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◆ 聯合報黑白集／關稅高低干誰的事？
◆ 經濟日報社論／因應川普關稅大刀的挑戰
經濟日報社論／因應川普關稅大刀的挑戰
2025-04-08 03:18 經濟日報／ 社論
美國總統川普4月2日宣布對各國課徵「對等關稅」震撼，恐將世界經濟推向衰退，台灣則是受害的重災區。路透
美國總統川普4月2日宣布對各國課徵「對等關稅」震撼，恐將世界經濟推向衰退，台灣則是受害的重災區。行政院長卓榮泰雖然提出新台幣880億元的因應方案，賴清德總統也宣布「無意報復」，並尋求「零關稅」談判，但周一股市仍出現歷史性重挫，社會極度不安。
除半導體等少數產業外，台灣被川普要求課以32%關稅的消息，舉國譁然。細究川普「對等關稅」公式，竟發現充斥不合學理、假設與實證結果任意性，甚至被引述參數的學者都澄清。川普荒謬的關稅算計，徹底毀壞經濟學者尊重市場、自由貿易與實事求是的「三觀」，民間批評公式暴力之聲不絕於耳。
川普關稅邏輯建立在商人的「分潤」思維；他認為外國以不公平貿易手段造成對美出超，搶走美國人的工作；外國出超就是賺美國人的錢，所以要求外國繳回一半出超降低貿易失衡，而稅率就由外國對美出口額當作分母決定。依此邏輯，一國縱使降低對美出超，卻仍有可能被課以高關稅；他國想要川普「赦免」高關稅，就必須得到他的首肯。
各國對川普高關稅政策的回應不一，可分為以牙還牙的對抗、靜以待變的謀定後動，以及聽天由命的順從等三大類。中國大陸針對美國製品課徵相同關稅，並管制稀土輸美就是對抗模式。歐盟考慮選擇性對抗則屬謀定而後動。被課重稅的越南選擇完全順從，表示要大幅降低美方進口關稅，而得到川普正面回應。至於賴總統妥協於「對等關稅」的態度比越南更積極，但是否能因此降低稅率，仍在未定之天。
雖然台積電（2330）宣布千億美元赴美投資，但台灣仍被川普課重稅，顯然是出乎大家意料。行政院第一時間表示不合理，要「嚴正交涉」，昨賴總統態度轉變，政策定調「不報復」「零關稅」「大採購」三大對策，但是否真能符合美方需求則仍有疑義。
川普很早就公開要以關稅作為施政主軸，可惜政府對川普政策出現嚴重認知落差；川普要的並不是貿易互補，而是半導體供應鏈在美生產，以及由川普決定的台美貿易「平衡」。除非台灣任由美方予取予求，不然只要川普要求不被滿足，關稅大刀恐將持續存在，而台灣電子、資訊及傳統產業必然嚴重受創。至於行政院提出融資優惠、租稅減免，協助外銷、輔導轉型、開拓多元市場等措施，就只是暫時舒緩企業困境罷了。
政府盡可能化解川普關稅大刀威脅，但也要有無法完全滿足川普要求的準備。台灣生產本質是供應鏈一環，應從經濟整體結構評估貿易的平衡性，而非川普雙邊貿易平衡的天真觀念。台灣與美貿易經常帳若真的出現「平衡」，其對台灣經濟衝擊恐會更嚴重；政府必須嚴謹評估滿足川普所必須付出的代價。
政府與川普政府談判，需要社會力支持，故應將貿易談判過程透明化。社會若充分理解台灣處境，才能形成休戚與共的體諒。否則，政府與美談判若無條件地退讓，恐將引發社會反彈，傷害政府公信力。
川普的高關稅必然衝擊台灣經濟，政府應轉化危機為改革契機。例如可進行租稅改革；修正關稅、貨物稅及其他貿易障礙，但宜對全球一視同仁實施，進而促進台灣與各國貿易往來，有利「多元化」經貿發展。政府更須誠意化解政治僵局，推動朝野和解，調整預算擴大內需，開放陸客來台觀光，以振興民間經濟。
川普關稅大刀是台灣的國安危機，政府不宜再以「涉外不讓人知」的封閉作風與美談判，透過社會溝通「能讓與不能讓」的共識，畢竟無止境的妥協並不符合國家利益。政府若政策合理且有民意支持，那麼面對川普「梭哈式」的貿易談判也就不足畏懼了。
聯合報黑白集／關稅高低干誰的事？
2025-04-08 01:48 聯合報／ 黑白集
行政院長卓榮泰周一下午邀立院朝野黨團赴行政院共商國是。 記者黃婉婷／攝影
川普對台課卅二％的高關稅，衝擊全台產業。閣揆卓榮泰昨邀請國會朝野「共商國是」，希望用最大共識快速編列特別預算。與此同時，正全力推動「大罷免」的曹興誠，卻怒斥在野黨：「台灣關稅高低，干你什麼事？」
關稅戰衝擊產業，也將重創台灣經濟，每個人都身受其害，在野黨不應該關心嗎？若光靠執政黨就能擺平一切，賴政府何必邀在野黨協商？曹興誠卻認為，大罷免才是國家利益的「重中之重」，須「先罷掉藍委，讓他們不能講話」才行。曹興誠是有錢人，不必在乎誰關廠誰失業，流露了他的霸道驕蠻。
曹興誠的矛盾，其實也是賴政府的矛盾。那廂關稅戰都無技可施了，這廂大罷免仍不肯鬆手，卻還厚顏邀在野黨共商。綠委沈伯洋罵道，「藍白一面指責政府不與美方溝通，一面刪官員出國預算」；彷彿美國關稅太高都是在野黨害的，只要官員能赴美，立馬就能擺平川普。這種鬼話，民眾會信嗎？
民進黨若真那麼厲害，台積電何須承諾赴美投資千億美元，而川普仍不放過台灣？賴政府若能隻手解決一切，何必邀企業和在野黨共商？問題是，接下來的經濟及社會衝擊，民進黨應付得了嗎？如果沒有在野黨，對產業的八八○億元補助方案能過關嗎？
如果曹興誠的話說錯了，卓榮泰要不要出來更正一下！
聯合報社論／台股血流成河，賴政府卻還在盲動
2025-04-08 01:38 聯合報／ 社論
川普關稅海嘯橫掃全球股市，台股昨無量崩跌，「開盤即收盤」，終場指數重挫二○六五點、跌幅百分之九點七，寫下史上最大跌點與跌幅紀錄。 記者許正宏／攝影
清明連假逃過的關稅殺伐賣壓昨天噴湧而出，台股開盤即下殺兩千多點鎖死，跌破兩萬關卡，台積電則殺到八五○元以下。這天是名副其實的「黑色星期一」，台股血流成河。原本忙著大罷免的賴政府，近日雖緊急召集業者開會研商，端出的因應方案卻顯然無法對症下藥，投資人信心崩潰。更糟的是，賴總統日前宣示將與美方「嚴正交涉」，突然急轉彎為「不採關稅報復」，希望從「零關稅」開始談。
四月三日，行政院對美方祭出的卅二％關稅，一口氣連罵六次「不合理」，顯示完全始料未及。到了六日，神隱多日的賴清德突然露臉，卻宣布「不報復」、「零關稅」、「大採購」等三大對策，同樣是令人摸不著頭腦的奇怪轉向。如果說開罵「不合理」是外交盲動，如今賴政府驟轉為全面投降，仍然是一種盲動。試問，先前氣勢洶洶說要「嚴正交涉」，現在卻是「肝腦塗地、掏心掏肺」的低姿態，會有助於解決問題嗎？
不難想像，賴總統之所以對美國採取軟腰跪姿，原因有二：其一，是中國大陸對美國的對等關稅採取報復措施，以全面加徵卅四％回敬；如此一來，勢必使這場貿易戰戰火愈演愈烈。賴清德看準這點，企圖採取與中方截然相反的因應，因此擺出「求和」的身段，希望藉此博取川普關愛的眼神。其二，遭美國重課四十六％的越南，總書記蘇林日前致函川普，稱將取消所有美國進口商品的關稅，以換取美方給予越南「零關稅」的對等待遇。賴清德有樣學樣，所以照抄其「零關稅」談判策略。
問題是，如此低聲下氣，能否換得川普的降稅承諾，仍然是一個巨大的謎。例如，越南的「零關稅」提議固有創意，也讓不少跨國企業懷抱期待；但川普的鷹派白宮高級顧問納瓦羅卻認為這遠遠不夠，他直指傾銷及出口補貼等「非關稅欺騙」，才是問題核心。納瓦羅是唆使川普把關稅當成「船堅砲利」的關鍵人物，白宮才會創出將「貿易逆差除以貿易額」當成關稅稅率的公式。以其邏輯，豈會輕易接受「對等零關稅」的提議？
美國加圖研究所（CATO）近日引述世貿組織的資料，顯示台灣對美國商品的平均關稅僅一.七％，川普的算法卻高達六十二％。同樣的，中國大陸對美國的加權平均關稅才三％，川普的算法卻是六十七％。可見，川普所謂的「對等關稅」，基本上是「欲加之罪」，毫無「對等」精神。台灣雖是貿易大國，卻是內需小國，內需市場有限，當然玩不起中國大陸的「抗美」遊戲。賴政府想師法越南的軟腰策略棄子稱臣，但以川普之刁蠻，也未必能如願。最後，就怕賠了夫人又折兵，裡子面子盡失。
回顧關稅戰爭開打以來，賴政府的表現一路張皇失措，毫無章法可言。一開始，是錯估情勢，官員只能兩手一攤。次日，行政院洋洋灑灑宣布了「九大面向、廿項措施」，卻僅提出八八○億的預算支持，經費低到不可思議。台積電單一企業赴美投資都達千億美元了，政府要紓困支持所有產業，卻只端出八百多億台幣，難道在扮家家酒？其後，賴總統邀請產業界代表會談，各方皆認應「謀定而後動」。但賴清德卻在卓揆會晤在野黨前夕，搶先宣布了「不報復」、零關稅、擴大採購的對策。如此作法，顯然擺明了根本不想聽在野黨的意見，只要他們背書通過補助預算。
這場關稅災難，已造成台股血流成河，企業資產縮水，各產業前景黯淡。賴政府卻只會盲動，將如何帶台灣度過難關？
