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◆ 　聯合報黑白集／一堂入門公關課

◆ 　聯合報社論／六億炸藥案標給裝修公司，國防預算隨便撒？

◆ 　經濟日報社論／培育人工智慧人才 在精不在多

經濟日報社論／培育人工智慧人才 在精不在多

2025-12-13 01:03 　經濟日報／ 經濟日報社論

近來AI紅火但人才短缺，政府與企業提出不少擴增工程師方案；然而真正的關鍵不在量，而在質。路透

近來 AI 紅火但人才短缺，政府與企業提出不少擴增工程師方案；然而真正的關鍵不在量，而在質。台灣不缺寫程式的好手，缺的是跨域整合、理解價值、具國際視野、能與全球頂尖團隊並肩的高端人才。若無法掌握這個要領，我們將無法在下一個科技周期保持國際競爭力。

走入科技與大型企業可明顯感受：工程師招得到，但能理解流程、掌握商業模式、處理資料治理，把流程優化與模型部署整合為完整解決方案的人才極少。全球競爭早已鎖定這類跨域菁英。美國國家科學委員會資料顯示，逾65%的 AI 博士畢業後即加入跨國研究團隊；歐盟把跨境科研合作納為 AI 發展核心；日本也將「AI ×製造」「AI ×醫療」列為重點職能。國際競爭早已不是比語法，而是比視野、整合能力與國際連結。

台灣的 AI 教育仍停留在工具與語法訓練，鮮少培養系統化思考，如資料治理、國際法規、檢索增強生成（RAG）、機器學習運維（MLOps）等關鍵技能。政府專案大量培訓基礎工程師，卻難以產生能帶動創新的人才。若缺乏國際接軌，人才看不見最新技術與產業走向，只能在全球浪潮形成後模仿追趕，事倍而功半。

這是企業在 AI 導入時經常受困的原因：不知道真正問題在哪裡，做出原型卻無法落地，導入後無法複製到其他部門。核心問題不是工程素養不足，而是欠缺能定義問題、能整合跨專業的高端人才。國際領導企業普遍以跨部門矩陣組織推動 AI，策略長、技術長、資料科學家、產品經理與應用領域專家共同協作；若仍把 AI 當資訊部門的企業，就算再多工程師也無法帶來產業升級。

必須警惕的是，擁有大量工程師不代表能領導世界科技發展。印度曾擁有全球最多、也被視為最優秀的軟體工程人才，但並未在全球軟體產業取得主導地位。未來 AI 世界亦將如是：比的不是工程師數量，而是能否掌握技術方向、能否與世界頂尖團隊共同創造突破。台灣若走上「工程量大、創新力弱」的印度道路，將無法進入核心賽道。

面對頂尖高端人才稀缺，各國均傾國力投入搶才：美國以博士後制度與科技巨頭研究中心吸引全球頂尖者；南韓投入七兆韓元建立 AI 半導體人才鏈；歐盟則以大型跨國研究聯盟與 AI 法規吸引菁英。台灣迄今仍以短期研習、點狀合作為主，缺乏長期國際接軌平台。

為扭轉這種結構性弱點，行政院必須明確授予中央研究院、工業技術研究院共同負起「與國際頂尖 AI 團隊接軌」任務，賦予其更積極角色與明確 KPI，俾使台灣真正進入全球 AI 創新網絡。

同時，政府也應推出「海外頂尖學人回流計畫」，仿效中國大陸過去「千人計畫」模式，以半年至兩年為期，主動邀請在美歐日頂尖學府與大型企業任職的高階 AI 菁英返台擔任講座、共同研究與人才培訓。為避免造成制度性負擔，相關經費與員額應單獨編列，不排擠現有預算、人事與升等制度。

此外，政府應建立完整的 AI 人才分類與能力框架，讓教育端與產業端對齊需求；大幅擴充跨國博士後、雙導師制度、國際企業實習與海外研究基地；建立國家級 AI 實作平台，提供跨產業資料庫、模擬環境與高速運算資源，使人才能在真實場景磨練。

人才競爭已成國家戰略主戰場。若仍以工程師數量衡量 AI 能力，將忽略世界真正競逐的是能定義問題、能帶動突破、能與全球頂尖團隊協作的高端人才。決定台灣下一個十年，是能與世界一流同行、掌握技術脈動、打造下一代產品的人。唯有全面提升人才與國際連結，台灣才能在全球科技競賽中維持核心地位，而不是從供應鏈中心滑落為邊緣參與者。

聯合報黑白集／一堂入門公關課

2025-12-13 01:26　 聯合報／ 聯合報黑白集

賴瑞隆的高雄市長之路能否如願，誰也無法預見。 圖／聯合報系資料照片

兒子的校園霸凌風波剛告段落，綠委賴瑞隆臉書發文「想念花媽」，附上陳菊的黑白舊照，頓時嚇到不少人。有網友援引上回有人在社群問聲「陳菊走了嗎」就被法辦，挖苦「檢警還不快來抓」。賴瑞隆雖撤掉文章，但平白又添一樁非正面新聞，堪稱屋漏偏逢連夜雨。

市長初選領先聲勢遭重創，賴瑞隆心情鐵定很糟，此時懷念老長官陳菊的提攜，倒也可以體會。但身為政治人物，言行必須考慮外界解讀。陳菊因病長期休養，超過一年未露面，卻只請假不請辭，監察院長形同懸缺；因有違政務官風範，已引人訾議。但以「菊姐」黨內輩分，誰也不好扮黑臉；對綠營而言，如此尷尬問題，當然能不提就不提。賴瑞隆的新聞熱度未退，言行須格外謹慎，寧可保守也要避免被做文章；他卻主動去捅馬蜂窩，實難稱冤枉。

賴家的校園霸凌事件延燒，一大關鍵是翁達瑞、四叉貓等綠側翼的「助攻」。他們拚命替賴瑞隆撇清，把一切說成政治鬥爭，不僅牽拖藍營柯志恩，甚至公布民眾黨主席黃國昌孩子的個資，引發更多反感。這些沒有底線的言行，賺足鐵桿粉絲的聲量與鈔票，至於對賴瑞隆形象的拖累，卻丟給他自己承擔。

賴瑞隆的市長之路能否如願，誰也無法預見。但他這幾天的際遇與表現，著實替社會上了一堂公關學入門。

聯合報社論／六億炸藥案標給裝修公司，國防預算隨便撒？

2025-12-13 01:18 　聯合報／ 聯合報社論

拿下國防部RDX炸藥採購案的福麥公司登記在台南中西區和真街，網友爆料登記在同一地址的衛浴廚具公司，登記營業項目還包含「槍砲彈藥輸出入」。 記者萬于甄／攝影

國民黨立委王鴻薇爆料，國防部一項高達五.九億元的旋風炸藥採購案，近日竟由一家「裝修公司」得標，且後續還有八.二億元的開口合約。這家福麥室內裝修公司以往沒有進口實績，但今年三月突然得標中科院一.二億元的高熔點炸藥案，現在又參與十四多億元的軍用炸藥採購，令人不敢置信。賴總統剛提出一.二五兆元的特別國防預算，馬防部便傳出遭詐團集體滲透，此際又爆出如此離奇的炸藥採購案，叫在野黨如何全力支持國防軍購？

國防部的解釋是，此案兩次招標，兩次都只有福麥一家公司投標。因為該公司營業登記中包括「化學原料批發」、「電子材料批發」等項目，且報價符合底價規定，因此依法得標。事實上，位在台南市的福麥公司原本登記為進出口商，但並無太多進出口實績，倒曾在賴清德台南市長任內得標過公園遊樂設施。去年八月，福麥才變更公司名稱為「室內裝修公司」，十二月又新增化學原料批發等營業項目，今年三月便得中科院的標，如今更獨家搶下國防部六億元炸藥標案，難免啟人疑竇。

國防部長顧立雄則聲稱，只要廠商具國際貿易代理商資格，能取得原廠輸出許可證明，經國防部查驗能「落實」，誰都有資格投標。如此輕描淡寫，更令人不安。顧立雄似乎忘了，兩年前的全台蛋荒，資本額僅五十萬元的一人公司「超思」，如何在農委會和畜產會的包庇與放縱下，因進口巴西雞蛋，結果卻白費了國家五、六億元公帑。當時，農委會主委陳吉仲也是極力為超思辯護，最後落得蛋臭人丟官，業者遭法辦。有此前車之鑑，國防部委託「裝修公司買炸藥」的案件，真的不怕重蹈覆轍嗎？

再看，顧立雄聲稱「只要符合資格，誰都可以投標」，但一砸六億元的標案，事關軍人生命及國防安全，事情真的有這麼簡單嗎？國防立委馬文君即質疑，國防部為了這家裝修公司大開方便之門，幾乎打破所有採購規章；諸如：福麥沒有炸藥許可、沒有處置能力、非軍品本業、資本額不足標案十分之一。在正常情況下，一般廠商根本不可能拿到標案，而這家裝修公司得標了。這種作法，豈不形同當著全民的面上下其手？如此一來，誰還會相信國防支出會誠實用在正確用途？

物腐必生蛆，民進黨長期執政，行政倫理日侵月蝕，這類聞所未聞的廠商「越級打怪」事件也變得越發頻繁，卻從未徹底檢討。人們記憶猶深的是，民國一一一年（二○二二年）疫情期間，疫情指揮中心要求高登公司進口一,七○○萬劑快篩試劑，隨即被揭發資本額僅兩百萬元的高登原本經營「小吃」，卻搖身成為「高登生醫」，立馬要承攬達十六億的快篩標案。若非有特殊管道，一家小吃店如何神奇變身生醫公司，而衛福部竟眼也不眨地核准。問題是，高登在輿論壓力下棄標後，政府再也未去深究其間因果和脈絡，一樁弊案就此結案。因此，第二年「超思」的荒謬劇繼續上演，超思光浮報蛋價便坑了政府六千多萬元，而它進口的八千多萬顆蛋有近七成最後是銷毀處理。政府白忙一場，還賠掉五億多公帑。

一家裝修公司，如果僅因為具有特殊人脈及消息管道，即能得標六億元的炸藥進口案，而國防部上上下下也覺得無所謂；這種態度，人們除了為國防預算的揮霍感到憤怒，恐怕也要為軍購品質及軍人生命捏一把冷血。草率的招標，金錢的虛擲，賴總統口口聲聲「國防韌性」，究竟表現在什麼地方？尤其，一.二五兆的天價國防特別預算，竟要靠美國在台協會處長谷立言代為向國會遊說，不荒唐嗎？

台灣須轉型 避免淪「AI殖民地」

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◆ 　「年金假改革」下檔 落實普世公義

◆ 　扮演知識中介平台　台灣須轉型 避免淪「AI殖民地」

◆ 　刻意削弱對中國研究能力　對陸自毀雙目 國安失策

◆ 　兩岸差距擴大 政府策略存在三風險

◆ 　國家瀕臨毀憲萬丈深淵

◆ 　停砍年金留人才 健全公務體系

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

扮演知識中介平台　台灣須轉型 避免淪「AI 殖民地」

2025-12-13 00:00 　聯合報／ 徐作聖／陽明交大退休教授（新竹市）

ＡＩ正以雷霆萬鈞之勢席捲全球，重塑產業結構、經濟秩序，並重新定義價值創造方式。對長期以製造業為核心基底的台灣而言，這股浪潮不只是技術革新，而是攸關國家定位與產業生存的關鍵抉擇。若台灣仍依賴過去四十年的代工邏輯，以成本、效率與規模作為主要競爭手段，在 AI 時代難免成為被邊緣化的對象。

更嚴峻的是台灣面臨的「AI 主體性缺席」。台灣並不具備開發大型語言模型的綜合條件：算力不足、資料來源有限、資本規模相對落後、平台生態與人才結構亦不具競爭優勢。在此情況下，大量依賴國際雲端與模型服務已成趨勢，但這種看似方便、高效的模式，正悄悄讓台灣走向「API（應用程式介面）成癮」的陷阱－當產業全面依賴外部模型提供語意、智能與產生內容時，台灣的技術自主、數據主權與產業價值鏈位置將被全面掏空，最終滑向「AI 殖民地」的局面。

産業轉型迫在眉睫，勢在必行。值得注意的是，在全球 AI 競逐中，兩個新智能工具可提供台灣突破困局的機會：Intelligent Emergence（智能湧現）與 Ontological AI（本位智能）。前者強調跨領域、跨模態組合後出現的新功能、新價值；後者則聚焦於脈絡理解、在地語意、專業知識的深層建模。台灣中小企業分布廣、應用場景多樣、專業 know-how 深厚，其跨域整合與彈性反應速度遠超許多大型經濟體。換言之，台灣的強項不在「做一個最大的大模型」，而在於「做最多、最精準、最貼近場景的智能組合」，這兩項智能工具符合台灣轉型所需：由硬體製造中心，轉型為全球分布式知識中介服務的平台經營者。

這是一條不同於美中「規模競賽」的道路。美國走標準化、封閉式 AGI（通用人工智慧）；中國走橫向整合、遍地應用；而台灣則可走向「知識節點」的角色：在地場景與全球模型之間進行轉譯、調校、整合與增值。

經營知識中介平台，台灣必須有三項能力。首先是專業化，以醫療、半導體製程、精密工具機、物流管理、文創等在地 know-how 為基礎，建立語意本體、資料脈絡與專業流程，把碎片化經驗轉為可組合的智能。其次，分布式智能供應鏈，落實知識可信任中介者定位，讓台灣融入全球 AI 生態鏈。最後，積極推動智能服務出口，當台灣能把醫療流程、工業技能、教育方法、文化創意等知識以 AI 化方式輸出，即不再以代工出口，而是以「知識系統」及「智能諮詢」為出口，打破國土與市場規模限制。

知識中介平台轉型，是台灣避免淪為「AI 供應鏈附庸者」的必要選擇。更重要的是，它讓台灣在全球智能體系中找到關鍵 AI 主體性的敲門磚，策略性的把製造業低成本優勢，轉化成多樣化、知識內涵豐富的智能服務。AI 時代，需要新路徑、新國家方向與新的自我定位。時不我予，台灣須立刻做出轉型的選擇。

2025-12-12 23:01　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

國家瀕臨毀憲萬丈深淵

2025-12-13 00:00 　聯合報／ 彭士剛／文字工作者（屏東市）

賴清德總統昨天受訪時，痛批藍白主導國會通過各種法案，還修法凍結憲法法庭，嚴重影響國家安全、社會安定、國家財政永續及傷害人民公平權利。對此，賴總統邀集所有民進黨立委開會並達成共識，認為對藍白修改財劃法、停砍公教年金案等「爭議法案」，行政機關有憲法忠誠義務，包括不副署、副署但不執行，都是合憲手段，民進黨團一致支持賴總統和行政院長卓榮泰商議後做出的最後決定。

賴總統對在野黨的批評言論，和大罷免期間民進黨及罷團對在野黨立委的指責，如毀憲亂政、賣台通共等如出一轍，但賴總統卻從不檢討自身問題，儼然把國會當成行政院的「立法局」。

眾所周知，目前國會朝小野大局面，正是台灣多數民意不滿民進黨過去八年執政表現，賦予在野黨更大制衡監督力量。然而，雙少數的民進黨政府非但不以謙卑心態面對在野黨背後的多數民意，反而自己當起「大法官」，按照自己喜好解釋憲法與適用法律。與在野黨意見不一致時，民進黨動輒抹紅、還大搞政治惡鬥，以「更大的民主」為由推動史無前例的大罷免，造成台灣社會嚴重撕裂，而大罷免慘敗結果表明多數民意對民進黨的不滿與警告，遺憾的是賴卓體制仍冥頑不靈。

至於民進黨稱「不副署、副署但不執行都是合憲手段」一說，更是荒謬。中華民國憲法本文及增修條文規定，立法院決議之法律案應於移送後十日內由總統公布，如行政院對於立法院決議的法律案認為有窒礙難行時可提出覆議案，覆議案被否決後，行政院長應即接受該決議，這形同約束閣揆並無不副署及不執行的權力。當然行政院可以聲請釋憲，但別忘記，釋憲權在司法院憲法法庭，行政院無權自行解釋法律違憲而拒絕執行。因此在我國憲政制度下，無論總統或是行政院對立法院通過的法律案均無「否決權」或「擱置權」，更遑論拒絕執行法律的權力。

面對朝野僵局引起的憲政危機，解法還是政治協商。賴政府是雙少數政府，且大罷免慘敗的教訓殷鑒不遠，更應主動與有多數民意支持的在野黨協商，如賴總統赴立法院國情報告接受立委詢答、大法官人事案邀請在野黨推薦人選等；而非與在野黨玩零和遊戲，導致重大的人事案、預算案及國政無法步上正軌，讓全體國人承擔政治惡鬥的後果，這絕非負責任政府應有的表現。

賴總統口口聲聲以國家利益最優先、要朝野共同合作，面對朝小野大的現實，賴總統理應思索朝野和解之法，而不是一再扣帽子、搞對抗，甚至以違憲手段抗拒執行立法院通過的法律案，破壞民主憲政秩序。台灣已瀕臨「威瑪時刻」的萬丈深淵，望賴總統及卓揆懸崖勒馬、三思而行。

2025-12-12 23:08　聯合報 ／ 波波　波波漫畫

停砍年金留人才 健全公務體系

2025-12-13 00:00 　聯合報／ 陶以哲／高中教師（台北市）

軍公教年金停砍方案在立法院三讀通過，社會輿論雖仍有分歧，但從治理角度來看，此政策是重新確立政府信賴保護角色。年金改革過去在未充足溝通、未充分考量職涯承諾情況下所做劇烈調整，近年已導致公務人員士氣大幅下挫，人才流失，對國家治理品質造成的影響，社會其實付出了比想像更高的成本。

事實上，任何現代國家都必須依賴穩定且專業的公務體系來維持運作。從教育、公務運作到國防，沒有一項政策能在沒有公務相關專業人員情況下落實。近年不少人對公務體系汙名化指控，除使公務基層人員承受莫須有壓力，也削弱年輕人投入公務職涯的意願。當公部門不再被視為值得投入的工作選項，其所帶來的人才斷層是國家層次的發展危機。

在此脈絡下，在野黨願意正視制度調整所造成的信賴落差，並透過停砍政策恢復部分保障，不僅是對過去軍公教人員的承諾，更是對整體國家治理品質的修補工程。當政府願意花數兆預算添購軍備以鞏固國防，更應理解：真正能讓國家機器運作、能讓軍備發揮效能的，正是背後那群默默支撐行政與國安體系的人力資本。缺乏穩定的專業人員，再昂貴的設備也只是冷冰冰的硬體，無法構成完整的安全網。

因此，年金政策的調整不是向特定族群妥協的政治標籤，而是必須被理解為國家治理與人才政策的一環。唯有重新建立信賴、穩定制度預期，國家才能吸引並留住優質人才，進而提升治理品質，這才是長遠的國安之基。政府與社會您我都不應忘記：健全的公務體系不是成本，而是國家最重要的投資。

「年金假改革」下檔 落實普世公義

2025-12-13 00:00 　聯合報／ 紀樸／退休教師（高雄市）

昨日立法院三讀通過「停砍公教年金案」，綜觀朝野議場交鋒，彷彿又回到八年前的場景。身為退休老師，無心再去反駁官員們的「讜論」，只想說幾句「被改革者」的心理話，並誠摯籲請政府履行立院決議，落實普世公義。

首先，這是一場「公教真犧牲、年金假改革」的權謀大戲。總統府於民國一○五年（二○一六年）五月頒布之國家年金改革委員設置要點，旨在「改革國家年金體系，永續發展公共年金制度」。但時逾九年，各類年金破產危機迫在眉睫，為何只有揮刀獨砍公教退休金？為何不敢魄力改革破產在即的勞、農保？一路走來，真相昭昭：年金改革不是追求給付永續的百年大計，而是一場「公教真犧牲、年金假改革」的權謀大戲。

其次，這是一齣「勞保直接撥補、公教繼續剝奪」的社會撕裂悲劇。議事堂上，又見執政黨立委與政府官員，依舊不提公教與勞工在職提撥金額的倍數差距，迴避不同職業的薪酬差異，夸夸危言：「全民負擔，獨厚公教」、「勞工微薄、公教優渥」等挑撥社會對立的偏頗謬論，進而強烈反對停砍公教退休金。我們這群年邁公教老兵只能悲嘆：面對勞保，政府可以持續撥補並負最終責任，但為何獨對退休公教族群，任憑民生物價洶洶波動、公教體系岌岌斷層，仍執意續砍曾是國家契約保障給付的退休金？

值此「停砍公教年金案」三讀通過之際，只能再道幾句心裡話：任何施政改革，如果只是基於政治算計、只敢針對特定族群，就不是真正的普世公義，就不配自詡為「民主典範」；任何決策思維，如果只有考量選票顏色、只知挑起族群對立，政黨即使能贏得選舉，卻會讓國家輸掉民心。

面對曾經青春無悔，守護不渝的家園，還是要再一次籲請執政者問心深思，回歸治國正道：只有公義施政，才能建構民主磐石；只有民心團結，才能造就永續台灣。期望行政院依法履行立院決議，讓「公教真犧牲、年金假改革」權謀大戲就此下檔，終結社會撕裂，讓這個「小小多山的國家」，成為名實相符的民主典範。

對陸自毀雙目 國安失策

2025-12-13 00:00 　聯合報／ 杜紫宸／中華大學兼任講座教授（台北市）

大陸長期以非武力脅迫的方式，欲迫使台灣屈服，也不排除必要時動武，摧毀這座島上的民主政體。(路透)

近期因為日相高市「台灣有事」一論，美中日三方關係再度受到關注。昨天美日防長通話，表示對陸方提高區域緊張局勢的行動感到擔憂。

此刻台灣須關注的是，政治情勢看似膠著，但美日一邊高喊「警惕中國」，仍投入大量精力於對中國各領域的研究。美國國會、五角大廈、商務部投入大量深度研究計畫，報告內容精準到可預測中國科技企業的下一步；日本經產省掌握中國電池、稀土與太陽能產業情報密度，連企業界都自嘆不如。

當全世界都在提高對中國的解析度時，台灣卻調暗亮度，甚至拔掉整盞燈，這樣的錯誤決策已經超越無能，形同對國家前途的放棄，荒謬至極。

政客與名嘴最常掛在嘴上的就是「中國威脅升高」，但荒謬也最危險的是：在喊得大聲同時，執政黨卻朝相反方向走，刻意削弱對中國大陸的研究能力、壓縮相關預算、讓關鍵智庫計畫中斷。這不是單純的行政怠惰，而是政策嚴重錯亂：在最需要保持情報與研判數據的陣地，決策高層卻選擇自拆羅盤、自毀雙目，讓台灣失去精準判斷對手的能力。

過去七年，經濟與產業智庫針對中國供應鏈、科技發展、產業布局的研究計畫陸續被縮減、被轉向其他議題，政策等於把台灣暗夜推上高速公路卻關掉車燈。尤其在美中競爭激烈、供應鏈重組進入深水區之際，經濟與科技相關部會官員卻堅持以政治敏感度優先，導致政府端、研究端與學術端在中國議題上愈來愈噤聲。這種做法不是保護台灣，而是親手削弱國家的理解能力。

令人憤怒的是，這並非一時疏忽，而是來自國安最高決策層的系統性訊號。沒有人明文下令停止研究，但預算縮減、計畫審查刁難、政策優先順序調整，足夠讓整個公務體系心領神會：中國研究不受歡迎、深入分析會惹麻煩、最好降低能見度。

半導體是台灣的生存命脈，中國正以補貼、材料替代與避繞制裁方式快速突圍。如果政府缺乏深入掌握，就無法判斷哪些領域需要加碼研發、哪些需要提前布局，也無法做出全球產能配置的精準策略。企業在國際上奔跑，但政府卻看不見前方地形，這才是真正的風險。

能源更是鮮明案例。中國掌握全球七成太陽能、電池與關鍵材料，這些技術與價格直接或間接影響台灣的能源轉型與電力成本。若政府對中國能源政策與產業發展毫無所悉、也不願投入研究，那麼台灣的能源規畫，在產業競爭面向恐怕只能在黑暗中胡猜。

研究中國不是政治選擇，而是強化台灣生存能力；不是親疏問題，而是掌握資訊自主權。真正危險的不是中國變強，而是台灣變盲。我們不能再被動接受這種自我削弱的治理心態。必須立即恢復跨部會研究機制，重建學術與智庫能量，讓台灣擁有理解中國的基本能力。否則誤國誤民的，不是外患，而是自己的決策者。

兩岸差距擴大 政府策略存在三風險

2025-12-13 00:00 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公共行政與國際事務學系副教授（新北市）

國民黨主席鄭麗文。記者曾吉松／攝影

日前國民黨主席鄭麗文指出「時間不站在台灣這一邊」，贊成者認為這是兩岸客觀結構性差距；反對者則認為這是唱衰台灣論。從結構趨勢來看，兩岸綜合國力差距持續擴大，陸改變現狀的成本愈來愈低、而台維持現狀成本卻愈來愈高。

兩岸軍事力、經濟力及綜合國力落差擴大，並非意謂大陸武統即將到來，卻凸顯台兩岸與國際政治中的「政策彈性」縮小。

政府策略中三大方向：

首先，強化台灣國防與拒止能力，這是政府不得不然的選擇。面對陸軍力快速擴張，台不可能維持既往「低備戰狀態」；故提高軍費、恢復一年兵役、強化不對稱作戰等措施，此為最基本嚇阻邏輯。然賴總統表態「國防預算可望在民國一一九年（二○三○年）前達到 GDP 的百分之五」，跨越其任期，或許是權宜之計，但會對經濟發展、基礎設施及民生福利產生排擠效應。

其次，降低兩岸經貿依賴風險。推動新南向、加強與美日歐合作、吸引台商回流，分散投資風險雖有其必要，然不應標榜「脫中入北論」、兩岸脫鉤斷鏈論，這不僅激化敵意、也失去選擇及韌性。

最後，提高台海國際能見度。當前政府將「台海和平」，從「兩岸議題」變成「國際安全議題」。近年G7、歐盟、英日美多次聯合聲明關注台海和平與安全，卻因欠缺以和平兩岸關係作為對沖，掉入台灣問題國際化泥沼，反激化陸對台採取極限施壓。

當前政府策略存在三項結構性風險。

首先，過度依賴美安全保障。無論是抗中保台路線、聯美抗中國際戰略，不僅缺乏戰略自主性，同時誤認為只要強化自衛及增加軍購，美就會協防，忽視美政黨輪替產生政策質變，美戰略優先順序並未以台為核心。台應以和中興台路線、及友美和中均衡戰略，作為槓桿支柱。

其次，兩岸缺乏溝通管道。兩岸誤判風險正增加，兩岸已無對話協商，不啻是喪失安全閥，致危機難以降溫、誤解易累積；兩岸缺乏保留熱線與低敏感度合作機制，此種安全漏洞致台海成為全球易爆發戰爭風險區域。

最後，過度「抗中敘事」降低社會韌性。此增加選舉動員效應，卻阻斷兩岸交流，陸客、陸生急速下降，經濟社會文化交流減少，喪失兩岸和平及安全緩衝地帶。兩岸政策高度政黨化而非趨向低政黨化，致兩岸危機及風險更難管理。

兩岸差距擴大已是結構現實，但不必然陷入歷史命定主義的宿命論。台灣需要更務實、更前瞻、更成熟的國際戰略，方能在不利結構環境中保持安全、繁榮與選擇的自由。就此而論，召開國是會議凝聚台灣社會、跨黨派共識，方是操之在己因應之略。

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陳立恆／怎一個「罷」字了得

2025-12-13 00:00 　聯合報／ 陳立恆（亞太文化創意產業協會創會理事長）

聯合報舉辦的「台灣民國一一四年（二○二五）代表字大選」票選結果日前揭曉，整年貫穿全台的「罷」字毫無意外地拿到第一高票，票數幾乎是第二名「詐」字的兩倍。

誠然，大「罷」免造成的社會撕裂與國事蜩螗，讓大部分台灣人度過了刻骨銘心的民國一一四年（二○二五），然而，中華文字的奧妙之處，在符號意義之外還有一層圖像意義，按照某些甲骨文的研究，這個「罷」如同獸網捕捉了一隻熊羆，因此除了免除廢止，也是困獸掙扎的疲態之間發出的一聲悲鳴，所以當我們失望透頂之際，也經常脫口一句「罷了、罷了」，彷彿是一種萬事休矣的嘆息。

我深以為，現在的我們就像是一隻受縛在一張無形巨網裡難以逃脫又前途堪憂的台灣黑熊。

上個月在行政院與工商協進會的例行餐會上，雖然明知這次大概也會像過去的建言一樣不了了之，我還是忍不住再次直面提出各級政府對於城市噪音的法規矛盾與管理漏洞，孰不知台灣每年有近十萬件噪音檢舉，影響全民生活品質甚巨，卻一直難以防治；另外，我點明最近政府出台許多金融管控，其手段複雜但方向錯誤，相關單位對於動輒上億的非法詐騙一籌莫展，反而對合規企業的日常操作加諸一系列的繁冗審查，造成企業無端增加有害無利的經營成本。在我看來，安居與樂業都是國之大事，卻一直沒有得到有效的處理著實令人費解。

無獨有偶，會後聽聞某家設備廠商大吐苦水，大環境不易，他們好不容易拿到一筆來自歐洲的訂單，卻被政府要求保證他們出口的機器及零件不會出現在任何俄羅斯的武器設備上，否則負責人可能要背上刑事責任；更有甚者，對方的訂金必須先存入一個境外帳戶，滿足預設條件後方才允許放款，也就是說該廠商除了政治風險，還必須承擔墊付前期費用所產生的現金流風險，這一套顯然是受制於境外勢力的組合拳把他們打得眼冒金星。經多方陳情與申訴後，相關部門依然愛莫能助，該企業主最終在「罷了、罷了」的無奈之下選擇一肩扛起所有，畢竟他背後還有幾百號員工需要養家活口。

然而，我真心覺得台灣人不能就這樣「罷了」，我們必須要明白現在這張困住你我的巨網不是什麼境外敵對勢力的文攻武嚇，而是過去卅年來，台灣主流社會傾向將民主運動放在民生發展之前，以至於造就了愈來愈多只管催票酬庸、不懂福國利民的高官要員，所以我們從九十年代身兼亞洲經濟樞紐與華人文化中心的巔峰，一路走到半導體產業以外一片蕭條的今天。

我們不能忘記台灣九○年代的經濟奇蹟，不是依靠戰略地位與民主體制，而是依靠經貿規畫與文化資本，就像我們不能忽略以色列的成功壯大不是依靠軍事力量與政治同盟，而是依靠金融控制與文化滲透，烏克蘭就是沒明白這個底層邏輯，才會在戰爭之後依然面對屈辱。

不是說民主價值不重要，只是在後全球化的國際現實主義框架之下，小國寡民的當權者們必須正視現實，放下不合時宜的政黨理念，啟用專才廉能的技術官僚，重新謀定整體經貿政策與活化中華文化資本，盡快從經濟與文化的折衝積累上，為未來爭取到更大的贏面；否則，台灣的前途將怎一個「罷」字了得。

詹文男／從「民歌50」看見曾經的自己

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詹文男／從「民歌五十」看見曾經的自己

2025-12-13 00:00 　聯合報／ 詹文男（數位轉型學院共同創辦人暨院長、台灣大學商學研究所兼任教授）

今年台灣的天空很青春。「民歌五十」在小巨蛋的三天連唱、高雄巨蛋的最終場、年底北中南巡迴加開、六月的新北市民歌五十特展、講唱會、市府廣場大合唱…從二月到十二月，「民歌五十」唱了整整一年，像是一場不肯落幕的生命慶典。

有人說民歌現在還盛行，是因為懷舊；不過參加「民歌五十」三天連唱的好友老張跟我說，其實它反映的可能是更深層的東西，那就是每一首民歌都藏著我們「曾經的自己」。當青春再度被唱起，我們其實不是在聽歌，而是在回頭看那個努力過、迷惘過、相信過、跌倒過，但依然往前走的自己。

當那群不再年輕的民歌手再度唱響歌聲，四、五、六年級生閉上眼，瞬間回到二十歲。那是個沒有智慧型手機、沒有社群焦慮、沒有 KPI 的年代；有的只是手寫情書、吉他社、操場樹蔭下的歌聲，以及一個簡單到不可思議的夢：明天可以因我們的努力變得更好。如今我們在演唱會上唱哭，不是因為歌，而是因為歌裡藏著我們以為不會再見到的自己。

觀察這次的民歌風潮，基本上並不只是回來賣懷舊而已，它其實是在「重生」。其不再局限於小劇場或校園，而是全面走向大型場館、城市文化活動、公益演唱、跨世代活動（家庭三代一起聽歌），以及文創、展覽、講唱會（民歌特展、歌手講唱）。民歌不再只是回憶，而是文化資產；它跨越世代，從青春之歌變成社會之歌。

為何「民歌五十」能變成一場社會盛事？熟年族群願意一年參加三場、五場，甚至十場民歌活動，主要是滿足了他們在這階段最強烈的三種心理需求：

其一，是情感需要安放，人生走到熟年，有些長輩不在了、有些朋友淡了、有些遺憾沒補上，民歌讓情感有了去處，一首歌可以完成一段道別。其二，是人生需要重定位，孩子長大、職涯轉折、開始健康管理，熟年族都在思考接下來的人生要怎麼過？民歌讓他們看見，原來自己還是那個可以追夢的人。其三，是跨世代陪伴的需要，現在很多家庭，孩子願意陪爸媽聽演唱會，是因為民歌的旋律很乾淨、很舒服，跨世代的接受度高。民歌成為三代共享的橋梁，而這種信任是其他娛樂形式難以複製的。

如果說民國一一四年（二○二五）有一首歌會陪伴我們走完一整年，那一定是民歌。不過，這股熱潮並不是希望回到過去，而是要提醒我們，人生雖不能重來，卻可以重生。當熟年世代在演唱會上大聲唱著〈童年〉、〈橄欖樹〉、〈當我們看雲去〉，其實是在告訴自己，青春沒有消失，只是換了位置，從外表到心裡；夢想沒有過期，只是換了方式，從世俗的追逐到對生活的期待；人生沒有太遲，只要願意再唱一次，就能重新出發。

「民歌五十」看似是在紀念五十年，其實是在鼓勵我們勇敢走向接下來的五十年。因為每一次的青春翻唱，都是人生的再啟動！