udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/344512/web/
◆ 聯合報社論／蔡政府的買票政策正傾巢而出
◆ 聯合報黑白集／庶民想的跟你不一樣
◆ 經濟日報社論／選舉紅利不宜恣意發放
經濟日報社論／選舉紅利不宜恣意發放
2019-09-08 23:18 經濟日報 經濟日報社論
距離明年總統大選剩下四個月，各組候選人的態勢逐漸明朗，候選人間的攻防逐漸來到了政策比拚。爭取連任的蔡英文總統近期密集提出各項利多政策，從五星飯店到路邊夜市都能獲得補助；高雄市長韓國瑜開出了他的能源願景方向；鴻海創辦人郭台銘則持續宣揚六歲前國家養的政見。國人樂見候選人提出施政願景，可作為明年投票的抉擇依據，但我們也要提醒各候選人，選舉紅利不能只為勝選的短利，而忽視長期台灣真正的需要。
蔡政府在去年底的九合一選舉大敗，各項支持度跌至近年低點，蔡政府在今年初重新整軍出發，由前閣揆蘇貞昌回鍋帶領內閣。蔡蘇團隊在過去半年多推出了多項政策，包括減稅、基本工資調漲、觀光補助、成家育兒津貼等，強調「會做事、接地氣」，不但讓支持度止跌回升，甚至已有壓過競爭對手之勢。惠民利多牌打得順手，隨著民國109年(2020)總統大選日逼近，近期蔡政府再猛打利多牌，連任企圖大增。
施政以民為本，是政府贏得民心的關鍵，但若只是一味討好選民，做出短視近利的決策，後續的反撲效應難以估計。陳水扁總統在第二任任期的最後一年凍漲油電價，檯面上的理由看似苦民所苦，實則為了不影響民進黨的選情。然而，當年的油電凍漲並沒能讓民進黨繼續在中央執政，反而讓之後國人嘗到油電雙漲的苦果。蔡英文總統上任前，開出的種種勞工政見未能兼顧產業現實，埋下她上任後造成一例一休之亂的火種，這也是她任期前兩年民調低迷的關鍵因素。
過去的殷鑑不遠，但當前有意問鼎總統的政治人物卻似乎沒能記取教訓。蔡總統開出的支票愈來愈多，一邊減稅，另一邊卻要增加支出，研議提高老農津貼等福利。郭台銘開出六歲以下國家養的支票，但龐大的經費怎麼來，也是個問號。郭台銘尚未確定參選，國人對其政見可以姑且聽之，但蔡總統是現任總統，比其他挑戰者更知持家之苦，若放任各部會加碼選舉紅利，即便能順利連任，恐怕也是為自己的第二任任期埋下新的地雷。
舉例來說，政府日前火速通過調整基本工資，以回應蔡總統改善青年低薪問題的政見。台灣低薪問題關鍵在產業轉型遇到瓶頸，調整基本工資無法根本解決問題，但在贏得大選的前提下，政府仍強勢主導通過調薪案，企業界的聲音難以發出。在全球貿易戰陰霾仍在，各界看壞明年景氣之際，此時調整基本工資是否合宜，會不會增添明年企業經營的風險因素，值得深思。
另一個例子是本月即將拍板的電價調整方案，即便今年前七月台電虧損近300億元，但從近期政府釋出的風向來看，政府仍傾向凍漲電價。政府所持的理由是第3季台電虧損有望縮小，加上還有400餘億元的電價穩定基金，足以支應凍漲電價所需。這樣的思維與過去多屆政府凍漲電價毫無二致，只會重蹈過去人為干預凍漲電價的苦果。
近期另一個受人關注的選舉紅利，是政府擴大補助觀光業。政府以陸客來台緊縮為由，提出包括秋冬國旅等各項方案，連夜市都要補助，但令人不解的是，國內有七個縣市沒有夜市，但政府仍無差別的發放夜市抵用券，規劃方案缺乏嚴謹評估與配套，光靠一時的撒錢方案能否對台灣觀光市場帶來長遠的正面幫助，令人憂心。
選舉紅利不是不能發，競選支票也可以開，但必須有客觀的評估與可行的落實計畫。沒有人不愛天上掉下來的紅利，但天下也沒有白吃的午餐，今天拿到的利益，明天可能要加倍付出成本。明年總統大選是近年少見的激烈拚鬥，各組人馬在展現治國企圖心時，也別忘了當家才知持家難的道理。
聯合報黑白集／庶民想的跟你不一樣
2019-09-08 23:49 聯合報 聯合報黑白集
國民黨總統參選人韓國瑜昨在三重水漾公園舉辦造勢晚會，預估人數破35萬人。記者曾原信／攝影
儘管對手不斷唱衰，儘管歷經「換瑜」及幾度口誤風波，儘管侯友宜和朱立倫都未到場，韓國瑜昨天返回故鄉新北造勢，仍受到民眾熱烈的簇擁。三重水漾公園裡萬頭攢動的場面，說明「鋼鐵韓粉」的硬度果然很高，也說明庶民想的跟政客、名嘴或菁英並不一樣。
自初選出線後，韓國瑜和國民黨內部的整合腳步緩慢。韓國瑜自己的競選團隊迄今尚未成形，空有上百人的國政顧問團，卻無法阻止他一再失言失分。更嚴重的是，郭台銘、王金平另行結盟參選的傳聞不斷，使藍軍陷於觀望及分裂的危機，不少民調均顯示韓國瑜的民調支持度節節下滑。
昨天新北誓師的氣勢，應能有效紓解藍營群眾的焦慮情緒。馬英九、吳敦義帶頭力挺，宣示了國民黨不容苟且的立場；藍軍雖未必就此團結一心，至少能打掉許多人游移觀望的念頭。尤其，現場噴發的人氣和旗海飄揚的景象，足以駁斥許多假民調的誤導。
或許應該說，昨天到場的支持者其實不能簡稱為「韓粉」，而更像是支持台灣健康發展的「中華民國派」。大家在那裡搖旗吶喊，目的是不希望台灣在狹隘的政治目標中迷失方向，以致帶給下一代不可知的災禍。
同一時間關注著這場造勢的，除了綠營的對手，必定還有等著在九一七作出決斷的郭台銘。看著那些揮舞著國旗的民眾，郭董應該覺得他們距離自己其實並不遙遠，說不定大家能合作找到共鳴。
聯合報社論／蔡政府的買票政策正傾巢而出
2019-09-09 00:00 聯合報 聯合報社論
蔡政府利多措施齊發，交通部近將研擬遊覽車免徵汽燃費一年。圖／聯合報系資料照片
連續數日，報紙的頭條新聞都是蔡政府釋出的「利多」政策。其中，行政院會剛通過第二波擴大秋冬國旅補助方案，包括「搭高鐵、送住宿」、「逛夜市補助兩百」，「小確幸」遍及十一個部會令人眼花撩亂。交通部則推出「百億融資」紓困方案，協助旅宿業者度過景氣寒冬，十月起並對遊覽車業減徵一年汽車燃料費。農委會方面則放寬農保的資格，並將推動「農民退休制度」，讓農民除老農津貼可另領取退休金。
短短幾天，這麼多「好康」從天而降，台灣人民彷彿生活在政府包辦一切的幸福天堂。但說穿了，真相卻很殘酷：祭出這些補助和優惠，其實只為掩飾民眾在現實生活中遭遇的困頓。更難堪的真相是，這些政策絕大多數為「短期」措施，是執政者在選舉季節用來迷亂人們心智的手段。一旦選舉結束，「小確幸」很快會被沒收，人們隨即要重新面對政客的傲慢嘴臉。
在這麼短的時間內，蔡政府能從口袋裡掏出這麼多撒大錢的買票政策，令人咋舌。即使在國民黨執政時期，甚至是陳水扁任內，主政者也不曾在選舉季節如此肆無忌憚地「利多大放送」，而完全不顧輿論的批評及民眾的怨怒。歷經去年的敗選，民進黨似乎練就了一套獨特的「厚黑心法」，過去它極力批評國民黨的不當，現在它自己竟能做起來臉不紅、氣不喘；過去它自己堅持的民主價值，如今一腳踐踏過去也無所謂。
這正是這次選舉最令人迷惘的地方。一個自詡「改革」的政府，除了「反中」別無所長，且不斷地秀出它的下限；而誓言要「超越藍綠」的第三勢力，則顯然困在泥灘上難以動彈；至於聲稱「我將再起」的藍營，不幸又重蹈分裂之宿命。三方都拿不出清晰的國家發展論述，而蔡總統僅憑其「反中」政策，即坐擁所有彈藥庫，打得對手不知所措。最可笑的是，觀光、遊覽、旅宿業者面對的景氣寒冬，正是反中政策所導致；但蔡英文不思修正其既有路線，卻不斷利用畸形的補助來製造太平假象。這種作法，一方面損害了國家財政，另方面扭曲了旅遊市場，又能撐得了多久？
蔡政府最近祭出的補貼措施，還把網子撒向年輕族群。例如，新制育兒政策八月一日上路，內容有三：一是二到四歲的育兒津貼，每胎每月補助二,五○○元；二是幼童上準公共幼兒園，月繳不超過四,五○○元；三是十年以上娃娃車換新，政府補助每輛卅萬元。這三大政策不僅與各縣市既有的托育政策疊床架屋，且完全把焦點放在對個別家戶的補貼，而不負起改善整體托育制度及設施的責任，這是短視與近利。
再如，內政部九月起開辦了針對二十到四十歲的單身青年、新婚家庭或育有未成年子女家庭的「租金補貼」，每月可補貼二,六○○元至五,○○○元不等，將開放二．四萬個名額申請。表面上看似「德政」，但為何僅針對四十歲以下青年，也頗滋爭議。不少人質疑，中老年失業或弱勢老人租屋，難道不更有補助的迫切性？問題在，政府一心一意要討好年輕族群，以收買他們的選票，社會上更宏觀的公平正義問題就被壓縮到變成扁平，決策理性也就被這類短視思維扭曲到不成形狀了。
選舉當前，主政者利用手上握有的政策工具來爭取支持，這是執政黨獨有的優勢。但如果推出的政策不足以服人，因方向偏頗而戕害社會公義，極可能引發強烈的副作用。蔡政府近期不斷推出的形形色色補貼，都不是經過深思熟慮的積極性施政，而是急就章式的粉飾措施，充滿了投機買票的意味。這類政策或許能討好一小撮選民，一旦過於氾濫，則將讓更廣大的民眾覺得反感與不齒。畢竟，只會在選前放送利多，不僅是心虛的表現，也是缺乏施政能力的證明。
