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◆ 　聯合報社論／綠能企業近親繁殖，國土賤賣賤租是元凶

◆ 　聯合報黑白集／侯友宜不必再奉陪

◆ 　經濟日報社論／外人投資減少及過度集中化的警訊

經濟日報社論／外人投資減少及過度集中化的警訊

2023-08-31 00:35 　經濟日報／ 經濟日報社論

以購買力平價計算的GDP總值，目前我國位居全球第17名。但根據聯合國「2022年世界投資報告」，我國直接外人投資的全球占比，在2021年位居全球45名。 圖／聯合報系資料照片

總統參選人柯文哲日前接受媒體訪問時談到外資跑光，且歐盟「一些人」向他表示，對台投資都延到明年1月以後。經濟部則反駁，2016年後，僑外資投資台灣已超過新台幣2兆元，且歐洲指標外商皆持續投資台灣。兩種說法完全相反，因而看總體投資數據比較準確。

以歷年僑外資投資占台灣GDP的比例進行比較，較能公允探討台灣對僑外資吸引力趨勢變化。在扁（2000-2007）、馬（2008- 2015）、蔡（2016-2022）政府執政的這三段期間，此比例的平均值分別為1.98%、1.14%及1.39% 。由於蔡政府表現勝過馬政府，因而柯文哲所謂外資跑光是誇大其詞。不過，馬總統開始執政時，就面臨全球金融風暴，而緊接著又遭遇歐豬國債危機，因而時運不濟是其落後主因。

相對於我國的經濟實力，近來對外資的吸引力不如其他國家，且我國資金明顯外流至他國投資。以購買力平價計算的GDP總值，目前我國位居全球第17名。但根據聯合國「2022年世界投資報告」，我國直接外人投資的全球占比，在2021年位居全球45名，且在2017至2021年間，其值介於0.21%到0.63%，五年平均0.44%。相對地，我國對外投資的全球占比，在2021年時位居全球第25名，且在2017至2021年間，其值介於0.59%到1.92%，五年平均1.15%。

觀察近來直接外人投資金額，可以探討外資是否心存觀望，而以其投資產業分布情況，可以探討對我國資源分配產生的影響。今年1到 7月投審會對僑外資投資的核准件數為1,321件，核准金額為2,055億元，較去年同期減少29.3%；這反映柯文哲所談，有些外資可能觀望到總統選舉之後再行決斷。而在所有核准件數中，前十大投資案占總核准金額六成以上。檢討這十大投資案，可以發現下列三個問題：

首先，最大的投資案為新加坡商星展銀行增資520億元，以併購花旗銀行在台的消金業務。與此類似的是日商東京海上集團為避免其全資子公司新安東京海上產險破產，而進行二次分別為40.1億元及20.1億元的增資案。以上三個投資案占總核准金額的28.2%，但實際上只在進行「補破網」。

其次，德商允能投資292.3億元、荷蘭商海能投資81.2億元，以及丹麥商沃旭投資60億元；這三項投資占總核准金額的21.1%，是反映歐洲商在綠電的投資。投審會強調，今年僑外投資較去年減少的主因是綠能投資減少；而政府今年的離岸風電政策，除由過去的躉售購買改為競價標售外，也增加了國產化比例的要求，因而造成綠能投資減少。

最後，美光預計投資131.4億元，占總核准金額的6.4%。美光投資可以享受「台版晶片法」的租稅優惠。與此相關的另一案例，是荷蘭商ASML去年宣告擬在台北林口投資300億元。該案在8月29日通過投審會的審議。

上述重大外人投資案顯示，其投資主要集中在綠電與半導體。而這也與國內廠商的投資趨勢類似；我國固定資本投資在製造業的比例，由2017年的43.8%增加到2021年的48.8%，而增加的部分主要來自綠電與半導體。此種投資趨勢導引下列三個結果，值得政府注意：首先，不同產業間成長差異擴大，因而增加我國將資源放在同一個籃子的風險。其次，相對於其他產業，綠電與半導體的生產方式較資本密集，因而產生的就業效果有限。最後，相對於其他產業，綠電與半導體產業從業人員所需的知識較先進、培育時間也較長，因而獲得較高薪資報酬，從而擴大國人所得分配的不均。

聯合報黑白集／侯友宜不必再奉陪

2023-08-31 00:51 　聯合報／ 聯合報黑白集

國民黨總統參選人侯友宜。聯合報系資料照片／記者陳正興攝影

郭台銘宣布參選後，奇蹟並未發生，他民調依然墊底，只是讓賴清德的領先地位愈發鞏固。根據美麗島電子報的調查，四腳督的話，侯友宜和柯文哲殺平在一成七上下，柯文哲受到郭台銘的帶衰還比較多。

這兩天有人放話，說「在野三人組」終於要「喝咖啡」了，時間就在昨天中元節。但這一天啥事也沒發生，侯友宜說他沒接到通知。事實上，多少次在關公、媽祖面前同台，都刻意擦身而過了，哪需要特別挑中元來相會？說什麼「好兄弟」，還不是要求別人退讓罷了。

往前一天，柯文哲和郭台銘倒是在北市計程車工會的普渡會上，有廿秒的交會。讀秒式的寒暄，是柯Ｐ風格，打個照面、握個手、一聲掰掰，立馬走人。四年前被放過鴿子，今年又被遺忘於金門的山盟海誓，柯文哲選擇速戰速決毫不留戀。郭董則還依依不捨，說希望擇吉再共飲奶茶等，有夠勾勾纏。

嘴巴談整合、行動卻撕裂，喊邀喝咖啡、卻突然變奶茶；這些大戲，民眾已經膩到不行，再演下去就是自討沒趣。說實在，沒過足戲癮的是郭台銘，侯、柯都還扛著政黨招牌，兩人能陪著這種企業家斜槓的業餘人士一直玩下去嗎？選戰就算打不贏，總不能連尊嚴都不顧吧！

侯友宜在郭家門口站過三回而沒人應門，也算仁至義盡。接下來，就不必再奉陪了！

聯合報社論／綠能企業近親繁殖，國土賤賣賤租是元凶

2023-08-31 00:49 　聯合報／ 聯合報社論

國民黨立委王鴻薇記者會，揭發包括新竹小英之友會副秘書長古盛煇與行政院前政務委員鄭永金家族聯手炒作綠電，從2016年到2019年成立9間綠能公司，成立時資本額僅5萬到10萬，幾年轉眼變數億元，套錢手法如出一轍。記者屈彥辰／攝影

國民黨立委王鴻薇再揭綠營綠能企業鍊金術，指「新竹小英之友會」副秘書長古盛煇與「棄藍投綠」的鄭永金家族聯手炒作綠電，計成立九家綠能公司，短短兩三年資本額即從十萬元暴增為數億元，獲利驚人。儘管相關人士均駁斥指控不實，但古盛煇涉及台南光電弊案已遭調查，而鄭永金之子鄭朝瀚的「天衝能源」取得七股光電案早已轉手獲利數億了結，都坐實「綠電賺飽」的說法。

從新系大老賴勁麟的雲豹能源成立十八家綠能公司，到力暘總裁古盛煇和鄭永金家族聯手成立九家綠能公司，可以看出台灣綠能產業的「近親繁殖」模式。正因為這個新興產業油水太多，基於「通吃」原則，必須設立許多子公司才足以包山包海地攔下所有肥水，同時便於切割轉售。力暘旗下的五家「天」字輩子公司資本額皆原僅十萬元，短短三年即搖身變成六至十二億元；鄭朝瀚創立的三家「天」字輩子公司，資本額則在一年內即從一百萬增為七至十三億元。這是民進黨執政的「綠色奇蹟」，卻只有親綠的綠能企業得以專享。

古盛煇雖非政壇人物，卻因身為「新竹小英之友會」副秘書長，曾被聘為行政院顧問。更讓人嘖嘖稱奇的是，他主持的力暘能源和聚點投資都設在新竹市西大路，與民進黨新竹市黨部同址。鄭永金曾任新竹縣長，多年前棄藍投綠，曾獲蔡政府提名出任台灣省諮議會議長，地方關係橫跨藍綠。

更值得注意的是，鄭永金之子鄭朝瀚在二○一九年五月成立「天輔能源」公司；同年八月，旋即再成立天衝、天蓬、天禽三家子公司。不可思議的是，就在當月，「天衝」即取得台糖公司在台南七股的光電設施標案，土地面積達九十六公頃，裝置容量九十八MW，合約長達廿年。剛剛成立的公司，即獲得這麼大的標案，可能是天下掉下來的禮物嗎？更耐人尋味的是，次年二月，中興電工即宣布認購天輔能源一四○○萬股的股票，成交金額近五億元。鄭朝瀚前天辯稱，他已在那年四月離開天輔，一副綠能暴利與他無關之狀；事實上，他短短半年已五億元入袋，這還不夠肥嗎？

從雲豹的十八家綠能公司，到古盛煇與鄭永金聯手的所謂「九天玄女」，人們除了看到綠能產業的近親繁殖，更看到其中難以想像的暴利。台灣綠能企業如雨後春筍般冒出，集中在二○一九及二○二○年間。當時，蔡政府眼看綠能發電占比廿％的目標嚴重落後，因而大肆開放利用農漁土地種電，知道箇中美味的金主無不競相投入，才有這波洶湧的綠能投資潮。由於其中涉及大量的土地租售轉用，且須透過特殊管道取得台電的饋線，除了地方綠蟑螂，還要靠有頭有臉的政治人物居間穿梭媒介，才會有賴勁麟、鄭永金、古盛煇這類人物出現。

正因為蔡政府發展綠能飢不擇食，遂引來各路逐臭之夫競相投入。仔細觀察，其中除了綠能建設利益，台電須以高價收購綠電，台糖則大量釋出土地供設置綠電設施，國有財產署也四處清理土地公告標租，台鹽甚至成立綠能公司當起仲介，幫公部門及太陽能商牽線，甚至向民眾圈地轉售圖利。土地的賤租賤賣，才是墊高綠能業者暴利的主因。

在「一切為綠能」的政策下，國有土地被不斷釋出賤租，許多民間土地遭到低價強取。近年，台灣北從香山濕地，南至七股大潮溝、將軍廢棄鹽田、枋寮新開村，都發生了綠能開發商與居民的衝突。綠能掛帥，肥了政商，卻犧牲了國土和農漁民。

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◆ 　長者還要被「巴頭」多久

◆ 　比起買武器 投資教育更要緊

◆ 　職場AI革命 破除心魔找方向

◆ 　醫學中心評分的荒謬

◆ 　能源轉型 何苦自限風、光

◆ 　蔣萬安上海行 國民黨突破點

◆ 　颱風假起訖應更明確

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

長者還要被「巴頭」多久

2023-08-31 00:58 　聯合報／ 程仁宏／消基會名譽董事長、文化大學教授（台北市）

針對達一定年齡的被照顧者申請家庭看護移工得否免除巴氏量表評估，或採其他簡便可行的認定方式，勞動部會廣蒐各界意見、凝聚共識。本報資料照片

國民黨總統參選人侯友宜提出社福政見，八十歲以上長者不需巴氏量表，可直接申請看護移工。勞動部說「有待商榷」，但會持續檢討申請相關條件；而衛福部回應僅負責評估，但不反對放寬。勞動部與衛福部知道民間疾苦嗎？巴氏量表是「好表」嗎？「有待商榷」還要商榷多久？多少長者有迫切需要，卻被「巴個頭」，求助無門？

筆者任職監察委員期間曾接獲民眾陳情，謂家中八十八歲父親，雙腳無力，走路、洗澡均不甚方便，又不想到老人照護機構，於是雇用本國籍居家照顧服務員，卻發生離職又找不到人的窘境；想申請外籍看護，又不符合巴氏量表的標準，有時長輩獨自在家無人看顧，家人又不得不上班，整天提心吊膽。有鑑於我國於八十二年成為「高齡化社會」，一○一年底老年人口達到二六○萬人，占總人口十一點一五％，人口老化加劇，凸顯老人健康與社會照顧的重要性，於是筆者商請楊美鈴委員、李炳南委員共同調查。

調查發現：自九十二年取得照顧服務員結業證明書者計九萬八九一八人，訓練後留任於照顧服務產業的比率僅廿二％，從事居家服務工作者才七五○四人，而依衛福部當時推估至一○六年八十歲以上社區老人失能人口數高達卅二萬八三一一人，足徵我國照顧服務員人數明顯不足。

是以，我們在調查後，立即函請衛福部及勞動部檢討外籍看護工之申請標準，並積極調整國人照顧服務員之勞動條件，以充實我國照護人力，實踐在地老化的目標。後續勞動部表示會再放寬外籍看護工資格，凡年滿八十五歲，只要有不能自行洗澡、穿衣服或大小便等「輕度」失能的長者也可申請。

俗話說「六十歲一年不如一年，七十歲一季不如一季，八十歲一月不如一月」；隨著年紀增長，老化速度也愈來愈快，老化最嚴重的問題是肌少和骨鬆，老人跌倒骨折，一躺下就無法站起來，生活無法自理成為長照對象。

目前我國的老年人口數已經超過四百萬人，八十歲以上長者不需巴氏量表，可直接申請看護移工，是民眾迫切需要的好政策。民眾也想要知道，同樣身為總統參選人的賴清德、柯文哲及郭台銘，你們贊成及支持這個政見嗎？能否從善如流推出讓民眾有感的政策？

比起買武器 投資教育更要緊

2023-08-31 01:04 　聯合報／ 魏世昌／工程師（宜蘭市）

113年度中央政府總預算案籌編完成，國防總體預算加上基金與特別預算，將達到6068億元，創歷史新高。 聯合報系資料照

行政院會近日通過一一三年度總預算案，歲出、歲入編列雙創新高，其中國防支出整體規模高達六○六八億元，再創新紀錄。若以我國去年名目GDP計算，明年度國防經費支出規模已接近GDP的三％（約六千八百億元）。

別小看了GDP的三％，這將是老百姓沉重的負擔。從國際比較來看，世界前十五大軍事強國（以國防經費為基準）的國防費平均值也只有GDP的二點四％，超過三％的國家只有美國、俄羅斯及中東的阿拉伯與阿拉伯聯合大公國。中國大陸的國防經費只占其GDP的二％。

我們實在不是一個有錢的國家，現在政府負債甚多，財政缺口大，尤其我國的租稅負擔率與其他國家相比還屬偏低，政府減稅的可能性低。

此外，軍購還會排擠經常支出，因為政府預算有限，國防支出一旦增加，會排擠其他經常性支出，譬如影響教育經費，福利政策也可能延緩落實。如此會造成一個國家資源分配的不均，影響一國長期的經濟發展，殷鑑不遠的蘇聯及北韓足供我們借鏡。

如果我國可以省下每年斥資數千億的武器購買預算，這筆巨額軍費開支可為台灣做很多有意義的事。例如增加教育經費，可以提高教師待遇，保障教師權益，學校校長不必擔心資源不足而影響教育品質。以往公立高中幾乎沒有能力增加的實驗室設備，與國中、國小常常沒有著落的圖書經費，相信可以獲得一定改善。

最好的國防利器應該是教育，希望政府知道，在培育人才上的投資永遠是有意義的；這不僅是教育問題，更攸關國家未來的生產力及競爭力。

職場AI革命 破除心魔找方向

2023-08-31 01:01 　聯合報／ 許志明／世新大學新聞學系助理教授（新北市）

歐美許多新聞媒體使用AI的研究大多顯示，AI確實可以提高新聞工作的效率、質量和資源，並增加競爭力。 路透

大學快開學了，相信許多大眾傳播相關科系學生，開學後都會問老師兩個問題：一、記者工作會被AI搶走嗎？二、媒體可出現AI生成內容嗎？國內外很多傳播學者認為，記者的工作不會由AI完全取代；但也有國外媒體高層預言，AI恐將嚴重威脅媒體從業人員現有工作。另一方面，AI帶來的巨大衝擊和影響，同樣也為國內許多上班族帶來焦慮和恐懼。

我問了微軟Bing和ChatGPT聊天機器人：「你會取代記者的工作嗎？」他們的回答是：「我可能會取代一些簡單、重複、基礎、數據驅動的新聞工作，但我不太可能取代一些複雜、創新、高級的新聞工作，也不太可能適應多變化、模糊、挑戰的新聞工作環境和條件」。同時它也強調：「與其說我是來取代記者的，不如說我是來幫助記者的！」

歐美許多新聞媒體使用AI的研究大多顯示，AI確實可以提高新聞工作的效率、質量和資源，並增加競爭力。但它也帶來一些隱憂，包括新聞工作者對使用AI缺乏知識或技能，以及AI數據來源的可信度、偏見和用戶資料保護權的侵犯等。英國BBC及加拿大公視CBC都已訂出比較明確的AI使用準則，包括使用AI生成內容前須經內部審查確有其必要性，並且應向大眾充分揭露。此外，美國的紐約時報、法國的法新社和中國的人民日報，也都相繼提出「人工智慧倫理準則」。但在實務上，若媒體把AI生成內容的規範門檻定得太高，是否會產生實施的矛盾與難度？

首先，何謂「使用AI生成內容」？沒有明確定義。記者寫的新聞文稿若有「部分」來自AI自動生成；編輯若參考、改寫、使用AI自動生成標題，需事先報備並向大眾揭露嗎？如果他們沒有事先報備會受到懲處嗎？如果要受到懲處，是違反那一條員工工作規則？這些實務運作上可能產生的狀況，恐怕仍待進一步釐清。

再來，媒體真的不宜使用AI生成內容嗎？AI機器人能夠根據新聞事件，在幾秒鐘內產生示意圖，既快速且較為契合個別新聞情境。不過，因為AI自動生成畫面有「以假亂真」可能性，因此目前媒體或傳播學界，對於如何使用仍然抱持極為審慎的態度。但如果能夠做到明確標示「AI生成示意畫面」，並且做好新聞製播的相關防範措施，AI生成內容其實並非洪水猛獸。

如果說，「AI焦慮」是來自於對AI功能的過度期待與想像，並且擔憂自己來不及學習；「AI恐懼」則多來自於對AI產品的不了解，並且相信它會極度擾亂現存的秩序和規則。其實高科技產品本來就是兩面刃，當它帶來革命性的創新與便利時，自然也有暫時性破壞的可能性。使用者必須做好心理建設，「AI有可能搶走我的工作，但我也可以利用AI強化自己的專業能力」。AI時代的來臨與衝擊將是無法迴避的，套句廣告詞：「你遲早要面對AI的，為何不現在就面對？」

醫學中心評分的荒謬

2023-08-31 00:56 　聯合報／ 張勳慶／文字工作者（新北市）

媒體報導有醫學中心對內要求在Google上衝刺評價，對到院民眾都「視病猶親」，請求在點評上能打上高分。

網路按讚如今幾乎成為全民運動，但何以就連醫學中心應秉持的醫學專業都甘拜下風，除了健保體制下人潮就是錢潮的商機外，就是個人主觀意志在網路極大化和簡單化下，發展出各取所需的「指頭行銷」，這是種分分秒秒都在進行的選舉，但選舉結果是否公正合理，是瞎子摸象還是真實情形？真是處於網路時代的你我，更該上的一堂觀察學。

任誰皆知，醫院是不同部門的集合體，從停車收費、掛號收費、門診等待、診間互動、緊急救治、臨終亡故，每個接觸到的人和每個環節給不同人的感受都有差異；真正需要重視的醫療專業，以及外人難以知曉的體制與人力等問題，在此時往往被忽略或扭曲成消費至上。所以，網路上的評分有時會失真，你看到的第一名，等到真正就醫時可能並非如此。但真該檢討的，不是搞出集體愚民的軟體工程師，而是為何民眾會相信這些能當做參考樣本？更離譜的地方在於，怎麼連白色巨塔也被牽著鼻子走。

為了評分與按讚早已走火入魔，政府許多部門都交代第一線，得全力衝刺並以此當成考核標的和網路行銷手段。於是許多人可能都有經驗，去一些公家管理的景點或文化場域，有時一進門便會看到廣告和條碼，只要上官網按讚或掃一下條碼增加流量，就能得到禮物。有時還會有長官叨念，怎麼送出的份數和按讚數有落差，要第一線去緊盯察看。此種浪費公帑的利誘，不就比衝刺評分更走偏了？

的確，按讚和評分有時會發揮網路正義，特別是當商家無視消費權益和存在奸巧行為時；但在更專業或存在體制內的網路評分與按讚，有時很容易陷入主觀上的好惡。個人至今從未在網路上評分或按讚，真正的感受都用往後是否繼續消費或直接表達。其實，在工作崗位上把事做好，可能才是最重要的。

能源轉型 何苦自限風、光

2023-08-31 01:03 　聯合報／ 華健／基隆市海洋保育協會理事長（基隆市）

二○一六年蔡總統上任，提出二○二五年發電組合：燃煤、燃氣、再生能源，分別占五、三、二成的能源轉型目標。如今兩任將屆，轉型達標無望事小，更嚴重的是台灣深陷能源與財務泥淖，加上難以跟上全球對抗氣候變遷脫碳步調的艱困局面。

全球氣候變遷績效指標排名，我們位居六十國倒數第二。再生能源發電占比，從蔡總統上任時近五％，到最近公布的八點三％。同時，台電這兩年累計虧損逾五千億。

更不堪的是，原本可減輕仰賴進口，堪稱潔淨的再生能源，被貼滿了「破壞土地」與「官商勾結」等汙名標籤。近幾天的「豹字十九家」、「天字九家」綠能公司新聞，不難讓人聯想到，藉「繁榮地方」之土改政策大發不動產財，生財之道如出一轍。

一開始，先立下能源轉型大政方針；接著，一些「能人」率先投入太陽光電，貢獻光電瓦數，協助兌現政策支票，順便賺取售電補貼。只不過，迄今各總統參選人的能源議題政見，也僅限於反核與擁核間的角力，再加上諸如「減煤」、「低碳」等熱門標題。

儘管多國都已重新迎接核電，然國際原子能總署強調，核能在於協助發展再生能源的同時，維持電力供給無虞並達成減碳目標。換言之，能源轉型終究要以再生能源為主流，並加速其占比最大化，作為目標。

瑞典於二○一二年便達成五十％再生能源發電，目前的目標是在二○四○年達成百分百再生能源發電。德國過去十年內ＧＤＰ成長近兩成，能源消耗卻下降逾一成；其二○二三年再生能源占比逾半，預計二○三○年達八成發電占比。

歐盟國家二○二○年再生能源發電占比平均為卅七點五％，中國大陸二○二一年再生能源發電占比則為四十四點八％。這些能源轉型穩健進展實例的共同關鍵包括：能源效率優先、再生能源因地制宜及確保財務健全。無奈，這些正是台灣能源轉型過程中最欠缺的。

台灣始終未能以效率最大化為前提，以致能源需求持續攀升；投入更趨沉重，成效無法顯現，更是不斷被否定的重要關鍵。政府提及再生能源，幾乎唯風電與太陽光電無它。其實，台灣擁有發展潛力的其他再生能源還有很多。何況太陽能也不只有光電，光電也不是只有需占用大片農林土地與魚塘的「地面型」。

瑞典與德國的地理條件並不利於植物生長，其再生能源卻有超過一半源自生質能。台灣能不從全面盤點潛能著手，積極將生質能納入再生能源組合？

「二○五○年淨零排放報告」闡明財務的核心角色。台灣追求淨零，數倍於目前的投資，必不可少。亦即，推動發展再生能源，不能只靠饋入補貼；而補貼費率，更須伺機遞減，以穩住財務，因應後續所需。

但願蔡總統拿出政治良心，拋開「二○二四後沒有我的事」的邪念，努力扭轉政策方向，並盡可能擬出即便只是草圖的能源路徑圖。

蔣萬安上海行 國民黨突破點

2023-08-31 01:02 　聯合報／ 李坤隆／大學教師（高雄市）

台北市長蔣萬安至數位經濟分論壇致詞。 圖／北市府提供

台北市長蔣萬安昨天參加台北上海雙城論壇，並以台北方代表的身分致詞。這原本只是一個例行性的活動，但是在總統大選的敏感期間，凸顯出更多訊息。

蔣萬安發表談話時指出，雙城論壇持續維繫了兩座現代化城市的對話，也在兩岸關係中傳遞了「和平的價值」、「對話的迫切」。這樣的言論在這個時機點就更值得關注了。

兩岸關係本來就是一個短期內無法解決的難題，維繫一種「恐怖平衡」或屬目前能找到的最佳狀態。但是不管如何，彼此存在善意是必要，而這種善意的前提就是要交流，畢竟唯有交流才可能溝通，如此才不會因誤解而做錯誤的決定與行動。

尤其，蔣萬安的出身比較特殊，對方的態度更值得參酌；如果蔣萬安除了論壇本身功能之外，還能夠有更多的兩岸紅利，那對於蔣萬安未來的政治之路，也將有正向的助益。

國民黨還可能透過蔣萬安的上海行而有一個突破點，因為兩岸關係向來可以左右大選的結果，這也是國民黨的強項；現在兩岸關係更趨不穩定，國人更期待有一個可以舒緩的管道。

蔣萬安的上海行，至少可以建立一個直接溝通的管道，那絕對是民眾所樂見。如果一切都順利，蔣萬安對於國民黨的選情還是有加分作用。

蔣萬安的上海行，表面上看只是城市的交流，但是對國民黨而言具有更深的涵義；尤其在兩岸信任度下滑的關鍵時刻，賴清德的政治性語言無法有任何實質作用。

讓蔣萬安成為兩岸的安心劑，會讓民眾有不同的期待感。

颱風假起訖應更明確

2023-08-31 00:55 　聯合報／ 鐘重發／退休教師（彰縣北斗）

氣象單位預報颱風困難，但更麻煩的是國人只關心放不放颱風假？示意圖。圖／聯合報系資料照片

蘇拉颱風來了，大家關注停班停課訊息。颱風假是許多民眾敲碗的「小確幸」，不過，地方首長要準確評估停班停課，既需要專業也需要運氣，畢竟颱風強度的變化和行進的加速、放緩、轉向，雖可預估卻不一定準確。許多地方首長在顧及選票下，寧願風雨不大放錯假而被罵，也不願承擔真有意外發生卻沒放假的責任，這就讓放颱風假多了許多政治味。

對普通上班族而言，管他風雨大不大，只要能放假就好；但對不打烊的加油站、便利商店或輪勤制的店家、醫院、警消、科技廠等，資方因停班造成的經濟損失或需增付加班費，可能就會是個「大損失」。

停課，或許分整天、上午、下午、晚上就已足夠，但對勞工與企業主來說卻不夠明確。若能更明確的以上午六時至下午六時、下午六時至隔日清晨六時為停班的起訖，絕對比現行的一整天、上午、下午、晚上的籠統畫分，更有實質的安全保護與經濟效益。

「颱風假」停班停課，是要民眾做颱風前防範、侵襲時避難和颱風後的整修，更重要的是要避免民眾因上班上課外出造成意外與傷亡。因此，身處風雨警戒值大卻未被停班停課的民眾，為了自身的安全，同樣可向上班單位或學校請假，終究個人和家人的安全才是最該被保護的，別把所有責任丟給政府。

在當今多元工時的社會，希望未來政府在宣布停班停課時，能以明確的起訖時間為準，應該會比現行的整天、上午、下午、晚上停班，對勞資雙方都更有意義。

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◆ 　施振榮／健保危機的解方

◆ 　馬凱／直視危疑震撼的大陸經濟

◆ 　蘇蘅／你看的民調是不是傾斜版本？

◆ 　嚴震生／讓正義的鐘聲響起！

施振榮／健保危機的解方

2023-08-31 01:11 　聯合報／ 施振榮（作者為宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長）

健保制度，面臨能否永續的危機。本報資料照片

台灣的健保制度舉世聞名，台灣民眾於健保制度的滿意度，可以說是讓全民感到安心及幸福滿意。雖然在健保制度下，對醫師及護理人員來講，有點像是「血汗工作」，但醫護人員仍然盡心盡力照顧病患。雖然部分進口藥商對健保給付不甚滿意，但健保制度仍盡量對所有利害相關者做到「相對」平衡。

不過這個讓全民感到安心的制度，卻也面臨能否永續的危機。中央健康保險局第三任總經理張鴻仁是最了解台灣健保制度的人之一，他先後寫了二本書—《2030健保大限》、《政府不敢告訴你的健保危機》，書中詳細地說明了健保制度能否永續的關鍵，並做許多分析比較。

我在二○二二年十月曾在名人堂發表《從王道談健保制度的永續》乙文，當時就曾探討台灣的健保制度究竟是社會福利？還是保險？依我看起來應該是以社會福利的性質為主。

以台灣現有人口比例來看，在老人化及少子化的發展趨勢下，年輕人相對健康但較少使用醫療資源，而老人的人數相對多且使用較多的醫療資源，所以年輕人繳的保費主要是用來分攤老人的醫療支出，但由於台灣人口比例日漸失衡，長此以往健保的財務機制會出問題，也無法永續。

由於健保給付在總額管制之下，經過專業訓練的護理師因為工時長加上工作繁重，在無法獲得相對合理的工作報酬下，許多護理師逐漸離職，造成人力的缺乏，導致醫院病床開不出來，若不能有效改善護理人員的待遇，未來失衡問題將更嚴重。

而健保制度是給全民有一個最基本的醫療保障，因此，要解決健保財務的缺口，另一個解決的方案就是從「保險」的角度來思考。

張鴻仁也指出，台灣健保制度不能永續的關鍵，在於台灣的投資不夠，台灣健保支出占GDP比重與歐美國家相較之下相對偏低，而新加坡占GDP比重和台灣相當，但醫療品質比台灣好，資源也能有效投資，反觀台灣有浪費醫療資源的問題。

他並以搭乘飛機為例，不論是搭經濟艙或商務艙，最終都會抵達目的地。健保的醫療服務也是如此。

我認為，社會的財富在年長者的身上，當年長者如果希望未來日子有相對較好的醫療服務，就像選擇搭乘商務艙的乘客一樣，就可以選擇付出較高的代價而擁有較好的醫療服務。

所以有能力又需要醫療服務的人，可以藉由自費或以增加額外保險的方式，以取得更好、更新的藥或醫療服務，使用較貴的醫材，或住在較舒適的單人病房，如此也可以增加健保的財務收入。至於經濟條件有限的人，在健保制度下也能擁有最基本的醫療保障。

危機就是轉機。如果健保制度要朝此方向來努力，政府就要積極與社會大眾溝通，此時民意代表就會扮演關鍵角色，才能有助健保制度的轉型，讓健保的財務狀況更能永續發展。

至於健保制度的調整，是要一次到位？或是逐步來調整？以及健保費用也有必要適度提高，需要和社會大眾及民意代表來形成共識，也才能為健保制度的永續找到轉機，提出解決之道，並建立一個可以共創價值且利益相對平衡的健保新生態。

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◆ 　聯合報社論／大撥補的總預算，只能給你虛假幸福感

◆ 　聯合報黑白集／郭董何不找賴神喝奶茶

◆ 　經濟日報社論／「全球南方」興起 國際新勢力

經濟日報社論／「全球南方」興起 國際新勢力

2023-08-30 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

第15屆金磚峰會24日閉幕，巴西、俄羅斯、印度、中國與南非等金磚5國領導人共同發布「約翰內斯堡宣言」。（取自金磚峰會官網）

南非金磚峰會此次最大的成就，就是擴張規模，從原本的五國增加六個新成員，包括沙烏地阿拉伯、埃及、阿拉伯聯合大公國、阿根廷、伊朗、衣索比亞等，一舉成為11國的超級國際組織。

會前曾有超過20個國家提出加入的申請，原本猜測，創始五國之間有歧異，恐怕無法對新增會員達成共識，結果在妥協與平衡之下，六個國家分別來自亞非拉三大洲，體現出這一合作機制的代表性。

近期部分美歐媒體試圖將金磚塑造成七國集團（G7）的地緣政治對手，這反映出西方對金磚力量壯大的恐懼，甚至有媒體稱「金磚國家已成為一個由中國和俄羅斯主導的威權和反動領袖的全球俱樂部」；但是也有看法認為不值得大驚小怪，美國安全顧問蘇利文就說，每個國家都有選擇合作夥伴的自由，金磚國家並非是美國的地緣政治對手，因為它們的利益存在較大差距。

不過可以預期的，金磚國家對世界未來經濟發展的影響力將持續增加，據國際貨幣基金組織（IMF）數據，2001年至2022年，金磚國家GDP占全球比重從8.4%上漲至25.8%，雖然比起G7總和的30%，仍然遜色，如今加上這六國後，可望一舉超過G7，成為世界上最大的經濟合作組織。

不可諱言，金磚目前整合的程度其實有限，要挑戰西方金融霸權，為時尚早，譬如這次巴西提議要建立共同貨幣，在各國經濟差異仍然很大的情況下，共同貨幣如何建立國際信用，這是不現實的。

可是金磚國家的擴大，而且多達20國申請，反映出其所代表的「全球南方」（Global South）力量的興起。全球南方其實是繼承60年代的不結盟國家運動，當時在兩極對抗下，發展中國家企圖左右逢源、藉以自保，冷戰結束之後，美國獨霸，不結盟國家也失去政治重心，煙消雲散。直到中國大陸崛起，美中對抗，發展中國家再一次感覺需要有自己的聲音，「全球南方」隨之而起。

最近特別催化其發展的原因，在於世界變得嚴重兩極化，各國正被迫選邊站隊；俄烏戰爭爆發，導致歐洲各國依附美國，難以堅持過去的戰略自主，而印太國家，則因擔心中國大陸的崛起，而紛紛強化與美國既有的戰略合作。

還有更多國家不想再被告知應支持誰、如何行事，及如何處理自己的主權事務，這些國家開始尋求自己的集體身分，但與之前的「不結盟國家」運動不同，現在全球南方所尋求的是「多向結盟」（multi-aligned）運動，無論是美中俄，都可來往發展關係。

中國的經濟量體大，在金磚國家中獨占鰲頭，當然在擴大會員上，有主導作用，但是其他國家也希望扮演領頭羊的角色。全球南方普遍有反美的傾向，一是由於許多國家脫離殖民地還沒有太久，對於西方帝國主義記憶猶新，餘悸猶存；二是許多國家不滿美國金融霸權，尤其近日聯準會的升息，使得熱錢流回美國，發展中國家哀鴻遍野。但究其實，全球南方並沒有偏向哪一邊，中國大陸也不要以為，全球南方就一定會支持北京，現在大陸的一帶一路，也讓發展中國家擔心跳入債務陷阱，不得翻身。

西方國家現在的態度是：保持冷靜，強調大門對所有國家始終敞開，做為西方世界的領袖，美國現在更重視的是，即將在新德里舉行的第18屆G20峰會，要具體與全球南方國家合作，屆時五個金磚國家，以及準成員阿根廷和沙烏地都會出席。

在可見的未來，全球治理的議題設定與國際規範將不再是西方說了算，西方國家須平等地與非西方國家協商並取得共識，國際社會的運作才有可能，從這點來看，全球南方興起所造成的多極體系，要比美國獨霸，或是美中爭霸，都要來的合理。

聯合報黑白集／郭董何不找賴神喝奶茶

2023-08-30 00:00 　聯合報／ 聯合報黑白集

鴻海創辦人郭台銘（右）參加台北市計程車工會普渡餐會，與民眾黨主席柯文哲（左）同台，兩人僅彼此握手致意，寒暄幾句後柯文哲就離開。記者潘俊宏／攝影

郭台銘宣布參選總統，重申邀柯文哲和侯友宜喝咖啡談國家大事，但這回強調要喝奶茶。原來，他根本「不喝咖啡」。賴清德最近表明最愛「全糖珍奶」，郭董隨即透露他最愛奶茶，彷彿向賴神打call。無怪，賴系綠委立馬喊話黨友「替郭董連署圓夢」。

霸總阿銘鬼月誓師，大玩神鬼交鋒。說好挺侯卻反悔，遭人質疑誠信，他推說是因柯侯民調低卻不整合，自己代表「主流民意」加入戰局。撕裂在野還美其名下架民進黨，這招「神也你，鬼也你」，賴清德也很擅長。賴神主張兩國論，挑釁中共動武，卻自詡和平保台。這種雙面手法，和阿銘戴國旗帽為務實台獨保駕護航，豈非默契十足？

郭董歷來談政治結盟如浮花浪蕊，當然和藍白兩黨做不了關公好兄弟。但一轉身，卻與賴神成為奶茶好兄弟，交換籌碼甜頭。郭台銘宣布參選，賴神搖身「蒙娜麗莎」，媒體熱議他嘴角那抹淺淺的笑意。地方早已盛傳綠營替郭董動員連署，黨中央雖下令不介入，但側翼社群同時出現「只作不說」、反串「深綠郭粉」的教戰守則。明暗兩手，裝神弄鬼。

三隻小豬喝咖啡，主揪的郭董還沒上桌就變心，可見誠意幾許。他不講誠信在先，又聲稱已有「副手人選」，這還談什麼整合？明知事不可為，郭董以戰逼合，究竟為誰而戰？

聯合報社論／大撥補的總預算，只能給你虛假幸福感

2023-08-30 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

行政院舉行明年度中央政府總預算案記者會，行政院長陳建仁（右四）、副院長鄭文燦（左三）率領相關官員出席。（中央社）

行政院公布下年度中央政府總預算，歲入歲出皆創新高。明年歲出接近二・九兆元，蔡總統二○一七年上任時總預算是一・九兆多，七年膨脹近兆元，這還不包括二兆多的特別預算在內。這些數字，說明蔡政府花錢不手軟的本質。可議的是，蔡政府為選戰大撒幣而不手軟，是在製造虛假的幸福感，把問題丟給未來政府和下一代。

歲出創新高，除了國防預算大增，主要是納入了許多為選舉而發的「政策買票」項目。例如教育經費暴增，主要是為賴清德大筆一揮的「私立大學及高中學雜費補助」，即支出二一九億元，比彌補高教人才斷層的四十億元高出許多。再如，是住宅租金補貼三百億元，為少子化就學補助增四十億元，托育補助多卅九億元，長照補助多一四三億元，還有巧立名目的青年文化「成年禮金」多十八億元。這些由小到老的大撒幣，有些並非必要，但為選舉衝衝衝，直接補補補，絕對不配稱「嚴守財政紀律」。

即使是情勢所需，像國防預算規模高達六千多億元，也充滿蹊蹺。國防部副部長柏鴻輝說，由於明年是軍售付款高峰期，因此軍事投資要多三百多億元。因兵役延長，人員維持費增加可以理解；奇怪的是，作業維持費卻大減兩成六。買武器、添新兵要多花錢，但維護經費卻減少，合理嗎？包括近年面對機艦任務增加，新增開支卻未反映在總預算裡。說穿了，這些都是「預算排擠」效果，東邊把錢花掉了，西邊就沒錢可用。

再如能源政策，淨零轉型預算多了三百多億，主要是離岸風電和太陽光電併網等要多花三百多億元。行政院沒說的是，台電目前累積虧損已三千多億元，為避免破產，行政院須增資一千億元。但預估明年國際燃費下降，預計可減少虧損八九七億元，政府可少賠一點，「維持穩定供電」預算可以少編一點。但台電不能破產，又要用高價買綠電，所以政府還是有大錢要花。

中央還編了一三○○億元撥補勞保基金，這一大筆錢，也只夠填明年一年的勞保基金的入不敷出。至於勞保潛藏債務達十一兆餘元，仍是個無解的大黑洞。目前勞保光老年給付每月就要支出三百多億元，政府撥補一千多億，也只夠擋四個月。勞保倒數計時的破產壓力，還是未來政府的大問題。此外，公務人員退撫基金多了一百億元，加上軍公教加薪多支出一百七十億元。總之，選舉年的上策就是能給的錢盡量給，避免勞工和軍公教反彈影響到選情。

財政部自詡，政府因歲入多，有能力累積財政能量，因此還債高於預期，我國舉債占GDP比率並不比其他國家高。這項說明，只是在為蔡總統政績辯護，稱政府並沒有「債留曾孫」。事實上，正因為政府不斷地大撒幣，明年的歲入和歲出短差仍達二八七六億元，除了以過去賸餘的一千多億來補，仍得再舉債一七○○多億元才能頂得住。這些都只是表面數字，蔡政府實際運用還會把錢搬來搬去，許多實際支出和預算未必對得上；尤其特別預算是個超級大洞，不知要留給誰來填。政府很會編織美夢，拿公帑撒幣買票；但到最後，人民誰也無法逃掉政府揮霍的後果。

私立大學生的學雜費減免，高中職免學費，乃至青少年領到成年禮金，也許會讓年輕世代油然產生幸福感。但撒了一百多億的長照，真能讓年長世代無後顧之憂嗎？勞保及台電的補貼，只不過暫時止血；而前瞻堆砌的蚊子建設，濫建綠電所破壞的環境生態，人們都不必承受惡果嗎？

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◆ 　韓企業家參選前例 郭董應守信用

◆ 　民調抽樣 數大不一定最佳

◆ 　無障礙與環境永續 台可借鏡星

◆ 　日排核廢水 怎能沉默

◆ 　數位發展部 應何去何從

◆ 　和孩子一起思索／新學期 你想活出怎樣的人生？

◆ 　科技．人文聯合講座／少子化對私立大學的嚴重打擊

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／少子化對私立大學的嚴重打擊

2023-08-30 03:17 　聯合報／ 李家同（作者為清華大學榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長）

少子化使得很多私立大學的學生數降低，有學校原來學生人數超過一萬，現在只剩四千。學校的收入當然也大幅減少，除了很多系被停辦以外，其實還有一個嚴重的問題，那就是選修課能否開得成。

任何一所大學開的課愈多愈好，當然很多必定是選修課。因為少子化，學生人數大減，教授的人數也因此被迫下降。任何一個系開的課有必修課和選修課，校方絕對要維持住所有的必修課，因此能夠開的選修課數目就會減少。

選修課減少，對學生的影響非常之大，這使得很多學生所得到的知識不夠，無法應付未來的職場需要。國立大學沒有這種問題，仍然可以開出很多非常有意義的選修課。因此，少子化會使得我國私立大學的學生吃很大的虧。

關於這一點，科技大學的問題恐怕更加嚴重。近年來，新的科技一直在變化，大學也總需要讓學生至少知道這些新科技是怎麼回事。舉一個例子來說，在過去，學生不太需要寫互動式程式，可是現在的職場中，很多程式都是需要互動式的。這種新的程式語言必定在選修課中，如果因為少子化而學生沒有學到這種程式，他們的競爭力就會相形地降低很多。

我國需要人才，因此必須注意全國大學生的程度。教育部必須注意大學生的競爭力，私立大學現在面臨的問題顯然是教授數目不夠。以師生比來講，私立大學是無法和國立大學相比的，而且這種現象愈來愈嚴重。我國的大學生中，私立大學的學生數占六成四，政府不能忽略私立大學。如果私立大學學生的競爭力大幅度提高，對國家而言，絕對是一件好事。

私立大學的問題是教授不夠，教育部對私立大學的補助應該完全放在增加教授方面，一個系內的教授多了，教授互相切磋的機會增加，教授的研究也會更好。學生也會得到更廣的學問，因此視野也會更加廣闊。

增加私立大學教授的數目實在不必等私立大學來申請，教育部應該知道哪些私立大學是認真辦學而又有經費上的困難，經過公平的評審以後，主動地給予這些大學在增加教授人數上的補助。

希望政府知道，在培養人才上的投資永遠是有意義的，但是這種投資必須放在刀口上，私立大學如果能夠有更多的教授，學生的競爭力絕對會加強。私立大學的學生數是全國大學生的六成四，如果他們的競爭力不夠，對整個國家是很大的損失。

韓企業家參選前例 郭董應守信用

2023-08-30 02:47 　聯合報／ 劉順達／教（台北市）

季青漫畫

鴻海集團創辦人郭台銘正式宣布投入總統選舉，台灣政治氛圍突然變成幾家歡幾家愁的局面。其實可參考一下與台灣政情類似的韓國總統選舉，就不會那麼「大驚小怪」了。

首先，屬於世界級企業的韓國現代集團創辦人鄭周永，於一九九二年二月創立「統一國民黨」，並在第十四屆國會議員選舉中一舉拿下卅一席國會議員，成績亮眼。自信滿滿的鄭周永於十二月，決定參加第十四屆總統大選；不料，雖擁有一千二百萬名黨員，卻只獲得了四百萬票而落選。尤其，在金大中和金泳三兩人夾攻下，即便以雄厚「資金」和現代集團大家族人員投入選舉，也頗感無力。

當時韓國選民憂慮鄭周永雖家產萬貫，但小學畢業的他，對於教育、國防、外交等國家大事畢竟無親身經歷，如何領導國家是個大問題。鄭周永還抖出自己提供政治獻金給政治人物的事實，並保證當選後一定切斷政商勾結；也有人懷疑，他競選總統之目的是為了打敗三星集團的領先地位。

雖大選失敗，但迄今韓國人民記得鄭周永對國家的貢獻。一、韓國能成功舉辦一九八八年奧運，鄭周永出錢出力協助盧泰愚政府，功不可沒。二、一九九八年，鄭周永親帶一千餘頭黃牛，分兩次透過板門店送到北韓，由此首次打開南韓人民赴金剛山觀光之旅。

其次，可提的人是李明博。李曾是現代建設公司基層業務員，一路爬上社長（總經理）職務，嚴格來說不是董事長。當選總統之前，他也曾任國會議員和首爾市長，熟悉黨政及行政。

不過，李明博因總統任內涉貪，卸任後被判刑。當他獲特赦後，親自走上清溪川街頭，回想首爾市長任期時為全體市民留下來的重要「業績」；如今，不僅成為首爾市民周末休閒的好去處，也是各國觀光客旅遊的首選地。

此刻，筆者願意把鄭周永生前留下來給韓國人的一句名言，轉送給郭台銘參考：做生意第一是信用，第二還是信用。

民調抽樣 數大不一定最佳

2023-08-30 04:15 　聯合報／ 鄭宗記／政大統計學系教授（台北市）

選舉民意調查在美國總統選舉歷史上曾經發生過兩次有趣的結果。

一八九○年創刊的《文學文摘》雜誌，藉由民意調查，正確預測一九一六至一九三二年的五次總統選舉結果。《文學文摘》在一九三六年總統選舉投票前，對一千萬人進行郵寄問卷（約二四○萬人寄回問卷，對於任何民意調查來說是極大的數字），其結果預測羅斯福將會失敗。《文學文摘》的樣本來自它的讀者及兩個現成的名單：註冊汽車的車主和電話用戶。

當時蓋洛普方於一九三五年創立了美國民意研究所，他從登記選民名單中隨機抽取五萬人進行調查，還從《文學文摘》的名冊中隨機抽取了三千人；蓋洛普正確地預測羅斯福獲勝。其原因在於汽車與電話在大蕭條期間是奢侈品，《文學文摘》的讀者亦多屬中上階層；而羅斯福的支持者大多是經濟較為拮据的，這群人在《文學文摘》的樣本中嚴重的代表性不足。

在一九四八年杜魯門（民主黨時任總統）和杜威（共和黨挑戰者）之間的總統選舉中，包括蓋洛普等多家美國民調機構均使用配額抽樣，每個調查訪員都分配了特定的受訪者數量；訪員還需根據居住地區、性別、年齡、種族、經濟狀況等變數，來決定各類別之受訪者的數量。配額抽樣之目的確保樣本在重要的人口、社經特性能代表母體。

選前幾乎所有調查機構的結果都顯示杜威將勝選，甚至因時差與計票時間的關係，投票隔日媒體的頭版已出現「杜威擊潰杜魯門」標題；而杜魯門得意的拿著這樣報紙頭版的照片，是美國政壇甚為著名的影像。為何民調會出現一致性的差錯？在配額限制之外，每位訪員可以自由選取一些民眾進行調查。後見之明，這種的選擇自由造成了有利於杜威的選擇偏見；顯然，當時共和黨人比民主黨人更願意表態。

民意調查隨著時代的演進，精進其調查方法與技術；然其所利用的收集、觀察與統計分析原理是一致的，都是希望最大限度減少收集的樣本量，且能以最有效的方式為研究標的獲得最大的訊息量。自母體中隨機抽取樣本，是獲得代表性樣本的最佳方法，目的是為確保樣本能夠平均地模擬母體。如此偶然的、而非人為選擇的樣本，避免系統性的偏差及減低資料的變異，因此能夠藉由對樣本的理解推論母體特徵。

日常生活中很早即有「抽樣」與「隨機」這兩個概念，製作醬料或釀酒時，僅需取一小瓢試吃或試飲即可；當遇難以解決或抉擇窘境時，會依賴擲筊結果而隨機決策。但遲至一九二○、三○年代，費雪爵士藉由在英格蘭農業試驗場的育種、農業試驗資料之收集與處理，提出隨機化取樣的概念；同時期的波蘭裔統計大師內曼，則建立各式抽樣理論與樣本配置的數理統計特性。

母體規模與樣本數量存在一定的關係，樣本數當然是愈大愈好，因而抽樣誤差隨之降低。統計理論說明，除非是相對小的母體，母體規模並不影響所使用的樣本數量。實務上，當母體規模大於樣本數某個比例，母體規模對樣本估計的準確性影響就幾乎可忽略了。所以對兩千三百萬人口之抽樣調查，並非就需要非常大的隨機樣本數。

無障礙與環境永續 台可借鏡星

2023-08-30 04:16 　聯合報／ 卓瓊鈺／成大物理治療學系兼任副教授（台南市）

暑假到了尾聲，因為新冠疫情被鎖在國內好幾年的女兒，希望我能帶她出去走走，我們討論後選擇的是小而美以及兼顧安全性的新加坡。

到了旅館稍事休息之後，我們首先去找之前我來開會吃過的楊枝甘露老店。這整排老街的騎樓人行道都相當平坦，若有高低差也有斜坡連接，現在的年紀吃楊枝甘露覺得偏甜，但是體貼用路人的無障礙騎樓，沒有貨架擋路，讓大家暢行無阻，更讓我甜在心裡。

搭上地鐵，窗外的城市綠化以及方便的公共運輸交通網，也讓我印象深刻。

當我走在人行道的時候，街道路邊都會種植很多美麗的花與樹木，甚至還有隻小甲蟲跳到我的眼鏡上，可見小昆蟲也可以生活在都市裡。因為公共運輸方便，馬路上沒有看到摩托車，因此空氣品質不錯。倒是這裡自行車無法騎上道路，只能在人行道騎乘，但是數量不多，沒有像在荷蘭那樣快速騎乘的騎士，還差點撞到我的學生。

在水資源的利用方面，新加坡也頗值得我們學習。他們因為國家小，儲水空間不足，因此早期水源多仰賴馬來西亞。近年來他們為了努力達到供水自主，提倡使用再生水，並建立多座海水淡化廠，落實教育民眾省水觀念，強調一水多用。在面對地球暖化，時而乾旱時而暴雨的詭譎天氣，水資源的善用真的很重要。

當然台灣也有台灣的優點，我們的物產豐饒，因此日常生活用品不須樣樣仰賴進口。然而，這幾年我們國家發展太過重視科技業，但科技業既耗水又耗電，也可能對環境產生汙染，如何在經濟發展與環境永續中找到一個平衡點，是我們政府必須兼顧的。

現在年輕人旅行，喜歡拍拍美照吃吃美食，放上IG分享。但是旅行的意義應該不只是如此而已。像這次到新加坡走走看看，也讓我回頭反思如何幫助我們的老人或是病患們解決行的障礙；而環境永續，則需要政府與民眾一起努力。

日排核廢水 怎能沉默

2023-08-30 04:11 　聯合報／ 吳景欽／真理大學法律系所教授兼刑事法研究中心主任（新北市）

日本政府24日正式啟動福島電廠核廢水排海作業。（美聯社）

即便受到東亞諸國及日本國內漁民及在野黨的反對，日本首相岸田文雄仍決定將福島核電廠的核廢水排放至太平洋，並強調這是依科學、依法的必要做法，保證會負起完全責任。惟如此充滿政治語言的宣示，是否真能讓人信服？

二○一一年三月十一日，福島第一核電廠因地震受到大海嘯襲擊，造成其冷卻系統失靈，致得引入大量海水使反應爐降溫。在核災事故後，因反應爐核心仍處高溫，為防止大量輻射外洩，只得不斷注入冷水，而這些廢水，再混入地下水與雨水後，因受輻射汙染不能直接排放，就先存放在福島電廠的空地。

惟電廠所能儲存的總量約為一三七萬噸，並預計在今年十一月儲滿，故從二○二○年二月開始，先以多核種去除裝備系統（ALPS）來處理，並評估是以蒸氣或直接入海方式處置。因蒸氣排放難以預估擴散方向及風險，最終決定排入海洋，並向日本原子能委員會提出許可申請。前任首相菅義偉則在二○二一年四月，宣布兩年後排放。

為免各界質疑，日本內閣亦從二○二一年底，主動向國際原子能總署（IAEA）申請審查，並於今年七月做出一四○頁的總結報告。其中針對無法藉由ALPS去除的氚含量，不僅強調符合標準，且比周遭國家核電廠排放的含量更低；又在分批流入海洋下，對人及海洋生物之影響，幾乎可以忽略，IAEA署長還說出可以喝、甚至可游泳，以強調其安全。這也成為岸田所說依科學、依法的重要根據。

惟此次排放的核廢水，在經由ALPS處理後，除氚元素，是否還有其他有害人體的成分無法分離？在核變多樣性下，實皆屬不確定。且以接觸核事故的燃料棒之廢水與一般核電廠之冷卻水為對比，是否妥當也有很大疑問。甚至在排放時間長達卅年下，就算是一國之首，也無法保證海洋與地球生態絕不受影響。

尤其依據聯合國海洋法公約，陸地所生的有毒物質，特別是永久不變之物，若要排放入海，都要在最大可能範圍內採取降低汙染的措施，且對於此種汙染源，也不能轉移至其他區域，甚或轉化成另一汙染物。而福島核災後的汙染水，因已接觸燃料蕊，將之當成是核廢水而非核廢物處理本身就有問題。且處理過程乃採取選擇性的資訊揭露而無透明性可言，更遑論未與當地居民及漁民溝通，就做出排放決定，即便有IAEA掛保證，也難合致海洋法公約所要求的盡最大可能降低汙染之作為義務。

更重要的是，未能與鄰近國家協商，卻要持續排放數十年，也等同是將核汙染擴散至他國，有違海洋法公約禁止危險轉移之原則。

在日本排放核廢水已屬不可逆的情況下，我相關主管機關除須密集關注與監控，以維護國民身體健康與漁民生計外，執政者恐也不能沉默以對。

數位發展部 應何去何從

2023-08-30 04:18 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學前校長（台北市）

數位發展部。聯合報系資料照／記者胡經周攝影

數位發展部掛牌一年，部長舉行記者會細數一年的政績，聯合報社論卻批評數位部是「迷航數位部：從點麵線到國家級詐騙戰犯」。因為過去一年來透過數位的詐騙案頻傳，對於媒體和谷哥、臉書等的新聞授權和分潤機制也沒有進度；還有數位落差的彌平、數位機會的均等、數位國家的落實、數位產業的發展等等也都需要關注。

施政的最高指導原則就是「民之所欲，常在我心」。現今民眾最痛恨的就是詐騙案，每天都會接到詐騙電話，臉書充斥著詐騙的粉絲專頁，Line布滿詐騙的群組；如果數位部能夠將這些都消滅，民眾一定額手稱慶，對數位部讚賞有加。

數位部說要推出「111」碼，即政府發出去簡訊的顯示來電號碼就是111，這樣可以避免歹徒假冒政府機關發出詐騙簡訊。但民眾收到的詐騙簡訊或電話千百萬種，假冒政府單位只占其中一部分，民眾還是防不勝防。

另外一個要掃蕩的就是臉書上的股票群組，通常用名人當號召，如前陣子輝達的黃仁勳創辦人也遭冒用。一旦你加入粉絲團，下一步就是誘惑你加入更私密的Line群組，在群組裡面騙子和他們的同黨就會一搭一唱，鼓勵你去買股票或買一些利息很高的商品；一旦你上當受騙，你就被踢出群組，或者這個群組馬上不見。

臉書和Line廣告賺飽飽，難道對這些詐騙粉絲專頁或群組都沒有責任？數位部管也不管，束手無策？雖然網路資料浩瀚，臉書和Line無法監管他們網站上的所有內容，但政府至少可以要求檢舉機制做好一點，例如有「一鍵檢舉」的功能。雖然這樣難免有挾怨報復之類的胡亂檢舉，但透過人工智慧可以自動判斷，也可加上懲罰的機制。

數位部的另一個重責大任，就是維護好數位媒體的環境。現在民眾看新聞，或透過Line Today，或透過臉書和谷哥搜尋的網頁，有的會跳至出版新聞的來源網站，有的就留在應用程式內（如Line Today），這樣新聞網站既賺不到廣告，也賺不到流量，非常不公平。這種媒體與數位平台的分潤機制也需要政府公權力的介入，如澳洲政府所訂的《新聞媒體與數位平台強制議價法》。

現代國家運作的另一個重點是資訊和網路的安全，數位部下轄「資通安全署」和「國家資通安全研究院」，對資訊安全可說是相當重視。但近期的資安事件，不管是資安設備的管控、政府資料外洩的調查處理、面對駭客的持續攻擊等等，一署一院似乎太過於安靜。面對重大資安事件，數位部應該主動說明發生的經過和處理的程序，以避免同樣的駭客入侵一再重演。

數位部是資訊界人士努力多年後的成果，雖然現在看起來沒有一炮而紅，但我們都希望它成功。希望數位部能夠務實，好好有一些扎實的政績，也不辜負當初資訊界的期望。

和孩子一起思索／新學期 你想活出怎樣的人生？

2023-08-30 04:13 　聯合報／ 李淑娟／文字工作者（台北市）

昨天閱讀聯合報報導：教育部擬修「校園霸凌防制準則」，不禁想到一九三七年出版的《你想活出怎樣的人生？》，這本書啟發了宮崎駿創作最新動畫「蒼鷺與少年」，小說情節裡也刻畫校園霸凌，除了同班同學家庭背景迥異，社會階級造成的排擠揶揄外，還有高年級動手教訓低年級事件。

《你想活出怎樣的人生？》以少年生活為敘事主軸，探索世間萬事的孩子，不時感到困惑，舅舅以沉穩生命指引，宛如暮鼓晨鐘：「重要的不是世俗的眼光或其他，而是你自己必須從靈魂深處了解：人到底是什麼地方了不起。」

連續兩年登上NHK「紅白歌合戰」，七月才在台北開演唱會的日本當紅歌手藤井風，其最新歌曲「Workin’Hard」的MV，是在台灣取景，選擇在廢車場、便利商店、垃圾車、傳統市場、茶園等社會底層情境拍攝演繹，除了吻合歌名外，也凸顯了台灣特色，不只是摩天大樓，而是金字塔基層的人們，支撐了生活運轉。

開學了，從小看著長大的孩子，制服上多加一條槓、新學期重新編班，改繡班名。我們的社會隨著明年初的總統大選倒數計時，彷彿也進入一個新學期，各種思潮的辯論，現在有了一個全新擂台。

活在台灣，我們經過一次次選舉，不管投給誰、支持哪一黨，人們共同追求的，只是更合理的社會；我們可能無法改變貧富懸殊，但求無論什麼階級，都能平等生存，我們無法撼動所有人都有同理心，但能盡力去理解他人感受。

新學期，我們和孩子們一起學習、思索：「你想活出怎樣的人生？」

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　馬凱／直視危疑震撼的大陸經濟

◆ 　蘇蘅／你看的民調是不是傾斜版本？

◆ 　嚴震生／讓正義的鐘聲響起！

馬凱／直視危疑震撼的大陸經濟

2023-08-30 04:09　 聯合報／ 馬凱（作者為經濟評論者）

中國大陸經濟反彈乏力，歐美企業警告銷售將受衝擊。歐新社

隨著房地產企業接連爆發事故，首屈一指的碧桂園集團與中植系都難以避禍，種種危言一時甚囂塵上，進而對整體大陸經濟是否難逃一劫，亦深以為憂。

大陸房地產市場的確問題重重。由於直接、間接與其關聯的經濟活動占經濟總體三成上下，倘若市場果真爆發難以收拾的危機，對基本上已十分脆弱的大陸經濟而言，確實影響深重。

當前中國大陸正面對重重危機。年初至今，拖累其經濟最重大的，是出口衰退難以挽救的局面。一開始尚能歸咎於全球市場深受新冠疫情及烏俄戰爭打擊，景況低迷；但市場景氣逐漸恢復，尤其美國市場進口回升之際，方才發現，實情並非如此；當美國大量增加對墨西哥、東協進口時，對大陸的進口反而節節衰退；不僅美國如此，類似情況也出現在他國，尤其是美國的盟邦之間。顯然自川普帶頭抗中以來，美國的反中情緒日益高亢，並波及其他國家。因此，大陸出口減少之勢，必愈演愈烈，難見止息。由於出口是帶動大陸經濟成長另一主要動力，如今也將成為拖累其經濟復甦的一大阻力。

近卅年來，投資快速增加一直是加速大陸經濟成長的另一重要推力。但是中共當局前幾年強硬的清零封控，尤其對做為製造與貿易重鎮的上海甫結束的封控，影響外來投資極巨。一旦在危疑戒懼之下退出大陸市場，於今日美中對抗極度升高的氣氛下，要再回頭，恐怕不易。

這三股推動經濟的主力都出現如此頹勢，不僅短期，恐怕相當時間之內，大陸經濟都會欲振乏力。除此之外，卅年來推動大陸經濟高速增長，使其得以躋身全球第二大經濟體的加工出口業；一方面早在二○○八年就隨著汪洋等所鼓吹的「騰籠換鳥」政策被棄如敝屣；一方面則因卅年的「一胎化」政策強壓人口成長，目前甚至已由正轉負，也根本失卻廉價勞動的致勝優勢；因而早已失去推動工業增長的力量。全面欲取而代之的科技業目前被美國鎖定為全面封鎖的標靶，擁有再強的競爭實力也無用武之地。

其實除了美國為完全擊潰潛在競爭對手所造成的諸多傷害之外，上述各項拖累經濟的因素之中，其餘都是過度自信而專業不足的中共當局一手造成。

不容諱言，二○○八年之前的卅年，大陸經濟飛躍成長，完全是師法台灣的加工出口業策略而獲。根據台灣的發展經驗及其他後起之秀的傲人成效，我們必須承認這是人多民貧落後國家唯一的晉身之道，大陸亦不例外。但一旦脫離此軌道，飛躍之勢必急轉直下，回到與先進國家同步的慢速發展。中共見不及此，又未及早跳出「一胎化」的陷阱，經濟減速，早在意料之中。

但習於高速成長的中共當局，為了挽救頹勢，維持表面的繁榮，十餘年來一面放縱房地產商，以超高槓桿與地方政府狼狽為奸，狂推三、四線城市住屋建築；一面又放任地方政府以城市建設投資為名，大發「城投債」，狂建高鐵、高速公路等基礎設施。以貴州為例，到去年底已建設高速公路八三三一公里，甚至高於全日本的七八○○公里。這種狂濫建設固然推高了地方與全國的經濟成長，但城投債無力償還，總金額高達五十四兆人民幣，利息即占去地方政府收入的三成。

中共當局此刻正忙於為房地產市場解套，以期快速解決爛尾樓問題，緩和房地產融資壓力。其餘所能為力的就是以各種手段擴張國內消費，以彌補出口及投資的巨大缺口，但杯水車薪，前途不容樂觀。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/387748/web/　

◆ 　聯合報社論／背向目標，郭台銘的總統夢要走去哪？

◆ 　聯合報黑白集／鐵飯碗與金湯匙

◆ 　經濟日報社論／產官合作 有序發展金融科技

經濟日報社論／產官合作 有序發展金融科技

2023-08-29 03:37 　經濟日報／ 社論

ChatGPT熱潮推動生成式人工智慧（AI）技術快速發展。 圖／聯合報系資料照片

日新月異的資訊科技正主導全球新一波的產業革命。去年底 ChatGPT 令人拍手稱奇的擬人化應對能力，突破人們對人工智慧（AI）的想像界線。資訊科技如何平順地融入社會，成為政府最需重視的課題，行政院因此在今年初推出「臺灣 AI 行動計畫2.0」。金管會隨之於8月初公布「金融業運用人工智慧之核心原則與相關推動政策」草案，公開徵求意見，未來並將要求產業遵循。

先進國家金融業者運用科技，突破營運藩籬限制，提升服務品質早已內化於 DNA 中。過去囿於政府求穩心態，以及金融業本身結構的特殊性，使得科技導入台灣金融的步調略顯遲滯。儘管五年前立院通過《金融科技發展與創新實驗條例》，希望以「監理沙盒」加速科技與金融整合，卻只收到雷大雨小的成效。

金融科技的發展包羅萬象，讓人目不暇給，而政府對新科技的理解與接納則影響產業發展與民眾的觀感。舉例來說，金管會被批評忽視im.B包裝P2P外衣，實為二胎貸款媒合平台的弊端，竟造成許多投資人損失。政府慣性地對金融科技應用採取「鋸箭法」管理，固然掌握既有金融機構的風險，卻無視「金融活動與弊端無所不在」的社會現實，最後傷害了自身威信。

政府因不熟悉而不納管創新商品是會危害金融穩定的。以加密貨幣為例，這已是市值過1兆美元，近1萬種幣別，在800個以上的交易所交易，並且還衍生出價值超過1,300億美元各種不同類型穩定幣，形成幾無管制的複雜幣圈生態。去年因美國聯準會升息，竟引發加密幣投資機構與平台的倒閉危機，差點釀成美國中型銀行金融風暴。這說明政府對「體制外金融」視而不見，並無助於金融穩定。

金管會這次加速公布運用 AI 核心原則，則有化保守被動為積極主動的「典範轉移」意義。這在科技主導時代，機構責任、個人保護與系統安全的重要性，是涵蓋層面完整的政策綱領。金管會預先架構金融業者應用科技的原則，可以節約開發新商品的時間與成本。台灣金融業在減少自我限縮制約後，未來應用金融科技發展的前景因此可期。

「魔鬼藏在細節裡」。金管會的宣示固然對金融業運用科技具有指標意義，但其執行與監理的實際過程，才是考驗政策落實度的開始。金管會除要求金融業遵循科技應用發展原則外，更須「反求諸己」，檢視自己對金融科技的正確認識，以及既有監理模式可能無法配合的落差。

的確，金融業過去應用科技與金管會的監理都有可改進之處。以理財機器人為例，三年前金管會金檢指出，業者對客戶 KYC 不確實，機器人給出幾無差別的投資建議，而質疑業者未驗證演算法的合理性。不過，金管會要求驗證演算法，是因業者任意套用第三方技術，還是認為AI「深度學習」可以用傳統的邏輯剖析？前者重視金融科技導入的嚴謹機制，但後者就須斟酌管理者的資訊科技素養了。

金融科技，尤其是人工智慧，將被金融業更廣泛應用。金管會除了以開放的監理態度應對外，更宜與業者在開發過程中，共同論證新金融商品與流程的適切性。政府重視機構風險、消費者權益與隱私保護，而業者則關注商品市場性與流程提升經營效率的可行性。政府與業者需要形成溝通密切的「夥伴關係」，建立彼此認同的科技應用驗證機制，而這將有助於日後金檢時，雙方能用「共同語言」進行對話。

金融科技發展日新月異之際，沒有人是無所不能的萬事通，政府自然也不例外。金管會要求金融業遵循核心原則運用金融科技的同時，也須檢討自己組織體系是否具備自我學習，明辨金融科技本質的能力，與時俱進，才能完善金融監理。

聯合報黑白集／鐵飯碗與金湯匙

2023-08-29 03:41 　聯合報／ 黑白集

公職薪水、環境穩定，是過去不少人搶捧的鐵飯碗。圖為國家考試示意圖，人物與新聞無關。圖／聯合報系資料照片

公務員及國營事業工作和待遇穩定，常被視為「鐵飯碗」。但蔡政府執政七年，卻讓這兩種「鐵飯碗」逐漸生鏽。是經濟太好，年輕人不屑於捧鐵飯碗，還是有其他因素讓鐵飯碗失去吸引力？答案其實很清楚。

公務員鐵飯碗生鏽，從報考人數可見端倪。兩年前，高普考有八萬五千人報考，去年降至約七萬人，今年再降到六・六萬人。報考人數大幅減少，政府需用人數卻比去年高出一大截，因為很多公務員離退職。

公務體系「退的人多，考的人少」，恐和蔡政府大砍軍公教年金脫不了關係。試想，當政府承諾給公務員的福利，可以說收回就收回，政府還能信賴嗎？此外，公務員調薪速度趕不上物價，中央過度集權使「官不聊生」，鐵飯碗失去吸引力也就不意外。

國營事業員工收入和福利甚至優於公務員，原也是令人渴欲的鐵飯碗。但大型國營事業如台電、中油、台鐵都因政策任務纏身，而有鉅額虧損。雖說政府保證不會讓它們破產，但失去自主權的企業，誰還想加入？去年經濟部國營事業錄取率創近年新高，就是吸引力大不如前的證明。

比起鐵飯碗失色，「含著金湯匙出生」，就令人稱羨了。好比「雲豹小公主」賴品妤，毫無任何歷練，靠著家族庇蔭和派系支持就當上立委，名利雙收。鐵飯碗真的遠不如金湯匙。

聯合報社論／背向目標，郭台銘的總統夢要走去哪？

2023-08-29 03:43 　聯合報／ 社論

鴻海創辦人郭台銘28日宣布參選總統，並邀請另外兩位會參選人侯友宜、柯文哲一起談在野整合。記者曾原信／攝影

鴻海創辦人郭台銘昨天宣布參選總統，並展開連署。郭台銘表示，參選是要推動在野整合，共商最佳整合方式，以實踐政黨輪替，下架民進黨。他還宣稱，給他四年，他會讓台灣在廿年內超越新加坡，成為「亞洲首富」。話說得好聽，但由於他不斷攪局，賴清德最近的民調已突破原先的天花板，遙遙領先侯、柯。裂解在野陣營的人，卻聲稱要推動在野整合，這是自欺欺人吧！

對於郭台銘參選，會鼓掌叫好的大概只有民進黨；此舉，不啻宣告賴清德從此可高枕無憂。為此，民進黨甚至可能私下動員在基層幫他連署，以確保他大選不缺席。對這個情勢，郭台銘不會一無所悉，幫他操盤的幕僚及公關公司也都了然於胸。在這種情況下，郭董仍堅持參選，這無論是為了他宏大的總統夢，或是為了不甘服輸的首富顏面，他都可能慘賠作收，連殘餘的聲譽都丟掉。

觀察郭台銘此次參選，存在幾點他無法自圓其說的矛盾。第一，他的目標與手段明顯背道而馳。他聲稱，二○二四大選的最大目標就是要「下架民進黨」，在野陣營必須整合。然而，他自己卻用攪局的方式撕裂在野陣營，使要求下架民進黨的多數民意分崩離析。其結果，必然是保送民進黨繼續執政。郭台銘真的在乎民意、在乎公義，在乎中華民國嗎？

第二，他要求在野陣營必須擁他為共主，這顯然昧於現實。在野黨必須整合，這是毋庸置疑。如果郭董的聲勢一馬當先，他自有資格號召藍軍和白營來歸，共同對抗綠營。而如今他的支持度殿後，身旁簇擁者不乏投機之輩，卻自稱「主流民意大聯盟」，要求藍白兩黨須聽命於他。如此不自量力，而且自大自滿，選民會相信這樣的人能民主、公正地領導國家嗎？

第三，四年來兩次大選，郭台銘均介入國民黨提名攪局，已使他誠信蕩然。郭董是一位成功的企業家，富可敵國，但這只能解釋他身邊為何從不缺乏熱中之謀士及地方派系人物，卻不意味他是人民可以信任的政治人物。例如，只為四年總統，他卻開出廿年超越新加坡的誇口，未免大言不慚。尤其，他參加了國民黨的初選整合，隨即食言；忽而與柯文哲海誓山盟，次日即說忘記。如此懷抱總統大夢卻輕易毀諾的人，還要以「大哥」姿態整合他人，難道不是因權力欲而迷失了自我嗎？

昨天的一幕，人們似曾相識，因為四年前即曾有過類似場景。二○一九年七月，郭台銘不滿韓國瑜在國民黨民調中勝出，以「韓國瑜無法撼動理性中間選民」為由，宣布參選並展開連署。九月十二日，他更以「我正在做翻轉中華民國命運的大事」宣布退黨，準備孤注一擲。但到了九月十六日深夜十一點，即中選會受理申請為總統／副總統被連署人的最後一刻，郭台銘發出了「棄選」聲明。四年之後，同樣的一幕會不會再度上演，人們且拭目以待。

偉大的歷史事件總會上演兩次，第一次是「悲劇」，第二次就只是「鬧劇」。郭台銘四年前上演過的事，四年後又捲土重來。這一次，他沒有因嫻熟劇情而演出更多新意，反而因固執、刻板而更顯拙劣。最令人遺憾的是，他口口聲聲為了中華民國，口口聲聲要下架民進黨，而他的所做所為卻是背向目標而行，在葬送自己追求的目標。

兩年前，郭董基於大義向台灣人民捐贈了寶貴的ＢＮＴ疫苗，他的無私和慷慨曾贏回人們的尊敬。而今，他崇高的情操又急劇崩毀，只為了一場不識時務的選舉。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　王建煊／王老先生講故事之359：孩子的模仿力

◆ 　王建煊／王老先生講故事之358：我從小就是這樣

◆ 　王建煊／王老先生講故事之357：一家六個醫生

◆ 　王建煊／王老先生講故事之356：麻辣老師 少來！

王建煊／王老先生講故事之356：麻辣老師 少來！

2023-08-31 14:38 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

麻辣老師 少來！ 示意圖(ingimage)

日本州奈良縣有間私立小學，老師出題目 : 要學生舉兩項在不違法情況下，可以害死配偶的方法。有的學生說讓配偶酒醉駕車，有的說每天給他吃大量油腻食物。這件事被家長知道後，群起譁然。該名老師辯稱，教學目的是讓學生生知道如何避險，不要被別人害到。

麻辣老師要不得

家長們當然不會接受這種辯解，最後老師悔過道歉，並被學校解聘。

台北某知名高中，有位女老師為了跟學生打成一片，穿著暴露的衣服，雙胸若隱若現，不時有與學生擁抱的動作，人稱麻辣老師。

麻辣老師很受學生歡迎，但也受到社會非議。麻辣老師辯解說，她這樣做為的是能與學生更接近，教學就更容易。由學生對她歡迎的程度，可知她的做法頗收成效，只是家長與社會實在不能接受她的前衛教學法。

有間學校，畢業典禮後，打水仗，校長當靶子，讓學生潑水，校長全身濕透，學生乘機去脫校長的褲子。校長最後只穿著內褲，站在操場上，面對著嘻嘻哈哈的全校師生。幹嘛要這個樣子，理由當然也是要與學生打成一片。

身教更甚言教

美國有所中學，老師要學生討論不必孝順父母的理由。有的學生說，父母是因為性快樂才生出他們的，並不真的要他們，所以不必孝順父母。

有的學生說，父母雖有養育我們，但父母在養育我們的過程中已經得到樂趣，就如同養寵物或種花一樣。我們對父母並不虧欠，所以長大了不必孝順父母。教育的目的是什麼 ? 教育固然可以兼顧現實社會的需求，但總要激發人善良的天性和培養高尚的情操。其方法可以是活潑的，但活潑的方法不能害及教育的本質。教育題材可以是生動的，但再生動的題材也不應發生負面的影響。

校長及老師在學生心中多少具有偶像性質，有其權威性，老師們若不能謹言慎行，總弄些譁眾取寵的教學方法，其遺害將是無窮的。孟子說過：「中也養不中，才也養不才，故人樂有賢父兄也。」

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之357：一家六個醫生

2023-09-05 14:31 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

一家六個醫生。 示意圖(ingimage)

在中國大陸一次餐會上，有位台商很得意的對我說 : 「我有兩個兒子、一個女兒，三人都是醫生；媳婦及女婿也都是醫生，一家共有六個醫生。」這位台商的公司規模不小，頗有財力。我建議他可以捐資，在大陸偏遠的地方建一所慈善性質的醫院，六個醫生就能撐起醫院的半邊天，這樣對窮鄉僻壤的窮苦人家，有極大的幫助，這是積財寶在天上的行為。

醫生的家庭

馬太福音第十九章21節：「可去變賣你所有的，分給窮人，就必有財寶在天上。」而且這種大愛，終使子孫蒙福。詩篇第三十七篇26節：「他終日恩待人，借給人，他的後裔也蒙福。」國人也常說：「積善之家慶有餘」，這位大老闆聽我這麼說，雖然覺得不錯，但似乎沒有這樣做的打算，真是可惜。

舊約《聖經》有一卷書，名「以斯帖記」，描述在波斯帝國第五位國王亞哈隨路時期，立了一位猶大女子以斯帖為王后。以斯帖的堂兄末底改因為拒絕跪拜當時權臣宰相哈曼，哈曼在王面前讒言猶大人不守王的律例，將來危害很大，請王下令滅絕全地的猶大人。猶大人慌亂心焦，末底改乃託人傳話給以斯帖，請她向王說明，解救猶大人。

以斯帖接到信息後，也無能為力，因為當時國家有項規定，任何人未經國王允許，擅入內見王的，無論男女都必賜死，除非王向此人伸出金杖，赦免他。而以斯帖已有三十天未蒙王召見，根本沒有機會向王進言，以斯帖派人將上述苦衷告訴末底改。

王后的位分

末底改又差人傳信息給以斯帖，鼓勵她勇敢的去見王，末底改說了一句非常重要的話：「焉知你得了王后的位分，不是為現今的機會嗎？」意思是說，全國這麼多美女，唯你被選為王后，怎麼知道這不是上天的意思，特地安排你在這個位置上，得有機會解救猶大全族人呢 ? 以斯帖乃勇敢的去見了王，王也因而取消屠殺猶大人的命令，使猶大人免於滅族之禍。

以斯帖記中最精采的這句話「焉知你得了王后的位分，不是為現今的機會嗎？」可以用在我們許多人的身上。例如前面提到的這有位台商大老闆，兒女婿六人皆為醫生，自己又那麼富有，焉知上天給他這麼好的條件，不是為了要在貧困地區設立醫院，醫治窮人的病痛的呢？

忽視了應善盡的責任

上天要人做某些大事，常會先裝備他，使他有能力去行那項大事，當我們有能力時，如果無視上天的期許，只顧自己金錢財富的累積，以及兒孫滿堂的榮華，小則最後眼睛一 閉，什麼都沒有了，大則眼睛還沒閉，就禍及己身。

有位大老闆選了個非常落後的國家，做製鞋生意。當地工資十分便宜，但衛生條件極差，也沒有醫院。大老闆的生意還不錯，但有次發生嚴重的傳染病，有一半以上的工人病死，老闆的孩子及台灣去的員工，也多不能倖免。

當時如果在工廠裡設一個小型衛生所，改善廠區及員工的衛生，或能避免傳染病。老闆絕對有能力建一個衛生所，可惜他當時眼裡只看到錢，忽視了應善盡的責任。

我們有沒有想過，背景相似的人有一籮筐，為什麼別人努力卻不成功，別人也碰到機會卻未能把握，冥冥中是不是有一隻看不見的手，在支持著你呢 ? 這隻看不見的手支持你的目的是什麼 ? 只是讓你功成名就嗎 ? 是不是還有更崇高的目的希望你去完成呢 ?

所以我們每個人有能力時，都要想想是不是還有更崇高的事，在等待我們去奉獻呢？

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之358：我從小就是這樣

2023-09-04 15:06 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

我從小就是這樣。 示意圖(ingimage)

先生對太太說，醫生及媒體醫療常報導，說早餐吃得豐富十分重要，妳為什麼都不吃早餐？太太說，我從小就不吃早餐，大學住宿時，早餐飯票都分給同學，她們最喜歡我了。

壞習慣始自小時候

先生說，那你可以喝杯牛奶，吃個水煮蛋，也比只喝杯咖啡要好些。太太說，我從小就不喝牛奶，喝了想吐。

先生說，妳們女人家有時穿長長的裙子，十分悠雅、大方、很有氣質。太太說，我一向習慣穿長褲，從小就不穿裙子，別人都叫我小男生。

先生說，你做菜不要放太多鹽，醫生都說太鹹對身體不好。太太說，習慣了，我們家從小就吃得鹹。

從小愛漂亮

先生說，妳說話為什麼這麼大聲，脖子的筋都要爆出來了，好像跟人吵架一樣。太太說，我從小說話就大聲，同學給我起個外號：「大聲婆」。

先生說，已經老太婆了，為什麼還要塗手指甲油，而且連腳指甲也塗得五顏六色的，穿了鞋子又看不見。太太說，我從小就愛漂亮，讀幼稚園時就要媽媽替我塗指甲。

先生說，妳切竹筍為什麼要切三角形，夾都夾不起來，不可以切成其他好夾一點的形狀嗎？太太說，我從小看媽媽就是這麼切的。

好習慣從小養成

辦公室同事說，妳怎麼天天剪指甲，動不動就洗手？這是我媽媽教的，從小就這樣。

媽媽總是說要勤剪指甲，因為指甲容易藏污納垢，洗手一定用肥皂，這樣可以遠離疾病。

朋友說，妳的孩子好有禮貌，跟我講話時都會站起來，而且還會說謝謝阿姨。

這位母親說，從小我就這樣教他們，他們都習慣了。

妳的聖經怎麼那麼熟，好像讀過神學院似的！這要謝謝我母親，我在唸幼稚園時，每晚睡前她都講聖經故事給我聽，講完故事才睡覺。讀小學時，就要我看有注音符號的聖經圖畫書，多數也是聖經故事。

妳好虔誠啊，三餐吃飯都做謝飯禱告！我從小就這樣，都是母親教的，而且睡前還要跪在床前禱告後才上床。

我從小就博覽群書

某國立大學知名國學大師，人家問他是不是從小就立志學中文研究國學。他說是，也不完全是，因為從小母親就讓他博覽群書，他幾乎什麼書都看，看了林肯及愛迪生傳，想當總統及發明家；看了居禮夫人傳，大學想進物理系；古書看多了，覺得中華文化博大精深，最後讀了中文系。

他讀的書真的不少，因為從小就喜歡讀書。

趁有指望管教你的兒子

所謂「我從小就是這樣」其實就是一種從小養成的習慣。所謂習慣則是一種周而復始難以改變的行為。這種習慣如果是好的，受益終生。如果是不好的，就會一輩子受害。

所以做父母的、當老師的，都要在孩子或學生很小時，就用各種靈活的方法，導引孩子養成良好習慣，避免壞習慣在不知不覺中被養成。

這是聖經上為甚麼說：「趁有指望管教你的兒子」，就是儘早養成孩子的優良習慣。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之359：孩子的模仿力

2023-09-06 14:38 　聯合新聞網／王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

孩子的模仿力。 示意圖(ingimage)

同事有一個讀幼兒園的小女兒，看見媽媽有胸部，最近姐姐胸部也高起來了，她就用兩條小手帕，揉成團狀，放在胸部，並用手托住，然後很得意的對爸爸說：「爸爸你看！媽媽、姐姐有、我也有！」

由這件令人會心一笑的小故事，可以看出孩子的模仿力有多麼的強。

做父母的千萬處處要謹慎，要做孩子的好榜樣，因為孩子時時都在模仿你，甚至在你毫無察覺的情況下，你的習慣已變成孩子的慣有動作，這還包括你的各種觀念在內。

愛心孩子的養成

父母常帶孩子到孤兒院、老人院、身心障礙等慈善機構去獻愛心，孩子的愛心也會隨之成長茁壯，成為一個樂於助人的人。

這樣的孩子，由於助人已成為習慣，受恩的人很多，一但孩子遇到困難時，受過他幫助的人，都會以報恩的心情，來幫助你的孩子，孩子會覺得世界真美好，他身邊的人，都對他這麼友善。

父母如果是個吝嗇鬼，孩子能否有愛心，用膝蓋想，都知道答案是什麼。

孟母必須三遷

大家都知道孟母三遷的故事，孟子小時候家居墓地附近，孟子乃模仿祭祀跪拜、哭泣遊戲。孟母乃遷居，遷至市場附近，孟子則玩起模仿商人叫賣的遊戲，孟母認為此非教養兒子的好所在，又再遷居。遷至學校旁邊，孟子就學讀書人禮節，孟母大喜，認為此乃最適合孩子居住的地方。

孟母三遷故事，表面是為孩子找一個好的成長環境，更深一層看，則是在找一個有好模範的地方，因為她知道孩子的模仿力太強了。

「爸爸媽媽、姐姐有，我也有！」由這個小故事，我們也可以看出孩子的好奇心有多強。她雖然不知道媽媽為甚麼有高高的胸部，姐姐也突然由無到有，但是她心裡一定想知道那是為甚麼。

從爸爸肚子生出來？

許多父母大概都會碰到，孩子會問一些生理上的題目，例如問媽媽，為甚麼我是從你肚子裡出來的，而不是從爸爸肚子裡出來的？為什麼要結婚才會生孩子？

類似的問題，父母若不是不知如何答覆，就藉口塘塞敷衍一下或乾脆說，等你長大就會明白。

我們讀初中時，有門生理衛生課是位女老師教，當教到男女結婚生孩子這一堂課時，她都跳過去不教，我們也都識相不問她為何不教。

這都不是好的方法，我們沒有從孩子的好奇心上，給他們好好的上一課。答覆孩子這類問題，仿間有不少專書，教你如何以最聰明的方式，解答並滿足孩子的好奇心。

好奇心是與生俱來的，是造物主裝在我們心裡的，大人、小孩學歷高低都一樣。現在各國花了幾十億或百億美元，去探測太空不也是人類的好奇心使然嗎？

好奇心是寶

現在每年頒發的諾貝爾獎，得獎人多數都是因為好奇心，並努力尋求解答以滿足自己好奇心的方法，當找到方法時，就會成為諾貝爾獎的候選人或得主。

好奇心雖人人皆有，但有些好奇心被時間及環境磨光了，我們的教育包括家庭、學校教育，對孩子好奇心的啟發都做得不夠，甚至根本漠視。

大科學家牛頓，坐在蘋果樹下，看見蘋果掉下來，好奇的想知道，為甚麼蘋果是向下落，而不是向上飛，為了要知道原因，不停的尋找，終於發現了地心引力。

因為造物主為了讓人能在世生存，特別安置了地心引力，這一發現立刻驚動了全世界，牛頓也因而成為最偉大的科學家。

請大家千萬不要忽視孩子的好奇心，那是寶貝不要隨便丟了。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之360：謝謝您載我到學校！　

2023-09-08 14:40 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

謝謝您載我到學校！　 示意圖(ingimage)

孩子今天學校運動會，要早到，因為要表演跆拳道。但時間來不及了，計程車叫不到，孩子焦急煩燥，父母亦不知如何是好。救星來了，隔壁張爺爺說，我騎機車送你去，大家如釋重負，稱謝不已。到了學校孩子又對張爺爺說：「張爺爺辛苦您了，謝謝您載我到學校！」

回家後，孩子還專程去張爺爺家表示謝意。可是張爺爺也每天用摩托車送自己的孫子上學，但孫子不但沒謝過一次，有時還怪爺爺動作太慢，駕車不夠穩，椅墊子未擦乾淨。

這是你的責任

張爺爺都是送人上學，前者只有一次，稱謝不已，後者天天做，除了抱怨卻沒有一句感謝的話。原因在哪裡？差異在哪裡？

前面鄰居孩子之所以稱謝，因為他知道這不是張爺爺應該做的是因為愛心才送他的，所以稱謝不已。後者孫子則認為爺爺送他上學是責任，既然是責任，當然沒有甚麼好謝的，做不好當然要接受批評。

行人應優先

現在政府嚴格執行行人優先的交通規則，車人相遇人先行，所以很多人過馬路，悠哉悠哉散步而行，無視轉彎車大排長龍。

早年，駕車者最偉大，行人見到車都習慣的讓車先行，否則遇到冒失鬼會惹禍上身。偶遇有禮貌的司機，作讓路人先行的手勢，路人都用跑的過馬路，且頻頻向司機表示感謝。

二者為何差異這麼大？因為前者認為車讓人是理所當然的，是法令規定的，行人優先是權利，既然是權利，當然要好好享用一下。

後者認為習慣上車都不讓人，現有人肯讓行人先，有意外感，認為那是好司機，故而稱謝。

何需孝順父母

社會上現在愈來愈多忤逆不孝的孩子，視年邁父母為垃圾，父母對他們曾經竭盡心力盡其所有，包括物質上的，體力上的，無不全數奉上，但孩子並不感謝，因為他們認為那是父母應盡的責任，那家父母不都是這樣的？

既然是責任，就沒有甚麼要感謝要回報的。既然是責任，當然要接受抱怨，所以對父母抱怨是正常的，不孝順父母，也不必大驚小怪。

誰叫你是我的媽媽！

單親媽媽每個月給唸大學的孩子3,000元零用金，孩子抱怨太少了，別人家至少5,000元，他難道不知道母親是靠打零工維持家計並供養他唸大學的嗎？知道又怎樣？

那是你母親的責任，誰叫你生我，誰叫你是我的母親，難道你不知道一個做母親的責任嗎？

早餐稀飯不見了！

東南亞有個極貧的國家，在偏遠鄉下，有位華僑見孩子因貧沒有早餐吃就上學，動了善念，供應學校千位小學生，早餐吃一碗稀飯，大家喝著熱騰騰的稀飯，感謝不已。

但久之，大家似乎認為這是華僑爺爺應該做的，就抱怨稀飯裡沒有小菜，有了小菜又說應該有個饅頭，最後還說應該要有個雞蛋。

華僑爺爺並不是個很有錢的人，無力供應，同時他發現孩子們居然認為這是他的責任，不知感恩，心中一陣難過，停止了稀飯的供應。

斷糧之後，學生始知華僑爺爺幫助他們是愛心，不是責任。但瞭解已經太晚，華僑爺爺的愛心已經受傷了。

（本文與台灣醒報同步刊登）

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/387748/web/　

◆ 　校園霸凌防制策略 脫離國際

◆ 　郭參選 三個和尚沒水喝

◆ 　「恐怖情人」 把在野推往邊緣

◆ 　可憐可惡可悲 台灣社會反智危機

◆ 　願郭董懸崖勒馬

◆ 　公部門留才 以簡任官格局培養基層

◆ 　南北對抗 印度、非盟待價而沽

◆ 　科技．人文聯合講座／森林野火 生物互成生態寡婦

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／森林野火 生物互成生態寡婦

2023-08-29 02:58 　聯合報／ 魏國彥（作者為逢甲大學講座教授）

日前夏威夷茂宜島森林大火，毀滅了一個小城，奪去近百人生命。加拿大卑詩省西北也有數百起野火竄燒，撤離近四萬人；延燒面積相當於四個台灣，濃煙蔽天，天際線紅黑一片，燒出將近二億噸二氧化碳，這個數字直逼台灣一年的排碳量！

「離離原上草，一歲一枯榮；野火燒不盡，春風吹又生」，草原如此，森林亦然。人類未存在之前，森林已經生活了數億年，天然野火不定期發生，成了大自然調控森林的巧妙手段。野火的催動，主要是靠著大自然季候乾濕的韻律，以及森林裡殘枝枯葉堆積的程度；不時天雷勾動地火，野火清除野林，開闢新的開闊地，展開新一輪森林演替。野火的範圍也跟地形、林相、水流分布、雲霧、降雨…種種自然因素有關。

近年，原來大自然的野火現象被人類活動的影響打亂了。大氣中溫室氣體含量屢創新高，帶來了全球暖化，高緯度的「寒帶」阿拉斯加森林也被燒毀了；原來比較潮濕多雨的熱帶雨林，因局部的炎熱少雨，也成為野火肆虐的焚場。全球森林大火的範圍與頻率連年擴大，近十年來「年度森林燃燒面積」呈指數型成長，大火釋放出更多的二氧化碳，也減少了森林碳匯的容量。全球暖化、森林大火、溫室效應互為因果，火上加油，三個「正向回饋」的脫韁野馬把更多的森林燒成煉獄。

古話說：「城門失火，池魚遭殃」。現在森林大火，不只河川池塘的水族遭殃，居住在森林裡的生物也連帶受難。芸芸眾生中最讓科學家關注的是飛蛾、蜜蜂、蝴蝶之屬，他們平常飛到東、飛到西，嗡嗡營營，勤採花蜜。古人問：「採得百花成蜜後，為誰辛苦為誰甜？」現代科學給出了答案，為的是幫雄蕊雌花傳遞花粉、傳宗接代！

一場大火，千林萬樹百花殘，蜂巢覆滅，蝶蛾斷翅。倖存的昆蟲找不到可食的花蜜，「蝴蝶夢中家萬里！」殘留的植物也沒了媒人，落單的植物悲哭：「春草年年綠，王孫胡不歸？」原來相依為命的動、植物都成了生態寡婦，訴盡相思無覓處。

往後數年，各地森林復育，因為少了些蟲媒精靈，一時很難恢復舊貌，還需走過長長的一段生態演替。十年樹木，百年「養蟲」；最後來到蝶飛蜂舞，植媒配對，天衣無縫，不知是猴年馬月？

老文青如我傷春悲秋，集李商隱詩為森林愁：「春心莫共花爭發，一寸相思一寸灰；劉郎已恨蓬山遠，更隔蓬山一萬重」！

校園霸凌防制策略 脫離國際

2023-08-29 02:59 　聯合報／ 林滄崧／教育部103-108年防制校園霸凌安全學校諮詢輔導團委員（台中市）

校園霸凌示意圖，非新聞當事人。 圖／聯合報系資料照片

閱讀廿五日民意論壇張金章老師「防校園霸凌 別被民粹牽著走」一文後，欣慰有教育人員踏上第一線論述校園霸凌議題，並指出現行我國在處理校園霸凌的謬誤之處。就以國際通行、學理論證與防制策略的角度來說，張老師所言皆可做為教育部此次修訂「校園霸凌防制準則」的重要參考。

該文所指出的現況困境，也是目前我國處理校園霸凌事件與國際、學理脫軌之處。基於長期投入校園霸凌與少年犯罪防治的角度，提供以下意見供有關單位思考：

一、霸凌知識體的搖擺：二○一○年底發生桃園八德國中校園霸凌事件，引發社會對校園霸凌事件的重視，當時教育部便引進諸多國際、學理的定義與防制模式，後於二○一二年制訂「校園霸凌防制準則」，從全球共同觀點來防制我國校園霸凌的問題。但到了二○二○年，只因要將教師加入霸凌準則的規範對象，硬是將國際學理中關於霸凌要件極為核心的「勢力失衡」要件刪除；到了今年又企圖將另一核心的「長期持續」要件弱化。若此次修訂結果如此，也正式宣告我國校園霸凌防制策略完全與國際學理脫鉤。

二、師生衝突與生生衝突的定性謬誤：現行「校園霸凌防制準則」把師生衝突及生生衝突都放在同一準則內進行規範，這只是凸顯對兩者之間的定性誤解。生生衝突是屬於少年偏差行為學的範疇，其防制策略與技術在於教育、輔導、指導或矯正；而師生衝突則是屬於管教權力濫用的議題，其防制策略與技術在於行政調查、懲處與再教育輔導。這兩個不同性質的議題卻擺在同一個準則內，妄以同一個霸凌定義作為處理標準，當然會產生捉襟見肘的現象。將師生衝突與生生衝突各自獨立、建置處理法規才是解決之道。

三、處理過程極端向法律傾斜，完全漠視教育輔導功能：校園霸凌既然冠上「校園」二字，自然是採取校園處理模式；就如職場霸凌、監獄霸凌、軍隊霸凌，都自有依其組織運作而制訂的操作基礎。揆諸國際學理對於校園霸凌的操作，皆採取柔性的教育輔導模式；唯獨我國卻反其道而行，採剛性的行政調查模式。更有部分行政法院判決認定校園霸凌調查處理係屬行政處分範疇，徒將我國校園霸凌的處理推向教育行政司法化之路。難怪教育界一直有些呼籲「請政府成立校園法庭」、「都讓法律來就好，還要教育做什麼？」

四、以「判定成案率」做為評估防制成效的迷思：筆者參加某次專家座談會上，聽到官員稱：因為立委質疑我國校園霸凌判定成立率只有一成，所以要修改準則擴大判定成立範圍。本次修訂準則的依據若真是如此，那麼又是因誤解校園霸凌而修法的例子。依據世界衛生組織最新統計，全球校園霸凌率依國情不同，介於五％至卅％，全球平均值介於十％至十五％之間波動。若我國校園霸凌判定成立率在一成左右，也在國際標準區間，為提高校園霸凌判定成立率而修訂擴大成立門檻，實無必要。

郭參選 三個和尚沒水喝

2023-08-29 02:59 　聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

季青漫畫

國民黨於全代會確認以侯友宜為總統參選人已逾一月，本希望塵埃落定，大家齊心「下架民進黨」，孰料至今紛擾未息，「政黨輪替」強大民氣似逐漸潰散，讓支持者焦灼不已。

侯為本屆國民黨能推出的最強參選人，人無完人，侯之出線，既有新北市傲人政績，又有正義鐵漢形象；地方選戰中雖頻遭對方陣營猛攻，兩次均以大勝收場，可謂耐打，不意在此次中央級選戰中，飽受內憂外患之苦。民進黨的全面攻訐，本在意料之中，即使綠營炮製的「幼兒園餵毒」事件，也證明是烏龍一場，攻防暫告一段落。反而是非綠陣營「內憂」愈演愈烈，各路人馬賣力演出，置攸關台海和戰大局於度外，讓人慨嘆。

國民黨執政時期，長年有「本土派」出走之隱憂；在失去政權、黨產被奪之後，此番不少地方政治人物，在歷年來最草根參選人當前，卻與郭台銘眉來眼去。有些固然由於昔日小恩小怨，大多恐別有所圖。以「狐與虎」自況的郭，捭闔商場多年，豈看不透這些人物支持的虛假或脆弱？但仍似「鐵了心」，以侯民調不振為樂，處處見縫插針，並不顧自己民調墊底，喊出要與其他二人喝咖啡，共謀大計，明顯要繼續攪局，除了身為巨富想大玩一票，猛刷存在感外，讓人想不透「所為何來」？

柯文哲在坐享民調第二，偶與賴不相上下一段時期後，遭到綠營猛攻即聲勢下滑，與賴之距離已經拉開；加之民眾黨區域立委參選人「找無強棒」，暴露其「一人政黨」的本質。縱然在不分區立委席次上或略有斬獲，在政壇影響力卻受到局限，忍令其口中「貪腐不堪」的民進黨政府繼續掏空台灣，又是為哪樁？

郭在四年前自國民黨「翻桌走人」，連累總統與立委選舉雙雙大敗，民進黨得以「五權在握」、橫行霸道；不僅造成「五缺」，而且不顧深厚血緣關係，捨棄在馬政府時代尚能與大陸友善往來、雙贏互利的局面，配合美國抑制中國戰略，竟然考慮在海灘布雷、都市巷戰等陷台灣為廢墟的戰術，可謂已達「喪心病狂」程度。而郭上次雖壞了大局，選前還知道宣布退選，此番不論是故技重施還是玩票到底。「三個和尚沒水喝」，讓賴清德「躺著當選」，形勢日益明顯。

作家柏楊曾撰文「活該他喝酪漿」，重點是「活該」；非綠陣營如再這樣糾纏下去，慘敗已是必然。就郭而言是「自作自受」，但直接促使台灣唾棄民進黨政府倒行逆施的選民，因而繼續受其荼毒，則罪莫大焉。

「恐怖情人」 把在野推往邊緣

2023-08-29 02:59 　聯合報／ 方復權／國貿業（台中市）

鴻海集團創辦人郭台銘宣布投入二○二四總統大選，即將全面展開連署以取得參選資格。很顯然，郭台銘企圖以玉石俱焚、藍白陣營全輸的策略，逼迫「三隻小豬」坐上談判桌，因為他強調「我的參選要推進在野整合，整合才能勝選」。

儘管「世事難料」，以及「Nothing is impossible」，但筆者認為賴清德終於躺著選了；因為郭台銘此舉，不僅第二次對國民黨背信棄義，重傷藍營支持者，他也陷自己於不義。郭董事業有成，總以為「有錢能使鬼推磨」。

國民黨已經發布新聞稿，表示郭台銘在五月十七日徵召結果公布時，曾在臉書發表「我心長照中華民國」貼文，強調「將信守承諾會盡最大努力支持侯市長勝選，戰勝二○二四的大選，讓無能的政府下架」，可見郭台銘已明確承諾支持侯友宜勝選，更將其重要政見託付給侯友宜，促其認真實現。不管現在提出任何理由，都不應推翻其三番五次、白紙黑字的承諾，違逆捍衛中華民國的共同理念。此外，國民黨員若公開為郭台銘站台，將黨紀處分；換言之，國民黨中央堅決和郭台銘分道揚鑣。

郭台銘扮演「恐怖情人」，急得下險棋，卻把侯、柯和自己都推到了政壇邊緣而不自知。二○二四總統大選，在野黨先天不良，勝負已定。

可憐可惡可悲 台灣社會反智危機

2023-08-29 02:59 　聯合報／ 汪志雄／大學教授（美國芝加哥）

最近有三件新聞，讓我對台灣的反智現象感慨良多。

第一則新聞是高雄旗津有一家三口，為了增強免疫力抗疫，到廟裡求符水，結果喝到三人都意識不清出現幻覺送醫。

第二則新聞是駐日代表謝長廷在臉書發文指出，日本三一一地震後，世人對放射性的議題有些敏感，並稱「微量的放射性元素反而對身體有益」，似乎有意淡化日本核廢水入海的疑慮。

第三則新聞是本名陳時奮的綠營台派國師翁達瑞，在臉書號召支持者連署向美國職棒大聯盟（ＭＬＢ）抗議，指其介入台灣政爭，有義務對台灣球迷好好解釋，並且要求ＭＬＢ公開道歉與澄清。

這三則新聞裡面的人物包括了底層百姓、國家官員、高教學者。就新聞內容而言，第一則最可憐，第二則最可惡，第三則最可悲。但不論是可憐、可惡或可悲，他們所代表的都是台灣這些年來由下到上，社會集體退化的反智現象。

日本學者大前研一曾經說過，低智商社會包含「集體不思考」、「集體不學習」、「集體不負責」三大特點。這種不思考、不學習、不負責的反智主義，主要緣於在不對稱的經濟環境下，所產生對「社會不公」與「前途無望」的自我消極與自我放逐。表面上是反知識，本質裡卻是反精英、反理性、反權威、反建制。

不過台灣社會的反智現象，除了有一部分是因人民對前述經濟相對剝奪感所產生不公與絕望，而選擇自我躺平之外，更重要的一個因素則是執政者透過教育與媒體對人民洗腦。前者是資本主義的惡靈，後者是專制主義的魔掌，二者雙管齊下，遂造就了今日台灣的民粹反智社會。

底層的人民勞苦終日，只能靠既有的認知與本能自我救贖，最為可憐。掌權的政治人物吃香喝辣，用無知與謬論洗腦底層的人民，建構他們的認知與本能，最為可惡。而高教學者降志辱身，引經據典用偏頗不全的知識與邏輯為掌權者護航洗白，最為可悲。

今日台灣的反智民粹，是社會集體思想困境的直接體現；某種程度上也反映了台灣政治的恍惚和迷茫，以及國家整體能源、農業、經貿政策的無知與荒謬。這種反智與非理性，只會使台灣人民思想愈來愈封閉、認知愈來愈侷限，至終會愈來愈偏離正常軌道，愈來愈趨向於愚昧、蠻勇、極端的一面。

我們應當警惕與避免反智民粹被無良政客進一步地利用和煽動，從而造成台灣社會更多的分化與撕裂。為政者當思考，如何在藍與綠、獨與統、破與立的矛盾中，重建台灣人的光榮與夢想。

願郭董懸崖勒馬

2023-08-29 02:59 　聯合報／ 葉美霞／公退（彰縣和美）

果不其然，鴻海創辦人郭台銘宣布獨立參選總統，真正成了賴清德的最佳助選員，對於口口聲聲要「下架民進黨」的郭而言，真是莫大的諷刺。

有錢又不甘寂寞的郭台銘，自以為出馬角逐二○二四大選一定可以當選，殊不知他的民調是「四腳督」中墊底的一員。尤其是他號稱組成「主流民意大聯盟」，事實上沒有與藍白結盟，哪來大聯盟？

其實郭台銘可做的事很多，可投身公益助人，拿錢出來建設許多有益大眾的場館，相信會讓更多民眾喜愛他、尊敬他。否則執意硬要參選，將成歷史罪人、徒留罵名，但願郭董能懸崖勒馬！

公部門留才 以簡任官格局培養基層

2023-08-29 02:59　 聯合報／ 李冠儒／前地方公務員（台中市）

報載公務員流失，去年六都離職一五五八人。筆者身為今年初離職，同樣在六都的七職等公務員，提出三項建議供公部門參考，以期未來在攬才、留才之外，更能讓才能有所發揮。

建議一：工作上手後可調配。筆者從報到至離職，工作內容毫無改變，同樣是一個案子接一個案子，源源不絕。調配工作甚至借調至其他科室，除了讓各個科室間有所交流外，更能持續學習不同的專業，讓不同的思維有激盪的可能，避免見樹不見林。且不管是行政類還是工程類的公務員，本質上都是公務行政，應該要以培養未來簡任官的格局培養基層承辦，讓其熟悉不同業務與不同的處理、思維方式，從根深化及提升公務的水準。

建議二：更彈性的上班時數。從疫情的居家辦公成效可知，工作時間並不需要那麼長；除了少數突然有臨時交辦事項，或隔日有重要會議需準備資料外，時間通常都浪費在公文往返（長官出差或休假不在）、流於形式的會議、及做面子工程（開工典禮、啟用典禮、視察、做簡報、衝執行率）等制式事務上。更彈性的上班時數，讓公務員得以兼顧各自工作、家庭與個人生涯發展。

建議三：減少短視近利的面子工程。好的政策需具前瞻性，且建立在服務人民上，而非短視近利或服務少數權勢上。目前以ＫＰＩ衡量優劣，因政策或選舉趕東趕西，只是將問題延後，最後所花費的時間往往更長（例如新竹棒球場），更累死基層公務員。又如為了一場長官出席半小時的開工典禮，除花費民脂民膏外，典禮前還要歷經多次會勘；且當天除重型機具無法施工外，全科亦需總動員到場協助，遂影響工程進度且導致公務停擺。長官若想親臨現場，可配合工程查核，或各機關工程品質督導小組之督導，減少非必要的面子工程。

綜上，讓公務員精進專業、保持熱忱，並兼顧工作與個人發展，如此，即便不留在公部門，也能成為社會持續進步的珍貴資產。

南北對抗 印度、非盟待價而沽

2023-08-29 02:59 　聯合報／ 張孟仁／輔大義語系副教授兼系主任、外交暨國際事務學程召集人（新北市）

此次金磚國家成功達成歷史性擴員，彰顯了金磚國家欲與發展中國家團結合作的決心。儘管被視為對抗北方 G7（七大工業國）的南方集團，金磚國家擁有提供發展中國家在地緣政治不選邊的優勢。不過，內部各方所圖之分歧，嚴格看來，中俄僅贏了面子，居中獲取最大利益者為印度及非盟。

何以致此？答案不脫東西方紛紛拉攏兩者。中俄想創造「金磚貨幣」挑戰美元做為世界外匯儲備貨幣的地位，卻無所獲；金磚國家也無意發展新的支付系統來取代 SWIFT，而是考慮創建加強本幣貿易的系統。中國、印度之間的關係微妙，正是金磚國家目標搖擺所在。

中國大陸一直試圖在金磚國家的保護傘下，建立一個獨立的發展中國家集團，並由中國占主導地位，以期對抗七國集團；而印度的目標卻想站上獨立於東西方、號召發展中國家的第三勢力，帶頭在擔任輪值主席國期間讓非洲聯盟參與廿國集團（G20）。中國奉行南方主導戰略，而印度因無需面對西方威脅，可將發展中國家代言人的角色發揮到淋漓盡致，向西方已發展國家表達發展中國家的關切，符合新興市場國家和發展中國家的共同利益。

非洲深植於殖民主義和帝國主義有關的長期苦難歷史。非洲領導人對俄羅斯藉由瓦格納集團和其他私營軍事公司介入非洲有戒心，特別是在利比亞、馬利和尼日的干預，以及在血腥內戰中對敘利亞的支持。非洲人民和領導人更厭惡幾個世紀以來對非洲進行殖民和掠奪的歐洲國家，而歐盟屢以宣揚人權及不可能的條件來掛鉤資金的提供，美國和歐盟還繼續插手非洲政治，隨意更換國家元首，並將非洲國家的苦難和貧困歸咎於腐敗和管理不善。

同理，非洲在中國和俄羅斯身上嗅到了同樣的帝國主義脈絡，動用金錢和武力，兩國都急於展示自己的領導力，將自己的意志強加給非洲人民。相反地，非洲不認為印度具有帝國野心；印度成功地在擔任廿國集團主席國期間取得進展，並努力確保金磚國家不會成為中國主導的平台，似乎更能博取非洲國家的好感度。

面對中俄有意將金磚國家打造成南方集團的合作平台，歐洲國家（至少義大利）卻發現了印度這個突破口，打算接納印度拉攏非盟進入 G20 的提議，順勢分化金磚國家的目標。無論結果為何，印度和非盟成了待價而沽的寶。