2026年1月3日 星期六

經濟日報社論/台灣風險疊加 應變須更靈活

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◆  聯合報黑白集/軍演下的台股
◆  經濟日報社論/台灣風險疊加 應變須更靈活
◆  聯合報社論/管碧玲對得起第一線海巡和賴總統嗎?








經濟日報社論/台灣風險疊加 應變須更靈活

2026-01-03 00:51 經濟日報/ 經濟日報社論
2026年對台灣而言,將不只是景氣循環中的一年,更像是一場真正的競爭力極限測試。路透


民國一一五年(2026年)對台灣而言,將不只是景氣循環中的一年,更像是一場真正的競爭力極限測試。過去數十年,台灣得以在全球化紅利、科技外包與低利率環境中前行,效率最重要的競爭優勢;然而,國際秩序正在重組,世界不再只獎勵效率,而是同時提高了穩定、安全、合規等多重門檻。問題不在於台灣是否仍具競爭力,而在於當所有風險同時上升時,台灣是否承受得起。

民國一一四年(2025年)在 AI 與半導體需求帶動下,台灣出口投資表現亮眼,卻也同步墊高了民國一一五年(2026年)的基期。展望未來一年,台灣經濟並非單純面臨「由盛轉衰」的循環調整,而是進入一個更考驗結構韌性風險管理能力階段。關鍵不在於是否還有成長,而在於成長能否在多重不確定性中維持穩定。

科技是台灣最重要的底氣。先進製程持續推進,象徵台灣在人工智慧與高效能運算時代仍站在全球前線,也構成台灣國際政治經濟中的關鍵籌碼。然而,真正的隱憂不在技術本身,而在結構層面關鍵研發高階人才是否隨海外設廠逐步外移,本土研發密度是否被稀釋,這些變化不會立刻反映在產值出口數據上,卻將在未來幾年悄然影響競爭力的高度。

人工智慧產業將在民國一一五年(2026年)迎來現實考驗。過去幾年,全球資本市場算力競賽高額投資展現容忍,但未來焦點勢必回到獲利能力現金流AI 投資不至於消失,卻可能由擴張期轉向效率化選擇性部署。對台灣而言,這意味著高科技出口仍具韌性,但難以再現爆發性成長,企業投資也將由擴產導向轉為更加精算的資本配置。

更現實、也更迫切的壓力,來自能源。半導體擴產與資料中心建置,使台灣用電需求出現結構性跳升。能源不再只是政策口號,而是實質的物理限制。民國一一五年(2026年),能源組合供電穩定性將成為無法迴避爭議焦點。若社會持續陷於價值對立而無法形成共識,供電不穩成為常態,將直接削弱投資信心,也限縮高耗能、高附加價值產業在台布局的上限。

與此同時,全球貿易合規門檻快速收緊。歐盟碳邊境調整機制進入正式階段,碳足跡、供應鏈透明度與數位申報能力,不再只是大型企業的責任,而是全面滲透至中小企業。這對台灣產業結構衝擊,恐怕比關稅更為深遠。無法負擔轉型成本的企業,將被迫退出高端供應鏈,於是產業兩極化、併購加速與結構性失業風險同步升高。

外部政策環境的不確定性,放大了民國一一五年(2026年)的波動風險。美國政策走向,特別是關稅與制度安排,將直接影響出口與投資節奏。若規則逐步收斂,企業可回歸中期布局;若政策反覆、政治化升高,提前出貨與 產線調整可能再次出現,短期數字或許好看,卻容易埋下庫存與投資錯配的隱憂。匯率利率環境同樣不可忽視,在龐大順差美元走弱壓力下,新台幣升值節奏失控,傳統產業與中小企業將首當其衝,進而影響內需與就業信心。

來自中國大陸的影響則更偏向中長期結構風險。中國大陸內需疲弱與產能過剩若持續,低價競爭外溢將壓縮台灣傳統產業的國際生存空間,值得特別注意的是:對中南部製造聚落的影響,恐遠大於總體數據所呈現的幅度。

此外,碳費上路與「綠色通膨」將逐步反映在內需端,推升營建與民生物價,使央行在通膨未退、成長趨緩之間面臨兩難。全球最低稅負制同步落地,也迫使台商重新盤算全球布局,合規與營運成本上升,經營難度不降反升。

總結而言,民國一一五年(2026年)對台灣最大的挑戰,不是單一危機,而是多重壓力的同時到位。成長可以放慢,但風險不能同時失守;當世界不再只獎勵效率,而要求韌性、能源、合規與戰略定位時,台灣能否補上結構缺口,將決定這場競爭力極限測試的結果。













聯合報黑白集/軍演下的台股

2026-01-03 01:20  聯合報/ 聯合報黑白集
2026年度首個交易日,台積電再創新天價帶動,台股再創新高,收盤漲386.21點,為29349.81點。 記者許正宏/攝影


中共軍演,台股卻創史上新高,形成詭譎對照:是投資人太淡定,還是真的無須緊張?

從基本面看,台股確實有上漲本錢。人工智慧熱潮席捲全球,供應鏈集中於台灣,資金自然湧入。只是,台股榮景並非百花齊放,而是高度集中指數創新高,多半由少數權值股撐起;帳面上平均每位股民賺進近一百五十萬,現實是有人盆滿缽滿,有人只能乾瞪眼。財富重分配的列車,終究沒為所有人停靠。

民國一一四年(二○二五年)的台股,宛如台灣社會的縮影。AI 產業風光無限,從業人員與台股投資人雙贏;占多數的傳產與服務業卻依舊在低薪中掙扎,對即將上看三萬點的大盤指數毫無感覺。股市的熱,擋不住生活的冷。

更弔詭的是,在地緣政治升溫之際,股市竟能一路走高。原因不難找:外資因長假暫歇,本土法人撐盤;市場對軍演逐漸麻木,只要不真打,就當背景雜訊。然而,生活在曾被外媒形容為「地表最危險之地」,民眾真的能如此心安?川普一句「不相信習近平會犯台」,輕描淡寫,會是台灣安全的保證?

台股站上歷史高點,若在承平時期,自是喜訊;但在兵凶戰危的氛圍中,市場對風險的渾然不覺,反而令人不安。當「演習」與「戰爭」的界線一次比一次模糊,台股的無所「畏」,或許正映照出台灣此刻最矛盾的集體心境。













聯合報社論/管碧玲對得起第一線海巡和賴總統嗎?

2026-01-03 01:12  聯合報/ 社論
海委會主委管碧玲。 圖/聯合報系資料照片


中共軍演緊張時刻,海委會主委管碧玲卻被爆揪了眾多海巡官員在高雄宴飲大吃美食。基層官兵感嘆「前方吃緊,後方緊吃」,藍委也批評「火箭彈已打到家門口」,海巡署卻每桌上萬開惜別趴。管碧玲急發長文辯解並道歉,但整個事件不只是媒體諷刺的「國軍備戰、海巡開趴」,也不只是藍委指責的「不會看日子的白目」;從誤判敵情領導真空,管碧玲徹底暴露國安危機,更值得重視。

中共東部戰區發動圍台軍演,大陸海警也同步出動。共機飛過中線,火箭彈打到鄰接區,數十艘共艦和海警船也每天持續在台灣及外島周邊海域活動,國軍與海巡嚴密監控與應處。尤其大陸海警船侵擾台灣周邊水域和外離島限制水域線附近,其中有海警船曾進入台灣本島三浬內,遭海巡驅離;大陸海警船緊貼廿四浬線航行,海巡也加派艦艇一對一併航監控及驅離,並派遣待命艦艇支援。海域風險升高,第一線執法的海巡官兵成為不可忽視的存在。

國軍枕戈待旦,海巡任務也相當吃重。賴清德總統兩度發文感謝海巡與國軍守疆衛土,籲請國人給予第一線國軍與海巡弟兄姊妹最堅定的支持。管碧玲對得起即刻整備緊急出勤延長巡弋勤務的海巡弟兄姊妹嗎?特別的是,賴總統不但到海巡署社群平台留言「謝謝海巡同仁守護藍色海疆」;他自己的發文,海巡與國軍並列,第一篇先提海巡,第二篇改把國軍放在前面,文字鋪排細節顯示,海巡與國軍在他心中分量都不輕。管碧玲對得起賴總統對海巡重視嗎?

敵軍鳴金收兵前,管碧玲在臉書發文嗆聲中共「你宣稱要域封控,我維護自由航行」,霸氣宣告「中華民國台灣海巡才是執法者,台灣海域唯一的執法者」,讓人按讚。但看貼文時間,似乎就在杯觥交錯酒酣耳熱盛宴間。如果時間沒錯,有人衛疆執法,有人杯酒退兵,備顯諷刺;而長官搶功,教海上拚搏的基層海巡怎麼服氣!

管碧玲自爆的國安漏洞,更值得檢討。管碧玲在餐敘前一天就表示,海上情勢趨緩,艦船艇陸續駛離,但因中共未宣布軍演結束,應變中心因而持續,可是海委會要召開擴大主管會議,海巡署所有分署長都要南下出席,應變中心只好維持開設,調整人力,她也趕回高雄去了。但敵軍未退,我軍心防已撤,還不願打亂日常生活;主帥渙散,基層何來士氣?此外,國軍還在備戰,海巡官員已經跑去吃大餐,領導真空應變中心,恐怕無異空殼,如何應敵?

更嚴重的是誤判敵情。中共上月廿九日突襲宣布演習,隨後又公告卅日實彈射擊,但從未說只演習兩天;中共軍網卅日晚間還發文說繼續演習,甚至強調此次軍演最顯著特點為「斬首行動」。管碧玲卻已迫不及待宣告情勢趨緩,準備吃喝慶功。這只是管碧玲白目,或是整個國安團隊誤判敵情?如果中共在演習最後由演轉戰,採取「斬首行動」,我方能否應處?管碧玲如果不是誤判,危及國安,就是輕敵,心中沒有國安!

管碧玲力稱,即使餐敘或直至解除應變,海巡斷無絲毫鬆懈;她也持續應對認知作戰,發文厚植國人對海巡的信賴。一整天發三篇貼文,原來這就是海委會主委最重要工作?也許找個小編來當海委會主委會更稱職,更能「厚植國人對海巡的信賴」。

新年伊始,賴總統要在野黨「該辦正事了」。中共軍演,股市大漲。也許賴政府應該解一下,多少高官在戰情室,在股市;他們和管碧玲一樣,都很認真「辦正事」。







【專家之眼】最近距離的不理:放下對抗以解僵局(十五)

◆  【專家之眼】最近距離的不理:放下對抗以解僵局(十五)

◆  【專家之眼】台灣要重回「棄兒國家」聯盟的老路嗎?(十三)
◆  【專家之眼】台宏復交能挽救該國養蝦產業?(十二)
◆  【專家之眼】賴總統不演了 操縱非民意機構對付國會(十一)
◆  【專家之眼】彈劾風暴來襲:憲政失靈,還是政治失序?(初十)
◆  【專家之眼】預算僵局下的突破口:設「綠色通道」拒絕政治情勒









【專家之眼】最近距離的不理:放下對抗以解僵局

2026-01-03 05:59  聯合報/ 張瑞雄/台北商業大學前校長
賴清德總統(左三)參加今年元旦升旗典禮。記者潘俊宏/攝影


民國一一五年(2026年)元旦清晨,台北街頭依舊帶著刺骨的寒意,總統府前廣場舉行的升旗典禮雖然熱鬧,卻掩蓋不住政壇那股凝結的冰霜。當賴清德總統與國民黨主席鄭麗文在典禮台上近在咫尺卻相應不理,這一幕「最近的距離卻是最遠的不理」,精確點出了台灣當前朝野的現況。這種冷若冰霜互動,不僅是個人恩怨展現,更是過去一年政壇高度動員、零和對抗後的餘毒。新年開局並未如國人期待般帶來新氣象,反而更像是去年政治戰火的延續。

回顧民國一一四年(2025年),台灣社會經歷了一場堪稱慘烈的政治消耗戰。當時由執政陣營發動的大規模罷免浪潮,原本試圖以民粹力量突破朝小野大困局,最終卻以全軍覆沒結果收場。這場被社會戲稱為「大罷免」的政治實驗,不僅沒有解決立法院的僵局,反而提早終結了政府的執政蜜月期,讓整個國家陷於長達一年的內耗中。政治領袖們似乎習慣了在衝突中尋找存在感,卻忘記了民意的核心期待治理而非鬥爭,這種捨本逐末發展模式,正是台灣民主發展至今最令人憂慮的現象。

在這種缺乏互信的基調下,行政與立法兩權衝突已經演變成一場法律割喉戰。當行政院頻繁動用覆議權,甚至透過只有少數成員出席的憲法法庭來沒收國會立法權,這種技術性司法圍堵本質上是在挑戰民主代議制的根本。雖然執政者口口聲聲強調這是為了守護憲法,但在公眾眼中,這種做法更像是因為不願接受選舉結果而產生的行政傲慢。一旦法治工具被當作政黨對壘私人武器,受損的是公權力尊嚴,以及人民對司法公正的最後一絲信任

令人感到諷刺的是,儘管政治天空烏雲密布,官方交出的經濟數據卻非常亮麗。7.37%的經濟成長率極低失業率,在統計數字上構建了一個繁榮盛世。只是這些所謂的「光明數字」與一般庶民的體感溫度存在著巨大溫差。在全球人工智慧熱潮的推動下,台灣雖然沾光,但財富分配呈現極端傾斜社會頂層的10%掌握了近半的總所得基層勞工在面對房價飆升物價通膨時,那些華麗的增長數字反而成為一種對現實的嘲弄。

要解開這團亂麻,關鍵不在於誰的口才更好,而在於誰能先展現出大格局的政治克制。執政黨作為國家舵手,擁有最多的行政資源,理應率先放下選舉式對抗思維,用真正的誠意與國會多數溝通。如果只是將「合作」掛在嘴邊,實際上卻不斷動用法律工具來邊緣化對手,這種做法只會讓對立無限循環。和解絕非是一方對另一方的投降,而是在承認現實基礎上,尋求彼此都能接受的制度平衡點讓政治回歸專業的治理而非廉價標籤化

民國一一五年(2026年)適逢地方大選,這無疑將是民意對現況的一次總結算。選民的智慧往往在於能夠識破政客的辭令,當社會大眾對政治語言的厭倦達到臨界點時,選票將會發出最響亮警報。政治人物應該體認到,人民對於政治戲碼耐性已經消磨殆盡,大家期待的是一個能解決通膨、平抑房價、落實社會正義的政府,而非一個只會製造假想敵、整天陷入鬥爭的國家機器。如果執政者與在野黨不能在此刻踩下煞車,那麼年底的選舉將不只是地方首長的更替,更是對這種政治文化全面否定

站在新年的起點,我們期待的是珍貴的「和解時光」。這段時間不應只是政治人物口中的宣傳口號,而應落實在預算實質審議政策理性溝通,以及憲政倫理重新歸位。朝野各退一步並不是軟弱,而是對民主制度的負責任表現。當我們能夠放下仇恨與內鬥,將目光從彼此的尷尬處移開,轉向那群努力生活卻感到疲累的國人時,台灣才能真正點燃希望。











甩鍋打詐風險 NCC的信任危機

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◆  調升待遇 政府請客私校埋單
◆  行政凍結立法 立法反制行政 司法制衡立法 半總統制下的責任斷裂
◆  甩鍋打詐風險 NCC的信任危機
◆  衝突沒有消失 只是被送回制度
◆  防陸「由演轉戰」 台應居安思危
◆  公私有別 侵蝕技職教育地基
◆  加薪千元 難解教育沉痾

◆  限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失 2025-06-13 00:00
◆  審慎管制輔以自律機制,促進融資租賃業與企業共榮 2025-05-21 00:00
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳? 2024-12-20 10:00
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標 2024-12-02 10:42
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵 2024-10-24 00:00
◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






2026-01-03 00:31 聯合報 / 波波 波波漫畫











甩鍋打詐風險 NCC 的信任危機

2026-01-03 00:39  聯合報/ 范振家/大學兼任教師(高雄市)


繼銀行凍結帳戶引爆民怨後,政府打詐政策再度「火上加油」。據報載 NCC 近日要求電信三雄實施「史上最嚴格」的換補 SIM 卡措施,民眾遺失 SIM 卡,竟須先到派出所報案、取得遺失證明,才能補卡。不僅讓消費者傻眼,也讓基層門市員工疲於應付。政策上路不到半天,民怨炸鍋,NCC 隨即急踩煞車,改口稱是「業者搞烏龍」,反而引爆更大的信任危機。

所謂「三家業者一起搞烏龍」,本就難以成立。三大電信公告用詞雷同、作法一致,顯然依循同一套監理訊息解讀。如今民意反彈,監理機關卻迅速切割責任,把業者推出來擋子彈,不免令人質疑政策究竟是誰訂的?責任又該由誰承擔?

NCC 事後解釋,KYC 風險管理機制僅要求「說明並提供證明文件」,並未限定一定要報案單,是業者「窄化解讀」。但,什麼叫「證明文件」?哪些文件具有公信力?由誰判斷?若標準刻意模糊,第一線人員勢必選擇最保守、也最能自保的作法,即要求報案單。這並非業者怠惰,而是典型政府政策設計失靈責任外包規範不說清楚,卻把後果留給執行端民眾承擔

這正是當前行政治理最嚴重謬誤之一,責任上收、風險下放監理機關握有政策制定權,卻不願承擔具體後果業者要求「自行判斷風險」,卻在出事時指控「誤會政策」,民眾則成了最無力承受者

更諷刺的是,這樣的場景早已不是第一次出現。從去年的「七五○之亂」到如今的 SIM 卡風暴,NCC 一再上演同樣的劇碼:官員在辦公室訂出抽象原則,強調「全面強化」、「提高警戒」,卻缺乏可操作的標準與配套;等到第一線照章執行引發民怨,再急忙澄清「沒有這個意思」。這不是風險治理,而是事後修辭取代僚治理失能

打詐當然重要,但行政體系若把「程序愈嚴等於治理愈好」視為理所當然,便是典型目標錯置。要求全民補 SIM 卡先報案,防詐效果有限,卻大幅增加警政、電信與民眾的行政成本;程序看似嚴密,卻只是把治理焦慮轉化為文件與門檻。真正的詐騙集團早已熟悉制度縫隙,甚至能反過來利用程序拖延;被攔下來的,往往只是守法的民眾。

從銀行帳戶到 SIM 卡,政府打詐政策呈現出一個令人不安共通點治理手段愈來愈粗糙,卻要求社會付出愈來愈高順從成本。這與其說是風險控管,不如說是「黔驢技窮」下的行政慣性。當政策思維停留在「多問、多鎖、多證明」,卻不願投資數位安全素養教育跨境詐騙追查科技偵防能力,最終只會讓制度疲勞民怨累積

防詐若淪為一場不斷向一般民眾加壓的行政運動,那麼被侵蝕的不只是生活便利,而是人民對政府治理能力基本信任。這種信任一旦流失,再多「急轉彎」的澄清說帖,也補不回來!

















半總統制下的責任斷裂

2026-01-03 00:39  聯合報/ 陳貴端/逢甲大學教授、曾任職立法院立法諮詢中心(台中市)


憲法法庭爭議未解,五名大法官昨天再度排除三名大法官,逕行作出「一一五年憲判字第一號」判決。此舉再次引發在野黨抨擊。回看甫過去的十二月,行政院長卓榮泰宣布不副署立院通過的財劃法再修正版,引起輿論譁然;憲法法庭對「憲法訴訟法」部分條款修法案作出「五人判決」,乃至昨天作出的今年第一號判決,均引發熱議:憲法法庭「五人組成、排除異己」是否合法是否「附會」行政權

值得警惕的是,此一問題發生在我國採「半總統制」,總統全民直選,選舉結果雙少數。行政院長由總統提名任命,毋須立法院同意,行政院長儼然成為總統行政幕僚長(無民意基礎);但憲法又規定行政院長須赴立法院報告並備詢,總統亦非必然負有定期赴立法院報告或備詢的憲法義務選舉時期才需接受民意考驗。在此架構下,行政權掌握國家資源,總統又兼黨主席、具有高度政治影響力,但平時接受國會監督的制度管道有限,責任斷裂,容易造成獨裁。

立法院通過法律後,行政院得依法提出覆議,覆議遭否決,制度理應繼續向前運作;若因政策歧見政黨惡鬥副署公布權變成行政對抗立法武器,將動搖制度可預期性,使制度無法推進政治對峙演變成政治衝突,甚至互嗆「總統獨裁」、「在野獨裁」。立法院勢將承受民意壓力,採取提案請監察院彈劾卓院長、提案罷免總統等方式也不讓人意外。

然而,彈劾罷免制度原係憲政秩序最後防線若因程序僵局被迫啟動,將使政策歧見上升制度對抗「行政凍結立法,立法反制行政,司法制衡立法」,導致政府功能停滯,憲政崩裂。上開問題,從制度定位觀之,行政院長副署、總統公布法案屬於程序性職權,其目的在於完成法定程序實質審查。即便採總統制國家,如在行政權最強的美國,總統雖有否決權,但國會三分之二推翻否決,法律自動生效。

為貫徹法治及我國「半總統制」引發的責任斷裂,挽救憲政危機,建議如下。其一,檢討總統與行政部門的國會報告備詢機制,使實質權力民主監督重新定位,貫徹民主責任政治真諦。其二,各憲政機關自我節制避免將制度漏洞轉化為政治對抗工具民主政治的成熟,不在消弭分歧,而在分歧能否被制度妥善承載。唯有如此,半總統制方能在高度對立中,維持其原有的平衡。其三,透過制度共識修法憲法解釋明確界定副署公布程序性定位,並建立合理期限其四長期目標是,全民凝聚共識修憲民主法治國家邁進,明確建立「權力分立」、「制衡監督」、「責任政治」

最後,在新年開始之際,期許各政黨:人民的眼睛是雪亮的,「國泰民安、富國裕民」是人民至盼;願政黨和解別再惡鬥,朝野應攜手合作,強化經濟發展韌性,為國家共創未來。



2026-01-02 23:22 聯合報 / 季青漫畫 季青漫畫
















衝突沒有消失 只是被送回制度

2026-01-03 00:38  聯合報/ 夏一新/醫師(台北市)


行政院長卓榮泰參加元旦升旗後於社交平台的一席話,看似平穩、實際上是一份高度計算過的政治訊號,既沒有宣告和解、也沒有企圖重新動員,而是把整個政治對立張力公開戰場轉回制度軌道目的不是解決衝突,而是重新安排衝突應該被放置位置

首先,卓榮泰話語中「請立法院盡速付委審議」、「憲法法庭既恢復正常運作,將來依照釋憲結果,該怎麼辦就怎麼辦」等,呈現出明確策略:行政院刻意從衝突第一線後退,把高度政治化爭議送回程序機制處理。這不是妥協,而是一種責任分流。由制度承擔壓力避免行政部門直接卷入正面對抗。

其次,話題的議題排序,也呈現出風險控管邏輯。不論是中央政府總預算、防衛韌性特別條例,或政院版財政收支劃分法,這些議題全都被刻意包裝程序議題-該怎麼審、照程序審。行政院選擇避免最敏感國會版圖下採取對抗式推進,因為任何衝撞都會立即反噬,導致治理停滯

第三,強調「憲法法庭已恢復正常運作」並提出「依釋憲結果,該怎麼辦就怎麼辦」。這段話看似平淡,實則關鍵。行政院藉由「等待釋憲」把政治衝突決定點往後推,讓制度成為緩衝器,也讓壓力更長時間軸被攤平這是一種典型的「時間化政治」手法:延後對決,減少立即爆點

此外,這份談話雖刻意避免情緒化語言,但這並不代表朝野對立已經降溫,而是讓制度接住壓力、讓程序延長節奏、讓政治對抗暫時退回暗流,衝突沒有消失,只是被送回體制內等待下一次的交會點

問題在於:制度是否真的承擔得住?總預算、中選會人事、財劃法、防衛韌性條例仍舊是高度政治化爭議。一旦制度無法吸收這些被延後的張力,朝野仍可能在下一個節點重新爆發衝突。














防陸「由演轉戰」 台應居安思危

2026-01-03 00:37  聯合報/ 楊正/退休媒體工作者(台北市)


中共圍台軍演已結束多日,這次的軍演陣仗規模前所未有,實彈落點更在台灣附近海域。我們當然要嚴厲譴責中共武力挑釁,只會讓台灣民眾反感。但台灣社會對這次中共軍演,吃喝玩樂正常,這不是一個面對嚴重軍演的態度。

華爾街日報示警,這是中共「由演轉戰」的模糊界線,此觀點值得台灣深刻的思考並提出因應策略。此次軍演不僅是包圍,更是演練「勒頸」戰術,總共對台發射廿七枚火箭,落點距離台灣本島「前所未有的近」,這也表示打進本島,不是不能。專家分析,這些射程超過一九○公里的火箭彈,目標直指台灣的補給線、海底網路電纜,以及液化天然氣接收站,這些基礎設施台灣防禦致命弱點的「阿基里斯腱」;國外專家更指出,中共這次軍演,展現了「海峽內控制,海峽東側拒止」的雙重能力

如果真正中共武力犯台,砲彈集中在台灣這些重要的通訊、能源進口港,再發射數以千計的無人機在台灣上空盤旋橫行,甚或放一些真假難辨的砲彈,那會是怎樣的景況?台灣內部會不會未戰先亂?在這樣的情況下,民眾該如何因應?政府現在該如何宣導民眾防範?

賴政府印發了「當危機來臨時」的台灣全民安全指引手冊給家家戶戶,指導民眾,當中共攻台時,我們該怎麼辦?問了一些朋友,包括我自己,細看內容,實在沒有價值。政府應研究,如何不斷多元教導民眾,在平常多做防共避難演習,定期而有系統的演練,讓民眾居安思危,明白這個嚴肅的題目。

更重要的,賴政府更要謹言慎行實事求是抗中保台賴十七條、將中國大陸視為境外敵對勢力,這些都充滿對中國的敵視;也不要說「中國實力不到,因此幾十年來沒有越雷池一步」,這種談話只會貽笑國際,讓國人覺得國家元首無知,談話不符現實。














加薪千元 難解教育沉痾

2026-01-03 00:00  聯合報/ 林柏寬/國中教師(台南市)
教育部長鄭英耀(左二)宣布全面提升導師加給、兼代課教師鐘點費,並追溯至去年九月一日起生效。圖/聯合報系資料照片


教育部選在歲末年終送來一份「大禮」,導師費由每月三千調漲為四千、代課鐘點費調升兩成、增設行政獎金,並追溯自去九月;部長那句「體恤辛勞」,確實讓第一線老師感受到一絲久違的暖意。畢竟,在物價飛漲、責任無限上綱但薪水卻不動如山的年代,任何實質的薪資增幅,都是對我們勞動價值的肯定。

然而,當掌聲落下,我們必須冷靜地問:新年伊始,這每月多出來的一千元,真的買得回老師們被消磨殆盡熱情尊嚴嗎?

首先,數據會說話,台灣教師的「廉價」與國際脫節。政府宣稱這是待遇的優化,但若將視角拉高到國際,台灣教師的「人力成本」低廉得令人心驚。根據 OECD(經濟合作暨發展組織)近年公布的教育概覽,德國、盧森堡等國的資深教師年薪動輒超過八萬美元(約新台幣二百五十萬元);即便是與我們文化背景相似的鄰國韓國,資深教師的年薪經購買力平價(PPP)調整後可達九萬美元以上,穩居 OECD 前段班。

反觀台灣,資深教師做滿廿年,年薪仍在一百至一百廿萬台幣徘徊。即便導師費調升一千元,換算下來,面對動輒卅幾個躁動學生、隨時待命處理家長訊息、午休盯便當、放學回 LINE 群,這多出的「日薪卅三元」,連杯手搖飲都不夠。我們領著開發中國家薪資,卻被要求提供已開發國家精緻服務。這一千元與其說是加薪,不如說是對通膨的「遲來補償」。

其次,投訴文化肆虐,比低薪更可怕的是「權責不對等」。壓垮駱駝的稻草,往往不是薪水,而是心累。部長提到了「親師溝通」的辛勞,這確實是痛點,但問題的根源不在於溝通的頻率,而在於「權責極度不對等

教育現場儼然已成「修羅場」,作業多寡被投訴、管教嚴格被控霸凌、鬆散又被指瀆職。「有罪推定」氛圍讓老師動輒得咎,失去專業裁量權與尊嚴。當老師為避免公審而選擇「佛系教學」,受害最深的終究是孩子。若不建立權益保障機制、過濾惡意投訴,給再多錢也買不到管教的勇氣。

最後師道重建才能解決教育沉痾的弊病。這一千元的加薪,絕對填補不了尊嚴的缺口。真正的尊嚴,來自於社會對專業的信任,來自於制度對前線的捍衛,一個能讓老師抬頭挺胸、讓教育回歸專業的環境。













公私有別 侵蝕技職教育地基

2026-01-03 00:00  聯合報/ 唐明輝/私校教師(桃園市)
教育部宣布導師加給將由3,000元調高到4,000元,教師鐘點費全面調增20%,所有調增追溯自2025年9月1日起生效。示意圖。圖/聯合報系資料照片


去年歲末教育部宣布調高公立高中以下導師加給、及兼代課鐘點費百分之廿,並追溯至去年九月生效。對於長期低薪的教育現場,這遲來的正義固然值得肯定;但遺憾的是,這份正義再一次「公私分流」。當公立學校歡慶加薪時,承擔台灣中等教育近半數責任的私立高中職,其兼課教師卻仍被鎖在低薪的困局裡。

這不僅是不公,更是政策自我矛盾。政府近年大力推動技職再造、雙語國家政策,極度依賴業界專家進入校園兼課,傳授實務新知。然而,當公立學校鐘點費調漲,私校若未跟進,將形成巨大的磁吸效應。試問,一位具備業界經驗的專業師資,會選擇鐘點費較高的公立學校,還是待遇停滯私校

更荒謬的是,在大專層級,教育部早已修正法規強制私立大專鐘點費「不得低於」公立標準,確立了「同工同酬」的法理基礎。為何到了高中職卻轉彎?難道高中職教師的備課、命題、改作業與輔導學生,勞動價值就比大專廉價,或者比公立學校低人一等

現行制度容許私校高中職在鐘點費上「自由心證」,造成的後果就是人才流失教學品質的不穩定。私校兼課教師往往需在多校間奔波趕場,當薪資不足以支撐生活,教學熱情勢必被磨損,最終犧牲的仍是學生的受教權益

避免一國兩制的鐘點費制度繼續侵蝕技職教育地基,呼籲首先要落實法規平權,應立即修正相關辦法,將「私校高中職兼課鐘點費不得低於公立基準」入法,比照大專模式,確立勞動尊嚴的樓地板其次,善用補助槓桿,政府應比照私立大專調薪配套,提供差額補助,並將其與獎補助款掛鉤,透過政策誘因引導私校跟進;最後建立透明機制,要求各校公開兼課鐘點費資訊,杜絕黑箱作業。

教育不分公私,人才培育更不該有階級之分。當政府高喊重視技職教育時,請先正視這群支撐技職實作現場教師。給予合理待遇,不是施捨,而是為了讓那盞在講台上為學生點亮的燈,不至於因制度的不公而熄滅。


















調升待遇 政府請客私校埋單


2026-01-03 00:00  聯合報/ 溫順德/高中校長(台中市)
教育部日前僅宣布調整高中以下導師費、兼任及代課教師鐘點費,及增加行政工作獎金,引發基層批評,反而加速「行政大逃亡」,示意圖。圖/聯合報系資料照片


教育部將中小學教師導師費由三千調為四千元,兼代課教師鐘點費調升百分之廿,另加發行政工作獎金,希望緩解教師荒。然牽涉財政重要政策,未與地方達成共識即公布,各地教育局處譁然;且攸關教師權益的變革,又僅有公校教師受惠,私校難免義憤填膺。

教育部官員在記者會稱,三項調升待遇追溯自去年九月,全年度經費達四十三億餘元,因應新財劃法上路,地方統籌款明顯增加,教育部已與地方談好,各負擔百分之五十。然去年十一月時,教育部召集各縣市教育局處開會,與會人員透露當時只是徵詢意見,縣市代表也表達,若經費由中央補助,且自一一五學年度起實施,地方政府可以支持,並未達成任何共識教育部說已經談好,豈非睜眼說瞎話?地方政府怎吞得下去?

另教育部僅編列公校預算,卻將私校教師排除在外,更令私校心寒與不滿。教育部記者會後,筆者接了十餘通電話,私校校長無不憂心忡忡,不知經費從何而來?教育部開心請客,卻要私校自行埋單,豈非荒腔走板至極

學校雖有公私立之分,育才卻無公私立之別,在教育公共化政策下,私校承擔教育重任,卻遭受不平對待,教師淪為化外之民,基本權益無由保障,實乃台灣教育悲哀。呼籲政府一視同仁,各項經費補助到位,還給私校辦學空間;也請立委督促教育部落實政策,確保私校教師權益。







陳力俊/紓解AI衝擊就業的百分之一方案

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph  

◆  陳力俊/紓解AI衝擊就業的百分之一方案
◆  陳冲/豪廁與貧富差距
◆  李清志/獨立咖啡店的魅力
◆  辛翠玲/核心五國?川普2.0世界觀三部曲
◆  闕志克/太空資料中心是天方夜譚嗎?
◆  葉銀華/台灣發電能源結構應朝向多元化










陳力俊/紓解 AI 衝擊就業的百分之一方案

2026-01-03 00:00  聯合報/ 陳力俊(中研院院士、清大特聘研究講座教授)


AI 威脅人類就業,已進入不容忽視階段。可汗學院的首席執行官可汗(Sal Khan)最近在美國矽谷,看到無人駕駛Waymo 汽車在車流中穿梭。他也解菲律賓一家大型呼叫中心部署了 AI 客服,取代八成的員工;成千上萬的工人依靠這些工作來維持生計,支付房租和醫療費用,但這些工作一夕之間就消失了。更糟的是,未來幾年這種情況可能會席捲整個菲律賓呼叫中心產業,而該產業直接貢獻了菲律賓國內生產總值近一成

他投書紐約時報指出,AI 將會以許多人尚未意識到的規模取代部分勞動力。不到十年時間,自動駕駛汽車可能快速取代人類駕駛,司機卻是美國男性就業人數最多的職業之一;一旦自動駕駛汽車主導叫車市場送貨路線長途貨運也將緊隨其後。未來幾年 AI 和機器人技術,很可能大幅減少倉儲軟體工程等各種職業所需的人力。

下一波由自動化驅動經濟衝擊,將嚴重導致民眾的沮喪和分裂,這是 AI 時代最危險最常被低估斷層。他建議,所有受益於自動化技術的公司,也就是大多數美國公司,都應拿出百分之一的利潤來幫助那些失業人口重新接受培訓,展現人工智慧時代領導力的典範。

這並非慈善之舉,卻符合這些公司的最大利益。如果大眾看到企業利潤飆升民眾生計日漸消亡,必然會引發強烈反彈。幫助工人重新培訓,公眾從中獲得的益處巨大;如果 AI 導致大量勞動力失業,企業本身也會遭受損失,因為新失業者將無法負擔他們的產品和服務。

利潤的百分之一只是微不足道誤差,卻可能改變數百萬因 AI 而失業者的命運。目前,全球約有十幾家年利潤總額超過一兆美元的大公司,拿出其中百分之一,就能設立一個每年一百億美元的基金,打造一個功能強大集中式技能培訓平台,惠及數千萬人。其亮點不是道德訴求而是「風險管理。這已足以打造一個全球等級技能基礎建設,而零碎補助

AI 帶來的威脅不僅在於就業危機,也為教育帶來了挑戰。尚未建立起相應的體系幫助人們持續學習。

為了應對這些挑戰,無需讓數百萬人重返大學,但需要創造靈活而自由的就業途徑。另一方面,「一趴方案」儘管提案合理,卻仍存在結構性限制;第一是誰來強制?其次是再訓練不等於再就業;第三是國際不對稱問題。菲律賓的例子已揭示,AI 衝擊最先摧毀的往往是「全球南方」的中產人口,且「一趴基金」的治理、分配與跨國責任,均不易釐清。

這篇專文的價值,不在於它提供了完整解方,而在於它成功地把 AI 就業危機從抽象的未來拉回到企業、教育與治理的現實選項。它最重要的一句潛台詞是:AI 不會自動帶來社會進步,若沒有良善的制度設計,它只會加速不平等AI 紅利須制度化回饋給被替代的人,而不能只停留在技術市場的樂觀之中。若未來十年我們真的迎來一場 AI 就業地震,那麼這樣的提案,至少比什麼都不做更負責任。









黃正忠/人要勝天靠自然為本

◆  黃正忠/人要勝天靠自然為本
◆  丁予嘉/撲朔迷離的二○二六
◆  黃齊元/展望變局,台灣的選擇是什麼









黃正忠/人要勝天靠自然為本

2026-01-03 00:37  聯合報/ 黃正忠(安侯永續發展股份有限公司董事總經理)


台灣的百年企業不多,能持續掌握世界發展脈絡、蛻變為科技創新為主,並致力開發未來永續解方者更是寥寥無幾。在不太平的世界中,轉型變革是唯一活路,COP28 杜拜氣候大會正式啟動化石能源轉移石油經濟退場里程碑,這個序幕揭開能源、材料、供應鏈、融資與投資變革的大時代登場,驅動先進企業在民國一一五年(二○二六年)後更往自然為本的科技靠攏

面對世界「不永續」持續擴大的風險,國際巨擘紛紛啟動至少二十年的轉型變革。美國杜邦公司不再是石油化學公司,轉型成先進專業的高級材料、健康照護與高科技農業公司;荷蘭飛利浦不再只是照明與家電大廠,而是以光為載具,蛻變為先進相關應用與健康醫療科技廠;日本的富士軟片完勝被數位化淘汰的柯達,藉由影像與材料的創新,翻轉成醫療保健與半導體材料大廠;芬蘭的納斯特油公司更將煉油原料從原油汰換成動物性與植物性油脂,成為全球生質油與永續航空燃油的領導廠商。

自然為本解方定義「採取保護、保育、修復、永續利用,及管理天然或改變過的陸地、淡水、沿海和海洋生態系的行動,以有效解決或調適社會、經濟與環境面的挑戰,並同時能增進人類福祉、生態系統服務、韌性與生物多樣性的利益」。以植樹防止沙漠化、造林固碳抗暖化、濕地淨化水質、鴨子對抗福壽螺與蝗害等,均是直觀自然為本解方;延伸的應用包括,大宗非糧食型植物性塑膠的開發、各種添加至工業產品製程中的植物基材料、物種多樣性保育守衛了未來用於防範與治療疾病的疫苗和藥物、低碳建築自然通風的設計成為會呼吸的房子、農業耕作工業產品仿生學設計創新等。

聯合國對抗沙漠化公約(UNCCD)的統計分析數據指出,當今全球對企業融資的總額每年高達五兆美元,卻對自然資源生態系造成顯著的負面衝擊,其中每年僅三五○億美元流向自然為本解方投資。大自然的奧妙為我們蘊藏許多求生解套的可能,只是石油經濟終止了我們對大自然的諸多探索與想像。

以樹與林為例,可以是世界之肺、精神文化象徵、生物多樣性溫床;可以是紙與容器及建材,更可以是油與低碳淨零的解方。但非常遺憾,二戰後,台灣成為一個極不善應用森林資源的國家;台灣木材自給率只有百分之二,遠不及日本的四成。數十年來台灣有蓬勃發展的房地產,卻無人意識到房子內的各型家具與木材,恐已成為亞洲非法砍伐的加害者之一。

四分之一世紀以來,全球再生能源發展的脈絡顯示,不永續的困頓逼使人類讓自然回來了,緊接著材料、建築、運輸、農林漁業的永續都得返求自然。沒有大自然的全面庇護複雜網路加持,人定勝天是癡人說夢。