2025年9月17日 星期三

經濟日報社論/Fed降息決定 濃濃政治味

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◆  聯合報社論/美國右翼網紅之死,台灣應警惕政治極端化
◆  聯合報黑白集/AIT何不推台美建交?
◆  經濟日報社論/Fed降息決定 濃濃政治味








經濟日報社論/Fed 降息決定 濃濃政治味


2025-09-17 03:23  經濟日報/ 社論
Fed 降息決定 濃濃政治味。路透


美國市場近日充滿期待,預估聯準會將在十七日利率會議宣布降息,各種股價指數齊揚,道瓊指數更一度觸及破紀錄的46,000點,但是這次利率會議卻充滿了濃濃的政治味,也讓大家擔心聯準會將不再只依靠經濟數據做出決定,而是基於政治判斷。

美國總統川普希望大幅降息,最好「把利率降至1%左右」,讓明年年底期中選舉前,美國經濟能夠維持繁榮,他一直向聯準會施壓,甚至怒槓聯準會主席鮑爾,還暗示要予以解僱。

問題是,降息不是川普能決定的,而是聯準會的權責,之前聯準會一直擔心通膨壓不下去,所以遲遲不敢降息,利率維持4.25%-4.50%的水準,但十七日的會議,是最接近降息的時機。

首先,利率會議的出席成員,除了十二家地區儲備銀行的五名輪值代表之外,聯準會七席理事是當然成員,其中川普任命的白宮經濟顧問委員會主席米倫(Stephen Miran),剛在十五日晚獲美國參議院以一票之差表決通過,讓支持川普政策的理事增加到三名。

米倫的政治爭議,在於他表明不會辭去現職,而是以留職停薪方式同時擔任聯準會理事,創下自民國廿四年(1935年)以來首例,這讓外界擔心川普的手將伸進聯準會,一位經濟學者稱,這種安排等同於司法部長暫時請假去最高法院當大法官,「這是川普控制貨幣政策的整體戰略一部分」。

而在另外一邊,由民主黨任命的現任理事庫克,近日被川普以申報貸款不實為由解職,經庫克提出訴訟,贏得勝訴,川普政府雖提起禁制令,但上訴法院判決,庫克仍有資格以聯準會理事身分出席會議,這讓鮑爾這派略占優勢。

有鑑於最新發布的數據,一般認為,這次聯準會大概只會以些許微弱多數差距的方式通過降息1碼的決定。

美國每月公布的非農就業人口統計,是一個很重要的經濟指標,從其中可以看出就業人口是否增加、失業率是否升高,這反映出目前經濟政策是否奏效,以及聯準會是否要降息,來刺激經濟景氣。

對川普來說,非農就業人口統計則直接有兩個效應,其一是,他目前的關稅與促進外國投資等政策,究竟有沒有效?其二則反映經濟是否蕭條,而聯準會必須降息因應?

勞工統計局是美國勞工部底下的獨立機構,發布每月非農就業報告,8月1日公布的7月非農就業人數僅新增七萬三千人,低於經濟學家預估值十萬人。值得注意的是,5月與6月還大幅下修,顯示就業情況迅速惡化。

這等於打臉政績,讓川普大怒,認為勞工統計局局長 Erika L. McEntarfer,是由拜登政府任命的,專門醜化川普政府的施政,指責他在總統大選前假造就業數字,想藉此幫賀錦麗助選,8月1日川普突然把他開除了,隨即在12日任命了保守派智庫「美國傳統基金會」的首席經濟學家安東尼為新任局長。

新局長過去長期批評勞工統計局蒐集就業數據的方式,並表示,未來必須找到「更好」的蒐集、處理及發布數據的方式,才能重建近年來失去的公信力。商務部長盧特尼克表示,他相信數字會更準確,「因為你把那些只是想要反對總統的人剔除出去」,一個「站在川普這邊」的機構,只會公布正確的資料。

9月5日發布的就業報告,並非特別漂亮。8月新增非農就業2.2萬人,遠低於市場預期的7.5萬人,失業率達到4.3%,創民國一一○年(2021年)10月以來新高,而同時發布的5月、6月新增就業人數也都下修,顯示美國就業市場進一步放緩。

新局長所謂「更好」的方式,意指為何,沒有人知道,發布出來的數據,似乎與過去差別也不太大,可是數字卻讓川普總統滿意,因為新的數據顯示,美國經濟有下行的趨勢,讓聯準會不得不考慮降息,只是幅度大小仍在斟酌。

對川普來說,數字不重要,要看如何詮釋,人適不適任,也不重要,要看是否對他效忠,從他的角度來看,聯準會的獨立性,是非常礙事的,這也是全世界所憂心之處。













聯合報黑白集/AIT 何不推台美建交


2025-09-17 00:25  聯合報/ 黑白集
美國在台協會。圖/聯合報系資料照片


美國在台協會 AIT 日前悄悄透過網媒,以答記者問形式稱,中國刻意曲解二戰文件,但包括《開羅宣言》、《波茨坦公告》及《舊金山和約》,「這些文件從未決定台灣最終政治地位」。此一表態,立刻掀起「台灣地位未定論」爭議。

對此,「中華民國」派不埋單。台派、獨派則喜不自勝,稱美國主張台灣主權未決,不屬於中華人民共和國,也不屬於中華民國,「台灣人終於等到前途自決」。

AIT 說,北京論述企圖孤立台灣,限制他國與台灣交往的主權選擇。網民立刻反問:美國不受中國限制,那台美可以建交了嗎?

AIT 低調為台灣主權發聲,發文網媒還因寫出發言人名字而重發。說詞前所未見,但音量小到讓國家通訊社不察,直到次日才發稿。美國務院隨即為 AIT 背書,但兩者訊息皆未刊官網而是北京抗議後,才透過美國之音中文版刊發完整訊息。除重申原說法,還補充開羅宣言曾提到「台灣應歸還中華民國」,及「美國將繼續堅持一中政策」等,似有微調之意。

四個月前美中展開經貿談判,川普冒出「有利統一與和平」之說。這回,美中正為川習會緊鑼密鼓,「台灣地位未定論」同場加映。好巧不巧,川習準備對話前,美國又打台灣牌。

川普開心宣布本周五和習近平通電話。「台灣地位未定論」,不知有無續集。


















聯合報社論/美國右翼網紅之死,台灣應警惕政治極端化


2025-09-17 00:21  聯合報/ 社論
美國保守派活動家、「美國轉折點」創辦人柯克(Charlie Kirk)10日在猶他谷大學一場活動中遭到槍擊身亡。路透


美國極端保守派人士柯克遭槍殺,凸顯美國政治暴力之極端與氾濫。柯克以右翼新世代領袖力挺川普當選總統,成為「讓美國再次偉大」重要推手;他打破保守派同溫層巡迴校園與自由派學生辯論,形成風潮。暗殺他的嫌犯是一名大三學生,出身共和黨家庭,近年熱中政治,批評柯克「散播仇恨」。凶嫌與柯克沒有辯論,那顆刻著激進印記的子彈,成為這兩名年輕人僅有的對話。柯克之死,意味美國社會更大的分裂。

去年川普遇刺逃過死劫,美國政治暴力迅速升級。今年六月,明尼蘇達州民主黨分支所屬兩對州參、眾議員夫婦分遭槍擊,一對身亡,一對倖存。三個月後,共和黨網紅柯克也被槍殺。社會撕裂,政治極化,左右兩派都成為彼此狙殺的對象。路透社統計,從民國一一○年(二○二一年)國會山莊暴動至去年總統大選,全美至少發生三百起政治暴力事件。學者也指出,美國今年上半年發生約一五○件政治動機攻擊事件,年增約兩倍。政治極化與暴力正嚴重威脅美國民主。

柯克遇刺身亡,社群平台卻出現一些左派網民幸災樂禍,或暗示柯克咎由自取的言論;右派網民群表悲憤,誓言政治清算和報復。在柯克遭槍殺的猶他州,共和黨籍州長柯克斯期盼終結政治敵意,擁抱差異,進行對話,尋找出口。但川普卻拒絕呼籲團結,反而以報復為基調,痛責左派激進分子才是問題。

川普反對社群平台管制言論,但柯克之死,卻造成網路言論的全面監控行動。全美各州陸續傳出教師、消防員或官員,因對柯克之死叫好或歸咎其言論賈禍,遭到開除、停職或調查。國防部警告軍人不得發表「不當言論」,國務院則鼓勵舉報,並揚言對嘲諷柯克的外籍人士撤銷簽證。激烈對立與肅殺氛圍,正在美國社會蔓延。

川普無疑是民粹風潮的最大推手,美國和全世界都深受極右派崛起的衝擊。問題是,儘管川普爭議不斷、支持度大幅滑落,但沒人能制止他。英國《經濟學人》九月初曾以封面故事探討這個問題:「一人統治是個錯誤」是貫穿美國建國以來的政治理念,川普卻正在這樣做;共和黨對川普百般臣服,民主黨則已迷失方向;川普支持率不高,但民主黨更不受歡迎;川普對民主價值構成威脅,民主黨卻被視為極端分子。因此,川普雖不受歡迎,卻勢不可擋。

執政者恣意濫權,社會分裂,反對黨卻無力抗衡;這是美國的民主危機,也是台灣的寫照。即使我國會藍白過半,賴總統卻號召青鳥衝撞並推動大罷免,甚至以「不是表決多數贏就可以」改寫民主定義。民進黨黨團總召柯建銘以抹紅藍白作為發動大罷免的藉口;綠委沈伯洋塑造諜影幢幢氛圍和郭昱晴在街頭抓共諜,都在鼓勵民眾獵巫。網紅八烱仿效納粹群眾動員,將政敵類比為「猶太人」,煽動仇恨。青鳥女兒家暴榮民老爸,網紅四叉貓發表柯文哲「關了一年見不到他爸最後一面,嘻嘻」的冷血評論,都讓倫理價值淪喪。包括 TaiwanPlus 英籍主管艾永青不堪政府默許極端側翼攻擊,家人也遭騷擾,憤而辭職離台。

由於槍支管制,台灣的政治暴力或許不如美國嚴重,但黨政領導人、民代、網紅及支持者所散發的社會仇恨,不斷推升暴戾之氣。所幸選民否決了大罷免,暫時化解民主崩毀危機。朝野政黨都必須走出迷霧,健康面對民主制衡,拿出能振奮人心的作為,民眾也要學習理性對話和多元包容,若無法阻止民選獨裁,仇恨政治與社會撕裂將銷噬台灣民主。







廖達琪/罷免權需要廢除嗎?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  廖達琪/罷免權需要廢除嗎?
◆  李清志/藝術家矢延憲司的作品軸線
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廖達琪/罷免權需要廢除嗎?


2025-09-17 00:00  聯合報/ 廖達琪(作者為中山大學政治研究所榮譽教授)


大罷免落幕,朝野政黨及其支持者經此一役,可能都覺得兵疲馬困、勞民傷財、何苦來哉?雖然目前究責多聚焦於綠營推動的時機,及無差別扣紅帽之極端不當,未將問題置於罷免權本身;不過,筆者也遇到幾個年輕朋友問起:罷免權為何不廢掉?所有民選公職人員都有定期改選任期限制,如某人實在做不好,下次不投他即可,何需推動任期中罷免另外,民主國家資深英美德法,或資淺些日韓等,均未設有中央聯邦層次罷免權台灣難道不能考量廢除至少中央層級的罷免?

第一時間,筆者就是搬出憲法第十七條「人民有選舉、罷免、創制及複決之權」。接著又表示修憲門檻非常高,即使想要推動,也很難通過云云!事後想想,此答法非常蒼白無力,需自我校正,回到民主義理的源頭思考這裡先說答案,下面再敘明理由:依民主本意,罷免權不需要;依民主現實,有勝於無

Democracy 的兩個字根即代表「人民」(demo)及「統治」(cracy)。人類歷史到現在,被認為較貼近此一人民統治政體的,只有希臘雅典城邦;先不論他們合格參政公民,限於卅歲以上男性自由人等,在落實人民統治這一原則,他們以抽籤輪替,讓公民許多均等機會參與行政立法司法公共事務選舉罷免權不在他們的字典中;讓他們能參與做判斷養分,則是希臘時代流行對話辯論

公民參與各式司法審判年度五百人立法會議均有正反意見辯難,雖也養出不少詭辯家,甚至誘導公民們做錯誤判決,尤其判蘇格拉底死刑,讓「民主」一詞千年蒙塵;但當代再拿出民主作為體制招牌、且要與威權專制畫出區隔,不能不直面民主就是人民統治本意民主喊得愈大聲,人民就更會反思:我做主了嗎?民粹主義也多少由此而生。

如何修補代議呢?罷免權並未列做選項,反而是「審議」,相當程度取法於雅典對話辯難,讓人民能在有平衡資訊情境下,經由隨機抽樣本身同意參與重要議題決策近期史丹佛大學講座教授 James Fishkin 的書「審議能醫治民主之病嗎?」強調他實驗推動近四十年的審議式調查,如何能醫治人民未統治的民主之病,重點是民主需人民參與選擇做決策;罷免是對人,人民管控仍是間接純就應然面而言,民主愈落實,愈不需罷免

民主的實然面,如上所述都戴著代議面具,為了讓面具更貼近民主真實,尤其在較小的國家,如瑞士,積極推動對事創制複決權,卻設有聯邦層級對人罷免制度台灣向來看重民主招牌,也不遺餘力推進民主落實;尚幸,國父孫中山先生有先見之明,早早提倡人民有選舉罷免四權,所以我們在全世界民主國家中,相當獨特擁有中央層級罷免權

在我們距離民主本意人民統治相當遙遠之際,有罷免權應不是壞事!從這次大罷免的過程看來,激情、極化的不理性面雖然多不勝數,但正反各式資訊流動刺激各種辯論反駁交錯,多少帶著審議色彩;人民在其中也主動被動捲入關切思考最後投票做了判決目前看來,對朝野原來在立院中極端對立情形,有示警效果。試想如沒有罷免權行使,會是何景象?