．川金會後… 美朝如何「履約保證」
．「五贏」的川金會
．川金會啟示／文在寅身段 可資借鏡！
．川金會啟示／美朝能和 台海不能解？
．去梯言／八百壯士如何收場？
．怪農民搶收？ 官員要接地氣
．產銷失衡 政府怎可推責天氣
．教軍人以「實」 軍改卻無「誠」
．想一想「大屋頂中國兩制」
去梯言／八百壯士如何收場？
2018-06-13 00:44 聯合報
公孫策
八百壯士等陳抗團體重返立院表達反對軍改心聲。圖／聯合報系資料照片
立法院加開臨時會，重點在
軍人年改，而「八百壯士」再次集結。立法院內國民黨團僅能拖延，無力扭轉；立法院外蛇籠伺候，毫無外援；「八百壯士」要怎麼收場？－一旦表決通過，立法院休會，委員做鳥獸散，他們將進退失據，無以收場！
當初取名「八百壯士」，當然是借自抗戰時死守四行倉庫的典範，而「抗日八百壯士」與「抗綠八百壯士」其實有相當異同之處(不容否認，反年改行動有顏色成分）。
「抗日八百壯士」最初是為掩護主力部隊撤退執行斷後任務，卻因形勢變化而退入四行倉庫，又因孤軍奮戰且升起了國旗，而成為抗戰時最激勵國人士氣的一個標竿。
今日「抗綠八百壯士」則是自發集結，抗議民進黨政府違反信賴保護原則，但他們的行動，不容諱言的，曾經相當激起藍營選民的士氣。易言之，兩者的緣起雖然相異，但是影響確有相同之處。
當年的國民政府避處大後方，不能給「抗日八百壯士」任何支援，全靠租界當局迴護，而四行孤軍本身的士氣全靠淪陷區居民支撐，租界居民甚至以大字報告知日軍的行動，直到日軍占領租界，他們終於成為日軍戰俘；今天的國民黨同樣無力給予「抗綠八百壯士」任何支援，他們既無從「死守」也不可能「玉碎」，支持群眾已漸失熱情，不知該如何收場。
能讓「八百壯士」光榮撤退的，只有在立法院，然而，國民黨立委的一向表現卻不令人寄以期待：二○○八年選出的立法院，國民黨八十一席對民進黨廿七席，擁有絕對優勢卻只能做到守而無失；二○一二年選舉結果六十四席對四十席，仍有相當多數，但重大法案卻頻頻失守；二○一六年選舉結果卅五席對六十八席，當然無力招架，最大能耐只能拖延。
但是，雖然「力」不如人，「理」的戰場卻實有可為—民進黨政府違背選前承諾、言論自由、校園自主、司法獨立的倒行逆施已經罄竹難書，國民黨卻未能予以迎頭痛擊，這才是讓支持者灰心喪志的原因。
年底選舉是藍軍希望所寄，而國民黨唯一期待卻是藍軍選民歸隊，這中間存在相當差距—你不能打幾場勝仗給支持者看，他們為什麼要「歸隊」？這道理跟當年抗戰一樣，抗戰最終勝利了，於是「抗日八百壯士」才有了面子，否則永遠是戰俘。
真幹話無罪，假新聞要罰？！
2018-06-13 15:44 聯合新聞網 高思博／前台南市立法委員
日前總統與閣揆皆針對所謂的「
假新聞」進行抨擊，因此對於網路謠言以及「假新聞」的氾濫，有民進黨的委員提案，打算修改「社會秩序維護法」，針對未經查證的假新聞散播，若影響公共安寧秩序，最高可處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰。
看來，綠營上自總統，下至立委，想要全面遏止「假新聞」的傳播，但首先，我們要質疑「假新聞」的定義為何？若「假新聞」是指傳播的訊息與事實不符，那麼民進黨政府本身可能就是假新聞的最大來源。例如，明明台灣已經面臨缺電危機，蔡總統卻說「民進黨執政之後，絕對不會缺電」；明明募兵制推動成效不佳，蔡總統卻說，據她所知「很多年輕人都願意當軍人」；明明香蕉價格創10年最低均價，賴院長卻說「勿傳香蕉價跌的假新聞」、明明燃煤電廠的排污是倍數於天然氣電廠，賴院長卻說「深澳火力發電廠的設備是『超超臨界』的基礎，這樣的發電排放出來的污染量跟天然氣的發電差不多」。此外「台中市是空污防制最成功的地方政府」(林佳龍)、「看到育兒百寶箱，人民就想生」(陳時中)、「沒有缺電，只是備載容量偏低」(沈榮津)、「乾淨的煤是科學、學術用語，只要Google一下就可以查到」(徐國勇)……；民進黨官員可說是從上到下，幹話連連。而這些「官方」說法，經過媒體報導，網路傳播之後，政府豈不是最大的「假新聞」製造者嗎？
其次，過去從黨外時期開始，綠營人士極力爭取解除報禁、廢除刑法一百條、出版法，抗議思想審查，高舉言論自由的價值，對於抨擊敵對陣營砲火猛烈，不論指控是真是假，總是以「言論自由」做為其保護傘，但許多說法，後來驗證也與事實不符。就像2008年謝長廷競選總統，和後來綠營反對和對岸簽署ECFA時，民進黨皆大力宣傳，開放兩岸直航與簽署ECFA，將會造成台灣人「查哺找無工，查某找無尪」，結果事實證明並不然。因此當民進黨在野，需要批評執政黨時，「言論自由」就成為無上的道德；然而當民進黨執政，任何對時政的批評，或對政府的批判，就變成「假新聞」，「言論自由」就必須受到當局的審查和限制，這又再一次突顯民進黨總是兩套標準，只准州官放火，不准百姓點燈！
最後，筆者要強調的是，過去無論是「違警罰法」、「出版法」、「國安法」，都被綠營批評，是政府為了掃除政治異己，箝制思想與言論自由、侵犯人權的惡法。如今在野者上朝，綠委提案修改「社會秩序維護法」，以遏制「假新聞」，但「社會秩序維護法」的前身就是「違警罰法」，綠營當權之後「惡法」一夕之間變成「良法」，又可以用來維護社會秩序，匡正社會視聽。
事實上，在其他國家，對於網路的謠言與假新聞的處理，通常仍然是讓輿論的機制來進行事實的澄清，很少以法律的刑罰來進行言論的管制。面對謠言或假新聞，當事人可以提告誹謗，以回復名譽或獲得賠償。反之，制訂法律來處罰造謠者或散播者，並無助於真相的闡明，其實是無謂之舉，反而開啟箝制言論自由之虞，大開民主倒車！
教軍人以「實」 軍改卻無「誠」
2018-06-13 00:47 聯合報 黃聰哲／自由業（雲縣西螺）
立法院臨時會，反軍改團體八百壯士再度聚集立法院，呼籲民進黨不要強行通過法案。圖／聯合報系資料照片
政府推動
年改，銓敘部開始寄發公教年金改革退休所得重算處分書，由於退休老師每月少領二至三萬元，十八趴一刀砍，連本俸也砍。
軍公教警消，不分藍綠共同心情臉都綠了，還真應民進黨所言，喊越大砍越深，如何教人不怨懟？
小英日前到部隊進行端節慰問，當起了莒光日教學教官，再三強調
國軍國防建軍的原則，在於一個「實」字，由「實」字推展「務實」演練、「確實」檢討修正，並建立「踏實」作業程序，才能建立國軍「精實」的戰力基礎。
報告總統：「實」字之前您少加個「誠」字，也就是誠懇實在，不虛假。「士感其誠，皆一當百。」(新唐書、忠義傳)軍人職業生涯，是要賭青春、搏性命，若沒誠做根基，不僅實轉而為虛，連對「忠」的熱誠及激情也會化為烏有，缺乏忠誠的軍隊如何打仗？小英一再揚言「自己就是國軍的靠山」，年金制度優化，然而年金閃躲「國家負最後責任」，採加「滾動式檢討」，迴避「信賴保護」、「不溯及既往」的憲法原則，現在年輕官兵三十年後，沒有憲法原則做靠山，要以誰做靠山，小英有以誠面對國軍官兵嗎？
當今政客羞辱軍人，視整軍經武為養米蟲，依法信賴被視為貪婪。民進黨視軍人如草芥，澆息軍人對忠誠的熱情，將現役與退役軍人分隔處理，試想若遇國家有難要動員後備軍人，僅靠法令驅動，而不需對忠誠的熱情及愛國的激情？
激進的年改，小英的民調支持度，並沒有獲得如應斯響，如此年改應是失德潰敗的年改。尤其軍改依國防部嚴部長表示有高達百分之九十五的支持度，令人質疑的是在國軍封閉式的調查，統計黑數有多少？縱然為真，那令人憂心的五趴是基層官兵，還是高階將領？其反彈系數多強？如果反映在對蔡政府的統治，其對忠誠度的含金量令人憂心，何況退伍軍人支持度僅居半數，如何動員備戰？
民進黨憑藉立院暴力多數，力推所謂質優年改，怎不見感激載德，反激出許多民怨，尤其涉及國安問題的軍改，豈容錯殺亂砍，斲喪國家統合戰力。「兵者，國之爪也。」(墨子)辱沒軍人，豈非國家自砍其爪？
怪農民搶收？ 官員要接地氣
2018-06-13 00:52 聯合報 姜瑞麟／公（竹縣北埔）
郭姓老農送稻穀到太保市農會繳公糧，直言今年氣候炎熱、收成不錯，擔心下雨影響濕度、收購價格。記者卜敏正／攝影
今年真的感謝上天垂憐作物豐收，對農戶而言這是年復一年都不變的祈求！一生耕作的
農民只懂得種地照顧好農作，若還要去瞭解「產銷供需」，那就太強人所難！
因為鳳梨、香蕉生產過剩價格崩跌，農委會的政策一時之間成為新聞焦點；副主委說是農民搶種結果，卻也拿不出良好對策，甚至氣象局預報將有致災性暴雨引發農民搶收稻作，也成了官員怪罪穀價下跌的箭靶，農民何其無辜！
努力耕種只為求一家溫飽，靠天吃飯那能知道結果如何！作物豐收本該是慶幸的好事，無奈變成政府推卸責任的藉口。
農村一甲稻田每年四十萬左右收益，在台灣算是貧戶！官員說的一五四萬要四甲土地，但，又有多少人擁有這麼一大塊耕地？官員的數據與農民的實際生活，存在好大一段距離！
就如官員所說的，稻穗未完全黃透含水率高是必然的道理，穀菁未飽合成熟烘乾輾出的白米也會是次級品，糧商將本求利自然壓低收購價格，有經驗的農民誰又會不知？同時插秧播種同時成熟收割，本來就是很自然的事情，穀菁爆量糧商消化不及造成價格下跌，是農業產銷政策出了問題，回頭怪罪農民搶收，可見官員還接不上地氣。
看看農委會公糧收購公告，顯然還是設定農民以繳交乾穀為主，而且收購價還分計畫收購、輔導收購、餘糧收購三個價格等級！台灣農村老化早就是事實，少子化的影響怎會有多餘人力和場地曬乾稻穀再送交收購單位？
況且，比起糧商的自動化烘乾設備，自行烘乾確實也不經濟，這讓人不禁懷疑農委會是否還有人關心農村轉型議題？
糧商收購濕穀是存在多年的普遍現象，一甲地產量數據對農政單位也是唾手可得，何不落實口口聲聲所說的照顧農民，在公糧收購政策上採收購全數濕穀而且同等品質同等價格，不要再分成三種不同價格等級！穀價固定又何愁穀賤傷民。
產銷失衡 政府怎可推責天氣
2018-06-13 00:56 聯合報 張家春／文化大學勞工關係系副教授（台北市）
香蕉盤價暗藏許多不為人知的密碼。圖／聯合報系資料照片
昨天到超市買香蕉，每台斤十八元是最便宜的一種。我們知道產地價格已經崩到政府採購價格每公斤五點五元左右，面對這樣巨大的價差，應檢討到底出了什麼問題？
首先，這些零售價格是來自於半年前，甚至於是八個月前的契作採購。採購成本不同於批發市場的拍賣價格，所以自然產生較高價差。量販店、販運商、加工業者及出口商都會用契作來保持基本通路能量，但採購量多少卻會參考實際種植情形、氣候，以及拍賣市場的資訊來做決定。
政府在這部分最大的責任是掌握價量做風險控管，因為契作對象多為產銷班、大農戶與企業農戶，不應有蒐集資訊上的困難，也應從速在公有批發市場當中建立預購及契約交易平台來健全交易制度。
其次，政府要建立生產管理的大數據分析，做好生產管理。政府說這一次產銷失衡是因為天氣太好，這是天大的笑話。當美國嘉吉公司能夠就全世界農業大數據做價格預測，並落實到實務生產時，我們不禁懷疑，我們推動多年的大數據分析成效在哪裡？農業大數據本來就包括種植面積、生產價格、國際貿易、地理地質、氣候環境、政治社會等結構性及非結構性資料，怎可推責天氣呢？
最後是制度改革。政府常說減產時，有人不聽指揮偷偷種植，於是造成產量過剩。那麼要問，偷種的人會受到處罰嗎？或者說，減產跟留下來生產的人之間，是否建立了適當的補償機制呢？
農民會偷種的原因，就是當產量因減產控制取得的好價格，減產者是得不到的，所以才會有誘因去搶種及偷種。因此認證管理、產銷合作與農會產銷一體化的利益分配制度性問題也要一併解決，才能夠確保最佳的農產運銷秩序。
北農常因農產價格而惹爭議，價格高時要抓菜蟲，價格低時責怪為何不能做好產銷？有為的政府不應推卸責任，唯有正本清源指出問題核心，才不會逐末於政治口水中。
川金會後… 美朝如何「履約保證」
2018-06-13 00:15 聯合報 金源坤／韓國南首爾大學教授
美國總統川普（左）和北韓領導人金正恩（右）十二日用完工作午餐後，一起面帶笑容在飯店外圍散步。美聯社
美國的
川普總統與北韓的
金正恩委員長昨在新加坡簽署並發表了美朝聯合聲明，這意味著兩國結束了長達七十多年的敵對關係，韓半島的冷戰格局開始解體，兩國步入一個新的歷史進程。
兩國聯合聲明的四項要點包括：美國與朝鮮將建立新型美朝關係、雙方將努力合作在韓半島建立長久穩定的和平機制、朝鮮將致力於實現韓半島無核化，以及朝鮮向美國承諾致力於搜尋戰俘和失蹤人員遺體，並將已確認身分者送回。聯合聲明中雖然沒有涉及較為具體以及敏感的內容，但對於長久以來一直處於敵對狀態的兩國，共同宣布致力於構建韓半島和平機制以及實現無核化，從這一點上來說意義深遠。
今後美國與朝鮮的關係，取決於美國向朝鮮提出的「完全的、可驗證的、不可逆的無核化(CVID)」，與朝鮮向美國提出的「完全的、可驗證的、不可逆的體制安全保障(CVID)」以及解除制裁的問題上，兩國將達成怎樣的共識。兩國領導人在無核化及體制安全保障的問題上大致進行了協商，關鍵在於今後對此可否分階段或同時深入進行下去，以及共同聲明中未提及的具體方案又將怎樣實施，也是考慮的重點。
兩國曾經錯失了很多次實現無核化的機會。民國83年(一九九四年)十月簽署的日內瓦協議上，美國欲為朝鮮建設輕水核反應爐，朝鮮則凍結核計畫，但因朝鮮的導彈發射而落空。二千年，當時的朝鮮國防委員會第一副委員長趙明祿訪問華盛頓，之後當時歐布萊特國務卿訪問平壤，兩國關係升溫，但因二○○二年小布希總統宣布朝鮮為「邪惡軸心」國家，兩國對話中斷，直至今日。 為了不重蹈覆轍，兩國應加深信任，努力履行協定的具體內容。
昨天川普還宣布將中斷韓美軍事演習，這一方面是為了給朝鮮施壓一定的壓力，令其採取相應的無核化措施，另一方面也是為了削減軍事演習的費用。不過此舉並不會使駐韓美軍馬上撤出韓國，因為駐韓美軍是韓美同盟的一部分，關係到美國在亞太地區的戰略格局，所以美國不會輕易做出決定。今後諸如此類有關美國保障朝鮮體制安全以及實現無核化的具體措施與步驟，還將一直持續下去。
今後需要解決的問題還有很多，例如對美實際造成威脅的核彈頭以及洲際彈道飛彈(ICBM)，朝鮮將會銷毀或搬運出多少。還有，對美國來說，韓半島停戰宣言、不可侵協定，設置兩國聯絡處，對朝制裁的分階段解除以及和平協定的簽署，直至兩國建交，在此過程中美國將怎樣保障朝鮮的體制安全。只有這一系列的問題得到解決，韓半島長久穩定的和平機制才能得以實現。
「五贏」的川金會
2018-06-13 00:25 聯合報 莊明哲／中國科技大學通識中心副教授（台北市）
美國總統川普和北韓領導人金正恩在新加坡舉行首次高峰會。路透
在一陣相互試探叫陣之後，美國總統川普與北韓朝鮮勞動黨委員長金正恩終於在新加坡會面了，這也是兩國史上首次的高峰會。當天結束工作午宴後，兩位元首共同在媒體面前簽署關於韓鮮半島無核化、建立兩國新關係的「新加坡宣言」。
可以說，此一宣言的簽署，代表了美國與北韓在各自的需求方面都需要對方的加持。以川普而言，他需要在十一月期中選舉之前鞏固他的政績，同時從才剛不歡而散的加拿大魁北克的G7峰會中，找到被肯定的舞台。當然，也表達了在朝鮮半島的和平上他是不容忽視的大哥。
以金正恩而言，以美國為首，長期的經濟制裁已對他的政權帶來危機，雖然去年十一月底的彈道飛彈試射獲得成功，飛行超過四千公里，但是對人民而言，經濟發展的可預期才是王道。
細究起來，「新加坡宣言」的四項共識是雙方初步的想望，這僅是起手式屬於國政層次，後續肯定需要更多的國務層次或技術層次的再磋商。不過僅此一日的會談，可算是所有預估結果中最接近「最佳」等級的結果了。
這次的川金會談，除了美國和北韓兩國是贏家。其實也造就了另三個贏家：一是新加坡，新加坡成為亞洲最合適的「公親」城市，大概不會有人反對了。在Passport Index網站中，排名第一的新加坡護照得到一二七國免簽，卅三國落地簽證，成為世界上最無威脅性與信賴感的護照，可做為一個註解。
第四個贏家則是中國大陸。以大陸而言，金正恩在四十天內連續兩次與習近平的北京會談和大連會談，此次更慨借金正恩大型客機權充空軍一號，可以說明中國在朝鮮半島安全態勢的話語權與實質影響力上具有主要地位。
第五個贏家則是南韓，從今年二月平昌冬季奧運會開始，我們也發現南北韓雙方的互動性也在增進中。從二千年金大中／金正日的「南北共同宣言」、二○○七年盧武鉉／金正日的「和平繁榮宣言」，到今年四月文在寅／金正恩的「板門店宣言」，南北韓從戰爭狀態朝向和平狀態的發展，雙方的善意確實顯著提升，對促成川金會具臨門一腳之功。倒是之前六方會談的日本與俄國，其干預力量則似乎在退卻中。
不論如何，美朝雙方能夠坐下來談本身其實就是一項突破。別忘了美國與北韓雙方元首從未會談過。衡平看來，美朝雙方長期以來歧見不小，互信不足，肯定要通過長期且多次談判才能逐步化解。
川金會啟示／文在寅身段 可資借鏡！
2018-06-13 00:41 聯合報 胡德慶／布農族、退休校長（東縣海端）
川普（左）和金正恩12日在新加坡舉行川金會。路透
眾所矚目的川金世紀風雲會，如期順利展開並獲致成果，這應歸功於有遠見的南韓文在寅總統。當時川金箭在弦上、戰爭一觸即發之際，文總統力主朝鮮半島「戰與否」由我作主、決定。我們呢？把自己的命運寄希望於外邦或對岸善意，可靠嗎？美國有義務、有必要為我們犧牲？就算不認同「兩岸一家親」，至少也要懂得「敦親睦鄰」吧？韓國、日本、菲律賓不都是往這方向走？
從各種跡象顯示，莫低估對岸的反噬力道，要對付我們可能不只有十八套劇本。很難想像如對岸中止或退回直航前的港澳中轉，國人的「怨聲載道」政府可否頂住？畢竟每年國人出境超過一千五百萬人，到對岸的已近四百萬人次。再如對岸使出中斷通商，屆時政府想「不休克」也難；道理簡單，我們的總出口四成在對岸，更是我們順差最大來源，而這些還僅僅是文攻手段，如再出武力大招，政府頂得住嗎？
還是一句老話，事在人為關鍵在人心，身處在地球村的廿一世紀已不流行樹敵對立，畢竟戰爭不是人類文明的表徵。希望川金會能給大家啟示。
川金會啟示／美朝能和 台海不能解？
2018-06-13 00:28 聯合報 陳玉珍／縣議員（金門金城）
川普（左）與北韓領導人金正恩。新華社
漫畫 季青
金正恩與
川普能盡釋前嫌，在新加坡一起把臂言歡；對照目前兩岸領導人，有什麼比美朝更大的歷史仇怨、意識分歧？為什麼不能坐下來談一談呢？
兩岸之間和平相處的通關密語，就是「
九二共識」這個介面。介面拔掉，電路斷絕，兩岸將形同陌路漸行漸遠；反之，插上「九二共識」介面，兩岸就像找到活水源頭，雙方共榮共進，如魚得水。
蔡總統當年架構小三通作活多少商道、商路，這是功德一件。但今天台灣，需要蔡總統百尺竿頭更進一步，拿出道德勇氣突破自縛手腳的魔障，仿川金會，與對岸領導人共同把「九二共識」化約成兩岸關係的核心元件，而不只是民國81年(一九九二年)雙方政治領導人基於政治誠信透過白手套所建立的共識。
蔡總統不做，繼任者可以做。繼任者不做，再繼任者也可以接棒做。誰做了，誰就是超越「川金會」的大功德主。蔡習會？賴習會？朱習會？吳習會？蔣習會？...台灣人民等著看，誰是突破兩岸關係內心魔障的大功德主。
