2018年1月31日 星期三

經濟日報社論/兩個正常化…揭開美元貶值之謎

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.聯合報社論/進口核食也是台灣價值嗎?
.聯合報黑白集/五府千歲與回鍋大軍
.經濟日報社論/兩個正常化…揭開美元貶值之謎







經濟日報社論/兩個正常化…揭開美元貶值之謎


2018-01-31 01:29 經濟日報  經濟日報社論


2017年美元對主要貨幣匯率指數下跌13%,2018開年來又跌3.5%。美元普遍且持續貶值,已成為全球經濟與金融市場關注的首要議題。美國財政部長米努勤24日在「世界經濟論壇」上一番 「弱勢美元對美國有利」的談話,又引發美元重挫。美元貶值的關鍵肇因何在?未來展望又如何?
如果只觀察當前全球經濟情勢,美元實在沒有大幅貶值的道理。影響匯率的原因,不外乎經濟強弱、利率高低及政策寬緊。先看經濟面,目前全球主要國家雖出現難得一見的同步成長,但美國的經濟成長率仍高於歐元區,比日本則更強。再看利率面,美國聯邦基金利率為1.25-1.5%,歐元區主要再融資利率為0,存款利率為-0.4%,日本基準利率也是負數。至於政策面,美國聯準會(Fed)既升息、又縮表,對美元的利率面有利;川普政府又開始減稅,對美元在利率與經濟面皆有利。綜合來看,美元不僅不應貶,反而應升。這也是令匯市人士抓破頭的原因。
其實這種看法只著眼於表面與短期現象,卻忽視了深層與長期因素。如果將觀察的時間拉長到十年,即從金融海嘯前夕開始,再一路追蹤主要國家經濟、利率及金融情勢,便不難發現這一波美元貶值,其實走的是一段經濟成長與貨幣政策的「兩個正常化」路徑。
美國其實在2007年就出現次級房貸危機,金融風暴山雨欲來,美元就已經開始重貶,歐元對美元最高衝到1.60。及至金融海嘯發生,首先重創美國經濟,再逐漸衝擊全球。2009年底美國經濟開始穩住,之後維持每年2%上下的低度成長,而歐、日經濟依然偏弱,但其間歐元對美元並未一路回貶,美元對日圓仍是持續下跌,原因就是美國率先採取量化寬鬆QE貨幣政策
觀察歐元對美元十年走勢圖,可以發現2009-2014年間Fed先後實施三個回合的QE措施,而歐元對美元也出現三波高峰,儘管一波比一波低;但同期間歐元區也發生多次「歐債危機」,將歐元又打回深谷,且無力再彈升,一直維持在1.05-1.15的低檔盤旋。
日圓的情況不同,因為當日本經濟愈弱,金融危機愈深,或發生天災地變,日圓反而更強,因為日本在國外的資金會大舉回流救急。因此儘管日本經濟亦受金融海嘯重創而多次陷入衰退,又發生福島核災,但日圓依然震盪走強。直到2012年底安倍晉三再度出任首相,2013年日銀總裁黑田東彥開始實施QE,之後更採取負利率政策,日圓才大幅回貶。
如果將2008-2016年分成前、後兩段,可以發現前半期美國經濟雖率先「正常化」,但成長力道不強,而Fed又大力實施QE,使美元基本處於弱勢;後半期美國復甦增強,不僅QE結束,貨幣政策又逐漸開始「正常化」,於是美元回升。日本與歐元區實施QE的時機較晚,經濟「正常化」緩慢,於是歐元及日圓匯率先強後弱。日本又比歐元區先實施QE,於是日圓於2012年底先貶,歐元到2014年中才開貶。
至於去年美元表面上雖大貶13%,但卻存在灌水的成分,因為2016年11月川普勝選後到年底間,美元曾經出現一波升勢。事實上歐元對美元直到去年中才補完這段缺口,因此去年的實際升幅只有一半略多;日圓則至今仍未補滿缺口,2017年基本上仍處於弱勢。歐元強,日圓弱,這也反映市場預期歐元區貨幣政策「正常化」會比日本更早;一旦日銀政策「正常化」出現明顯信號,歐元便當退位,而換日圓當家了。
總之,目前歐、日經濟均加速成長,並醞釀結束QE,在經濟成長與貨幣政策「兩個正常化」帶動下,美元匯率也將逐步「正常化」,於是美元開始回貶,相當「正常」。但既然只是「正常化」,基於美國在經濟與利率面都擁有優勢,又有減稅政策加持,因此美元並不會貶過頭。至於米努勤與川普等人對美元一會「談低」,一會「談高」,只能算是他們個人意願的表達,或當作是一場「雙簧秀」即可。


聯合報黑白集/五府千歲與回鍋大軍


2018-01-30 23:58 聯合報  聯合報黑白集

新北市長朱立倫表示,蘇貞昌若因政治或政黨考量代表民進黨參選新北市長,他無法評論。 記者林昭彰/攝影



民進黨布局雙北選戰,新北提不出足以一戰的人選,台北不想再禮讓柯文哲卻也缺乏重量級人物,於是當過閣揆的大老游錫堃和蘇貞昌都被盯上;四年前曾表態戰北市的呂秀蓮,也放話台北一定要提名。民進黨的「五府千歲」重出江湖,炒熱選舉話題。
「老驥伏櫪,志在千里」,未必是壞事。但民進黨已完全執政,新北更曾長期執政,如今戰事即將開打卻提不出可能勝選的人,只好找出老將上場,令人不可思議。號稱「最能落實世代交替」的民進黨,顯然破功。
焦點轉回國民黨,也沒好看到哪去。四年前藍軍失去大多數縣市執政權,如今捲土重來,多位已確定被提名者,竟然也都是戰場的老將、棄將或敗將。這些「回鍋大軍」被賦予撐起國民黨收復失土的任務,問題是,過去被否定,如今再度出馬,有把握選民會埋單嗎?
說穿了,兩大政黨多年來沉浸在黨同伐異的政治鬥爭中,卻都未能真正培養出新一代的人才。別說雙北,民進黨在南部縣市內鬥不休,就是有恃無恐,反正穩贏。國民黨則是反正打不贏,所以自暴自棄,戰將願意南下者屈指可數。從南到北,這場選戰,不用打就知道好看不起來。
縣市長選戰的重要性,對政黨而言恐怕還高過立委,僅次總統。但兩大黨卻有本事把它打成「炒冷飯」的選舉,令選民大大失望。這種態勢,也就別怪選民對藍綠都失望到極點,對政黨政治充滿不信任了。


聯合報社論/進口核食也是台灣價值嗎?


2018-01-31 00:03 聯合報  聯合報社論

衛福部首度表態,擬將地區式管制改為風險管制,打破福島五縣市食品輸台禁令。 圖/聯合報系資料照片



在政府多次釋出風聲後,衛福部陳時中正式在新春記者會上表態,計畫解禁日本福島等五核區的食品進口。陳時中說,未來擬比照「美國標準」,將「地區管制」改為「風險管制」,解除五縣市的進口禁令;但只要判定是核汙染食品,就絕對不會進到台灣。話說得很漂亮,但我們要問的是:進口核食,符合蔡總統的「台灣價值」嗎?
台灣凡事奉美國為圭臬,因此陳時中說我國要「比照美國標準」,看起來似乎選擇了一個很穩妥的參考點。問題是,美國和日本隔了一個偌大的太平洋,兩地人民的飲食習慣也大不相同。而台灣飲食文化深受日本影響,台灣民眾接觸進口日本生鮮食品的機會遠遠超乎美國人;因此,我國要參照美國的標準開放日本核區食品,恐怕不是一個好選擇。
再說,美國對日本核區食品的進口與管制,也未必先知先覺,許多時候是要參考其他國家的資訊及國內檢驗報告,隨時作出調整。例如,二○一五年,美國是在台灣和香港陸續發現日本核區食品的產地造假後才跟進管制,由食品藥物管理局(FDA)發布了新的99-33進口警示。其後,隨狀況改變,又陸續對列管項目作出調整和增刪。這種作法,比起我國將福島五縣市全列入管制,顯然更具彈性,但也不是沒有風險。
話說回來,蔡政府要開放日本核區食品進口,與其牽扯什麼美國標準,倒不如問問自己是根據什麼價值而定。馬政府時代不許日本五核區食品進口,卻有廠商偽造產地證明輸入,民進黨對此痛批是「官商勾結,蓄意殺人」。當時的外長林永樂說,我國也會跟隨各國腳步往解禁方向走,綠委怒轟他外交掛帥,罔顧食安;另有立委批,日本人都不敢吃的東西,卻敢拿來「荼毒」台灣人民。民進黨發言人徐佳青也曾說,這個議題是馬政府留下來的,民進黨只是在幫忙「擦屁股」,當時馬政府「不知答應日本什麼」。
如果民進黨認定進口核食就是「荼毒人民」,就是「蓄意殺人」,如今政策要大轉彎,恐怕不能只是由衛福部長三言兩語說要改採「美國標準」,就以為能蒙混過關。尤其蔡總統,在把核電無限妖魔化之後,核四至今死無葬身之地;如今,她的政府居然轉身歡迎日本核食進口,全台民眾都想聽聽她要用什麼說法繞過這個「髮夾彎」。難道說,沒有發生事故的本國核電廠,竟然比發生事故的日本核電廠還要危險?難道說,蔡英文「一手廢止核電、一手進口核食」,竟是並行不悖的台灣價值?
這次衛福部還打出一支大旗,聲稱「台灣要走進世界」,爭取加入日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),因此必須跨出開放核食這一步。「走進世界」之語,竟要假口衛福部長說出,令人錯愕。陳時中顯然忘了,他的責任是在為人民的健康把關,他卻跑去為日本核食進口抬轎,他恐怕踢錯球門。再不客氣地問:若開放日本核食,台灣即可獲准加入CPTPP,日本作出具體承諾了嗎?如果沒有,台灣民眾付出健康為代價,究竟換得什麼,可否請蔡總統說清楚?
衛福部次長何啟功說,管制日本食品要用「科學證據」,這點,一般民眾應能同意。但是,當初民進黨掀起「反服貿」的浪潮,用的卻是民族情緒和民粹主義,不是嗎?食藥署宣稱,過去七年共檢驗了十一萬多件日本食品,僅二二○個樣本被檢出含微量輻射。這樣的數字,若要當成「科學證據」,其實大有問題,因為所有樣本都不包括政府打算解禁的五核區食品在內;因此,衛福部必須另提更有說服力的證據。
要不要解禁日本核食,其實不必談美國標準,只問民進黨的標準為何。禁止核電、卻進口核食,到底算不算蔡英文的「台灣價值」,全民都想知道。

【重磅快評】住都中心有那麼急嗎?

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【重磅快評】住都中心有那麼急嗎?


2018-01-31 10:09 聯合報  主筆室

立法院臨時會。本報資料照片 記者黃義書/攝影



立院臨時會最後一案是三讀《住都中心設置條例》。民進黨總召柯建銘協商時拜託朝野黨團「本案有急迫性,攸關世大運選手村轉做社會住宅的時程。」產權屬內政部營建署的選手村,預計年底推出3,408戶社會住宅,內政部想儘速成立成立住都中心,選任董事長,開始作業。
釋出這批數量空前的社會住宅,被認為是蔡英文政府8年20萬戶社宅支票最重要的一哩,問題是林口社宅也是凌駕法律、瑕疵最多的巨量住宅群。這批社宅是由上而下先政策決定,再交到地方政府補辦相關程序。老柯的時效性,應把這批社宅的疏漏盡力補上,否則幾萬人口移入,不但都市機能無法運作,更將是龜山林口地區的災難。
最最優先是補強安全性。林口社宅基地面積236公頃,都位在山坡地上,主辦社宅單位將其中186公頃面積的山頭剷平,因而自山坡地解編;另50公頃保留為山坡地樣貌,宣稱等開發時再與第一期基地一起送審相關程序;因為迄今未開發,以致全部236公頃都省掉水保、環評的麻煩
山頭剷平,改以「台地」名義開發,但基地本質仍不折不扣是山坡地,山坡地開發的風險一樣也沒少,將完全轉嫁給日後社宅的承租戶。連帶的風險,山坡地的地勢高,水怎麼送上來?污水又怎麼送出去?
其次,交通輸運面臨塞爆,必須預為綢繆。機場捷運通車確實有助於這批社宅輸運需求,計算社宅到台北的時間,最近的A8捷運站需搭巴士車程15分鐘;若搭公車加上換車,約需1小時;自行開車約30分鐘;若騎機車,接近30公里,並不好受。尤其這麼大的輸運量體同一時間移動,林口地區癱瘓幾乎是必然。
一如道路面積不足,公共設施如綠地、學校、市場等生活配置也顯不到位,更遑論進階的社福機構如托嬰、長照的空間也勢必窘迫,對符合承租社宅的年輕族群,將影響其就業、就學及長輩就養。
林口社宅4聚落共30餘棟建築,奉指示衝高社宅數量,以致住宅設計的密集度很高,鄰棟間隔普遍不足,直接的衝擊是防災道路面積不足,形成日後防救災的難度升高。
老柯搶住都中心成立時效前,務必認清補上疏漏,人命關天,遠比及早推出社宅出租重要。


【即時短評】主動與青年分手的蔡政府


2018-01-31 12:36 聯合報  記者陳熙文╱即時報導

蔡英文總統。聯合報系資料照/記者陳柏亨攝影



總統蔡英文日前接受電視台專訪,談到上任後的改革,她直言,改革一定會得罪人,我們也不能因為會得罪人就不做事情。然而當她說要承擔、要得罪人時,得罪的究竟是誰?
當總統說要改善工時問題,推動「一例一休」,卻可以因為資方反彈而轉彎;當總統說她很關心青年低薪問題,但選前所承諾的「最低工資法」卻遲遲不見蹤影。總統說,她的團隊是急行軍,但這個急行軍到底是為誰辛苦、為誰忙?顯然不是為年輕人,也不會為年輕人得罪任何人。
當前政府很關心企業的五缺問題,企業缺水、缺電、缺人,政府一肩扛下,甚至環台說明,強調要拚經濟,卻無法承諾經濟好轉後這些企業會不會加薪。從馬政府過後,政黨輪替了、國會翻轉了,這個政府依舊沒有改變,仍然是「涓滴經濟學」的信仰者,認為只要總財富增加,最終弱勢就會受益,可是政策圖利了企業財團,青年困境還是不動如山。
如今股市衝上萬點,出口連續呈正成長,但跟年輕人無關,多數人每個月的薪水還是領不到30K、買不起房子,不知道要該不該結婚、能不能養小孩,說好的解決低薪問題政府說是下一個階段的事情,說好的社會住宅得等超過8年,待青年都不青年了才會全數完工。
談到年輕人,蔡英文總統說她很難過,畢竟「我們以前都是在一起」,但年輕人顯然不會是主動提分手的那一方,他們的問題自始自終沒有改變,是這個政府的態度和作為明顯已經主動分手,仍堅稱兩個人沒有分離。
可以肯定的是,蔡政府的青年政策若是再不兌現,年底地方選舉逼近,也許青年會用選票打醒這個明明背叛卻還死纏爛打的負心漢


【即時短評】Gogoro零權利金宣示 其實是聰明策略


2018-01-31 20:25 聯合報  記者高詩琴╱即時報導

Gogoro創辦人陸學森今天宣布「零權利金」政策。記者侯永全/攝影



電動機車公版標準戰近來熱燒,身為獨家掌握換電系統規格與吃下八成電機市場的Gogoro,也成為爭議焦點。Gogoro創辦人陸學森今天宣布「零權利金」政策,相當大器,預計可順利爭取到更多盟友。不過,外界需特別注意的是,Gogoro並非免費釋出專利,而是透過電控系統產品賣斷方式,來做到專利授權。
專利授權為什麼重要?因為這是電動機車公版標準戰的核心議題之一。專利在商戰中一向是關鍵,在台灣的電動機車領域更是如此,因為政府要推動公版標準與公營充換電站,掌握公版標準中專利的業者,也將站上制高點。
經濟部之前一度想採用Gogoro方案作為電動機車換電式的公版標準,但也是因為專利授權,才引發其他業者反彈。
陸學森今天宣布,只要使用Gogoro電池與換電系統,以及購買Gogoro電控系統(control unit)製造的電動機車,就享有Gogoro換電系統專利授權,不需另外付權利金。這個重磅消息,扭轉了Gogoro過去較被動的姿態,改為「主動出擊」。
其實,陸學森的宣示除了展現「大器」,也是Gogoro聰明的一個商業策略。
如果這個模式順利運作,其他機車車廠未來將繼續製造車子,但需向Gogoro購買電控系統零組件,消費者也將向Gogoro付費租用電池。Gogoro則繼續負責製造、維護電池,以及建置、管理換電站。如此一來,Gogoro不但可以吸引更多同業加入換電行列、吸引更多民眾,也能朝「智慧能源網路公司」的願景邁進。
不過,需特別注意的是,Gogoro並非「免費釋出專利」,而是透過販售產品的方式來達到專利授權。Gogoro要把電控系統零組件賣給其他車廠,販售價格沒有定價,是跟個別廠商去談。在販售產品過程中,也就落實了「專利耗盡」(Patent exhaustion原則
經濟部智財局官員指出,「專利耗盡」是從歐洲來的觀念,當時歐洲強調共同市場、貨暢其流,因此衍生出這個概念,目前專利耗盡原則在業界已相當普遍。專利耗盡是指當專利權利人把產品販售給他人時,也就用完了專利,不能再干預產品用途。

聯合筆記/台北天空的危機

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聯合筆記/台北天空的危機


2018-01-31 00:58 聯合報  鄭朝陽

除役、拆除前的深澳火力發電廠。 圖/聯合報系資料照片


中南部的空汙惡化,給北部人上了珍貴的一課,從中南部回來,特別珍惜蔚藍的天空。很不幸,在民進黨政府的能源政策下,藍天恐維持不了太久。
環保署的專案小組廿九日審查位於北海岸的「深澳發電廠更新擴建計畫」,討論三個多小時,最後做出「通過」、「重做環評」的兩案並陳建議,把難題留給環評大會,成了台北天空由藍轉灰的最大變數。
深澳燃煤電廠曾是台灣首座大型發電廠,發電量也曾冠全台,運轉四十七年後在二○○七年除役。十年前,老電廠原址規畫改建成超臨界壓力燃煤機組,也通過環評,但因當地漁民強力反對,卸煤碼頭工程和電廠重建雙雙停擺。
台電去年提出環境差異分析案重啟燃煤電廠計畫,把機組從「超臨界」改為汙染較低的「超超臨界」,兩部機組的裝置容量也從八十萬瓩降為六十萬瓩,訴求空汙減量,爭取環評過關。未來新電廠發電量約三分之一座台中火力電廠,二○二五年商轉。
略懂環評者都知道,除非環保署硬起來,否則專案小組的「兩案並陳」結論只是虛晃一招。現行環評法對取得環評的開發案沒有退場機制,深澳燃煤電廠更新案藉此制度漏洞闖關,如果不重啟環評,就是按台電的規畫開發。
深澳電廠更新案充滿許多矛盾。當中南部電廠因改善空汙之名,陸續被要求減煤、改用天然氣時,台電卻反其道而行,提出新建深澳燃煤電廠。另外,中央能源政策在二○二五年的燃煤發電占比應降至百分之卅,深澳燃煤電廠屆時卻要商轉發電,現在的「最新」技術,八年後是否變「落伍」?
台電所擬的深澳電廠環差案是和十年前的舊燃煤發電計畫比較,不是和更乾淨的能源比較。台電宣傳深澳電廠每度電可減百分之十九碳排放,但環保署的資料卻顯示,即使是超超臨界燃煤機組,排放的硫氧化物是燃氣機組的一百卅八倍,粒狀物是四十八倍、氮氧化物是一點八四倍,都是霧霾的主要成分,種種矛盾令人匪夷所思。
根據台北、新北兩市環保局監測,基隆協和燃煤電廠已影響雙北市的空氣品質,據估算,深澳電廠商轉後,產生的細懸浮微粒(PM2.5)每天將至少「貢獻」北市一點七微克,新北市近二微克,將把這幾年兩市減空汙的努力化為烏有,無怪乎新北市府宣示要以停發生煤許可,力阻這座開倒車的電廠。
台北的天空會不會充斥「霾」怨,考驗環保署與環評委員的智慧!




愚蠢操弄M503 台商回鄉路更遠
程健行 ∕ 高雄餐旅大學航空暨運輸服 / 聯合報
我方針對陸方開通M五○三航路過於接近「海峽中線」而導致有所謂「國安與飛安」疑慮的問題,進而引發陸方民航業者申請春節加班機遭民航局以「暫不核准」方式處理。遲至昨日,陸籍民航業者終於「被迫」正式宣布取消今年兩岸春節加班機的申請,如此一來剩下的問題只是:赴陸台人回家過年的路變得更遙遠了!

所謂的「海峽中線」是我方與對岸分隔分治的一種現實與默契,這條「線」實際上並未在國際民航組織 (ICAO)所劃分世界各飛航情報區中存在。各國民航主管機關及民航業者於理於法在申請與核准航路使用的問題上,一切遵行ICAO的統一標準與規範,我國雖說未能參與ICAO作為其正式會員國之一,但卻是ICAO所劃分「台北飛航情報區」範圍內實際的飛航管理和情報提供之國際民航的一份子,因此對於被ICAO所核准與承認的M五○三新航路的使用,不能也不該為反對而反對。

再說,若說陸方在M五○三航路的開通與使用是未與我方協商與溝通的片面行為,這是否是混淆視聽的說法,我們只需看看以下ICAO所公布的官方會議文件內容即可一窺究竟。

ICAO於二○一五年一月十九及廿兩日假馬來西亞首都吉隆坡舉行了一次針對南中國海航空交通流量問題的團體會議(會議編號:SCS-MTFRG/1-IP/03),會中除針對陸方所提M五○三新航路開通與使用的必要性有所討論外,對於此一航路規畫使用的安全評估也經由美國聯邦航空總署(FAA)給予認證與背書。

此外,會議資料中也述明,為了確保航路開通使用後的安全與效率,於航路開通準備階段,陸方民航總局也與相關機構,包括香港飛航情報區、台北飛航情報區、ICAO及國際航空運輸協會(IATA)完成了溝通與協調工作。

如今我方為此航路問題,硬是要與國防安全及兩岸對等尊嚴問題劃上等號,進而採取以「暫不核准」陸方春節加班機之做法,這實在是愚蠢的政治操弄手段,「台灣價值」在蔡政府一意孤行下,可說蕩然無存!


 
卡死春節加班機…然後呢?
孫揚明 ∕ 資深媒體人(新北市) / 聯合報
大陸的東方航空與廈門航空宣布,取消春節期間的一百七十六班加班機。此事令人遺憾,但在這個看似階段性事件結束的背後,應該問的是:然後呢?

所謂的「然後呢?」,一方面是指這五萬台商甚或是五萬個家庭要如何過這個年;另一方面,更深層的問題是,下一步民進黨政府要怎麼辦?是不是就此打算借坡下驢的混過去算了?

在處理M五○三事件上,蔡政府一開始就沒有完整的思考,顯然只是打著逼北京與其對話的算盤;認為一旦逼出北京在沒有九二共識的情況下與其對話,就可以打破九二共識重要性的迷思。

但現在結果顯然不如預期,弄得尚未傷敵就先自損五萬。但如就結構性問題而言,此事並未結束。因為,東航與廈航取消加班機,只是一個事件結束,M五○三航路仍舊存在,中共也並未因此而與蔡政府對話。所以若按民進黨的邏輯來說,「國家安全」與「飛安」問題仍舊存在;民進黨政府要如何解決?

換言之,東航與廈航取消加班機,只是在丟下一個五萬人回不了家的爛攤子後,劃上一個暫時性的休止符,但原先民進黨政府所指控的情勢與結構完全沒有解決,現在又回到如何處理M五○三航路的問題?

以蔡政府手中擁有的資源,顯然不足以解決其所認定的相關問題。情況所以如此,就是因為沒有完整性的思考與合理的戰略思維,才會希望能用一個事件性的作為去應對一個結構性的議題。

其實,蔡政府已經不是第一次出現這種錯誤,以前也有過,只是沒有出現如此難堪的場面罷了。去年六月巴拿馬與我國斷交時,當時總統府秘書長吳釗燮第一時間出來的講話,就說是「政府將重新審評估兩岸形勢」;這次M五○三事件一開始,陸委會主委張小月也表示,「如陸方一意孤行,將必須承擔任何影響兩岸關係的嚴重後果」。換句話說,就是要用兩岸關係來作為這次M五○三事件的祭品。

結果當時吳釗燮的說法一出,立即遭到美方公開壓制,表示,「就現在而言,此事被認為是台灣與巴拿馬雙方政府間的內部事務」;而且要求台海「相關各方進行有效能的對話,避免升高情勢與造成不穩定的舉措」。無它,這也是「事件」與「結構」的差距。而張小月的這次講話,也是同樣問題。

這次事件,美國在口頭上是支持台灣,但卻不見成效。其實,從另一個角度來看,美國對台灣的支持也在相當程度上碰到瓶頸。也就是說,美國若要在某種國際場合支持台灣,未必就能成事;但如果北京反對台灣的某種國際參與,卻往往一定是台灣無法參與。

如果民進黨政府始終無法把國家安全議題的結構與位階弄清楚,這種情況一再出現,國家利益必會受到更大損害。





婦聯會進退維谷…黨產爭議 大法官責無旁貸
董保城 ∕ 東吳大學法學院講座教授 / 聯合報
今日婦聯會將召開會員大會,決議是否與內政部、黨產會簽行政和解契約,簽約與否,陷入進退維谷的兩難。婦聯會因黨產條例中附隨組織規定而牽扯其中,可見問題關鍵在於黨產條例本身。

本屆大法官就任一年多,開過一次言詞辯論庭,綜觀所作成廿件解釋,係針對個案中的憲法疑義而為,沒有涉及政治體制、權力分立,沒有對社會極大爭議中攸關自由民主憲政秩序之黨產條例作出解釋,實為可惜。

黨產條例自立法施行後,政黨、附隨組織的相關爭訟不斷,有多次暫時停止執行,台北高等行政法院日前就國民黨及黨營企業財產移轉國有案件,更作成在黨產條例釋憲案作成解釋公布前,停止訴訟程序之裁定,其理由為監察院去年三月業就黨產條例與憲法所揭櫫之法治國原則下之法安定性原則、法律保留原則、法律明確性原則、比例原則、正當法律程序及權力分立與制衡原則有所扞格之疑義聲請釋憲。足見一般法院法官對有憲法爭議的黨產條例案件已無法處理,唯有身為憲法守護者的大法官才能解決此一憲政爭議。

黨產條例涉及的看似政治問題,實則涉及大法官早在約十八年前釋字第四九九號解釋揭櫫自由民主憲政秩序之基本原則,黨產條例係以特別立法方式,嚴重的溯及既往(回溯至民國卅四年)、排除一般舉證責任之舉證責任倒置、排除既有法律取得時效、容易產生重大違反法治國秩序的價值判斷、以反自由民主憲政秩序的手段去破壞既存的法治國原則,對於法治國原則要求「人民權利之維護、法秩序之安定及信賴保護原則之遵守」已嚴重減損。

有關政黨在自由民主憲政秩序中所扮演的重要地位,憲法增修條文第五條相關規定明定政黨之目的或行為是否違憲,由大法官組成憲法法庭審理。對黨產條例中的政黨或附隨組織之認定及處理,關乎政黨公平競爭、健全民主政治,此一立法目的亦與前述增修憲法違憲政黨處理機制具有同等重要性,基於舉重以明輕之當然解釋,也應由大法官來解決憲政疑義,而非由執政黨占絕對多數的立法院主導通過的黨產條例,委由號稱獨立的黨產會處理一切。

面對如此明顯而重大,且影響深遠的違憲行為,唯一能排除違憲狀態的大法官實不宜遲滯審理;同樣的情形如果發生在德國,恐怕都會有人出來主張基本法第廿、九十三條賦予的抵抗權了。大法官是人民的大法官,應該站在超出黨派利益的憲政高度,捐棄成見,受理並儘速作出解釋,這是大法官責無旁貸的使命,方能定紛止爭,以珍惜並維繫台灣多年來努力的民主法治成果。


 
拒當二等公民 拒住空汙孤島
王翔正 ∕ 公(屏縣九如) / 聯合報
假日閒暇都會前往屏東瑪家鄉的白賓山登山健行,一來能呼吸新鮮空氣,二來登高望遠心情放鬆。以往天氣好,自山頭遠望高雄能夠清楚看見地標八五大樓,惟近來因空汙影響,連山下的三地門村落景色的亦霧濛濛。

民眾普遍認為山區空氣好,為呼吸芬多精而走進蔥鬱高山,實際上屏東山區包含霧台、瑪家、三地門等地區常受空汙籠罩,山上空氣並非你我想像的這麼好。

往後在PM2.5紫爆的威脅下,可能連登山也必須戴著口罩,原本是為了身體健康的登山活動,卻可能誘發支氣管過敏、氣喘等疾病,登山健行就像在慢性自殺!

AQI新制上路後,去年屏北地區高達九個月PM2.5超標,超標日數甚至比高雄還多,惟屏東縣政府相關防制空汙經費預算卻與高雄市相去甚遠。

屏東地區未有重工業大煙囪,卻經常空汙紫爆,其來源主要來自高雄,分別是小港區的大林燃煤火力電廠、中鋼、中油和楠梓區的五輕,因風尾效應承接從高雄石化廠來的懸浮粒子,重量較輕的PM2.5吹到大武山腳下,受大武山脈阻隔影響,不利擴散,髒空氣就堆積在屏北地區,導致冬季空氣品質特別差,無異於用鄉民的肺來當空氣清淨機,屏東人何其無辜?

屏東居民連呼吸都不能自主選擇,實乃極為痛苦之事,現今困境在於如何在工商經濟發展與環保空汙防制間取得平衡,倘若政府未意識到重工業必須重新布局,環保單位開再多的單給中鋼、中油,又能怎麼樣?

期許縣府制定有效防制空汙政策,與高雄等地汙染源協商,針對屏東空汙地區附近汙染源進行總量管制,加重排放超標罰則,以降低空汙,跨縣市合作還給居民健康的環境。


 
核食解禁∕公開所有資訊 無疑慮才進口
蘇献章 ∕ 原能會前主委 (竹縣/聯合報
衛福部近日認為日本核食品管制政策有必要檢討,引起國人的關注。有人會說,執政黨打著非核家園的大旗,而今卻要讓核食入關,豈不矛盾?原本屬科技問題的核食,恐將落入政治的口水戰。

韓國曾禁止日本福島附近八縣市農漁產品輸入,遭日本向國際提告,後因韓提不出核汙染證明而被判敗訴;另報載大陸也有意開放進口,面對國際貿易的壓力,行政院必須審慎處理。

福島核災距今將屆七年,網路上看到許多駭人照片與報導,如魚類突變成畸形、種南瓜變胡瓜等,確實會引起國人的恐慌。據我所知,日本這七年來對核能安全痛定思痛,做了許多處理,許多國家雖允許進口,但條件是必須檢附無汙染檢測證明。

大家都知道輻射會誘發癌症,但常忽略「量」的問題。另外,由於自然界原本就存有許多輻射,如香蕉、鹽或肥料就含有些量的鉀,鉀中的微量鉀四十同位素就具有輻射;泥土中也含有極微量的鈾、釷和鉀等輻射核種,所以並非有輻射的食品就不能吃。在不危害人體健康下,台灣也參考國際及各國標準訂出可食用限值。

國內因受鋼筋輻射汙染的教訓,行政院原子能委員會早就建立完備的偵測系統為輻射把關,輻射核種都會放出不同能量的阿伐、貝它或加馬射線,在良好屏蔽下,很容易以偵測器辨別核種與含量。

一九八六年前蘇聯車諾比核災,國內曾檢測出歐洲進口奶粉汙染超標而退運,所以日本核災食品是否超標,應該要問原能會輻射偵測中心

核食品是否可進口?有關單位應公開所有資訊,並考量國際貿易情勢,在國人無慮下才可進口。


 
回鍋、宮廷、搓湯圓…初選別成泡沫劇
張子筑 ∕ 家管(台中市) / 聯合報
這個選舉年,天天熱鬧烘烘,天天戲碼精彩,我們也天天開心看戲。

月初的含淚退選劇造成震撼,說什麼不捨價值扭曲,不想激化黨內對立,言之鑿鑿,聲淚俱下。如果真想造福巿民,真想實現自我理念,不是應該勇往直前,不退縮,全力以赴嗎?我們不想知道真正原因,我們只覺得當事者意志不堅,這樣如何為民服務呢?

近日的民調烏龍劇,不但讓兩位候選人無端洗了三溫暖,也讓我們看得一頭霧水。據聞是出現誤植數字的烏龍,如果是人為疏失,那民調的公信力將蕩然。難怪有擬參選人呼籲,勿以民調定生死。其實,民調本就是參考用,誰知道受訪者的真心為何?

還有老將回鍋劇,到底是推不出強棒還是看中老馬識途。也有偶像泡沫劇,表態不參選,急壞黨主席,也傷了一票婆媽粉絲的心。更有灑狗血劇,爾虞我詐,謠言盡出,帽子亂扣,不知尋求什麼認同,刷存在感搏版面嗎?相信再來會有搓湯圓劇、幫派纏鬥劇、外遇奇幻劇等,大家拭目以待。

距離選舉日還有一段時間,讓他們盡情表演吧!我們擦亮眼睛看,可不要選出一個選前說「心中最軟的那一塊」,選後變成「最軟才好吃的那一塊」。也不要選出一個選前說「蓋幾萬戶國宅」,現在說「實在辦不到」。更不要看到有一種人說「廢掉監察院」,卻當起監察委員,還要「大刀闊斧,善盡職守」。升斗小民們!投票日當天,心中那一把尺可要拿捏好。


 






回響/阿諾照片是真的,但…


2018-01-31 00:58聯合報 劉屏/資深媒體人(美國華盛頓)


十八日盛治仁先生的《你也是假新聞」的幫兇?》(另題:那一張阿諾睡覺照片,你也傳了嗎?)乙文,提醒我們在網路轉發時的責任,發人深省。
那張照片是真的,是阿諾.史瓦辛格自己放在instagram上的,也放在二○一六年元月十五日的臉書上。雕像是真的,高逾二公尺。阿諾墊個睡袋,睡在雕像前面,也是真的。他在instagram及臉書上留言表達感慨,也是真的。可是大家轉傳的整體敘述卻是錯的。
首先,雕像位在俄亥俄州哥倫布市的會議中心前,不是什麼旅館。其次,阿諾不是因為沒有房間而睡在室外,而是裝睡一下,讓人拍張照片,以便圖文並茂地表達感懷。第三,他的留言只有四個字,「How times have changed.」意思是時代變了,雕像的那等身材,如今他不復擁有。
一九六八年,阿諾來到美國,年方廿一二年後在哥倫布市的大賽中脫穎而出,奪得世界健美先生頭銜,開啟璀璨人生。他因此對哥市情有獨鍾,後來多次重回哥市主辦體育賽事。哥市因此樹立他的雕像以表達感念。
阿諾經濟實力雄厚,就在拍這張照片之前不久,還捐了美金十萬元給洛杉磯某人權機構。
駁斥假新聞,需要許多查證工作,往往比撰寫真實新聞花功夫,盛先生應會同意。



2016年元月15日,阿諾史瓦辛格在臉書上貼出他在自己雕像前假裝睡覺的照片。 圖/截自阿諾史瓦辛格臉書

劉維公/從「新零售」看「新高教」

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.劉維公/從「新零售」看「新高教」
.劉憶如/美國稅改政策評估
.黃介正/「新時代」的兩岸關係

.王健壯/不必謙卑,因為你沒那麼偉大
.葉銀華/大學生你出國進修了?
.范疇/平論管中閔的台大校長風波
.馬凱/以「萬元育兒」救「稅改」原罪
.薛承泰/人口紅利未消失,台灣還有機會嗎?
.施振榮/推動公視釋股 讓華視民營化
.朱宗慶/心念轉,情勢轉

.蘇蘅/公視 真要走向黑暗時刻嗎?
.嚴震生/美國政治的蝴蝶效應
.陳立恆/不識高山青,台灣如何長青?
.盛治仁/那一張阿諾睡覺照片,你也傳了嗎?
.方祖涵/沒有被遺忘的33勝投手
.王正方/燃煤電廠不是空汙的主因?
.黃介正/美台關係正能量的隱喻

.王健壯/台灣民主正在倒退走
.李清志/老屋新生 感受年輕的好
.洪蘭/讓每個人都期待明天的太陽
.薛承泰/人工智慧紀元已到來!
.葉銀華/大陸系統性金融風險會形成?
.周行一/凍漲大學學雜費 台灣恐永遠落後韓國
.林中斌/川普可能連任

.嚴震生/足球先生成為賴比瑞亞總統
.薛琦/創新就是解決問題
.馬凱/救低薪要這樣做!
.劉維公/光榮城市的神話
.方祖涵/一年一度的海陸大戰
.范疇/指紋、聲紋、臉紋、思紋
.盛治仁/2018,活得YOLO!








劉維公/從「新零售」看「新高教」


2018-01-31 00:58 聯合報  劉維公(東吳大學社會學系副教授)

亞馬遜首家無人商店Amazon Go在美國西雅圖開張。 (路透)



根據美國媒體CNBC的報導,在二○一七年,美國境內有將近七千家實體店面宣布關門大吉,比起前一年統計數字,其增加幅度竟然是高達二二九%。別以為受到衝擊的全都是傳統大眾商品的零售業者,許多所謂知名的、時尚的品牌也在落難的名單之列,包括Crocs、Michael Kors、Gap、Guess、Ralph Lauren、Macys 、Walmart。實體店面這種怵目心驚的慘烈景象,被媒體形容為「零售業的末日啟示錄」。
當大家認為網路購物是末日啟示錄的救世主時,一月廿四日的台灣商業週刊雜誌封面斗大的標題寫著:「電商風暴來了!六家上市櫃電商,三家淨利衰退、二家虧損擴大。」兩年前外界才不斷吹捧電商盛世的到來,如今一夕之間,經營者必須靠裁員、減薪與併購過日子。
就在此時,經過一年多內部員工購物行為的測試,亞馬遜便利商店Amazon Go日前正式對外營業。「不用排隊,拿了就走」(No Lines, No Check out.),是其創新訴求。人們進到店裡,在商品架上選購任何物品,都不用掃描條碼,也不需要拿出錢包付錢,更不用在收銀機前面排隊結帳,就可走出店門。為何亞馬遜便利商店做得到不需要雇用收銀員顧店?它憑藉的是強大的AI深度學習系統傳感器設備
近幾年來,零售業的創新發展,尤其是科技的應用發明,從未停下過腳步,漠視創新急迫性,或者跟不上創新步伐的經營者,遲早都將面對市場殘酷的考驗。當一般人還在爭論實體店面與網路購物孰輕孰重的問題時,事實上產業的創新應用早已經來到更具顛覆性的「新零售」模式:由人工智慧、機器人、物聯網與實境技術所共同構成的零售經營方式。
當代新科技正在全方位的改變人類生活的型態。台灣高等教育決策者與經營者還在憂心少子化與國際化的陳年考古題時,類似新零售的「高教」事實上正在發展中。
舉例來說,實境教學將是未來高等教育普遍採用的教/學型態。老師在上課時,密集運用實境技術,包括虛擬實境、擴增實境或混合實境等,為學生創造出沉浸式的學習環境。學生常抱怨聽不懂的抽象觀念、不了解的過去時空脈絡、無法操作的模型實驗、不會應用的案例分析等,透過實境技術,它們都可以如「實」呈現在學生眼前。
學習大變革」的時代即將來臨。未來一所好的大學,必須懂得如何運用人工智慧、機器人、物聯網、實境技術等新科技,為師生打造一個可以激發知識學習動力的環境。
台灣應該積極投入「新高教」學習環境的創新改造,去衝撞現今大學僵化的教學與研究體質。只要此一體質不改變,推動大學整併/退場、或是提高教授薪資,都是短期自我麻痺的興奮劑,最終還是逃不掉高教危機的最後審判日。
劉維公(東吳大學社會學系副教授)