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◆ 聯合報黑白集／郭董何不找賴神喝奶茶
◆ 經濟日報社論／「全球南方」興起 國際新勢力
經濟日報社論／「全球南方」興起 國際新勢力
2023-08-30 00:00 經濟日報／ 經濟日報社論
第15屆金磚峰會24日閉幕，巴西、俄羅斯、印度、中國與南非等金磚5國領導人共同發布「約翰內斯堡宣言」。（取自金磚峰會官網）
南非金磚峰會此次最大的成就，就是擴張規模，從原本的五國增加六個新成員，包括沙烏地阿拉伯、埃及、阿拉伯聯合大公國、阿根廷、伊朗、衣索比亞等，一舉成為11國的超級國際組織。
會前曾有超過20個國家提出加入的申請，原本猜測，創始五國之間有歧異，恐怕無法對新增會員達成共識，結果在妥協與平衡之下，六個國家分別來自亞非拉三大洲，體現出這一合作機制的代表性。
近期部分美歐媒體試圖將金磚塑造成七國集團（G7）的地緣政治對手，這反映出西方對金磚力量壯大的恐懼，甚至有媒體稱「金磚國家已成為一個由中國和俄羅斯主導的威權和反動領袖的全球俱樂部」；但是也有看法認為不值得大驚小怪，美國安全顧問蘇利文就說，每個國家都有選擇合作夥伴的自由，金磚國家並非是美國的地緣政治對手，因為它們的利益存在較大差距。
不過可以預期的，金磚國家對世界未來經濟發展的影響力將持續增加，據國際貨幣基金組織（IMF）數據，2001年至2022年，金磚國家GDP占全球比重從8.4%上漲至25.8%，雖然比起G7總和的30%，仍然遜色，如今加上這六國後，可望一舉超過G7，成為世界上最大的經濟合作組織。
不可諱言，金磚目前整合的程度其實有限，要挑戰西方金融霸權，為時尚早，譬如這次巴西提議要建立共同貨幣，在各國經濟差異仍然很大的情況下，共同貨幣如何建立國際信用，這是不現實的。
可是金磚國家的擴大，而且多達20國申請，反映出其所代表的「全球南方」（Global South）力量的興起。全球南方其實是繼承60年代的不結盟國家運動，當時在兩極對抗下，發展中國家企圖左右逢源、藉以自保，冷戰結束之後，美國獨霸，不結盟國家也失去政治重心，煙消雲散。直到中國大陸崛起，美中對抗，發展中國家再一次感覺需要有自己的聲音，「全球南方」隨之而起。
最近特別催化其發展的原因，在於世界變得嚴重兩極化，各國正被迫選邊站隊；俄烏戰爭爆發，導致歐洲各國依附美國，難以堅持過去的戰略自主，而印太國家，則因擔心中國大陸的崛起，而紛紛強化與美國既有的戰略合作。
還有更多國家不想再被告知應支持誰、如何行事，及如何處理自己的主權事務，這些國家開始尋求自己的集體身分，但與之前的「不結盟國家」運動不同，現在全球南方所尋求的是「多向結盟」（multi-aligned）運動，無論是美中俄，都可來往發展關係。
中國的經濟量體大，在金磚國家中獨占鰲頭，當然在擴大會員上，有主導作用，但是其他國家也希望扮演領頭羊的角色。全球南方普遍有反美的傾向，一是由於許多國家脫離殖民地還沒有太久，對於西方帝國主義記憶猶新，餘悸猶存；二是許多國家不滿美國金融霸權，尤其近日聯準會的升息，使得熱錢流回美國，發展中國家哀鴻遍野。但究其實，全球南方並沒有偏向哪一邊，中國大陸也不要以為，全球南方就一定會支持北京，現在大陸的一帶一路，也讓發展中國家擔心跳入債務陷阱，不得翻身。
西方國家現在的態度是：保持冷靜，強調大門對所有國家始終敞開，做為西方世界的領袖，美國現在更重視的是，即將在新德里舉行的第18屆G20峰會，要具體與全球南方國家合作，屆時五個金磚國家，以及準成員阿根廷和沙烏地都會出席。
在可見的未來，全球治理的議題設定與國際規範將不再是西方說了算，西方國家須平等地與非西方國家協商並取得共識，國際社會的運作才有可能，從這點來看，全球南方興起所造成的多極體系，要比美國獨霸，或是美中爭霸，都要來的合理。
聯合報黑白集／郭董何不找賴神喝奶茶
2023-08-30 00:00 聯合報／ 聯合報黑白集
鴻海創辦人郭台銘（右）參加台北市計程車工會普渡餐會，與民眾黨主席柯文哲（左）同台，兩人僅彼此握手致意，寒暄幾句後柯文哲就離開。記者潘俊宏／攝影
郭台銘宣布參選總統，重申邀柯文哲和侯友宜喝咖啡談國家大事，但這回強調要喝奶茶。原來，他根本「不喝咖啡」。賴清德最近表明最愛「全糖珍奶」，郭董隨即透露他最愛奶茶，彷彿向賴神打call。無怪，賴系綠委立馬喊話黨友「替郭董連署圓夢」。
霸總阿銘鬼月誓師，大玩神鬼交鋒。說好挺侯卻反悔，遭人質疑誠信，他推說是因柯侯民調低卻不整合，自己代表「主流民意」加入戰局。撕裂在野還美其名下架民進黨，這招「神也你，鬼也你」，賴清德也很擅長。賴神主張兩國論，挑釁中共動武，卻自詡和平保台。這種雙面手法，和阿銘戴國旗帽為務實台獨保駕護航，豈非默契十足？
郭董歷來談政治結盟如浮花浪蕊，當然和藍白兩黨做不了關公好兄弟。但一轉身，卻與賴神成為奶茶好兄弟，交換籌碼甜頭。郭台銘宣布參選，賴神搖身「蒙娜麗莎」，媒體熱議他嘴角那抹淺淺的笑意。地方早已盛傳綠營替郭董動員連署，黨中央雖下令不介入，但側翼社群同時出現「只作不說」、反串「深綠郭粉」的教戰守則。明暗兩手，裝神弄鬼。
三隻小豬喝咖啡，主揪的郭董還沒上桌就變心，可見誠意幾許。他不講誠信在先，又聲稱已有「副手人選」，這還談什麼整合？明知事不可為，郭董以戰逼合，究竟為誰而戰？
聯合報社論／大撥補的總預算，只能給你虛假幸福感
2023-08-30 00:00 聯合報／ 聯合報社論
行政院舉行明年度中央政府總預算案記者會，行政院長陳建仁（右四）、副院長鄭文燦（左三）率領相關官員出席。（中央社）
行政院公布下年度中央政府總預算，歲入歲出皆創新高。明年歲出接近二・九兆元，蔡總統二○一七年上任時總預算是一・九兆多，七年膨脹近兆元，這還不包括二兆多的特別預算在內。這些數字，說明蔡政府花錢不手軟的本質。可議的是，蔡政府為選戰大撒幣而不手軟，是在製造虛假的幸福感，把問題丟給未來政府和下一代。
歲出創新高，除了國防預算大增，主要是納入了許多為選舉而發的「政策買票」項目。例如教育經費暴增，主要是為賴清德大筆一揮的「私立大學及高中學雜費補助」，即支出二一九億元，比彌補高教人才斷層的四十億元高出許多。再如，是住宅租金補貼三百億元，為少子化就學補助增四十億元，托育補助多卅九億元，長照補助多一四三億元，還有巧立名目的青年文化「成年禮金」多十八億元。這些由小到老的大撒幣，有些並非必要，但為選舉衝衝衝，直接補補補，絕對不配稱「嚴守財政紀律」。
即使是情勢所需，像國防預算規模高達六千多億元，也充滿蹊蹺。國防部副部長柏鴻輝說，由於明年是軍售付款高峰期，因此軍事投資要多三百多億元。因兵役延長，人員維持費增加可以理解；奇怪的是，作業維持費卻大減兩成六。買武器、添新兵要多花錢，但維護經費卻減少，合理嗎？包括近年面對機艦任務增加，新增開支卻未反映在總預算裡。說穿了，這些都是「預算排擠」效果，東邊把錢花掉了，西邊就沒錢可用。
再如能源政策，淨零轉型預算多了三百多億，主要是離岸風電和太陽光電併網等要多花三百多億元。行政院沒說的是，台電目前累積虧損已三千多億元，為避免破產，行政院須增資一千億元。但預估明年國際燃費下降，預計可減少虧損八九七億元，政府可少賠一點，「維持穩定供電」預算可以少編一點。但台電不能破產，又要用高價買綠電，所以政府還是有大錢要花。
中央還編了一三○○億元撥補勞保基金，這一大筆錢，也只夠填明年一年的勞保基金的入不敷出。至於勞保潛藏債務達十一兆餘元，仍是個無解的大黑洞。目前勞保光老年給付每月就要支出三百多億元，政府撥補一千多億，也只夠擋四個月。勞保倒數計時的破產壓力，還是未來政府的大問題。此外，公務人員退撫基金多了一百億元，加上軍公教加薪多支出一百七十億元。總之，選舉年的上策就是能給的錢盡量給，避免勞工和軍公教反彈影響到選情。
財政部自詡，政府因歲入多，有能力累積財政能量，因此還債高於預期，我國舉債占GDP比率並不比其他國家高。這項說明，只是在為蔡總統政績辯護，稱政府並沒有「債留曾孫」。事實上，正因為政府不斷地大撒幣，明年的歲入和歲出短差仍達二八七六億元，除了以過去賸餘的一千多億來補，仍得再舉債一七○○多億元才能頂得住。這些都只是表面數字，蔡政府實際運用還會把錢搬來搬去，許多實際支出和預算未必對得上；尤其特別預算是個超級大洞，不知要留給誰來填。政府很會編織美夢，拿公帑撒幣買票；但到最後，人民誰也無法逃掉政府揮霍的後果。
私立大學生的學雜費減免，高中職免學費，乃至青少年領到成年禮金，也許會讓年輕世代油然產生幸福感。但撒了一百多億的長照，真能讓年長世代無後顧之憂嗎？勞保及台電的補貼，只不過暫時止血；而前瞻堆砌的蚊子建設，濫建綠電所破壞的環境生態，人們都不必承受惡果嗎？
