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◆ 　聯合報社論／槍、爐碴、光電，台南黑金政治綠光閃閃

◆ 　聯合報黑白集／楷模如何煉成貪官

◆ 　經濟日報社論／人民生活水準如何做國際評比？

經濟日報社論／人民生活水準如何做國際評比？

2022-12-15 02:31 　經濟日報／ 社論

主計總處日前表示，2020年底，我國每戶財富依購買力平價（PPP）換算後高達79.8萬美元，和經濟合作暨發展組織（OECD）會員國相比，僅次於盧森堡及瑞士。本報系資料照

主計總處日前表示，民國一O九年（2020年）底，我國每戶財富依購買力平價（PPP）換算後高達79.8萬美元，和經濟合作暨發展組織（OECD）會員國相比，僅次於盧森堡及瑞士。主計長坦言：「第一次看到此排名也很驚訝」。而在10月時，國際貨幣基金會（IMF）預測今年台灣每人國內生產總值（GDP）將超越日、韓。進行國際比較，採取財富或 GDP 的意涵有何不同？是否需要用 PPP 調整？皆值得探討。

最常被用來進行各國居民生活狀況比較的指標是平均每人 GDP。為求比較基礎的一致，首先會將此數值由各國貨幣值轉換成美元計算；這就是所謂名目值的比較。然而，由於各國物價水準不同，因而也會以 PPP 進行調整，以反映各國貨幣的實質購買力。

可以舉一個簡單的例子，說明如何計算 PPP。目前一個大麥克在國內售價是新台幣75元，而在美國為5.81美元，也就是177.8元新台幣（以30.6元新台幣兌換一美元計算）。因此，我國大麥克的售價為美國的42.2%；它也就是和美國相比時，計算新台幣購買力所要除以的 PPP 數據。若要比較我國和美國在所有消費商品及勞務價格的差異，則要先計算各別商品及勞務的 PPP，之後再以其占消費支出金額的比重為權數，計算出消費的 PPP。由於 GDP 代表消費、投資、政府消費及淨出口等四項最終需求的加總，因此，可用此四項的 PPP 乘以各自的權數，並將得到的結果加總，獲得 GDP 的 PPP 值。

以 IMF 對世界各國今年 GDP 的預測來說明會更清楚。就今年名目及 PPP 計算的每人 GDP 而言，美國皆為75,180美元，分別居全球第七及八名。我國相對應數據則分別為 35,513 美元及 69,500 美元，分別居全球第29及14名；這代表我國的物價水準為美國的 51.1%。至於採用那個數據較合理，則取決於比較的目的。若要討論本國所得在國外的購買力，則採用名目所得較佳。而若比較在國內的購買力，則以 PPP 計算較有意義。

以民間消費的 PPP 去折算平均每人財富，導致我國排名全球第三的主因有下列二項：首先，我國物價相對較便宜。然而，以民間消費的 PPP 去折算每戶財富並不恰當；除非有跨國的資產價格數據，並以房價、股價及債券價格指數等計算出各國資產價格的 PPP，其後再以此 PPP 去換算各國實質財富，如此方能進行比較。

其次，我國的房產低租金報酬有利於財富比較。房屋租金列入 GDP 的計算，而房屋價格則列入財富計算。依據在線數據庫 Numbeo 所提供的民國一一O年（2021年）租金相對房價比的數據，我國為1.55%，在全世界111個國家中，僅高過大陸的1.52%。這使得房地產占民間財富的43%，因而拉高我國財富比較的排名。至於占民間財富21.6%的有價證券，則因我國最近股市本益比只有十倍左右，居全球倒數之列，反而拉低每人財富的評比。

相對於每人 GDP 衡量比較的缺失，聯合國基於 PPP 衡量的平均每人國民所得、預期壽命及受教育年數等三項分項指數來建構人類發展指標。我國雖非聯合國會員國，但自行計算出此數值，並發現在民國一一O年（2021年）時，我國居全球第19名。

上述這些指標係比較各國的平均值，因而忽略了貧富不均問題。為校正此缺失，可以觀察吉尼（Gini）係數。根據美國中央情報局提供的數據，民國一七年（2018年）時，在154國家中，只有28%國家的所得分配平均情況優於我國。

綜而言之，以消費的 PPP 值平減每人財富，誇大國人生活水準的國際排名。相對地，採用國民所得的 PPP 值來平減每人 GDP 的數據，或者採用人類發展指標，較能突顯國人生活水準的排名。我國此二數據居全球前10%的級距上，再加上所得分配平均的程度，落在全球前28%的級距上，因而我國可堪稱是相對富裕又公平的國家。

聯合報黑白集／楷模如何煉成貪官

2022-12-15 02:16 　聯合報／ 黑白集

中油煉製事業部執行長徐漢（右）涉收賄，辦公室共搜出2710萬現金。圖／翻攝畫面

中油煉製事業部前執行長徐漢因收賄兩千七百多萬元遭訴，近日受審被問到一筆兩百萬元賄款，他答稱說那是對方送的「過年紅包」。徐漢還說，自己沒受過專業訓練，「不懂採購」；當庭練肖話，連法官都笑了。

徐漢辦公室遭搜索時，兩千多萬現鈔堆了一地，宛如小金庫。一個隨便就能榨出這麼多油水的官，竟不懂採購專業，不難想像蔡政府是怎麼用人的。基本上，政府掌握的官位太多，但認得的人才太少，就會發生這種草包煉成執行長的蠢事。

弊案爆發時，中油同事都很驚訝，說徐漢是從契約工做到執行長的「油人楷模」，誰知「傳奇會腐敗」。其實，「彼得原理」早就說過，人會因某種特質被擢升到他無法勝任的職位，終而成為組織的負債。徐漢的腐化驗證了這項理論，包括蔡政府內許多族繁不及備載的政務官，不都如此？

早年，中油、台電董事長被視為經濟部長的養成所；如今，國營事業董事長變成退休官員和派系人物的養老院。今昔之別何其大！並不是台灣人才變少，而是主政者「非綠不給」的心態作祟；戴著有色眼鏡，就看不到中意的人。民進黨自詡黨內人才濟濟，但連一個蘇貞昌都換不掉，濟濟什麼？

徐漢「楷模變貪官」的故事，只是蔡政府官場現形的一幕。可憐的專業和人才，盡付笑談中！

聯合報社論／槍、爐碴、光電，台南黑金政治綠光閃閃

2022-12-15 02:18 　聯合報／ 社論

民進黨中執委郭再欽。圖／郭再欽提供

民進黨在台南市議長選舉爆發派系之爭，意外引爆綠營「黑金掛鉤」爭議。為此，台南地檢署突然加速偵辦案發已八年的「學甲爐碴案」，起訴涉及非法在農地掩埋爐碴的「民進黨中執委」郭再欽，指其不法利益高達廿一億元。郭再欽出任中執委是市長黃偉哲力薦，他也是台南八八槍案被放槍的「事主」，在這次議長選舉中力挺新系的邱莉莉。由於綠營正國會六議員支持的是現任無黨籍議長郭信良，雙方相持不下，互抖內幕。

郭再欽原是一名蒜頭商，因成為綠營金主，開始包工程、埋爐碴、搞光電，甚至晉身為民進黨中執委。比起北部的黃承國，可謂不遑多讓。檢視郭再欽相關的這頁台南黑金政治史，學甲爐碴案歷時八年竟只進展到起訴，若說沒有政治力介入，其誰能信！尤其，警方查八八槍案遲無進展，近日卻傳出槍手可能已潛逃至柬埔寨，更為台南「黑金掛鉤」增添貓膩。

學甲爐碴案早在民國一○四年（二○一五年）即由嘉義地檢署著手調查，並採驗遭檢舉汙染的土地，移交台南地檢署偵辦。但台南檢方當時卻以所填爐碴「非廢棄物」，給予郭再欽不起訴處分。當時檢方採信的，就是賴清德的環保局官員意見，稱爐碴級配料粒已是「成品」，非廢棄物。正因如此，賴清德也難完全撇清關係。

案件要重啟調查何其困難，所幸此案經學甲慈福里長李新進等人鍥而不捨地檢舉，以「小蝦米對抗大鯨魚」精神埋伏追蹤，最後這群不懈的學甲阿公阿嬤終於等到遲來的正義。學甲爐碴案呈現的是：黑金政治在地方的盤根錯節，從未因政黨輪替或政客標榜愛鄉愛土而根絕。以台南為例，從民國一○三年（二○一四年）台南市議長李全教被控賄選，到民進黨全盤掌握府會卻接連在議長選舉「黨內互打」，學甲始終未能擺脫虱目魚、爐碴、漁電共生等利益衝突。郭再欽的學甲爐碴案固臭不可聞，但其對手郭信良陣營，也難脫相關利益糾葛。

四年前台南議長選舉，郭信良結合國民黨、無黨及民進黨正國會三名議員跑票當選，殺得民進黨團措手不及。新一屆台南市議會，民進黨加上泛綠陣營恰比過半多一席，有望重掌台南市議會；但上周綠營推舉邱莉莉、林志展搭檔參選正副議長，有六名親郭信良的議員未參與投票，使茶壺裡的風暴頓時炸開。尤其，有選前學甲的八八槍擊案推波助瀾，讓「黑金、黑槍、黑幕」變成台南人的夢魘。如今，卻傳出槍手已潛逃柬埔寨，還真像是電影的黑色情節，更凸顯黑金勾結的詭詐與荒謬。

台北有黑道出身的「中常委」黃承國，台南有農地倒爐碴發財的「中執委」郭再欽，那麼綠營的「黑金治國」還會只是傳說嗎？吹哨者指稱，郭再欽埋在農地的爐碴高達六十八萬噸，還利用不同公司名義將爐碴農地申請變更地目，拿來種電養魚，並向光電業者收取超過巨額利益。蔡總統的光電政策，在地方不肖人士眼中，只不過是新的發財捷徑。這也顯示，民進的黨政黑一體，已擴張至綠光閃閃的地步。

「有黨證，惹不起」，這是許多台南鄉親對郭再欽的評價。事實上，多少「郭再欽們」就是仗著民進黨一黨獨大，打著綠色旗幟為所欲為，魚肉鄉里。他們不惜破壞台灣的土地，大膽違法妄行，只為把利益撈進自己的口袋；而忘卻公平正義的民進黨，卻提供政治防護傘方便他們牟利。民進黨選後拋出「排黑」的修法主張，卻不敢處理黨內的「燈下黑」，更是應了那句「有黨證，就沒關係」。

◆ 　【專家之眼】外國軍機艦不穿越台灣海峽可能嗎?

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【專家之眼】外國軍機艦不穿越台灣海峽可能嗎?

2022-12-15 08:18 　聯合報／ 宋燕輝／中華民國海洋事務與政策協會理事

加拿大海軍哈利法克斯級巡防艦「溫哥華號」9月20日與美海軍驅逐艦「希金斯號」聯袂通過海灣海峽。圖／取自美海軍第七艦隊

近三、四年來，受大陸華為公司副董事長孟晚舟遭加國逮捕、加國公民被大陸扣留、北京被控干涉加國選舉、以及加國下令3家中國集團自加拿大的礦業公司撤資等事件影響，北京與渥太華關係持續惡化。上月，印尼巴里島G20峰會舉行期間，國際媒體甚至出現中共國家主席習近平所謂「斥責」加拿大總理杜魯道的場邊對話影片報導。

中加雙邊關係的惡化與渥太華加大力度派遣軍艦穿越台灣海峽似乎存在關連。民國一O八年（2019年）6月與9月，加拿大皇家海軍「渥太華號」巡防艦和「里賈納號」護衛艦分別通過台灣海峽。次年10月，加國海軍「溫尼伯號」護衛艦也曾航行於台海。今年9月，護衛艦「溫哥華號」隨同美國海軍導彈驅逐艦「希金斯號」再度通過台灣海峽。日前，加拿大外長梅拉妮･喬利表示，加國計畫派更多巡防艦通過台灣海峽。

美國軍機與軍艦通過、穿越台灣海峽是司空見慣情事。但近年，美國軍機飛越台灣海峽上空的活動的確有明顯增加趨勢。去年與今年初，美國海軍分別派遣 P-8A 海神式海上巡邏機飛越台灣海峽，由路徑來看，幾乎形成繞台飛行。上周，美國海軍P-8A 巡邏機三度飛越台灣海峽上空，且離中國大陸所主張領空範圍僅1海里，此相當罕見。

依據國際法，軍機是無權飛越他國領空。但由於軍機飛行速度極快，在空中較難精準確認領空外界線，再加上美國曾挑戰北京在台灣海峽所畫部分領海直線基線的正當性，因此，美國軍機的抵近偵查行動存在擦槍走火的風險。

P-8A 巡邏機飛越台灣海峽上空時，中共解放軍派遣27架戰機與4艘軍艦在台海周邊巡航，主要目的是監控 P-8A 的行動。民國九十年（2001年）4月，中美兩方在海南島專屬經濟區上空就曾經發生過中共殲-8 戰機與美國海軍 EP-3 偵察機擦撞事件。

數日前，美國國務院亞太助卿康達、白宮國家安全會議中國暨台灣事務資深主任羅森柏格與國務院東亞局副助卿華自強前往大陸河北，與中國大陸外交部副部長謝鋒會談，主要目的是為布林肯明年初訪華做準備。

美軍方選在國務院與白宮高階官員去北京前三天執行如此抵近偵查行動，且相當罕見如此貼近大陸主張的領海上空？是美國國防與外交部門採取兩條腿走路、軟硬兼施、黑白臉的策略？是美國宣示反對中共改變台海現狀的決心表示？是測試中共的防衛底線？還是加大美方未來協商的談判籌碼？此不得而知。

針對美國、加拿大、日本等國所稱台灣海峽是國際海峽或國際水域，各國擁有航行自由與飛越的權利一事，北京一貫立場是：中國大陸在台灣海峽享有主權、主權權利和管轄權，尊重各國依據國際法享有的航行權利，但堅決反對任何國家以航行自由為名，挑釁、威脅中國主權和安全。

鑒於中共並未採取措施阻止或妨礙外國軍艦與軍機飛越和通過台灣海峽的活動，北京反對美、加、英、法、德等國軍艦與軍機穿越台海的理由主要是干涉內政、威脅到領土主權與國防安全，換言之，其目的與兩岸關係和一中此高階政治問題息息相關。

《聯合國海洋法公約》的確有條文規定海洋之使用必須基於和平目的，且有顧及沿海國的權利的義務、並應尊重沿海國的海洋法律規定。但如果外國軍艦與軍機穿越台灣海峽主要是維持台海和平與穩定，呼籲以和平方式解決爭端，強調不使用武力或威脅使用武力，不要片面改變現狀等政治外交目的的話，甚少其他國際社會成員會表示反對，也不認為違反了國際法。此存在國際法與國際關係的解釋問題。

總結而論，美加等國所稱為捍衛台海航行自由與飛越而派遣軍機艦穿越應是一個假的或法律議題或只是一個藉口，主要還是基於政治、外交、地緣戰略及安全考量與目的。觀察中美關係、國際政治情勢、兩岸關係近期發展，未來一、二十年，外國軍機和軍艦不穿越台灣海峽，中共軍艦與軍機不跨越台海中線可能嗎？

【專家之眼】世界能源戰爭開打了！

2022-12-15 07:50 　聯合報／ 高永光／政大國發所兼任教授

大陸國家主席習近平日前訪問沙烏地阿拉伯受到王儲穆罕默德（右）高規格接待。美聯社

習近平最近訪問了沙烏地阿拉伯，和沙國建立「全面戰略夥伴關係」，更和阿拉伯國家及海灣國家，各別進行第一屆的國家峰會，引起外界關注。有人認為這是中共和美國別苗頭，離間美沙及美國和阿拉伯世界的國家，挖美國牆腳。而美國豈肯善罷甘休，已經傳出拜登將和非洲幾個國家，一樣要舉行峰會，回敬中國大陸，反過來挖中國大陸的牆腳。

其實，如果檢視中沙之間簽署「全面戰略夥伴關係協議」後的「聯合聲明」，會發覺雙方強調能源合作及石油貿易合作上的「重要戰略伙伴關係」。中國大陸歡迎沙國在支持全球石油市場平衡穩定方面發揮的作用，並歡迎沙國作為中國原油的「主要可靠來源國」。當然，中沙在能源合作上不僅限於石油貿易，在石化產品技術研發及新能源的開發上也會「加強合作」。

從能源的角度上來看，中國大陸和沙烏地及其他阿拉伯海灣國家的合作，其實是加大了世界能源戰爭的嚴重程度。從能源的擁有及獲得來講，將來在國際社會誰能對能源貿易擁有話語權，才是真正的世界超強。因此，中共和阿拉伯產油國家的全面戰略夥伴關係，意謂著世界能源戰爭的開打已經白熱化！

俄烏戰爭開打，普亭早就把能源當做戰爭工具，所以世界能源戰爭的熱戰，其實是普亭先燒起來的。最近一個月以來，俄羅斯的導彈、飛彈幾乎摧毀了烏克蘭1/2的能源基礎設施，今年的冬天到目前還沒有那麼冷，但烏克蘭境內人民對於因能源供應短缺，暖氣不足，早就叫苦連天。

歐洲相對來講，雖然今年俄羅斯供應液化天然氣偶有中斷，後來供應氣管北溪一號及二號管線被破壞，似乎對歐洲能源危機加劇；但根據國際能源署（IEA）的報告，今年上半年，俄羅斯對歐洲天然氣供應和去年上半年的量是相同的；下半年雖然有短缺，但由於美國、芬蘭及阿爾及利亞的供氣，其應對今年嚴冬的天然氣應該足夠，但民國一一二年（2023年）的冬天可能會呈現大量不足，屆時就是歐洲國家的能源危機。

這是因為美國仍會對俄羅斯的石油出口繼續加以制裁，因此，歐美媒體普遍認為，普亭的能源戰爭，反而會使俄羅斯失去原先能源供給國的龍頭地位，歐洲不會再依賴俄羅斯的石油和天然氣。但是，昔日俄羅斯做為供應歐洲國家能源霸權的地位，會被誰所取代？

俄烏戰爭開打後，美國限制歐洲國家向俄羅斯買石油，獲利最多的反而是中國大陸和印度，後者可以用更低價格購入俄羅斯石油，賺取更高利潤。如今中國大陸更向阿拉伯產油大國伸手，在全面戰略夥伴關係中強調能源貿易、技術及產品研發，在這場世界能源戰爭中，其搶奪戰略優先的企圖不言而喻。雖然台媒及外媒諷刺習近平提出和阿拉伯國家的石油貿易，以人民幣結算，至今尚未有任何國家回應；但是，因能源戰爭而連帶引發的世界金融戰，美元的世界霸權地位會不斷地被人民幣所挑戰。

目前中國大陸已經是沙國的最大貿易伙伴。民國一一O年（2021年）彼此的貿易總額來到873億美元。中國大陸出口到沙國的主要產品是紡織品、電子產品和機械；相反地，中國大陸主要從沙國進口原油和初級塑料。民國八十九年（2000年）時，沙國對大陸出口原油僅僅15億美元，到民國九十九年（2010）時超過250億美元。民國一一一年（2022年），沙烏地阿美公司在大陸投資100億美元的煉油和石化綜合體，是沙國在中國大陸的最大投資。從這些發展來看，能源戰爭儼然成為中國發展成世界霸權的另一個途徑。

中美爭霸，不只是核彈、導彈、飛彈、戰機及航母的競賽，更擴及到貨幣金融、糧食及能源，中國大陸和阿拉伯國家的密切合作，不能只是單純地看成一帶一路政策的自然發展，尤其應該從能源戰爭及能源霸權的角度加以觀察。

台灣在能源來源上，99%依賴外國，其實是國家安全最脆弱的軟肋，面對這場激烈世界能源戰爭，台灣的對策是什麼？繼續躲在非核家園的口號中，束手就擒坐以待斃嗎！

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◆ 　科技．人文聯合講座／心情代謝，苦而不悶

◆ 　台積電赴美日的社會責任隱憂

◆ 　台積電赴美是在做功德？

◆ 　台南建城 只知日本 不知明鄭、荷蘭？

◆ 　預售屋存廢？ 防炒作兼顧首購族

◆ 　房價物價…躺平時代來了

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／心情代謝，苦而不悶

2022-12-15 03:28 　聯合報／ 張俊哲（作者為台大教授、出版中心主任）

有時一杯香醇的熱飲加上令人引以為榮的回憶，都是解悶、重啟工作的良方。(圖／張俊哲)

容我先向讀者們致歉，這篇文章到得有點晚。我並非擠不出時間寫，或是累到沒辦法寫。悶，才是真正的主因。相信不少正在趕計畫的老師、準備期末考的同學、拚業績的讀者，也深有同感。過年前，大家辛苦了！

這陣子的掙扎，讓我領悟到：苦，沒那麼可怕；悶，才真的恐怖！面對排山倒海而來的工作，我們通常會抱怨。然而只要怨氣稍解，尚可保有「關關難過，關關過」的基本動力。較可怕的是，一旦怨氣排放出了問題，悶氣就油然而生，造成心情的全面惡化。在短時間內，我認為它遠比全球暖化的問題還嚴重許多。

很不幸地，憂悶常引發自責，而自責又生出懼怕。那股「未戰先敗」的幽靈，常是阻礙工作的第一步。以寫計畫為例，要完成一份滿意的報告固非易事；但更大挑戰，竟是害怕再怎麼用心寫，也可能過不了關的那份煎熬。期末考亦然－望著堆積如山的書籍和講義，好似還未應考，就鐵定被當。諷刺的是，計畫還正在寫，期末考也還沒到，但老師和同學們早已把豐富的想像力化為憂慮。當然，我也曾是其中的一員。

從小到大，我們常被勉勵「吃苦當吃補」，意即接受磨練，方能強化心理素質，以利承接重責大任。迄今我雖仍認同這個期許，但卻也帶著一絲遺憾：當年的「吃苦」至少還有「吃補」這個明確目標，但當今的「吃苦」，卻經常落入「不知為何而戰」的迷惘，以致苦不堪言，惡化為鬱悶！不少老師在計畫通過後，因找不到勤奮向上的同學加入團隊，不得不和原設定的目標妥協，儘做些淺碟型的研究來發表，以應付下一份計畫的申請，讓實驗室不致斷炊；同學更可能會問：我為什麼從小到大要一直考試？就算我高分通過，將來會更有前途嗎？總之，不過也悶，通過也悶，就乾脆停工；但更不幸的是，停工還是悶！

我近期的轉捩點很偶然，也很簡單。某天，我不情願地提醒自己該建個計畫專屬的檔案夾了，就算閒置，至少也聊勝於無。說也奇怪，在為檔案夾命名後，我竟感覺到心頭的那股悶氣逐漸消散，同時還願意開個用來寫計畫的文字檔；接著，我居然可用起鍵盤打了些字，而且和計畫有關！原來，早先腦中那條令人生厭的「起跑線」，是條如假包換的「憂慮線」。一旦站上它，開始跑，也會離憂慮越來越遠。現在寫計畫雖仍會「苦腦」，卻早已不「苦惱」。解悶，實為關鍵之道。

英國前首相邱吉爾曾說：如果此時此刻你正行在地獄，就繼續走吧（If you are going through hell, keep going）！我發現他並沒建議大家「就繼續待吧（keep staying）！」，是有道理的。在暗無天日的地獄，向前走的前半段或許仍看不到出口，但至少還有脫離地獄的希望；不走了，只會更苦、更悶。其實自責、恐懼、迷惘只是煩悶的產物，屬正常的「心情代謝」。踏出第一步，就有希望！

預售屋存廢？ 防炒作兼顧首購族

2022-12-15 03:28 　聯合報／ 胡偉良／台北市、新北市老屋改建發展協會榮譽理事長（台北市）

新北預售建案開出爛尾樓第一槍，是否還有未爆彈，甚至觸動骨牌效應，掀起討論。示意圖，建物與新聞無關。圖／聯合報系資料照片

近期預售屋爛尾樓事件和房價過高問題，引發社會極大關注，行政院更制定《平均地權條例》修法草案，包括限制預售屋轉售、管制私法人購屋等五大重拳，希望藉此壓抑房價。與此同時，呼籲全面取消房產預售制的聲音越來越多。

預售制雖長期存在，但不意味著合理。房地產預售與現階段的市場長期掛鉤，貿然取消或許不太可能，但是長期來看可討論的地方不少。

一、取消預售制會推高房價。期房售價比現房便宜。取消預售制，會提高開發商的自有資金率，這會降低開發商的開發速度和擴張規模。市場上的新房供應量減少，會導致房價上漲。

二、預售制驟然取消會導致大量開發商倒閉。房地產開發算是一個高周轉的行業，預售制取消會使開發商周轉減速，極有可能使一大批資金鏈緊張（資金流吃緊、融資能力差）的中小開發商，因周轉不靈而加速破產，這會加劇「爛尾樓」的產生。

三、開發商建築成本增加導致房價進一步上漲。由於開發商資金成本增加，將使這些開發商在最後銷售房子時，將自己興建成本轉嫁到消費者身上，導致房價進一步上漲。

房產預售制度是歷史時期產物，過去房地產發展上確實也發揮了作用，有效解決了房地產開發的資金問題。但如今，開發商利用房產預售制預先收錢，減少了成本費用，卻把風險也轉嫁到了消費者身上，並不合理。

預售本質上屬於商業信用，房地產開發企業一手握著銀行信用，一手握著商業信用，相當於加上了雙重槓桿。這樣雖然有利於房地產企業的快速擴張，但同時也增加了它的脆弱性，資金鏈繃得太緊，容易產生風險，難以控制。

尤其當房地產銷售出現壓力，市場上不免就會出現因資金鏈斷裂、建築成本增加、下包營造廠商違約等各種原因導致建案停工的現象。預售制風險逐漸暴露，嚴重影響了購房者的利益和銀行的資金安全。

因為預售制度的實施已有長久歷史，要從事相關制度改革絕非短期可達，因此，購房者有必要對廠商的資歷（完工實績、公司財務及工務實力、經營者誠信）詳加檢視，乃至於了解建案的財務保全措施（像是確保開發商的預收房款是否專款專用，是否已籌足建案所需的所有資金，這些都是確保建案能否按時如質完工的關鍵因素），才是預售制度下消費者買房的自保之道。

《平均地權條例》修法草案限制預售屋轉售，基本上在防止及限制民眾炒房，立意良善，也是從根本性的源頭做起，但應該將首購族除外，讓房產回復居住屬性，不再淪為炒作的工具。

台南建城 只知日本 不知明鄭、荷蘭？

2022-12-15 03:28 　聯合報／ 陳煥章／大學退休教授（台南市）

台南建城將400年，有深厚的文化底蘊，也是台南的特色。記者鄭惠仁／攝影

黃偉哲市長連任感言，念茲在茲，要做好幾件事情：全國運動會、台灣燈會，以及台南四百年紀念。前兩項重要，但只是例行之事，而「台南四百年紀念」，全台獨有，前無古人，大有可為，可以展現台南市長文化素養的高度。選戰之後，回報選民，回應非選民，「四百年紀念」是展現能耐的良緣良機。

台南建城四百年紀念，具有歷史的深度和文化的高度，但台南市多少世代的「文化建設」，卻把這座蘊含豐富歷史內涵的古城，弄成數典忘祖，不知歷史為何物。

台南有大量日本時代遺留建築的復建或維修，但難以看到清代或明鄭時期的史跡，至於荷蘭時代，則被糟蹋得不成模樣。

日本時代的遺構，市政府非常重視。台南州廳（文學館）、台南廳長官邸（育樂街）、台南知事官邸（衛民街）、林百貨（中正路）、鶯料理（民生綠園）…。日本時代，「近」代的「古」蹟，處處可見，維修復建，莊嚴華麗，而且大肆宣揚。但是對於四百年的深度而言，它們太膚淺了。

清代有什麼遺留？比較保存原味的是三山國王廟，其他五條港及許多廟宇，都是數十年一變，一變再變，舊貌不存，古味難尋。最有代表性的清代遺構，應為台灣道署，乃清代治台最高長官的公署，坐落在永福國小，但它長年被漠視。民國四十一年中研院胡適院長來參觀時，還可看到若干遺構，那是胡先生兩三歲時居住之地，懷舊憶古，情深意遠。幾十年來，台灣道署頹圮拆除，以至片瓦不存。直到最近，考古學者找到清代台灣兵備道署遺構，只是幾排紅磚的地基殘留。清代「古」蹟，一處難覓。

明鄭時期的遺物，有孔廟、開元寺、竹溪寺等，但都是一變再變，缺乏古蹟的韻味。

至於荷蘭時代遺構，叫人感慨萬千。為了宣傳，總是說台南有四百年歷史，最有資格的遺留是熱蘭遮城（安平古堡）與赤崁樓。但赤崁樓竟是一棟又一棟的清晚期的中國式宮廟建築，加上九座清室用兵台灣紀功的乾隆贔屭碑；除零星的地下殘跡，並沒有荷蘭歷史記憶。

熱蘭遮城，大家常看到的是高聳的白色燈塔，以及刻有「安平古堡」大型石碑。紅頂白牆的塔原是日本人建的，戰後台南市政府加以改建並增大規模，變得更炫麗，破壞古蹟魔高一丈。「安平古堡」石碑更離譜，那是日本人的歷史紀念物，「贈從五位濱田彌兵衛武勇之趾」，戰後第二任台南市長磨去原來日文刻字，以其反面刻上「安平古堡」。荷蘭遺構已零落難覓，更被這些殺風景的違章建築和古物破壞給折騰得蕩然無存。

黃市長為台南建城四百周年紀念推出了主視覺與主題曲。主視覺是熱蘭遮城和西拉雅十字繡。熱蘭遮城作為主視覺，但是如果本尊沒有得到應有尊重，可能淪於虛偽與空洞。

紀念一座城市的四百周年慶，需要認識歷史，重視每一個時代，呈現祖先走過的路。日本時代距今一百年，而清代距今兩、三百年，豈可漠視清代。明鄭與荷蘭時代的意義更大，是「四百年」紀念的主角，怎可薄古厚今，讓正牌的四百年一級古蹟，幪遮在一兩百年的違章建築和傷殘古物的後面？

七年之病需求三年之艾，紀念四百周年，不應該只知重視日本，淡忘清代，不知明鄭和荷蘭。

房價物價…躺平時代來了

2022-12-15 03:28 　聯合報／ 曾文哲／醫（台北市）

一名網友抱怨「就算房價下跌，月收8萬還是買不起房」。圖／聯合報系資料照片

中國大陸年輕人近年來流行一個詞：躺平。

為什麼要躺平呢？因為生活實在太辛苦了，從小一路念書考試，連才藝方面都要競爭，出社會後卻面臨高失業率及低薪、高房價等問題，人生太困難，不如躺平算了。

五年前我在美國念書碰到一些上海與北京來的同學，當時他們就說大陸一線城市房價物價比台北更高，但薪水卻更低，生活很辛苦。最近中國大陸爆發的「白紙運動」，雖然主要是針對政府高壓防疫政策的反撲，但帶頭的幾乎都是年輕人，政治分析家認為背後原因包含青年對現實生活困苦的不滿。

南韓也是如此，在光鮮亮麗的韓國綜藝、流行音樂、韓劇的背後，「地獄朝鮮」卻是年輕人的共識，青年自殺率屢創下新高。

台灣其實也不遑多讓，年輕人低薪問題依舊，絕大多數起薪都落在新臺幣三萬多元之下，可怕的是物價、房價卻已一去不回頭。

歷史數據顯示，台灣消費者物價指數（CPI）長期落在二％以下，即使今年全球通膨爆炸，許多國家 CPI 暴衝到十％，台灣也才上升至三％左右，帳面上看起來還好。

大家可能覺得很奇怪，明明這幾年物價、房價飛漲，為什麼政府公布的數字卻這麼低？

首先，台灣的 CPI 完全不計入房價。過去廿年，全台房價已增加三到四倍，年輕人因為收入沒增加多少，因此愈來愈買不起房。但很抱歉，這些漲翻天的房價都不計入物價指數。

那租金呢？房租項目占整體 CPI 比重約十五％，房租雖然沒有像房價漲這麼凶，但近幾年漲幅大家還是滿有感的。可惜的是，台灣統計租金高達八十到九十％的樣本是社會住宅，而社宅租金本來就偏低。再來，全台房東許多都沒乖乖報稅，既然沒申報，哪會出現在政府的統計資訊上呢？

全台房價近二年又開始飆漲，但諷刺的是，台灣人口已開始負成長。

那是誰來買房子呢？答案大家應該都心知肚明。以台南市為例，二年時間平均房價從每坪十五萬漲到廿一萬，而台南市人口卻從二○一七年就開始減少，你說房價上漲來自剛性需求？反正有些人是信了。

而政府宣示要杜絕預售屋炒作的《平均地權條例》修正卻已躺在立法院許久，遲遲未能通過。媒體報導建商甚至透過管道直接向總統府關說，力阻法案通過以免影響獲利。

南韓在升息後成功壓抑房價，但台灣央行則在虛假的 CPI 及擔心房價崩盤的考量下，升息幅度非常低，房價依舊高漲。

以剛出社會的年輕人來說，平均起薪約僅三萬元，在物價飛漲的時代，就算每個月都能存一萬，現今房子總價動輒一、二千萬以上，這樣的薪水是要存到民國幾年？

那些貪婪的投資客與建商，正在吸食著年輕人的鮮血，讓自己賺到缽滿盆滿。可悲的是，既得利益者有錢有權，掌握著國家的發言權，年輕人要為自己爭取權益談何容易。這些共犯結構，不管哪個黨派執政都難以打破。

「躺平主義」象徵著一個新時代的開始，而目前為止還遠遠看不到盡頭。

台積電赴美是在做功德？

2022-12-15 03:28 　聯合報／ 趙文衡／明日智庫執行長（新北市）

拜登總統親臨台積電亞州廠上機典禮，台積電董事長劉德音（右）全程陪同接待。美聯社

台積電亞利桑那廠日前舉行移機典禮，現場冠蓋雲集，其中最引人注目的不是拜登總統的蒞臨，而是台積電的幾個主要客戶的出席力挺。台積電在美國生產條件不如台灣，不但成本較高，良率與準時交貨率可能都會較台灣廠遜色，但為了規避供應鏈瓶頸與台海衝突風險，包括蘋果、輝達、超微等主要客戶也都願意下單給台積電亞利桑那廠。

不論設廠或生產成本有多高，只要客戶願意埋單，在哪裡生產都不是問題。這些客戶為了避險而願意支付更高成本，解開了台積電赴美設廠的主要癥結。但問題是，他們願意支付多久？

避險需求不是什麼剛性需求，通常是在災難或危機過後最為強烈，但若無後續發展，需求會隨著時間呈等比下降。全球剛剛經歷過新冠疫情與台海危機，多數廠商視分散風險為必要，自然會要求台積電赴美設廠。

但若往後供應鏈保持順暢且台海未發生軍事衝突，一段時間後，下單給價格較高，且品質可能較差的台積電美國廠，就缺乏經濟上的理由。這時客戶的股東將開始抱怨，嫌台積電美國廠晶片太貴，造成利潤減損。於是，他們可能突然覺得不需再避險了，避險需求就這麼消失。

目前新冠疫情依舊存在，但對供應鏈影響已大幅減少。未來會不會再出現新疫情，大家都不確定。同樣，自裴洛西事件以來已過四個多月，兩岸均未再發生令人震撼的軍事衝突。根據明日智庫觀測，十一月還是本年度兩岸關係最平穩的月分。儘管如此，未來會怎樣，大家也都不確定。

現階段客戶下單給亞利桑那廠，表示願意自行吸收這些不確定性成本。但既然台積電已在美國設廠，往後，客戶可以將這些成本轉嫁給台積電。也就是說，在平時，他們依舊下單給台積電台灣廠，只有在危機導致供應鏈中斷，才會下單亞利桑那廠。

這麼說來，亞利桑那廠最後可能淪為備援廠，大多數時候只在客戶的緊急應變計畫中出現。

從市場面觀察，亞利桑那廠建立在一個不穩定基礎上，缺乏一個可以長久運作的機制。支撐它運作的是持續存在的供應鏈瓶頸或兩岸緊張，一旦兩者都不存在，它就不能在一般市場機制下正常運作。在一般市場中，它可能只是一座稼動率低的備援廠。

當然，台積電要做功德，專門為客戶建造一個危機時刻的備援廠也不是什麼壞事，但必須確實認知備援廠的角色。

備援廠主要用於緊急應變與調節市場供給，規模不能太大，否則將會有太多的閒置廠能。即使是半導體界的巨人，也不能免於受到這些市場機制的制約。

同樣的，由政治力所促成的在地化也不能違反市場原則，才會有成功的可能。

台積電赴美日的社會責任隱憂

2022-12-15 03:28 　聯合報／ 杜震華／中國文化大學全球商務系兼任教授（台北市）

台積電6日在美國亞利桑那廠舉行移機典禮，現場冠蓋雲集，但資源轉移的同時也引發去台化擔憂。圖／聯合報系資料照片

台積電赴美投資，引發國人對「護國神山」能否繼續護國的討論，正反兩面看法都有，但未來變數太多，大概只有讓時間來解答了。

一個國人較未注意的相關議題，卻有可能在台積電和未來陸續赴美的相關企業，因未能投入足夠關注，逐漸引發在當地的負面觀感甚至反彈，連帶讓台灣整體赴美投資的正面形象惡化為負面形象；提醒台積電和相關業者務必充分留意，以免美事成為憾事。

先進國家對於「企業社會責任」（CSR）很早就極為關注，認為企業除了為股東賺錢外，要有「取之於社會、用之於社會」的回饋行動，以塑造企業的正面形象。隨著時間經過，CSR 的定義進化為企業應關懷所有的「利害關係人」，包括員工、供應商、消費者、社區、國家、環境的權益。目前，企業都被社會要求遵循 ESG 原則（環境永續、社會參與、公司治理），甚至要求「企業承諾」，此外還要提供一個「幸福職場」。

很多台灣大企業，過去都以應付方式回應這些社會要求，甚至無視最基本的責任，以隱密方式汙染環境、降低成本，和其巨大的規模完全不相稱。鴻海曾在大陸不夠注意這些問題，遭到大陸社會嚴厲批評，所幸郭台銘親自坐鎮，才解決了問題。如今，台灣各大企業基本上都相當重視社企責任，甚至出版專刊來展現其成果，的確令人欣慰。

然而，台灣企業對 ESG 的投注，多半還是和自己未來的獲利相關，如提供博士獎學金、鼓勵和企業本身相關的研發、企業自己可以獲益的節能、減碳、節水、減塑、減廢等，再加上一些可以提升企業形象的慈善行動。其實，和投資地的連結性往往不深，當地居民和投資企業不易有「互利雙贏、榮辱與共」的感受；一旦有個風吹草動，當地居民不太會成為企業的「助力」，還可能是企業的「阻力」—如同經濟發展文獻裡描述的「外人封閉區」，被認為只是去掠奪低價原料、勞工和環境，無法帶去富裕和幸福，被當地居民仇視和排拒的對象。

四十年前，筆者剛去美國紐約州大賓漢頓校區念書，那是 IBM 的發源地。筆者擔任「中國同學會」會長，結合台、港、陸三方同學，在學校舉辦盛大的「中國之夜」表演，向當地 IBM 的「社區發展基金」提出經費補助申請，獲得相當正面回應。基金幹部在晚間下班時間，到學校和同學會幹部開了三次會議，積極參與活動的規畫，同時控管補助經費不被濫用或中飽。表演在買票入場的情況下，因當地居民熱烈參與而大爆滿，成為當地報紙和電視的頭條新聞，IBM 獲得極為正面的形象，成為社區居民生活發展的一部分。IBM 這種 ESG 的細緻規畫，令人印象深刻。

美國和歐盟、日本等先進國家，比起台灣要重視 ESG 更多。目前台積電日本熊本廠當地居民，已經開始關切台積電的 ESG，相信美國亞利桑那州和未來的歐盟也會是一樣，這些直接對外投資的台灣跨國企業，不只承擔了為股東獲取更大利潤的責任，其實也都肩負台灣形象的無形壓力，希望個個都是在海外的「台灣之光」—當然，要在善盡了在台灣的社會責任之後。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　辛翠玲／為什麼他說全球化可能已死？

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辛翠玲／為什麼他說全球化可能已死？

2022-12-15 03:29 　聯合報／ 辛翠玲（作者為中山大學政治經濟學系教授）

有經濟學家認為，30年的全球化時代，準備畫下句點。。圖／聯合報系資料照片

在台積電美國廠移機典禮上，創辦人張忠謀一句「全球化幾乎已死」的效應延燒至今。央行總裁楊金龍認為其說法太極端；和碩董事長童子賢亦不同意全球化已死，主張自由貿易只是短期受挫。財金名嘴謝金河倒是乾脆表示「全球化其實已經死了很多年了」。無論全球化猶在否，問題是，何以張忠謀會有「全球化幾乎已死」之嘆？

所謂全球化，乃政治、經濟、文化和社會跨國連結的發展趨勢，企業則在去政治化、去國界的環境中，布局其全球製造，全球市場，以及全球資本流動的經營。透過全球化製造，利用各國不同比較利益以及區位優勢形成全球供應鏈，提高效率和創造競爭優勢。運用全球化市場，加速商品和服務流通，成本得以降低，消費者也有更多選擇。再藉由全球化資本的跨國流動，以海外直接投資、海外投資組合投資、海外第二上市、海外機構法人投資等方式；外資亦可進入上市公司董事會取得席次，提供不同的決策思考，促進廠商發展。

台灣半導體產業的發展與全球化密切相關。八○年代末期諸多歐美企業開始流行企業分拆或瘦身，並將非核心的業務外包。台灣在內的東亞國家，以其低廉優質的勞動力，成為承接製造轉移的要角。產官學在此基礎上合作努力，我國半導體產業逐漸興起。在專業代工的定位下，藉全球化市場提高產能利用率與良率，累積經驗曲線以降低成本；加以不參與終端競爭、不涉入利害衝突的經營方針，逐步增強競爭優勢。

全球化製造、全球化市場之外，全球化資本也助台灣半導體產業發展一臂之力。半導體製造雖屬於高科技行業，但本質上更是資本密集行業，每年需要消耗大量的資金進行迭代、折舊費用極高。以台積電為例，其不但在美國進行第二上市，也獲得全球主要機構法人的資金支持。而後台積電又因身處政府對中國大陸投資的管制性產業，於中國市場的投資相對保守，而成為根留台灣的護國神山典範。整體觀之，台積電成長受益於全球化甚多。

民國一○七年（二○一八年）三月川普正式啟動對中貿易戰，迄今雖已四年餘，但貿易戰並未如預期縮減中美貿易逆差，也似乎未能遏止中國崛起的勢頭；因此，美國國會要求美國政府拿出所有的戰略、經濟和外交工具，抗衡日益崛起的中國，確保美國在這場大國競爭的勝利，半導體產業的先進製程也因而成為國家安全與地緣政治對抗與衝突的焦點。雖然美國仍說著要維護以規則為基礎的國際經貿秩序，但卻也屢屢無視 WTO 專家小組的敗訴裁定。至此，台積電賴以成長茁壯的全球化與自由貿易環境，就在近年不斷升高的地緣政治風險當中逐漸凋零殆盡。

從這個角度看全球化與台積電一路走來的共生，或許較能同感張忠謀從堅拒台積電赴美，到出席移機典禮發言時的心路歷程。也正如張忠謀之言點出的是，半導體產業從過去的全球經營，到現今受制於大國角力與地緣政治的現實；所謂的全球化終結說，重點其實不在於全球化消亡否，而是直指橫亙當前國際經貿體系的自由貿易與經濟安全的路線之爭。

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徐遵慈／東協喜迎第11個會員-東帝汶

2022-12-15 05:53 　聯合報／ 徐遵慈／中華經濟研究院台灣東協研究中心主任

民國一一一年（二○二二年）東協系列高峰會議於十一月十日起在柬埔寨首都金邊市舉行，今年東協輪值主席國柬埔寨宣布，東協各會員國已原則性同意將接受東帝汶成為東協第十一個成員。印尼將接棒柬埔寨，擔任民國一一二年（二○二三年）東協輪值主席國，預計在民國一一二年（二○二三年）高峰會提出讓東帝汶成為正式會員的路線圖，印尼及其他東協國家將協助東帝汶以符合成為東協會員的各項資格。

東帝汶全名為東帝汶民主共和國（Democratic Republic of Timor-Leste），國土所在的帝汶島位於印尼爪哇島東南方，首都為帝利（Dili），西帝汶仍為印尼屬地。東帝汶曾受葡萄牙殖民，建國前為印尼的一省，民國八十七年（一九九八年）公投後經印尼國會批准成為獨立國家，然因內亂延宕建國之路，至民國九十一年（二○○二年）始進行總統選舉，民國九十一年（二○○二年）五月廿日成為東南亞第十一個國家，同年九月加入聯合國。

民國一一○年（二○二一年）東帝汶人口約一三六萬人，九成八以上為天主教徒，擁有石油、天然氣、檀木、金、鉻、錫、銅等原物料與礦產，以及豐富的農漁產。出口以石油、天然氣、咖啡、紫檀木及少部分礦產為主，然其油氣早已為澳洲企業壟斷，近年則有陸資企業積極進駐。

國一一一年（二○二二年）可謂東帝汶獨立建國以來具重要意義的一年。五月廿日為東帝汶建國廿周年，亦順利完成總統大選，前總統霍塔二度執政，帶領國家力拚新冠疫情後經濟復甦。而東帝汶在民國一○○年（二○一一年）申請成為東協觀察員後，在歷經十餘年的漫長等待，由柬埔寨宣布將迎接東帝汶成為「東協大家庭」的新成員。

不過，東帝汶為全球最貧窮的國家之一，民國一○九年（二○二○年）國內生產總值僅十八億美元，排名全球第一七一位，人均 GDP 僅約一千四百美元，為東南亞國家中最低。東帝汶在過去三年飽受新冠疫情、俄烏衝突等國際事件衝擊，如疫情期間嚴重缺乏口罩、疫苗等防疫物資，俄烏戰事更導致東帝汶進口食用油等各種困難。

東帝汶希望加入東協後能爭取與東協國家、東協 FTA 夥伴如中、日、澳等更多出口初級產品及吸引投資機會，然其經濟結構中，農、工產業比例甚低，經商容易度更居全球各國之末，即使加入東協的腳步已近，但對其經濟不易出現立竿見影的效果，仍有一段漫漫長路要走。

根據我官方統計，民國一一○年（二○二一年）我與東帝汶貿易總額僅約一四○萬美元，我國出口金額一三八萬美元，主要為礦物燃料。近年台灣企業與個人開始進出東帝汶，主要從事貿易活動，亦有極少數台商在當地投資，中興工程顧問公司則自民國一○四年（二○一五年）派員進駐， 希望爭取當地公共工程市場。民國一○六年（二○一七年）二月「東帝汶台灣商會」正式成立，東帝汶多位部、局長官員出席開幕儀式蒞臨，顯示對加強與台灣經貿合作的重視。

台商會雖可望扮演雙方經貿交流的橋梁，但我國對東帝汶了解與資訊嚴重不足，應加強協助企業、國人了解這個東南亞最年輕國家及東協新成員，包括思考在「新南向政策」增加關於東帝汶的資訊推廣與經貿交流計畫。