．卡死春節加班機…然後呢？
．聯合筆記／台北天空的危機
．拒當二等公民 拒住空汙孤島
．回鍋、宮廷、搓湯圓…初選別成泡沫劇
．回響／阿諾照片是真的，但…
．婦聯會進退維谷…黨產爭議 大法官責無旁貸
．漫畫／這筆生意，誰被賣了？
．核食解禁／公開所有資訊 無疑慮才進口
聯合筆記／台北天空的危機
中南部的空汙惡化，給北部人上了珍貴的一課，從中南部回來，特別珍惜蔚藍的天空。很不幸，在民進黨政府的能源政策下，藍天恐維持不了太久。
環保署的專案小組廿九日審查位於北海岸的「深澳發電廠更新擴建計畫」，討論三個多小時，最後做出「通過」、「重做環評」的兩案並陳建議，把難題留給環評大會，成了台北天空由藍轉灰的最大變數。
深澳燃煤電廠曾是台灣首座大型發電廠，發電量也曾冠全台，運轉四十七年後在二○○七年除役。十年前，老電廠原址規畫改建成超臨界壓力燃煤機組，也通過環評，但因當地漁民強力反對，卸煤碼頭工程和電廠重建雙雙停擺。
台電去年提出環境差異分析案重啟燃煤電廠計畫，把機組從「超臨界」改為汙染較低的「超超臨界」，兩部機組的裝置容量也從八十萬瓩降為六十萬瓩，訴求空汙減量，爭取環評過關。未來新電廠發電量約三分之一座台中火力電廠，二○二五年商轉。
略懂環評者都知道，除非環保署硬起來，否則專案小組的「兩案並陳」結論只是虛晃一招。現行環評法對取得環評的開發案沒有退場機制，深澳燃煤電廠更新案藉此制度漏洞闖關，如果不重啟環評，就是按台電的規畫開發。
深澳電廠更新案充滿許多矛盾。當中南部電廠因改善空汙之名，陸續被要求減煤、改用天然氣時，台電卻反其道而行，提出新建深澳燃煤電廠。另外，中央能源政策在二○二五年的燃煤發電占比應降至百分之卅，深澳燃煤電廠屆時卻要商轉發電，現在的「最新」技術，八年後是否變「落伍」？
台電所擬的深澳電廠環差案是和十年前的舊燃煤發電計畫比較，不是和更乾淨的能源比較。台電宣傳深澳電廠每度電可減百分之十九碳排放，但環保署的資料卻顯示，即使是超超臨界燃煤機組，排放的硫氧化物是燃氣機組的一百卅八倍，粒狀物是四十八倍、氮氧化物是一點八四倍，都是霧霾的主要成分，種種矛盾令人匪夷所思。
根據台北、新北兩市環保局監測，基隆協和燃煤電廠已影響雙北市的空氣品質，據估算，深澳電廠商轉後，產生的細懸浮微粒（PM2.5）每天將至少「貢獻」北市一點七微克，新北市近二微克，將把這幾年兩市減空汙的努力化為烏有，無怪乎新北市府宣示要以停發生煤許可，力阻這座開倒車的電廠。
台北的天空會不會充斥「霾」怨，考驗環保署與環評委員的智慧！
愚蠢操弄M503 台商回鄉路更遠
程健行 ∕ 高雄餐旅大學航空暨運輸服 / 聯合報
我方針對陸方開通Ｍ五○三航路過於接近「海峽中線」而導致有所謂「國安與飛安」疑慮的問題，進而引發陸方民航業者申請春節加班機遭民航局以「暫不核准」方式處理。遲至昨日，陸籍民航業者終於「被迫」正式宣布取消今年兩岸春節加班機的申請，如此一來剩下的問題只是：赴陸台人回家過年的路變得更遙遠了！
所謂的「海峽中線」是我方與對岸分隔分治的一種現實與默契，這條「線」實際上並未在國際民航組織 (ＩＣＡＯ）所劃分世界各飛航情報區中存在。各國民航主管機關及民航業者於理於法在申請與核准航路使用的問題上，一切遵行ＩＣＡＯ的統一標準與規範，我國雖說未能參與ＩＣＡＯ作為其正式會員國之一，但卻是ＩＣＡＯ所劃分「台北飛航情報區」範圍內實際的飛航管理和情報提供之國際民航的一份子，因此對於被ＩＣＡＯ所核准與承認的Ｍ五○三新航路的使用，不能也不該為反對而反對。
再說，若說陸方在Ｍ五○三航路的開通與使用是未與我方協商與溝通的片面行為，這是否是混淆視聽的說法，我們只需看看以下ＩＣＡＯ所公布的官方會議文件內容即可一窺究竟。
ＩＣＡＯ於二○一五年一月十九及廿兩日假馬來西亞首都吉隆坡舉行了一次針對南中國海航空交通流量問題的團體會議（會議編號：SCS-MTFRG/1-IP/03），會中除針對陸方所提Ｍ五○三新航路開通與使用的必要性有所討論外，對於此一航路規畫使用的安全評估也經由美國聯邦航空總署（ＦＡＡ）給予認證與背書。
此外，會議資料中也述明，為了確保航路開通使用後的安全與效率，於航路開通準備階段，陸方民航總局也與相關機構，包括香港飛航情報區、台北飛航情報區、ＩＣＡＯ及國際航空運輸協會（ＩＡＴＡ）完成了溝通與協調工作。
如今我方為此航路問題，硬是要與國防安全及兩岸對等尊嚴問題劃上等號，進而採取以「暫不核准」陸方春節加班機之做法，這實在是愚蠢的政治操弄手段，「台灣價值」在蔡政府一意孤行下，可說蕩然無存！
卡死春節加班機…然後呢？
孫揚明 ∕ 資深媒體人（新北市） / 聯合報
大陸的東方航空與廈門航空宣布，取消春節期間的一百七十六班加班機。此事令人遺憾，但在這個看似階段性事件結束的背後，應該問的是：然後呢？
所謂的「然後呢？」，一方面是指這五萬台商甚或是五萬個家庭要如何過這個年；另一方面，更深層的問題是，下一步民進黨政府要怎麼辦？是不是就此打算借坡下驢的混過去算了？
在處理Ｍ五○三事件上，蔡政府一開始就沒有完整的思考，顯然只是打著逼北京與其對話的算盤；認為一旦逼出北京在沒有九二共識的情況下與其對話，就可以打破九二共識重要性的迷思。
但現在結果顯然不如預期，弄得尚未傷敵就先自損五萬。但如就結構性問題而言，此事並未結束。因為，東航與廈航取消加班機，只是一個事件結束，Ｍ五○三航路仍舊存在，中共也並未因此而與蔡政府對話。所以若按民進黨的邏輯來說，「國家安全」與「飛安」問題仍舊存在；民進黨政府要如何解決？
換言之，東航與廈航取消加班機，只是在丟下一個五萬人回不了家的爛攤子後，劃上一個暫時性的休止符，但原先民進黨政府所指控的情勢與結構完全沒有解決，現在又回到如何處理Ｍ五○三航路的問題？
以蔡政府手中擁有的資源，顯然不足以解決其所認定的相關問題。情況所以如此，就是因為沒有完整性的思考與合理的戰略思維，才會希望能用一個事件性的作為去應對一個結構性的議題。
其實，蔡政府已經不是第一次出現這種錯誤，以前也有過，只是沒有出現如此難堪的場面罷了。去年六月巴拿馬與我國斷交時，當時總統府秘書長吳釗燮第一時間出來的講話，就說是「政府將重新審評估兩岸形勢」；這次Ｍ五○三事件一開始，陸委會主委張小月也表示，「如陸方一意孤行，將必須承擔任何影響兩岸關係的嚴重後果」。換句話說，就是要用兩岸關係來作為這次Ｍ五○三事件的祭品。
結果當時吳釗燮的說法一出，立即遭到美方公開壓制，表示，「就現在而言，此事被認為是台灣與巴拿馬雙方政府間的內部事務」；而且要求台海「相關各方進行有效能的對話，避免升高情勢與造成不穩定的舉措」。無它，這也是「事件」與「結構」的差距。而張小月的這次講話，也是同樣問題。
這次事件，美國在口頭上是支持台灣，但卻不見成效。其實，從另一個角度來看，美國對台灣的支持也在相當程度上碰到瓶頸。也就是說，美國若要在某種國際場合支持台灣，未必就能成事；但如果北京反對台灣的某種國際參與，卻往往一定是台灣無法參與。
如果民進黨政府始終無法把國家安全議題的結構與位階弄清楚，這種情況一再出現，國家利益必會受到更大損害。
婦聯會進退維谷…黨產爭議 大法官責無旁貸
董保城 ∕ 東吳大學法學院講座教授 / 聯合報
今日婦聯會將召開會員大會，決議是否與內政部、黨產會簽行政和解契約，簽約與否，陷入進退維谷的兩難。婦聯會因黨產條例中附隨組織規定而牽扯其中，可見問題關鍵在於黨產條例本身。
本屆大法官就任一年多，開過一次言詞辯論庭，綜觀所作成廿件解釋，係針對個案中的憲法疑義而為，沒有涉及政治體制、權力分立，沒有對社會極大爭議中攸關自由民主憲政秩序之黨產條例作出解釋，實為可惜。
黨產條例自立法施行後，政黨、附隨組織的相關爭訟不斷，有多次暫時停止執行，台北高等行政法院日前就國民黨及黨營企業財產移轉國有案件，更作成在黨產條例釋憲案作成解釋公布前，停止訴訟程序之裁定，其理由為監察院去年三月業就黨產條例與憲法所揭櫫之法治國原則下之法安定性原則、法律保留原則、法律明確性原則、比例原則、正當法律程序及權力分立與制衡原則有所扞格之疑義聲請釋憲。足見一般法院法官對有憲法爭議的黨產條例案件已無法處理，唯有身為憲法守護者的大法官才能解決此一憲政爭議。
黨產條例涉及的看似政治問題，實則涉及大法官早在約十八年前釋字第四九九號解釋揭櫫自由民主憲政秩序之基本原則，黨產條例係以特別立法方式，嚴重的溯及既往（回溯至民國卅四年）、排除一般舉證責任之舉證責任倒置、排除既有法律取得時效、容易產生重大違反法治國秩序的價值判斷、以反自由民主憲政秩序的手段去破壞既存的法治國原則，對於法治國原則要求「人民權利之維護、法秩序之安定及信賴保護原則之遵守」已嚴重減損。
有關政黨在自由民主憲政秩序中所扮演的重要地位，憲法增修條文第五條相關規定明定政黨之目的或行為是否違憲，由大法官組成憲法法庭審理。對黨產條例中的政黨或附隨組織之認定及處理，關乎政黨公平競爭、健全民主政治，此一立法目的亦與前述增修憲法違憲政黨處理機制具有同等重要性，基於舉重以明輕之當然解釋，也應由大法官來解決憲政疑義，而非由執政黨占絕對多數的立法院主導通過的黨產條例，委由號稱獨立的黨產會處理一切。
面對如此明顯而重大，且影響深遠的違憲行為，唯一能排除違憲狀態的大法官實不宜遲滯審理；同樣的情形如果發生在德國，恐怕都會有人出來主張基本法第廿、九十三條賦予的抵抗權了。大法官是人民的大法官，應該站在超出黨派利益的憲政高度，捐棄成見，受理並儘速作出解釋，這是大法官責無旁貸的使命，方能定紛止爭，以珍惜並維繫台灣多年來努力的民主法治成果。
拒當二等公民 拒住空汙孤島
王翔正 ∕ 公（屏縣九如） / 聯合報
假日閒暇都會前往屏東瑪家鄉的白賓山登山健行，一來能呼吸新鮮空氣，二來登高望遠心情放鬆。以往天氣好，自山頭遠望高雄能夠清楚看見地標八五大樓，惟近來因空汙影響，連山下的三地門村落景色的亦霧濛濛。
民眾普遍認為山區空氣好，為呼吸芬多精而走進蔥鬱高山，實際上屏東山區包含霧台、瑪家、三地門等地區常受空汙籠罩，山上空氣並非你我想像的這麼好。
往後在PM2.5紫爆的威脅下，可能連登山也必須戴著口罩，原本是為了身體健康的登山活動，卻可能誘發支氣管過敏、氣喘等疾病，登山健行就像在慢性自殺！
ＡＱＩ新制上路後，去年屏北地區高達九個月PM2.5超標，超標日數甚至比高雄還多，惟屏東縣政府相關防制空汙經費預算卻與高雄市相去甚遠。
屏東地區未有重工業大煙囪，卻經常空汙紫爆，其來源主要來自高雄，分別是小港區的大林燃煤火力電廠、中鋼、中油和楠梓區的五輕，因風尾效應承接從高雄石化廠來的懸浮粒子，重量較輕的PM2.5吹到大武山腳下，受大武山脈阻隔影響，不利擴散，髒空氣就堆積在屏北地區，導致冬季空氣品質特別差，無異於用鄉民的肺來當空氣清淨機，屏東人何其無辜？
屏東居民連呼吸都不能自主選擇，實乃極為痛苦之事，現今困境在於如何在工商經濟發展與環保空汙防制間取得平衡，倘若政府未意識到重工業必須重新布局，環保單位開再多的單給中鋼、中油，又能怎麼樣？
期許縣府制定有效防制空汙政策，與高雄等地汙染源協商，針對屏東空汙地區附近汙染源進行總量管制，加重排放超標罰則，以降低空汙，跨縣市合作還給居民健康的環境。
核食解禁∕公開所有資訊 無疑慮才進口
蘇献章 ∕ 原能會前主委 （竹縣/聯合報
衛福部近日認為日本核食品管制政策有必要檢討，引起國人的關注。有人會說，執政黨打著非核家園的大旗，而今卻要讓核食入關，豈不矛盾？原本屬科技問題的核食，恐將落入政治的口水戰。
韓國曾禁止日本福島附近八縣市農漁產品輸入，遭日本向國際提告，後因韓提不出核汙染證明而被判敗訴；另報載大陸也有意開放進口，面對國際貿易的壓力，行政院必須審慎處理。
福島核災距今將屆七年，網路上看到許多駭人照片與報導，如魚類突變成畸形、種南瓜變胡瓜等，確實會引起國人的恐慌。據我所知，日本這七年來對核能安全痛定思痛，做了許多處理，許多國家雖允許進口，但條件是必須檢附無汙染檢測證明。
大家都知道輻射會誘發癌症，但常忽略「量」的問題。另外，由於自然界原本就存有許多輻射，如香蕉、鹽或肥料就含有些量的鉀，鉀中的微量鉀四十同位素就具有輻射；泥土中也含有極微量的鈾、釷和鉀等輻射核種，所以並非有輻射的食品就不能吃。在不危害人體健康下，台灣也參考國際及各國標準訂出可食用限值。
國內因受鋼筋輻射汙染的教訓，行政院原子能委員會早就建立完備的偵測系統為輻射把關，輻射核種都會放出不同能量的阿伐、貝它或加馬射線，在良好屏蔽下，很容易以偵測器辨別核種與含量。
一九八六年前蘇聯車諾比核災，國內曾檢測出歐洲進口奶粉汙染超標而退運，所以日本核災食品是否超標，應該要問原能會輻射偵測中心。
核食品是否可進口？有關單位應公開所有資訊，並考量國際貿易情勢，在國人無慮下才可進口。
回鍋、宮廷、搓湯圓…初選別成泡沫劇
張子筑 ∕ 家管（台中市） / 聯合報
這個選舉年，天天熱鬧烘烘，天天戲碼精彩，我們也天天開心看戲。
月初的含淚退選劇造成震撼，說什麼不捨價值扭曲，不想激化黨內對立，言之鑿鑿，聲淚俱下。如果真想造福巿民，真想實現自我理念，不是應該勇往直前，不退縮，全力以赴嗎？我們不想知道真正原因，我們只覺得當事者意志不堅，這樣如何為民服務呢？
近日的民調烏龍劇，不但讓兩位候選人無端洗了三溫暖，也讓我們看得一頭霧水。據聞是出現誤植數字的烏龍，如果是人為疏失，那民調的公信力將蕩然。難怪有擬參選人呼籲，勿以民調定生死。其實，民調本就是參考用，誰知道受訪者的真心為何？
還有老將回鍋劇，到底是推不出強棒還是看中老馬識途。也有偶像泡沫劇，表態不參選，急壞黨主席，也傷了一票婆媽粉絲的心。更有灑狗血劇，爾虞我詐，謠言盡出，帽子亂扣，不知尋求什麼認同，刷存在感搏版面嗎？相信再來會有搓湯圓劇、幫派纏鬥劇、外遇奇幻劇等，大家拭目以待。
距離選舉日還有一段時間，讓他們盡情表演吧！我們擦亮眼睛看，可不要選出一個選前說「心中最軟的那一塊」，選後變成「最軟才好吃的那一塊」。也不要選出一個選前說「蓋幾萬戶國宅」，現在說「實在辦不到」。更不要看到有一種人說「廢掉監察院」，卻當起監察委員，還要「大刀闊斧，善盡職守」。升斗小民們！投票日當天，心中那一把尺可要拿捏好。
回響／阿諾照片是真的，但…
2018-01-31 00:58聯合報 劉屏／資深媒體人（美國華盛頓）
那張照片是真的，是阿諾．史瓦辛格自己放在instagram上的，也放在二○一六年元月十五日的臉書上。雕像是真的，高逾二公尺。阿諾墊個睡袋，睡在雕像前面，也是真的。他在instagram及臉書上留言表達感慨，也是真的。可是大家轉傳的整體敘述卻是錯的。
首先，雕像位在俄亥俄州哥倫布市的會議中心前，不是什麼旅館。其次，阿諾不是因為沒有房間而睡在室外，而是裝睡一下，讓人拍張照片，以便圖文並茂地表達感懷。第三，他的留言只有四個字，「How times have changed.」意思是時代變了，雕像的那等身材，如今他不復擁有。
一九六八年，阿諾來到美國，年方廿一。二年後在哥倫布市的大賽中脫穎而出，奪得世界健美先生頭銜，開啟璀璨人生。他因此對哥市情有獨鍾，後來多次重回哥市主辦體育賽事。哥市因此樹立他的雕像以表達感念。
阿諾經濟實力雄厚，就在拍這張照片之前不久，還捐了美金十萬元給洛杉磯某人權機構。
駁斥假新聞，需要許多查證工作，往往比撰寫真實新聞花功夫，盛先生應會同意。
2016年元月15日，阿諾史瓦辛格在臉書上貼出他在自己雕像前假裝睡覺的照片。 圖／截自阿諾史瓦辛格臉書
