◆ 星期透視／言行脫鉤的台式民主
◆ 名家縱論／深化民主 何待修憲？
◆ 大屋頂下／答卷雖未完成 不應看成零分
◆ 畫中有話／抓住年輕人的心
◆ 畫中有話／生活還要紓困 誰想消費
◆ 漫畫／醜態百出
◆ 水利國家隊被遺忘了嗎
◆ 黑色「怨與恨」 罷韓怵目驚心
◆ 珍惜陽明「十字軍」精神
◆ 史上最晚畢典 規範盡早確定
◆ 「不反對」先生的解封政策？
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
名家縱論／深化民主 何待修憲？
2020-05-23 23:22 聯合報 / 蘇永欽（作者為政治大學講座教授）
蔡英文總統520在台北賓館發表就職演說，也拋出修憲宣示。 圖／總統府提供
蔡總統第二次就職演說，引起最多討論的就是修憲。她特別提到立法院將成立修憲委員會，未來四年要使政府體制優化，並加強人民權利的保護。
四、五十歲以上民眾應該多還記得，我國民主化正是通過艱難的修憲工程次第完成，七次修憲重點其實都放在政府體制優化，人民權利不是不重要，而是大法官基於憲法第廿二條概括授權所做解釋，已經補充至少七八種基本權。
前三次修憲又是最困難的體制結構面調整，由贏得國民大會八成席次的國民黨主導完成。接著三次要達到國大四分之三高門檻，只能通過兩黨合作完成。到民國九十四年第七次，已是兩大黨合作加上實質直接民主（任務型國代）才通過。如果經過這麼多努力，體制還不能優化，問題恐怕已不全在憲法，而更多在憲法執行。
事實上，沒有主導過修憲的民進黨從來不願尊重這個體制，連其高層都不否認。第一個民進黨政府公然違背修憲時的政治承諾，組成少數（分裂）政府；第二個民進黨政府總統把手伸進每一個憲法位階的超黨派機關，行政院長也把手伸進每一個法律位階的獨立機關，部會操盤網軍，大部分媒體都成了政府啦啦隊。唯一還能起一點監督作用的公民投票，先是公然不執行，後來乾脆修法斷了生路。如果掌握政治權力的人可以這樣恣意操弄體制，請問優化又有什麼意義？
更耐人尋味的是，蔡總統並沒有具體說要修什麼，演講前據說是親近總統的立委才撤回有關國家定位的修憲案，演講也刻意不提，只雲裡霧裡說些「與時俱進」、「台灣價值」等，留下想像空間。修憲到底要修什麼，怎麼修？正如柯總召說的，要好好掐指頭算算時間才行，他沒說的，還有人數。
蔡總統唯一明確提到要優先推動的，是把人民選舉權下修到十八歲，這不但是大法官解釋不出來，必須靠修憲完成的改革，在各政黨間也從無異說。至於其他制度調整，如果非綁兩年後的地方大選不可，扣掉修憲案公告的半年，最遲要在明年底前送出立法院，剩下一年半時間振興經濟都不夠，怎能期待「充分對話，形成共識」？所以柯總召意在言外，修憲只能及於有通過可能的案子，除了十八歲公民權案外，政府體制修正，或會挑起對岸神經的國家定位，提都不能提。
唯一值得伴隨公民權案進行審議的，應該只有調整修憲門檻案，理由很簡單，修憲既已加上公民投票把關，國會提案為什麼還要堅持各國都十分罕見的四分之三高門檻，若不能下修到立委總額二分之一或至少出席立委三分之二，未來將無可能再藉修憲來優化體制，在公民權案營造和諧氣氛下，這個聽起來合情合理的程序修正，通過機會恐怕不小。
若我猜得不錯，「優先推動」暗含兩階段修憲意思，如果其他黨真的就這樣通過夾帶修憲門檻案子，將給民進黨第一次掌握主導修憲機會，接下來兩年再綁下次總統大選，會把憲法修成什麼樣子，國家定位將如何與時俱進，大家就自己去想像吧。個人對修憲程序調整，在正常情形是樂觀其成，也不排斥任何修憲想法；但在蔡總統願意面對過去四年對民主體制所犯錯誤，真誠做好修復前，還是建議所有對民主憲政負責的在野黨，在修憲議題上暫時就到公民權年齡下修為止，絕對不要放行修憲程序修正案。
新冠病毒肆虐以來，兩岸以不同方式暫時成功阻截，幾個重要民主國家卻出人意料一敗塗地，以致一個被當成甩鍋對象，另一個因緣際會竟成「民主也能防疫」典範，同時被推上風口浪尖。在我看來，這是台灣歷史機遇，如能通過對於民主體制深刻檢討，在更多方面證明不必犧牲太多人權也能把困難公共事務作得更好，將可使兩岸政權進入真正理性的制度競爭。
如果蔡總統這次重彈八字箴言，看到的正是這歷史機遇，那就是大家的福氣。可惜從政府最近許多作法看，她似乎真的相信川普總統將可啟動一個新冷戰時代，並樂於扮演馬前卒角色，那我真要擔心台灣禍不旋踵矣。
星期透視／言行脫鉤的台式民主
2020-05-23 23:24 聯合報 / 楊泰順／文化大學政治所教授
行政院日前召開臨時院會，院會後在大禮堂合影，拍下新內閣第一張大合照。 圖／聯合報系資料照片
政治人物公開演說，常將施政抱負說得驚天動容，但轉身後的作為，卻彷彿得了失憶症，實施的政策與演說內容並不必然相關。學界很多人因此羨慕議會內閣制，因為主政者一旦悖離承諾，議會可透過不信任案讓言行不一的政治人物付出代價。台灣實施固定任期制，總統甚且不必出席民意機關報告，當選證書形同一張不必兌現的空白支票，任憑總統演說時盡情揮灑，卻沒有保證支付義務。
對岸大陸原先似乎並不瞭解台灣的政治現實，故對蔡第一次當選就職演說，曾給予高度關注。當演說內容不符合陸方期待時，還訕訕表示，這是一份「未答完的卷子」；言下之意，如果答完就可以放心等待成果出現。殊不知，台灣根本很少人認真看待答卷，甚至懶得「聽其言觀其行」，因為兩者可以不必相關。
四年隔空互動，陸方總算有些體悟，故而這次就職演說，不再等待答卷，就連聽到「持續遵循中華民國憲法，與兩岸人民關係條例，來處理兩岸事務」，似乎也沒有感覺。這句話上次說了，但演說前綠營不還曾提案刪除「國家統一前」文句？
主政者是否有心將演說內容付諸實現，一個重要觀察點，便是演說主張與人事安排能否相呼應。因為，主張的實現必須透過官員執行，官員背景如果與宣示政策不符，演說承諾便自然沒有可信度。
蔡總統就職演說中強調，未來四年她將在產業發展、社會安定、國家安全、與民主深化四大面向上，「超前部署，讓台灣脫胎換骨」。但要讓台灣脫胎換骨是何等重大工程，政府團隊有否超前部署，便可檢驗演說是否當真。觀察上周公布的內閣名單，恐怕沒人會相信蔡講「脫胎換骨」是認真的。
產業發展在四大面向中居首，講稿中有近三分之一篇幅討論這議題，但內閣團隊自院長以降，財經人才卻明顯不如蔡第一任林全內閣。蔡口中幫台灣挺過「國際經濟的巨大變局」，並使「經濟成長回到四小龍第一名，股市萬點也成為常態」的國發會主委陳美伶，更是少數遭撤換的產經閣員，難道是蘇院長沒聽懂總統演說？
強化國家安全、爭取參與國際組織、深化美、日、歐夥伴關係，也是蔡演說中廣受關注要點。但過去四年，邦交國斷了七個，駐日代表頻出包，吳釗燮與謝長廷卻不動如山；從無外交實務經驗的蕭美琴傳將擔任駐美代表，配合早先「不次拔擢」的「口譯哥」，蔡總統難道認為外交工作可以像辦家家酒？尤其，擺個金管會轉任律師擔任國安會秘書長，更讓人難以體會，演說中所提的國家安全與兩岸關係真的有那般嚴峻？
若說就職演說對未來政策走向稍具預測性，恐怕第四部分的「民主深化」最為符合。諷刺的是，這部分也是四大面向中著墨最簡短的。在此議題上，蔡總統表示，未來將在立法院成立修憲委員會，探討「各項憲政體制改革議題」使得憲政體制「將更能夠與時俱進，契合台灣社會的價值」；這部分較具落實跡象，因為相關議題在過去四年便頻頻出現，蔡的演說只是再次展現決心。但令人不安的是，這部分的議題也最可能激化台灣社會對立，導致前三個面向變得更複雜。
大屋頂下／答卷雖未完成 不應看成零分
2020-05-23 23:18 聯合報 /
黃年
總統蔡英文20日在就職演說中表示，立法院將成立修憲委員會。 （中央社資料照片）
台陸美應在「兩法遵循論」建立交集
四年前的五二○，兩岸發生劇烈衝撞。一紙所謂「未完成的答卷」，彷彿被看成零分的廢卷，繼之兩岸演出了四年的惡化螺旋。今年的五二○，兩邊答卷雖皆仍未完成，氛圍迄未清朗，但似乎不會也不敢再把對方的答卷看成零分。
試就蔡英文總統五二○談話與北京兩會及相關涉台論述，略作對比及解析：
一、蔡英文說「持續遵循中華民國憲法及兩岸人民關係條例來處理兩岸事務」，是五二○兩岸論述的定錨之論。此句源出民國105年(二○一六)的五二○談話，據說是事前由雙方協議定稿；近日又傳，北京希望此次五二○談話能維持此說。因此，此說是否「持續」，成重大看點。現在，「兩法遵循論」終於留下來了。
「兩法遵循論」引申的潛台詞是「憲法一中」、「一國兩區」、「一中各表」，及「因應國家統一前之需要」。當年這段論述作用，應在表達蔡英文希望被解讀為不同於台獨的立場，猶如陳水扁當年「四不一沒有」。且在最近，綠委提案刪除兩岸人民關係條例關於「國家統一」用語，又撤案，亦被視為刻意替蔡英文五二○維持「兩法遵循論」作對照，顯示蔡的路線與台獨不同。
國台辦對五二○談話第一時間回應，劈頭又將台獨大罵一通。卻對「兩法遵循論」避而不論。比如，「兩法遵循論」是不是台獨？如前述，此說存在「憲法一中」、「一國兩區」、「一中各表」及「因應國家統一前之需要」，在兩岸互動中應否受到肯定？北京若故意裝作沒看見或看不懂，如何寄望有更進取發展？
二、此時最轟動的焦點，是國務院及政協涉台報告，竟然未出現「一國兩制／和平統一」。這是否顯示中共對台綱領將生移變。北京必須思考：「一國兩制／和平統一」是一悖論。因為，倘若非要「一國兩制」，就不可能「和平統一」或「心靈契合的統一」。自相矛盾的戰略，沒有可能實現。
至於蔡英文再申不接受一國兩制，可視為她的「兩制台灣方案」。因為，反對一國兩制，也符合「兩法遵循論」。希望兩會報告未再提「一國兩制／和平統一」將可帶出新的及正面的兩岸政策主軸，勿出現「一國一制／非和平統一」負向發展。
三、兩會涉台報告亦均未提定海神針「九二共識」，震動視聽。
民國105年(一六)就職演說，蔡英文忌諱使用「九二共識」，卻曾盡力表白她尊重九二會談「達成若干的共識與諒解」，且贊同「求同存異」精神。
九二共識有三元素，也可說有三頁：「共謀統一／一中原則／一中各表」。在胡錦濤時期及習近平初期，北京持「求同存異的九二共識」，與台灣「一中各表的九二共識」對應。雙方可謂「在同一頁」（on the same page）。至民國108年(一九年)元月二日，習近平忽翻頁至「共謀統一的九二共識」，並指「一中各表」為禁忌語，情勢遂告崩潰。當時蔡英文趁勢蛇隨棍上，指九二共識及一國兩制皆在「掏空中華民國／消滅中華民國」。這四字究何所指，遂失準據。
中共發現翻錯頁後，曾努力補綴。北京官方及涉台智囊，不時釋出「九二共識」不是「一國兩制」、不是要「消滅中華民國」說法，又稱「對一個中國的涵義，認知各有不同」仍是共識元素，亦即設法回到「求同存異的九二共識」，但已說不出口。接著北京改稱「體現一中原則的九二共識」，不再說「共謀統一的九二共識」，即顯示知翻錯頁。但陸委會卻說歷史已經翻頁，不容北京翻回前頁。
現在，兩會不提「九二共識」，不論是接受歷史已翻頁，或決定撕毀這頁歷史，兩岸皆付出昂貴及痛苦的代價。台灣方面必須警惕的是：這究竟是甩掉「九二共識」？或失去「一中各表」？「兩法遵循論」能否取代？
四、蔡五二○談話未稱「武漢肺炎」。又未逕用「中國」稱呼對方，而用「對岸」或「北京當局」。四次提中華民國，一次提到「中華民國台灣」，但上下文不像在變造國號。又說「中華民國可以很團結，台灣可以很安全」，拆開成兩個概念。論及修憲，限於政府體制及人民權利，排除涉及兩岸定位。完全未提香港反送中，尤屬意外。可謂小心翼翼，俱見斟酌。
相對而言，國台辦的口氣仍然銳利，卻使用「極少數台獨分裂份子／一些政客／外部勢力」等稱謂，刻意繞過了蔡英文，留下餘地。
民國105-109年(二○一六到二○二○)，世界、中國大陸及台灣皆已丕變。一、十九大習近平取消國家主席任期限制，渲染「厲害了，我的國」，引爆國際對「中國崛起」的疑懼。二、由於中美貿易戰及新冠疫情，如蔡英文說「改變了國際社會對台灣和周邊形勢的想像」，台灣的國際角色發生變化。三、美對兩岸的戰略轉為積極主動，加重了對北京的壓力，增加了對台灣的誘惑。四、民進黨在台灣的政治根基更趨穩固，不無可能再執政十二年。五、國民黨重傷，嚴重邊緣化，難望再起。
在這樣的大趨勢下，民國105年(二○一六年)的「兩法遵循論」被視為「未完成的答卷」，但在今後的兩岸變局中不能只看它「未完成」的部分，而必須正視其中「已完成」的兩岸政治資產。也就是不能再將這張答卷視為零分，而是有幾分就應當珍惜是幾分，並從這幾分再求上進。
在這樣的大變局中，蔡英文及民進黨應當以「兩法遵循論」來力爭並鞏固中華民國在兩岸及國際的角色，而勿將這個變局視為僥倖推進台獨的機遇。她的五二○談話，「華獨」似多於「台（殼）獨」，應當是一個正確的起點。北京處此變局，則應知已不可能將統一或實現一國兩制視為急務，而應以「維持中華民國」（也就是要先穩住「兩法遵循論」）為首要目標。美國的兩岸政策如「台北法案」亦已明顯傾向維持中華民國。也就是說，「兩法遵循論下的中華民國」應當是台陸美三方的最佳交集處。任何一方想脫離這個準據，局面都很難收拾。
北京不能期望台灣接受一國兩制，民進黨不必期待北京答應台獨。不可能有那種「完成的答卷」。「兩法遵循論」或許仍是未完成的答卷，分數高下的看法可以不同，但不應視作零分的廢卷，台陸美三方均當珍惜。
畫中有話／抓住年輕人的心
2020-05-23 23:25 聯合報 /
文／陳柏亨
圖／陳柏亨
一群大學生從校園魚貫而出。蔡英文總統五二○就職演說承諾，啟動修憲優先推動十八歲公民權。對於潛在票源，誰都不敢輕忽，深怕一不小心輸的不只是一時，而是永遠。
過去國民黨都說，要跟年輕人站在一起，實際上卻是「講給年輕人聽」，如今成了在野黨；其實各黨真正要做的是，聆聽年輕人聲音，誰能抓住年輕人的心，誰就擁有政權。
畫中有話／生活還要紓困 誰想消費
2020-05-24 00:33 聯合報 /
文／杜建重
圖／杜建重
政府防疫有成，但紓困卻衍生亂象，不僅民眾抱怨、公所基層反彈，連地方首長都痛批政策不食人間煙火，才讓紓困之亂蔓延。
紓困，救急也救窮，許多人縮衣節食只為安穩度日，誠實納稅卻又不符任何紓困資格，看到阿中部長在螢光幕上，大張旗鼓做防疫旅遊，而政府又將推振興券刺激經濟，民眾不禁感嘆：生活都要紓困了，誰還想要旅遊消費？
水利國家隊被遺忘了嗎
2020-05-24 00:32 聯合報 / 張重玖／軍退（高雄市）
高雄澄清湖是備援用水，梅雨前乾涸見底，連日豪雨讓澄清湖水位急速回升，目前是「滿庫」景觀。 記者徐白櫻／攝影
「乾旱缺水、逢雨成災」幾乎成常態，對台灣未來發展具潛在威脅，「水利國家隊」被遺忘了嗎？
老天對台灣不薄，在乾旱時期來個及時雨，然水庫進量仍有限；遭豪大雨襲擊城鎮，有些地區卻成災，政府每逢淹水對受害戶發個補償金了事；民意機關為何不監督政府把錢用對地方，莫再年年遭缺水、淹水之威脅呢？下雨路過激起水花，下這麼多的雨，政府把雨水留下了嗎？蓄水的基礎建設在哪？前瞻計畫、疫情紓困猛撒錢，卻對水資源國家整體規畫與投資棄守，苦民所苦的政府已讀不回了。
美麗健康的城市建設，不是僅靠市長個人魅力，其國家資源灌注與民間投資支持，相對的不可少，期盼政府覺醒，重視「不缺水、不淹水、樹不倒」的民生問題，避免年年重蹈覆轍。
黑色「怨與恨」 罷韓怵目驚心
2020-05-24 00:30 聯合報 / 鍾亮恩／退休教師（高雄市）
罷韓團體和綠營民代連日疾呼北漂青年6月6日返鄉投票，連續2個周末更將在岡山、旗山、鳳山展開罷韓演習。 圖／聯合報系資料照片
日昨與小港機場排班運將聊天，話題圍繞在疫情和紓困，現在只剩稀疏的國內班機，乘客門可羅雀，原本還有八大行業的乘客，結果他們也停業，可見各種營生息息相關。
這位大哥說，景氣最好的時機，是在政府開放到大陸探親，陸客可來台觀光之時，平均一個月收入可達十萬元，陸客是旅遊業命脈，可惜我們太不珍惜？
話鋒一轉，問他每天東奔西跑，有感覺到現在路面比以前平坦舒暢嗎？近日大雨，是否不再淹水、水也消退比較快了嗎？大哥笑而不答！
其實高雄市民是善良有感情的，我們禁不起一再被挑撥與仇視，看到民進黨政府上下全心挺罷韓，高雄市民又如何看呢？日昨路過中華路，一處建築物的牆壁張貼大大的罷韓標語，黑色「怨與恨」讓人怵目驚心，期盼停止對立分裂，還給高雄市民清靜的生活空間。
珍惜陽明「十字軍」精神
2020-05-24 00:25 聯合報 / 林敏哲／醫師、陽明大學校友（台中市）
陽明大學保有十字軍的精神傳承，早期大量公費生投入基層偏鄉醫療與公衛行政。 圖／聯合報系資料照片
陽明與交大合併修正計畫書，正由教育部審視。修正計畫書明載，合併效益是結合生醫與電子資訊，惟審查意見提「應加強說明『合校』跟目前的『深度合作』有那些根本不同。…兩校合併應非僅是結合醫療與子專業，成立一個生醫園區。」
大哉問；對此，陽明回應說：大學間合作無法從根本解決學術、組織及財政方面問題…需要經過組織整併，才有機會達成。此回應實難說服校友。
陽明大學創立四十多年，體質根基俱佳，僅為了結合生醫與資訊跨領域發展智慧醫療，就必須動合併手術推入開刀房？何況，陽明大學短中期發展都沒有問題，更非不合併，即面臨生死存亡。
身為校友，我認為大學的偉大不在其大，而在其精神！除頂尖研究型大學外，陽明的根本，是保有十字軍的精神傳承。
大量早期公費生投入基層偏鄉醫療，與公衛行政的事實，這是台大、成大都沒有的優勢。保留陽明的意義，在於彰顯國家對醫學教育曾有及未來將持續保有的期望（公共性與理想性），尤其是「服務利他」和「醫療平權」等核心價值，於新冠疫情中更凸顯其重要性！陽明大學才是台灣社會真正需要珍惜的公共財。
史上最晚畢典 規範盡早確定
2020-05-24 00:22 聯合報 / 李基福／國小教師（嘉義市）
新北市有家長憂心無法參與小孩畢業典禮，議員敦促教育局應盡快訂出規範告知學校。圖為畢業典禮示意圖。 圖／新北市教育局提供
再過一個月左右，各級學校就要迎來史上最晚的畢業典禮；但新冠肺炎疫情瞬息萬變，學校也傷透了腦筋。
以畢業旅行來說，很多學校原本排定的畢業旅行，在學期初已因應疫情而取消；近來又因為疫情趨緩，教育部及縣市政府逐步解禁，調整為一天往返，或兩天行程但不過夜方式。
新指示下來，學校就必須馬上調整，殊不知畢旅的經費，往往十萬元以上就達到必須招標門檻，學校在招標與解約、安撫學生情緒，與確保學生安全之間，得耗費多少人力與精神。
再以畢典來說，學期初原本學校已朝線上畢典的方式籌備，但四月中旬鬆綁為，戶外但有人數限制，近來又放寬為室內量體溫、實名制。舉辦的場地與方式不同，籌畫方向就必須隨之更動，光是從戶外移往室內，燈光、通風、播音設備的處置，就截然不同，更別說還有座位安排、動線規畫。如果主管機關一直變動規範，學校也只能在可能的人力、物力內做到主管機關規定。
身為學校教育工作者，當然想給畢業生最美好的畢業回憶，畢竟每個階段的畢業活動，只有一回。期盼主管機關能盡早訂定最終遵循的標準，而畢業生及家長也能體諒學校的難為，共同讓今年的畢業生，以感恩之心迎接畢業、迎向下一個人生階段！
陳宏煇／大學教官（新北市）
教育部同意在落實防疫前提下，放寬學校大型活動人數限制；許多縣市宣布學校可恢復辦理畢業典禮及畢業旅行，但也讓學校相當困擾。
對許多大學生來說，畢典一生只有這麼一次，經歷了四年好不容易盼到，對學生及家長是意義重大的，許多家庭甚至準備全員出席；若因疫情導致縮小規模，甚或是線上舉辦，實在有些遺憾。
如今疫情趨緩，畢典可恢復舉辦，但轉眼六月就是畢業月，在所剩不到十天內，要重新規畫、招標，作業根本來不及；家長也不斷打電話到學校，表達希望能恢復舉辦大型畢典。
高中以下畢典，多規畫在六月底，尚有一個月時間可以辦理，時間或許還來得及；但大學畢典時間相當緊迫，確有恢復辦理的難度。
「不反對」先生的解封政策？
2020-05-24 00:19 聯合報 / 沈政男／醫師
陳時中（中）昨晚到墾丁宣導防疫新生活。 記者劉學聖／攝影
新冠疫情趨緩，台灣已四十多天無本土新增案例，防疫指揮官陳時中在疫情記者會上展示的商品，屢屢造成大賣，被暱稱為「最佳業配」。然而接下來最重要的防疫課題，是擬定解封與重啟經濟計畫，光靠陳時中零星推銷，恐無濟於事。
四月中旬，對於各級學校是否舉辦畢業典禮，陳時中的回答是遵守指引就不反對；對於五一連假是否鬆綁，則說不反對外出，但要做好防護；而對於高鐵飲食，他最近又表示，不反對適度開放。顯然，他成了「不反對」先生，只能消極回應民間解封要求，沒有自己的方案與進度。
台灣防疫陷入了「一百分情結」，每天巴望看到零確診，不能容忍任何新增病例的出現；下午的記者會也成了品嘗滿分滋味的展示場。相對於記者會上每天更換的新增吉祥物，多少老牌餐廳、飯店、表演團體，卻是一一倒閉，叫苦連天？若繼續堅壁清野下去，只怕經濟蕭條帶來的傷害，遠大於病毒肆虐。
最清楚疫情控制與復發風險的人，當然是指揮官，如果連他都對解封如此保守，要人民如何重新消費，回復正常生活？中國武漢、南韓與香港在零確診後，都相繼傳出新增病例，但這些地方都曾有明顯社區傳播，潛在傳播鏈鋪得既深且廣，而台灣始終只有零星社區感染，病毒早已被消滅，不能相提並論。
當前最迫切需要解封的，是各級學校的畢業典禮。以台大來說，雖已放寬典禮進場人數，但也只能有三百多人入場，而不少學校早取消畢業典禮，讓眾多畢業生少了美好回憶。事實上，只要落實量體溫與戴口罩，大型集會已無染疫疑慮，教育部應指示各級學校恢復完整的畢業典禮，並讓家長參加。
在大眾運輸方面，台灣未出現乘客傳染，連敦睦艦隊染疫官兵坐巴士都沒有散播病毒，實在可以放心。對於雙鐵開放飲食，除了在車廂內拉大用餐距離，也能設立餐車，其餘車廂仍維持禁止飲食。在餐飲、旅遊與表演產業方面，最好的振興方式是發放消費券，一來刺激經濟，再者也能證明政府對防疫有信心。
雖然指揮中心對境內解封遲疑，卻又傳出擬開放國外商務客縮短隔離時間，以及與紐西蘭、越南等疫情緩和國家交流的消息，甚至也要與美國史丹佛大學研究如何減少入境旅客隔離時間，事實上台灣本土比這些地方乾淨許多，應先做好境內解封，再來討論國際交流。
新冠防疫進入下半場解封階段，新內閣也已成立，但防疫團隊仍未做調整。能當先發投手，未必適合做中繼投手，陳部長已完成階段性任務，如果他在解封問題上太過保守，或可改由醫師背景的副總統賴清德領軍，繼續打好防疫賽局。
