．聯合報黑白集．核武會變雞瘟嗎？
．經濟日報社論．正視兩岸半導體產業競合轉變
經濟／正視兩岸半導體產業競合轉變
2017-09-13 03:50 經濟日報 經濟日報社論
台積電位於大陸南京的晶圓廠十六廠昨日舉行進機典禮，董事長張忠謀親臨典禮致詞。 台積電／提供
行政院長賴清德一上任，就談到台積電3奈米製程投資案。他表示，為留住台積電投資案，前行政院長林全已做了很多努力，他會繼續努力，台積電投資台灣「沒有問題」。他更透露，就他了解，台積電傾向落腳在南部科學園區台南園區。
對於賴揆發下的豪語，我們寄予樂觀的期待，也期許新內閣能夠積極協助台積電解決土地、水電、環評、人才，以及前瞻技術等問題，讓台積電可以毫無罣礙的根留台灣。事實上不僅台積電競爭力的維持對台灣很重要，整個半導體產業的榮枯，更關係著台灣產業經濟的發展，尤其在此產業面臨嚴峻挑戰的時刻，更需要政府給予必要的重視與支持。
根據統計，今年全球半導體產業，在資通訊產品需求回穩帶動記憶體價格上揚，加上車用電子及工業用半導體需求成長的帶動下，市場規模預估較2016年成長9.8%。
反觀台灣半導體產業，整體產值預估僅小幅成長1%，遠不如全球的市場表現。其中在晶圓代工及IC封測產業方面，我國業者雖然仍維持穩定成長，但是IC設計產業受到中國大陸通訊處理器激烈競爭，產值較去年下滑5.8%。
事實上不僅是競爭加劇，自中國大陸發布「國家集成電路產業發展推進綱要」起，發展自主半導體產業體系已經成為大陸政府的重中之重。從中央到地方政府，皆積極從資金面、人才面、技術面、產業併購等面向，投入相當的政策資源，希冀快速提升大陸在全球半導體產業中的地位。由於我國在半導體產業具豐富的發展經驗，在封裝測試、IC設計、晶圓代工等領域又具有領先優勢，因此我國半導體企業在過去數年間成為大陸積極拉攏的對象，但同時也成為大陸亟欲超越的目標。
因此，在過去幾年我國業者面臨兩難的抉擇，一方面在大陸市場與政策的誘因下，需發展與大陸產業間的策略合作，如合資、接受大陸企業投資等；另一方面又面臨大陸業者的快速追趕，需避免技術外流，維持領先優勢。如何在既合作又競爭的局勢下，尋求生存之道，成為廠商的策略難題。
惟在兩岸政治關係的微妙演變下，再加上大陸半導體產業的發展基礎逐漸穩固，前述兩岸半導體產業的競合關係也開始出現轉變。對大陸企業而言，按照目前的政治情勢，投資或與台灣半導體業合資的難度愈來愈高，但人才挖角相對容易，近年來已傳出多起我國資深高階人才被大陸半導體業挖角的案例，範疇涵蓋IC設計、製造、記憶體等各個領域。
對台灣產業而言，兩岸合作的難度增高，卻又缺乏更具誘因的薪資待遇條件以吸引人才留任，導致部分人才前往大陸企業任職，兩岸產業的合作機會明顯減少，但競爭態勢卻逐漸升高。目前除少數我國大型企業具有明顯領先優勢外，多數半導體業者已可明顯感受到大陸產業崛起所帶來的壓力，以IC設計業為例，大陸企業已逐漸縮短與我國業者間的差距。
短期內兩岸政治冷和的情勢不易改善，我國需思考新的突圍策略，包括因應終端應用產業的發展趨勢，協助業者投入物聯網、車用電子、人工智慧等創新應用研發，跳出與中國大陸追求規模經濟、標準化等3C產品的直接競爭關係。
另一方面，我們建議給予業者更多策略彈性空間，並透過公協會形成兩岸產業交流平台，協助我國業者在政治冷和的情況下，尋得產業合作的空間。
而若能更進一步以多元的競合思維取代對抗意識，建立互信，發掘多元的合作領域，台灣與中國大陸的半導體產業才有機會共同合作，在未來一起挑戰全球半導體產業的領導地位。
聯合／核武會變雞瘟嗎？
2017-09-13 03:53 聯合報 聯合報黑白集
聯合國無異議通過制裁北韓。 美聯社
聯合國安理會通過新的制裁北韓措施，雖然一致同意，卻是個摻水的版本。以美國為首的西方國家和日本、南韓，要求斷絕油氣的供應，以徹底讓平壤屈服；但是中俄卻不願意把北韓逼急了。就像普亭說的，北韓是「一個寧願吃草也不願意放棄核武的國家」，中俄認為，再怎麼制裁，都是沒有用的。
也許普亭是對的，但是若不盡快找到辦法，阻止北韓往全面核武國家邁進，整個區域會落入更糟的狀況：東北亞的核武骨牌效應。
南韓國防部長宋永武在北韓核試的第二天就對外宣稱，「有意探討美軍部署戰術核武器」，美國參院軍事委員會主席麥侃隨即接話，同意「必須慎重討論此事」。日本前防衛大臣石破茂也呼籲，要討論日本擁有核武的必要性，以目前日本擁有的核技術，不到一年就可以有核彈。
各方競放空氣，用意要逼中國進一步對北韓施壓。美國則兩手一攤說，「我們只有兩種選擇，一種是接受朝鮮擁核，另一種是接受東北亞進行核武裝。」甚至還有人暗示，讓台灣也發展核武，以重踩大陸的痛腳。
但是，這樣的策略會有不可預期的效應。鼓勵日韓脫離美國核保護傘，無論是在南韓部署戰術核武，或是讓日本自行擁有核武，都意味著目前朝鮮半島「無核化」政策已走到盡頭，是錯誤的。但如果韓日有核武，北韓更可名正言順的擁核；怕的是，屆時台灣也不甘在核競賽中缺席，那核武就變雞瘟了。
聯合／若再有下個李明哲，蔡政府如何營救？
2017-09-13 03:53 聯合報 聯合報社論
NGO工作者李明哲被大陸控訴涉嫌「顛覆國家政權罪」，李的妻子李凈瑜（中）前往大陸聆聽審判後，昨晚搭機返抵桃園機場。 記者陳嘉寧／攝影
透過電視轉播，許多台灣民眾看到了前民進黨工李明哲在湖南岳陽法院受審的經過。面對「顛覆國家政權」的罪名，李明哲在法庭順從地「認罪」、「悔罪」、並頌揚「文明辦案」，與其妻半年來高調救援的姿態形成強烈對比。法庭審訊如同照本宣科逐字不漏地演出，固令人感到荒謬，另方面卻也有現實的衝擊作用：在台灣可放肆高談的言論，易地即可能賈禍，背上莫大的罪名。
值得省思的是，如果再有另一樁李明哲事件，蔡政府有沒有辦法提供更有效的協助或救援？李明哲案將另擇日宣判，一般認為，可能以「輕判」收場。其原因有幾：其一，中共欲藉此案向台灣示警，因是首例，「殺雞儆猴」不必下手太重；其二，從此案審理的主次看，同案被告彭宇華才是本案「主謀」，李明哲不過是他吸收的主要對象之一，並非首謀。其三，李明哲固有煽動的發言，但仍屬「言論」層次，距顛覆國家政權的「行動」仍有很大距離。
換言之，李明哲可獲輕判，並不是因為其妻李凈瑜高調抗爭策略奏效，也不是因其母郭秀秦的「中國情懷」和愛子之情感動了誰，更不是蔡政府的海陸兩會居間穿梭協助，而是北京當局盱衡情勢後作出的選擇。在正式宣判前，相關各方的言行，都仍將牽動最後的判決結果；這也是李明哲勸李凈瑜不要再發表激烈言論的原因。
在李明哲遭羈押的一百七十七天期間，蔡政府對此案幾乎是一籌莫展。相關部門既摸不清此案的前因後果，更無法提供李明哲和家屬任何協助，完全陷於被動，窘態畢露。包括海陸兩會近日安排家屬赴大陸聆聽審判，聲稱「根據家人意願」、「救人第一」，實際上卻夾在李明哲妻子和母親的南轅北轍的立場之間，包括參與救援的非政府組織人士都大表不滿。如此三面受怨，不免難堪之至。
在正常情況下，一個政府對於本國公民在境外受到不明原因的逮捕，至少要設法了解原因，並試圖援救，或至少協助使免於受到不公平的審判。然而，由於蔡政府處理兩岸關係偏離正軌，導致兩岸急凍，竟不僅無法進行正常的交涉，甚至因我方先逮捕陸生共諜周泓旭，才引發中共的報復式因應，出手逮捕已監控五年的李明哲。這點，在台灣民眾一面指責中共迫使李明哲「被認罪」之餘，也不能不想想我們政府的自我限縮亦難辭其咎；若完全以一句「中共鴨霸」帶過，未能克盡全貌。
觀察李明哲案本身，他參與彭宇華的「梅花公司」，組織群眾，並發表批評及煽動言論，甚至說出「暴動，遲早的事」、「我從來不覺得要排斥暴力革命」。從這些看，李明哲的作為，和李凈瑜宣稱的「人權工作者」形象已大相逕庭。這類言行，不要說在中國大陸不合宜，在備受恐怖主義威脅的歐美國家也同樣忌憚。如果李明哲未曾擔任過「民進黨黨工」，他的身分或者還不至於那麼敏感；但他遭中共監控五年，顯示此案不是臨時起意，而是刻意要拿他來為去年新通過的《境外非政府組織境內活動管理法》祭旗，兼向蔡英文政府示以顏色。
在民進黨若干政治人物引領下，台灣網民的仇共、反中言論日甚一日。這在國內人們或習以為常，但經過李明哲案，不啻標出了一道紅線，提醒民眾：言論自由無底限的原則，並不是放諸四海而皆準。而如果大家覺得中共的法治太不透明，我們也還可以反求諸己，檢視一下周泓旭的陸生共諜案迄今尚未審結，亦未聞其家人前來探視，或是否有合法的律師為其辯護。這個案子，能不能也更透明些？
李明哲案張力十足，但這不應只視為一場政治大戲。蔡政府至少須打通兩岸溝通管道，在下一個李明哲出現前，部署好交涉的工具。
