中國大陸崛起的必然結果,一個巨大量體的國度在經年累月的成長與躍升後,原有的空間日漸不敷使用,自必不斷膨脹、外溢。就如同大象長大後,不可能以同一個柵欄去限制牠的活動,過去以冷戰的思維所劃設的島鍵或虛擬中線,也正在步向它的終結。
很顯然,蔡英文政府依然循著冷戰的思緒,繼續用一個過時的牢寵戰略試圖去監禁對方,卻突然發現這些早就不管用了,於是當事實俱陳於眼前時,頓時大發雷霆起來!
深一層論,民進黨以及其教育的支持者所曾經企冀的台獨,亦是源自於冷戰的格局,唯有冷戰的邊界被堅定地固守著,台獨才真正成為一種可能;但冷戰格局正在陷落與崩解之中,台獨也只能變成徒託空言的幻夢!
張小月凌厲而嚴峻的譴責,由於無法在國際間得到任何同情與聲援,只能成為一次無端的情緒宣洩,並將很快成為膾炙人口的飯後談資。
世人畢竟難以理解,罵民航機卻不罵轟炸機,台灣政府究竟是怎麼想的呢?


【重磅快評】一番談話通了熱線停掉軍演 金正恩厲害!


2018-01-05 12:32 聯合報  主筆室

南韓民眾在首爾火車站觀看電視播報南北韓將重啟兩韓熱線的新聞。圖/美聯社資料照片



朝鮮半島的情勢發展至今,實在不能不佩服金正恩這個毛頭小孩的決心與策略。
他首先在新年談話中,提出要與南韓商談參加平昌奧運,南韓如獲至寶,馬上就經由新開通的熱線,提出希望在九日雙方代表團在板門店會晤,北韓五日回覆表示同意。
看得出南韓很急,希望能將九日的會談定義為「高層會談」,層次拉高到部長,議題也能擴大至離散家屬在春節會面,甚至重開開城工業區。
北韓雖然掌握主動,但是卻不急,從回覆尊稱「文在寅總統」,沒有用「美國魁儡政權」之類的字眼,看來也希望能夠談成,正因為如此,只想把議題限制在派團參奧上,從談判策略上來說,當然這是對的,議題簡單,較能達成協議,而且吊住南韓胃口,以後可以換得更多讓步。
更何況,單是參加平昌奧運,就有三個議題,一是最簡單的北韓運動員的參加,目前只有兩人夠資格,二是南韓社會所期盼的美女啦啦隊的參加,三是政治性最高的團長層級。
英國媒體曾猜測,不排除金正恩帶團出席,但更多人認為不可能,更有可能的是第二號實權人物國防委員會副委員長崔龍海,畢竟他曾在四年前來首爾參加亞運,如果能建立起這個對話管道,南韓覺得已經值得。
但更重要的是,能否經由平昌奧運,降低朝鮮半島的緊張?之前南韓文在寅總統曾經提出,在平昌奧運期間,朝鮮暫停試射試爆,美國與韓國就暫停軍事演習,這個「雙凍結」提議,最先由中共提出,由韓國贊同,最終要實現,還要看北韓與美國。
金正恩在新年講話中,特別提到平昌奧運,是民族大事,外界解讀,這意味著,在平昌冬季奧運前、舉辦期間、甚至在其後的殘障奧運﹝帕奧﹞,不會做出任何有害奧運舉行的行為,所以換句話說,不會試爆核彈,或是試射飛彈火箭。
但這只是暗示,一個巴掌拍不響,必須美國要同意也暫停軍演,美方第一反應是疑懼參半的,國安顧問麥克馬斯特接受美國之音(VOA)電台採訪時表示,金正恩的新年賀詞動機不單純,明顯是想離間韓美兩國。
但是美國並沒有太多選擇,面對著中共與南韓,現在加上北韓一致的期待,美國只好同意,川普在四日電話中對南韓總統文在寅表示,他希望兩韓對話能有好結果,也同意下月南韓平昌冬奧期間,美韓不會進行例行軍事演習。
值得注意的是,在白宮發布的新聞稿中,僅稱是軍演「去衝突化」(de-conflict),不是暫停或取消,而國防部長馬提斯隨後表示這是出於後勤考量,而不是政治姿態,在帕運結束後,軍演就將恢復舉行。
當然大家知道,未來三個月的變化很難說,北韓如果持續出招,美韓只有接招的份,雖然川普推文說都是他的功勞,但是沒有金正恩的新年談話,這一切都不會發生。金正恩厲害!





【即時短評】霸氣「管爺」 能否繼續改革台大?


2018-01-05 23:01 聯合報  記者高詩琴╱即時報導

前國發會主委管中閔,出任台大新校長。 聯合報資料照片



前國發會主委管中閔「管爺」因為施政風格霸氣、敢講善辯,任內創下不少名言,如「台灣不是亞洲四小龍」等,堪稱是近年最有記憶點的財經首長。即使被貼上「藍色」標籤,憑著改革理念與高人氣,管中閔今天順利當選台大校長。不過,管中閔能否展現當年的霸氣與魄力,改變學術風氣保守的台大校園?令人關注。
今天晚上台大校長遴選結果出爐,管中閔當選,令外界跌破眼鏡。一名官員直言,管中閔近年被貼上「藍色」標籤,能夠當選,高人氣應是關鍵。管中閔今晚也在臉書宣布,為實踐學術自由與大學自治,他即日起將不再參加任何政黨活動。
現年61歲的管中閔是加州大學聖地牙哥分校經濟學博士(UCSD),專長領域是計量經濟學,被認為是經濟學中應用最多數學、最複雜的一塊領域。管中閔也曾是最年輕的中研院院士,二〇一三年在馬政府時代跨足政界,擔任經建會主委。
管中閔剛上任時,曾拋出「經濟成長率會超過百分之四、失業率會低於百分之四」的「黃金交叉」,但當年壞景氣來襲,台灣出現保一危機。當時立委嘲諷他要砍年終獎金,管中閔回應「下台我都敢了,我怎麼會在乎這點(年終),做爺們的怎麼會怕這個?」。如此「霸氣」的回應也讓他獲得「管爺」綽號,是近年記憶點最高的財經首長。
除了諸多名言與霸氣風格,其實管中閔在國發會內的代表作應屬於「創業拔萃方案」,以及培育台灣新創團隊與國際接軌的「台灣新創競技場TSS)」。
一名幕僚回憶,管中閔的施政風格偏「大破大立」,當時要推新創,不是只有錢,還有各種法規配套問題,因此管中閔親自下去研究。當時,有諸多立委要求新創基地要去中南部設立,但是管中閔也沒有首長包袱,不會總是對立委「say YES」。
管中閔任內也創下諸多政務官第一,包括參加網路媒體溝通會、台大批踢踢實業坊(PTT)專訪、冰桶挑戰等。
台大近年國際排名未能進步,面對轉型問題。去年英國《泰晤士高等教育》期刊排名中,台灣大學就掉到198名,創下十四年最低。
細數管中閔的參選台大校長政見,無論是社會責任報告書、校務基金投資原則、校園公民論壇機制、亞洲旗艦計畫等,都可以看得出管中閔意圖改革的用意。而台大近年國際排名屢未能進步,也的確有轉型需要。不過,面對學術風氣保守的台大校園,管中閔能否維持「管爺」的魄力與霸氣,改革台大?令人拭目以待。

酷經濟/2018CES新經濟亮點

.烈火與怒火 傷得著川普?
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.共諜案沒金流 也敢拿人
.兩岸續凍 2018仍要自求多福







酷經濟/2018 CES 新經濟亮點


2018-01-04 23:48 聯合報  林建甫

軟銀集團與Uber合作的福特自駕車系列。路透



二○一八 CES 下周將在美國拉斯維加斯舉行,來自世界各地的廠商展示自家最新的產品,種類涵蓋電腦、家電、影像、手機、AR/VR等多個領域。今年最佳創新獎的獲獎名單,帶來不少新經濟的亮點,包括陪伴機器人、3D技術、可穿戴設備、革命者A.I.監視器、英特爾神經計算棒等廿個產品。
越來越多的汽車廠商也喜歡參加大展,因為隨著大數據、影像辨識、雲端運算、深度學習等技術的成熟,車用電子、車聯網、無人駕駛等應用推陳出新,今年CES將迎來近三百家汽車科技企業參展。
例如,賓士將為旗下的新款汽車推出資訊娛樂系統,其平台彙集人工智慧及直觀作業系統,為使用者提供全新的資訊娛樂體驗享受。大陸的百度則將向全世界發布Apollo 2.0自動駕駛版本,宣稱具備目前全世界最開放、最完整、最安全的自動駕駛能力。
甚者,美國自動駕駛解決方案供應商安波福APTIV)與打車平台Lyft也宣布,將在 CES會議期間聯手推出全自動駕駛點對點用車服務。這是一條總長度達六點三英里的路線,包括城市街道和高速公路。去年底美國德爾福Delphi)汽車公司完成部門拆分,公司正式改名安波福公司,而拆分出來的公司叫德爾福科技,前者聚焦於互聯汽車和自動駕駛汽車業務;後者則專注軟體和控制,宣稱要打造自動駕駛的「大腦」和「神經」。這次安波福與Lyft的合作將展示自動駕駛汽車如何面對複雜的日常駕駛挑戰,如高速公路合流、從行人和自行車騎行者旁邊駛過以及順利穿行狹窄的隧道。
而台灣首屈一指的 GPU圖形處理器半導體商 NVIDIA,我們常在個人電腦、工作站、遊樂器或其他裝置看到其產品。但在 CES 的自動駕駛科技也將展示 NVIDIA 與 Audi 的合作成果。Audi A8便是全球第一部達到 Level 3標準的自駕車,它配備 NVIDIA K1處理器、自動停車輔助系統及塞車自動駕駛系統。四小時對交通號誌的深度學習,就可達九十六%的辨識率。不僅能讓駕駛更輕鬆,也讓人創造出更多可自由運用的彈性時間。
NVIDIA 的 GPU技術也宣稱不僅限於汽車,未來像是飛行車、向外太空發展的交通工具,等等都指日可待。這是台灣強大的科技實力。




烈火與怒火 傷得著川普?
邱師儀 ∕ 東海大學政治系副教授 / 聯合報
為什麼川普可以姓金?因為儘管他和金正恩勢不兩立,但實在也高度相似。金正恩如果可以處決曾為親信的姑丈張成澤,則川普凌遲心腹巴農也絕不手軟。

巴農為白宮前首席策略師,他在去年八月被炒後,竟然在美國記者沃爾夫出的新書《烈火與怒火》中,大爆川普內幕,巴農提到:川普陣營內根本沒人預料會贏得大選、第一夫人梅蘭妮亞在當選之夜被氣哭、女兒伊凡卡想選總統、川普本人與兒子女婿的確曾接觸俄羅斯律師、川普助理想教他美國憲法但被訓斥一頓、川普看不起內圍所有親信並都按上一個綽號。

這本書是一般八卦雜誌嗎?沃爾夫在白宮訪談超過兩百人次,也親訪川普本人,據傳川普在此書部分內容露出後氣到空噁,要求全白宮上下要生出一本《烈火與怒火》。幾小時後再用推特反擊巴農,說「巴農與我選上總統一點關係也沒有,他還喪失心智,不過就是個我當選之後進來的一個普通員工罷了…這本書全都是一群接觸不到我的人所杜撰出來的故事」。然後白宮發表聲明要對巴農提起誹謗告訴,指控巴農「洩漏機密」,所以巴農是否所言為真,答案已經很清楚。川普故事多,戲劇皇后形象讓人見怪不怪,不過這件事情仍有兩大效應:

第一、川普上台後,第一批跟著他的老臣幾乎不是被炒掉,就是黯然離職,包括白宮發言人史派瑟、幕僚長蒲博思、國安顧問佛林、公關主任奧馬羅薩。蒲博思還是個知台派,佛林是因為通俄門作了偽證下台,至於奧瑪羅薩曾是實境秀的非裔女星。現在決策圈子幾乎已經限縮到家族成員伊凡卡與庫許納,不過就在川普與巴農公開翻臉之後,巴農還是在節目上表達忠誠,同時川普易怒也易和好,也不是沒有在後期回頭起用他們的可能。

第二、至於二○一八年期中選舉,美國媒體預測民主黨拿下眾院多數的機率為六成五,而川普的支持度來到歷史新低三成。又加上去年底在深紅阿拉巴馬州的參議員補選中,共和黨以些微差距輸給了民主黨候選人,該州自一九九二年以來民主黨就從沒贏過。

此外,近期民主黨有一位參議員與一位眾議院因為性騷擾而被民主黨國會議員集體要求辭職負責,強烈對比了川普與共和黨陣營的低道德標準。這些作為都讓美國選民開始有回流民主黨的跡象。如果二○一八年民主黨果真拿回眾議院,則川普因通俄門與《烈火與怒火》中爆料的事證,被彈劾的機率是增加的。

然而,川普自從簽署卅年最大稅改法案之後,成功吸納了共和黨中原本對川普有所保留的建制派,包括眾議院議長萊恩與參議院多數黨主席麥康納,因此在二○二○年改選之前,如果彈劾奇蹟無法發生,要挫挫川普銳氣還不是件容易的事情。


 
北韓居東亞「核」心 犯美國大忌
邱智淵 ∕ 獨立評論人(台北市) / 聯合報
對北韓領袖金正恩誇稱他桌上有核子按鈕,川普總統回嗆他的核子按鈕更強大。但川普這一年來除了「幹話連連」,卻遲遲無法對北韓動手,這除了是對於啟動戰爭沒有十足把握,以及強權間對北韓議題的同床異夢外,朝鮮半島在中美俄日四國的地緣政治意義實屬關鍵。

國際政治是講「力」或「利」而非講「理」的地方。在聯合國安理會中支持制裁北韓的國家 ,是真的反對北韓發展核武,還是秉於美國威脅利誘而支持制裁案的?我們不禁要問,為什麼美國擁有世界最多的核武不必受到制裁,北韓卻要受到這樣的待遇;美國為什麼不對持續發展核武的中俄英法印乃至於以色列叫囂,卻對於剛剛發展核武的伊朗與北韓錙銖必較,處處掣肘呢?

美國嚴肅看待金正恩其實是,北韓發展核武打破朝鮮半島與東北亞的權力均勢。首先,北韓核導彈的成功,使得南北韓軍事實力失衡向北韓傾斜,也使得傳統以朝鮮半島為戰場的韓戰,擴大為涵蓋日本與美軍太平洋艦隊的戰爭,這樣的核武威脅已使得北韓提升為美國的「先發」敵人。

其次,在中俄vs.美日的戰局中,核武相關性由原來的二比一增加為三比一,這樣的權力均勢改變,使得陸權軍力更優於海權軍力,除了威脅美國的西太平洋圍堵網,也等於是陸權勢力在挑戰美國在太平洋的霸主地位。川普可能認為北韓是在中俄默許下發展核武的,目的就是中俄(尤其是中國)在設法突破第一島鏈,挑戰美國地位。這也就是美國對於北韓發展核武這麼在意的根本原因。

有政治謀略的金正恩一開春就軟硬兼施的連續投出讓人驚愕的兩球。首先威脅式的強調核武按鈕就在身旁;次日又委婉的宣示為了和平要參加平昌冬奧。

金正恩這種這樣自信滿滿的態度,除了表示他是朝鮮半島的老大外,就算準了中俄再怎麼對他不爽,不會同意美國突破北緯卅八度線,因為那打破東北亞陸權與海權的均勢關係。




50歲警免值大夜…說個道理來


2018-01-05 00:17 聯合報  蔡田/退休人員(台北市)


針對彰化縣長魏明谷要求縣警局不要讓五十歲以上員警輪大夜班,部分縣市認為,對於資深員警的勤務,不宜有硬性規定,保持彈性較好。圖/聯合報系資料照片


彰化縣長魏明谷日前宣布,彰化縣五十歲以上外勤員警未來不必值大夜班。筆者也認為有待商榷。
首先,這項政策的理論依據為何?是否完成事前的評估工作,如果有的話,請公布增加說服力。
其次,現在各縣市警察普遍人手不足,再扣除五十歲以上,大夜班人力豈不是更加吃緊?如果魏縣長真的想替警察謀福利,應是爭取增加更多生力軍。
最後,若五十歲以上員警免值大夜班,留下來的勤務勢必由年輕員警承擔,如此可能會引發不同世代的衝突,何苦來哉?
建議仿照學校的導護輪值,由全體教師決議懷孕和年紀大的教師得免排導護工作,這樣不但不會出現對立,且執行上有彈性,成功機率比較大,建議可比照辦理,鼓勵但不強迫。
縣長體恤年紀大員警的辛勞,想要免除值勤大夜班的義務,動機良善值得嘉許,但是沒做政策評估研究,也缺少相關的配套措施,建議先調查現有員警年齡分布情況,作出不同年齡層免值大夜班的影響評估,再採取理性溫和的漸進實施方案,例如實施年齡可以後延。
一個無法值大夜班的員警,是否堪任追緝歹毒,實在叫人質疑;另「一縣兩制」或「一國兩制」的員警值勤制度,其可行性合理性如何?也實在叫人懷疑不已!




補助創業進修 讓年輕人衝
閩一生 ∕ 設計公司負責人(台北市) / 聯合報
民調顯示台灣年輕人對國內就業環境及未來發展感到悲觀,政府也把終結低薪設為新年度目標,可見年輕人的低薪、高學低就等問題,已迫在眉睫、攸關國力興衰。

綜觀目前各方解決方案,如呼籲企業調薪、給予企業津貼或獎勵、鼓吹製造業回流等,筆者大膽預言,這些傳統的思維與方法肯定不會奏效!道理很簡單,因為上述方案均未考量最基本的經濟學「供需法則」,亦即誰願意雇用年輕人?年輕人想從事什麼工作、可以做什麼工作?

問題的根源是,許多企業並沒有雇用年輕人的動機,尤其是那些慣以追求低成本、或低價搶單的代工業者,自然不可能提供好的薪資條件;現在年輕人亦多半不願進入工廠(此非台灣獨有的現象),以勞力密集為主的製造業回台後也徵不到人、只好爭取開放外籍勞工。政府若要媒合、勸導這些企業來聘僱年輕人,註定是白忙一場、更遑論調薪。

要解決年輕人低薪與學用落差等問題,必須反過來從他們的角度出發;筆者認為以下兩個方案才是真正的對症下藥。

一、大量鼓勵、補助年輕人創業:
一般人多會聘僱年齡相近或比自己小的員工,亦即年輕人創業,多數招聘的也會是年輕人。創業補助範疇不必侷限於AI或物聯網等熱門領域,畢竟這是少數人才有能力涉足的,舉凡藝術文化、運動休閒、農業、幼教、修車行、乃至具公益性質的營運模式或B型公司等,皆可多元化發展,只要在補助機制的設計上強化結合在地資源連結(例如供應鏈或食材需由國內提供)、並以台灣品牌做為經營核心即可。

讓年輕人在創業中成就自己的理想與價值,同時給予其他年輕員工合適的薪資福利和工作機會,更可藉由新世代的想法及對網路或數位科技等應用,間接促進整體產業的升級轉型。當然創業不見得會成功,但可帶來可貴的經驗和能力,無需替年輕人擔心創業失敗的風險。

二、補助每名年輕人在卅歲前有一次重新學習的機會:
年輕人低薪的最大原因之一是過多人口投入低門檻的服務業勞動市場,以時薪計算的工作不僅薪資低且工時長;為什麼仍有眾多人投身其中?主要是在錯誤的教育制度下,多數畢業生並不具備職場所需的技能,且學生在填志願時本來就難以同步思考未來的職涯規劃。

改革教育非一蹴可及,替代作法是讓每個年輕人在步入社會後有再一次進修的機會,比如補助半年至九個月的學費,無論是學習寫程式、財務會計、外文、木工、廚藝、修水電、醫療照護等,讓年輕人有機會轉職或習得一技之長,逐步擺脫以時薪計的低薪工作。

以上兩個方案都是可立即施行、且所需經費遠低於其它措施或建設,如此可根本解決年輕人的低薪或失業問題,並提升國家及整個世代的競爭力!






M503航線角力 協商中討籌碼
張有恆 ∕ 成大交通管理系特聘教授 / 聯合報
據媒體報導,中國大陸在未經兩岸溝通情況下,逕自啟動M503南向北及W121、W122、W123航線,違反二○一五年協商結果,我方已經透過相關管道,向國台辦表達強烈的不滿與抗議。

在兩岸互信基礎薄弱,加上陸方軍機頻頻繞台下,彼此航空管制單位的一舉一動,的確都會引起疑慮。針對中方動作,提出三個可能方案供參考:

以技術面而言,可透過雙方航管單位,與對方的對口單位持續協商,要求未經我方同意前,暫時維持使用舊的航路,乃是第一要務;其次,請中方的民用航空器即使要使用3W的航線,均須事前知會我方航管單位,並提供航機識別碼,避免影響我方飛行金門、馬祖航路之航空器的安全,或過去國人擔心「木馬屠城」的疑慮。因只要有航機識別,基本上就可辨別敵、友,防止「擦槍走火」;第三,中方以沿海航路民用飛機繁忙為由,開闢M503航路,非常接近海峽中線,我方可要求中方於其飛航情報區內,再向西移六至十浬,作為談判籌碼。

以上三個方案,就航管技術面的協商而言,以第一方案最為有利,但這只是屬於戰術的層次;更重要的,建議政府從國家整體的戰略,進行兩岸互動的協商機制,化解雙方的衝突,方是解決之道。


 
兩岸續凍 2018仍要自求多福
張瑞雄 ∕ 台北商業大學校長 台北市/聯合報
二○一八年底縣市長選舉,到時一定又是互相攻訐,煙霧瀰漫,看不清真相;趁年初還算平靜之際,選民要先問:「台灣現況到底好不好?台灣未來到底有沒有希望?」

蔡總統元旦在臉書發表了「喜怒哀樂,一起走過。好的壞的,都是台灣。二○一七,紛擾與困難中我們仍然堅持往前;二○一八,願台灣所有人幸福共好。」聽起來像是承認,二○一七大家辛苦過日子,二○一八仍然要自求多福!

不可否認台灣前途最關鍵的因素就是,和大陸的關係,偏偏政府將對方視而不見,不努力溝通,像大陸宣布啟用M503航線北上運行及相關銜接航線,如果兩岸可以溝通,對方會這樣嗎?現在大陸片面宣布,我們除了嚴正抗議還能怎麼辦?吃虧的到頭來還不是台灣和台灣的航空公司。

執政者偏向台獨,是一種政治選擇大家沒有意見,但執政必須務實,執政最怕意識形態的糾葛和以意識形態治國,和大陸溝通並不表示我們示弱,敵人間更需要溝通來避免任何的擦槍走火和戰爭。連南北韓都開始熱話溝通了,台灣有什麼本錢繼續封閉大陸。

台灣和大陸維持統一的可能性是大陸的面子問題,不願承認九二共識也是民進黨的面子問題。從蔡總統的就職典禮致詞,就決定了兩岸這幾年的命運,既然就職典禮不承認,以後也不可能承認,因為贏輸和面子比負責任的態度或經濟更重要,只要我們不認錯不承認有改變現狀,大家就不知道誰對誰錯了。

問題是時間不等人,歷史不會偏好國民黨或民進黨或共產黨,歷史只會記載最後誰成功誰失敗,杜牧的阿房宮賦寫著:「秦人不暇自哀,而後人哀之。後人哀之而不鑒之,亦使後人而復哀後人也!」現在是民進黨不暇自哀,而且姿態很高,蔡總統的龍潭媒體茶敘致詞中充滿自滿,如「新南向政策…已經獲得東南亞和南亞國家的迴響。」,「這一年多來,國軍的士氣已經逐漸回升」等等,事實是否如此,又老百姓的感受是否如此?

「不卑不亢,穩住兩岸,走向國際,這是全體台灣人民共同的期待,也是我的使命。」這段話冠冕堂皇,但有沒有真心去做到呢?台灣各行各業都在欣欣向榮嗎?還是大家都在叫苦連天呢?請執政者民胞物與,走入民間,多聽聽老百姓的心聲吧!


 
共諜案沒金流 也敢拿人
何宗懿 ∕ 教(台中市) / 聯合報
看到電視名嘴大談周泓旭共諜案,我實在無法認同部分名嘴把北檢新聞稿中,發展共諜組織的「金額」當作「金流」混為一談。

就像綠營一再說馬英九貪汙,卻提不出任何一條「金流」,只有對「金額」的猜測,周玉蔻還因此被判誹謗定讞。如果那些名嘴繼續討論王炳忠涉案的「金額」,而非「金流」,他當然可以告他們誹謗。反觀陳水扁案、林益世案或賴素如案,就有明確的「金流」。「金額」和「金流」的區別應該是顯而易見的。

洋洋灑灑的北檢新聞稿很有娛樂性,卻沒有實質的內容,因為,其呈現的只有「金額」,沒有「金流」。我其實很不明白,怎麼會犯如此錯誤,有任何人到王炳忠的燎原新聞網按讚,而拿到了來自國台辦的新台幣三千元嗎?燎原新聞網只有少得可憐的三千多人按讚,應該不難清查;或者與周泓旭或王炳忠私約談心的新台幣萬元嗎?也是從前述的三千多人中清查;或者王炳忠拿到了一年新台幣一千五百萬元的資助嗎?如果有,王炳忠怎麼還能是證人?

共諜問題是何等嚴肅的事情,但那些名嘴卻膚淺討論,夫復何言。


馬凱/救低薪要這樣做!

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.馬凱/救低薪要這樣做!
.劉維公/光榮城市的神話
.方祖涵/一年一度的海陸大戰
.范疇/指紋、聲紋、臉紋、思紋
.盛治仁/2018,活得YOLO!







馬凱/救低薪要這樣做!


2018-01-04 23:4 0聯合報  馬凱

蔡英文總統在民進黨中常會表示,過去長期困擾台灣社會的低薪問題,務必對症下藥,在今年內努力解決國內低薪問題。圖/聯合報系資料照片



今年政府頭一項任務,就是救低薪。蔡總統元旦前後提出林林總總想法;但想以此救低薪,有如緣木求魚。因為根本不識低薪問題真相,更不能追源禍始,認清釀成的基本因素;於是藥方多是數十年的老調,早證明非對症良藥。
因此,先要破除兩個迷思。首先,人人口誅筆伐的低薪,事實上反屬高薪;兩者間落差純出於美元幻覺。面對美、英、日,乃至韓、港的薪資,國內人人稱羡;殊不知都是靠各國的高物價水準撐起來的。如果將物價都降到台灣水準,我們真實薪資高於其中任何一國。這乃是國際組織以專業的購買力平價(PPP)統計的結果。低薪云乎哉?
因而最徹底的辦法就是將台灣的平均物價拉高到國際水平。問題是,自兩蔣以降,歷來主政者都將抑低電價、油價、水價、學費、軍公教薪資,做為討好人民的手段。今日的主政者又豈敢冒天下之大不韙,拉高物價得罪全民?
此路既不通,就唯有努力拉高年輕人的薪資,在以美元計算的基準上不輸給韓日等國。這就必須揪出阻礙薪資升高的罪魁禍首。而真相又會令人目瞪口呆,因為它正是矢言要提高薪資的主政者。
廿年來政府強推二事:一是產業升級,一是教育改革。為了產業升級,同時對高科技產業給予種種優惠特權,令傳統產業猶如私生子,掙扎求存。但高科技產業大量投入資本與技術,每元投資創造的就業率遠低於傳統產業;於是總投資增加,總就業需求反趨疲弱,使得薪資停滯。同時,政府各項支出、標案、政策,從未如若干先進國家一般,將創造就業機會做為績效指標。如此公私夾擊,共同輕忽就業,就形成往下拉薪資的巨大力量
教改之為禍,更是罄竹難書。廿年來大學與科大數量增加數倍,使台灣受高等教育者所占比重竟比德國高出一倍以上。遂令產業發展所需人才大為不足,許多企業出高薪招聘仍乏人問津。每年眾多高等學府出爐的年輕人,大部分拒製造業於千里之外。部分原因是頂著方帽子有權利拒絕骯髒又危險的三K工作。更主要的原因則是,大學與科大的教授埋首寫國外論文、學生廢寢忘食打電動,分數不斷膨脹而專業則不斷縮水,畢業生即使有心,也非業者所需。至於本應以訓練專業技術為使命的技職體系,則早已摧毀殆盡。於是眾多既視傳統產業為畏途,復被高科技產業摒諸門外的年輕人,乃紛紛湧入無需技術與專長的低薪服務業打工。十年來月領基本工資者上升了七倍,或許就是一個旁證
要為年輕人加薪,正本清源之道,就是進行第二次教育改革;將多出來那一半大學與科大的泡沫抹去,轉型成為符合經濟發展與科技潮流的新型態技職體系。眼前有一捷徑:與頂尖民間企業合作,從德國引進一二優秀技職學校,依實驗中學辦法設一原汁原味分校,完全脫離既有的僵化管制,打造出企業與年輕學子攘臂相爭的明星學校,為台灣注入一股活泉。
若更能拿出魄力,將國內油、電、水價格調整至國際平均水準,而以所獲資源投入創造就業、提升技術的正途,薪資逐年升高,絕非天方夜譚。
(作者為經濟評論者)