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◆ 　聯合報社論／蔡政府的危機，不是換一個蘇貞昌了事

◆ 　聯合報黑白集／王浩宇的真正「罪過」

◆ 　經濟日報社論／新金融監理 從先買後付開始

經濟日報社論／新金融監理 從先買後付開始

2023-01-20 00:53 　經濟日報／ 經濟日報社論

金管會。(本報系資料照)

最近立委關心電商平台推出與分期付款雷同的「先買後付」（Buy Now Pay Later，BNPL）交易型態，在質詢時以民國九十四年（2005年）號稱80萬人受害的雙卡風暴為例，要求金管會積極處理。金管會面對立委的疑慮很快做出回應，認為 BNPL 非屬金融特許業務，除金融相關機構經營該項業務受到監管外，其餘僅是原則性建議 BNPL 業者要做好風險控管與消費者保護措施。

金管會囿於法令限制，對 BNPL 採取寬鬆的態度並不意外。但在金融業與非金融業相關業務交錯日益嚴重之際，金管會的建議僅是明哲保身的權宜之計，並未釐清 BNPL 可能引申的問題及解決之道。

首先，立委擔心 BNPL 引發類似雙卡風暴的可能性其實極低。BNPL 的授信有別於過去現金卡鼓勵毫無管制的衝動性消費；現在不僅有金額限制，而且分期付款特質多少能控制過度授信的危機。

社會將 BNPL 類比雙卡風暴顯然是未理解金融科技已有效提升業者的風險管理能力。

我們比較需要關切的是，金管會對金融與非金融機構的 BNPL 業務採取鋸箭式管理所產生的問題。可以想見，相對於從事 BNPL 的一般企業，金管會將嚴格監理隸屬於金融機構轉投資的子公司，其結果將造成兩種企業在 BNPL 領域的不公平競爭。

雖然金管會因此避免轄下機構因 BNPL 可能引發的消費爭議，卻無助於消弭未來非金融業者可能發生 BNPL 的消費爭端。

他山之石可以攻錯，其他國家的管理經驗值得我們參考。英國去年6月將 BNPL 納入金融行為監管局管理，確保消費者不被誤導。歐盟原則同意修正消費者信用指令，要求揭露 BNPL 授信條件及消費者的負擔能力。美國聯邦消費者金融保護局則發出 BNPL 指導準則，而業者也依照聯準會的誠實借貸進行自律。至於澳洲與新加坡是由當地自律組織建立行為準則，其中新加坡的競爭與消費者委員會更積極參與制定。

各國管理 BNPL 的重點顯然是放在消費者保護。BNPL 雖涉及企業與消費者之間的借貸行為，但經營者卻不一定是金融機構。台灣現有「金融消費者保護法」與「消費者保護法」對 BNPL 模式的消費者保護則有其局限性；前者限縮在只有金融機構與消費者的爭端可以評議，而後者僅依靠消保團體或是消保官捍衛消費者權益，執行起來根本是力有未逮。

在現實生活裡，BNPL 的授信跨越金管會的監理界線，我們建議可採取新加坡模式進行補救管理；鼓勵金融與非金融業者合組自律組織，共同建立 BNPL 的行為準則。

據了解，台灣目前經營 BNPL 業務的企業，除一家人壽保險的子公司外，還有七家非金融機構。另外，Visa、萬事達卡及 Apple Pay 等相同業務進入台灣市場亦指日可待。面對 BNPL 可能的浪潮，金管會宜及早催生經營此類業務的自律組織，參與推動產業規範，並建構其特有的「徵信」數據平台，降低企業經營風險，優化企業與消費者的互動。

隨著金融科技發展，金管會面對金融業與非金融業的業務重疊與日俱增，社會關切金管會如何解決消費者的金融爭議。金管會應將消費者保護列為工作重點，並考慮增設「消費者金融保護局」。金管會要撇除目前機構管理框架，引入具跨業性質的功能性管理，強調事前金融教育與避免爭議的預防措施。至於「金融消費者保護法」也應擴增涵蓋業別，讓任何事後消費金融爭議能由金融消費評議中心處理。

科技顛覆金融產業的現象正在發生，金管會的機構管理本位主義已不足以應付金融服務出現的質變。金融科技不斷改變所有金融活動領域的競爭環境，金管會因此必須思考如何重新定位金融監理所應扮演的角色。我們期待金管會不僅重視傳統金融機構的健全性，更要主動出擊關注消費者「所有」與金融相關的活動，而 BNPL 業務的管理就是很好的開端。

聯合報黑白集／王浩宇的真正「罪過」

2023-01-20 01:03 　聯合報／ 聯合報黑白集

前桃園市議員王浩宇。 聯合報資料照片 記者尤聰光／攝影

民進黨內批鬥王世堅、高嘉瑜等人，前市議員王浩宇更披露，王世堅之父王明德當年白色恐怖為了求生，咬出老師謝雪紅與同學，行徑正如電影「返校」。但王明德被捕是民國三十八年 （一九四九年）光明報事件，謝雪紅在兩年前二二八事變後即逃亡大陸，亦不曾教過王明德。更糟的是，王浩宇還把謝雪紅寫成王雪紅。

王浩宇搶蹭熱度不成，灰頭土臉。令人訝異的是，他身為網紅，因擁有大批粉絲而曾當選議員，但他對台灣反對運動的了解如此淺薄拙劣，卻敢信口雌黃。

國府當年對異議人士的打壓，現在已成綠色執政的養分來源。近年《返校》、《流麻溝十五號》等影片，因標榜重現「被國民黨掩蓋的歷史」，也在綠營鼓勵下大賣。而王浩宇的言行正好暴露，這波「歷史重構」在政治正確下之內容貧乏，只要結論指向國民黨邪惡，情節就可以自由發揮，充斥各種捏造與比附。尤其，被處決的政治犯幾全是心向紅色祖國，甚至被中共表揚為革命烈士；這點就被打滿馬賽克，絕對不能提。

站在古為今用立場，宣揚烈士悲情當然重要，至於他們受難的真正理由，即必須遮遮掩掩，千方百計淡化迴避。相較之下，王浩宇把王明德扯上謝雪紅，把謝雪紅當成王雪紅，「文創」技術之粗暴拙劣，公開戳破國王新衣，被自己人罵也是活該。

聯合報社論／蔡政府的危機，不是換一個蘇貞昌了事

2023-01-20 01:07 　聯合報／ 聯合報社論

行政院長蘇貞昌（右）昨天前往立法院致意後，即赴總統府向蔡總統請辭。記者胡經周／攝影

在強大民意壓力下，行政院長蘇貞昌終於在除夕前總辭，並高調籲請蔡總統指派新閣揆。弔詭的是，府方並未如預期提出新揆名單，只說現有內閣團隊將負責到最後一刻，並在春節期間啟動調整作業。種種跡象顯示，稍早傳出由陳建仁、鄭文燦出任正副院長之說，並未確定。內閣人事擾攘近兩個月，但蔡總統在人事布局上卻遇到難言的阻力，遲遲無法定案，政局令人擔憂。

事實上，若由陳建仁和鄭文燦領銜組閣，並非十分理想的布局。原因是，兩人的言行皆有不少爭議：陳建仁在高端弊案中多次為高端唱和，角色備受外界質疑；此外，陳、鄭兩人在論文抄襲案中均力挺林智堅，鄭文燦本人選後更因台大碩論抄襲而被撤銷學位。這些道德爭議，當然損及兩人的可信度，可能在日後不斷遭到拷問。

再說，陳建仁被看好出任閣揆，並非因其才德出眾，而是因為他政治性格較弱，是派系所能接受的人選。他曾任副總統，更能貫徹蔡總統意志，也可保蔡英文不致過早跛腳。然而，陳建仁卸任副總統後已返回學術界工作，儘管他在前年底突然加入民進黨，讓人以為蔡英文對他有所安排；但直至近日，他仍矢口否認曾受徵詢組閣，使情勢更添詭譎。

可見，蔡總統任命新閣揆一事顯不如預期順利，因此一延再延，讓備受爭議的蘇內閣遲遲無法離任。原本蔡總統把立院會期結束當成改組時機，現在又要推到春節過後，包括蘇貞昌喊話要蔡總統趕快提出新人，在在顯得極不尋常。進一步看，蔡政府所面對的失政危機，也不是換掉一個蘇貞昌就能解決，而是整個內閣要作出全盤調整，撤換掉那些品格、能力、專業均不適任的閣員，才有一新耳目的可能。

原因是，蘇內閣之所以引發各界撻伐，除了蘇貞昌個人的霸道強勢，其內閣成員的囂張、跋扈、無禮，也到了前所未見的地步。整個內閣的文化皆以意識形態、政黨利益為先，毫無責任政治觀念，以為光靠狡辯、狡賴為黨立功就是能臣幹將。例如，衛福部長從陳時中到薛瑞元，農委會主委陳吉仲，都是囂張跋扈的代表人物，向來一意孤行。再如外交部長吳釗燮讓我邦交國變成史上最少，他最愛插嘴呼喝的卻是兩岸關係；至於陸委會主委邱太三，卻始終保持無言和無作為。此外，不斷打壓言論自由的 NCC 主委陳耀祥，意識形態掛帥並發生國寶損毀的故宮院長吳密察，都對得起他們的職位嗎？

就品格操守而言，國安局長陳明通當年指導的學生碩士論文頻頻發生可恥的抄襲事件，他不僅厚顏戀棧，更把學術的客觀公正踩在腳下。再如疫情指揮官王必勝，發生婚外情生子的醜聞，卻因長官私心偏袒而升官。這些閣員若不撤換，民眾如何感受內閣的新氣象？

蘇內閣過去四年「只問立場，不問是非」，讓人民唾棄；但若要問始作俑者，答案卻在蔡總統身上。蔡總統放任閣揆自吹自擂，坐視政務官道德敗壞而無意整頓，甚至讓閣員仗著她的寵愛恣意妄為，將台灣的政治文化帶向粗劣無文及仗勢欺人。整個政府末梢神經麻痺，內部腐敗生蛆而不自知，這些，蔡英文都沒責任嗎？

內閣改組的主要目的是為營造新的政治氣象，提升內閣執政能力，並調整政府行事作風和決策品質，重新挽回人民的信任。如果形象惡劣的閣員不走，政府的新形象將從何而來？這次民進黨慘敗，內閣改組卻一再拖沓，毫無誠意。如果新的團隊根本換湯不換藥，那就等著民怨再爆發吧！

◆ 　【專家之眼】火山是否變火坑- 妥善準備面對社會疑慮

◆ 　【專家之眼】台美貿易談判破局也能大內宣

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【專家之眼】台美貿易談判破局也能大內宣

2023-01-20 07:48 　聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

台美21世紀貿易倡議談判17日落幕，行政院政委鄧振中（左）及副總談判代表楊珍妮當晚說明本次談判成果豐碩，台美關係跨大步。聯合報系資料照

近日在台北舉辦台美《21世紀貿易倡議》的新一輪談判，鎖定四大議題，會前與談判期間蔡政府不斷釋出，極可能簽署早收協議；並表示年底有可能談完所有的11項議題，甚至可能簽署台美 BTA（雙邊貿易協定）。最終談判意外毫無結果，官員未說明破局的原因，更未對此談判失敗道歉，還能大肆宣揚此輪談判的「成果」。

談判結束後，行政院經貿談判辦公室發出標題為「台美21世紀貿易倡議談判會議17日順利結束 已就部份條文達成共識，早收清單可期」新聞稿，表示：「會議順利落幕，台美雙方主談人對此次談判過程與結果均表滿意。」從上述文字的表達，讓人以為台美已經完成談判。新聞稿接著極力吹捧美方代表的專業性與坦率性，「我方對於美方談判團隊的專業與認真，感到敬佩且印象相當深刻。」

鋪陳半天之後，才說「由於部分項目尚須雙方再行陳報和確認，台美雙方同意將以視訊會議等方式續行溝通，盡速完成確認。若有好的進展，不排除可能就部分項目簽署早收協議。」這樣的結論，幾乎與日前的說法如出一轍，不斷的釋放對談判樂觀的訊息。唯一談成的結果，只有還要繼續談判而已。

台美《21世紀貿易倡議》涉及議題高達11個，台美打算用堆積木（Building Blocks）方式推動，由簡入深逐步完成談判。本次討論的四大議題爭議性較低，共識性高且難度相對較低：如反貪腐與追繳貪汙所得相關措施，已是國際共通的價值；貿易便捷化則是台美關務簡化與調和；良好法規實務方面，國發會等部會已推動多年法規鬆綁與法規調適工作；協助中小企業方面，克服貿易障礙、資訊交流與協助弱勢族群的中小企業經商等內容二國也不應有太大的歧異。

其他難度較大的七項議題，如農業、數位貿易、勞動、環境與國營事業等都涉及體制改革與爭議，更遑論主要針對中國大陸的「非市場政策及做法」，這些高度政治性的議題才是談判的深水區。如果連前四項具有高度共識的議題，都無法達成協議，那接下來的議題，也無樂觀的理由。

美國幾已放棄傳統 FTA 路徑，《貿易促進授權法》（Trade Promotion Authority，TPA）去年業已到期，拜登政府無意重啟，欲台美 BTA 難度極高。可笑的是，經貿辦公室竟然將完成簽署 BTA，列為我國今年底的目標。

多數國人都能知悉台灣經貿的處境，也都能理解推動經貿協議並非易事。政府實在沒必要持續地畫大餅，編造虛幻的台美經貿前景。

【專家之眼】火山是否變火坑－妥善準備面對社會疑慮

2023-01-20 08:20 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

在德國的美國陸軍聯合多國戰備中心，陸軍士兵將假彈裝載到M136火山地雷系統上。圖／取自DVIDS

去年年底美國宣布對我出售火山陸上機動布雷系統（M136 Volcano Vehicle－Launched Scatterable Mine System），由於本項軍備系統對於社會存在產生意外誤傷風險，亦與國際軍備管制潮流相互矛盾，因此具有相當爭議性，自然就引起社會關切與民眾疑慮。

但整個事態發展逐漸變質，目前此項軍售議題已經引發藍綠對立，變成朝野政治攻防話題。尤有甚者是許多政治人物搭配喉舌學者趁機進場，開始進行政治抹紅攻訐，讓整個議題理性辯論空間受到嚴重壓縮。

此時最感到左右為難者，莫過於本項軍事採購立案單位，陸軍在面對社會重大壓力下，甚至不惜主動對外揭露相當機敏之運用構想，以及預定運用該項軍備系統目標灘岸位置。就筆者看來，陸軍是相當理解本項軍購案必須加強社會溝通，亦顯現出充分溝通誠意；但輕易將此等底牌亮出，其實就軍機保密來說，可能相當不智，但亦可從中看出陸軍希望保留住此項軍購案之企圖心相當積極。

展望目前社會氛圍，預估未來發展狀況，在此誠心建議國防部主政單位仍應妥善準備，否則未來當年節過後立法院開議時，本案勢必被端上檯面，受到各界詳細檢視，在此對國軍主管本案袍澤提出下列建言，希望能夠提供充分說明，期能不負社會期待。

首先就是與本項軍備投資案所涉及之美軍準則，其中包括聯合作戰層級編號 JP3-15，以「聯合作戰之屏障、阻絕物以及地雷作戰」（Barriers, Obstacles, and Mine Warfare for Joint Operations）為名之聯合作戰教則【該項準則最新版為民國一一一年（2022年）5月26日修訂版，目前美軍官方網站並無免費公開版本，https://www.jcs.mil/Doctrine/Joint-Doctrine-Pubs/3-0-Operations-Series/，但可透過購書網站購得，https://www.barnesandnoble.com/w/joint-publication-jp-3-15-barriers-obstacles-and-mines-in-joint-operations-may-2022-united-states-government-us-army/1141704100】，以及軍種層級之美國陸軍編號 FM20-32，以「布雷／地雷反制作戰」（Mine／Countermine Operations）為名之野戰教令，再加上下列三項技術手冊：

1. Technical Manual（IETM）Operator's, Unit, and Direct Support Maintenance Manual for Dispenser, Mine：M139（NSN 1095-01-235-3139）. US Army Technical Manual, United States of America： Headquarters, Department of the Army. 31 March 1993,  TM 9-1095-208-23-1&P.

2. Operator's and Unit Maintenance Manual for Land Mines. Technical Manual. United States of America：Headquarters, Department of the Army. 30 October 1995, TM 9-1345-203-12.

3. Hand receipt covering contents of components of end item （COEI）, for Dispenser, Mine：M139. US Army Technical Manual. United States of America：Headquarters, Department of the Army. 2 January 2006, TM 9-1095-208-10-1-HR.

由於前述資料都應該能在網上尋獲全文，假若立案單位在繼續推動本採購案後續步驟前，未能詳細研讀其中各項細節，到時候很可能無法提供讓人滿意之詳細說明，對於解除社會疑慮會有負面影響。

此外立案單位不妨考慮提供與此項軍備系統運用構想之台灣全島地形圖，其中區分成紅色地形（地形條件適合本系統運作，同時亦有作戰需求）、黃色地形（地形條件適合本系統運作，但無作戰需求或是雖可能存在作戰需求，但地形條件不適合本系統運作）以及綠色地形（地形條件不適合本系統運作，同時亦無作戰需求）。

以此種圖示顯現，對比提到台灣本島北部、中部或是南部幾個灘岸地區名稱，其實更能讓人一目瞭然，同時若是各個城鎮都劃歸為綠色地形，亦可藉此排除台灣社會民眾認為有可能在城鎮地區進行住民地戰鬥時，可能會運用此種軍備系統鋪設地雷之疑慮。

最後還是忍不住要提醒，最能夠用來說服台灣社會此種軍備系統所具備價值之論證手法，不是像電視名嘴不斷聲稱美軍是這樣講那樣說，而是拿出這項軍備系統實戰驗證前例，這種證據比起專家學者東拉西扯，其實一刀斃命最具備說服力。

只要此項軍備系統實戰驗證前例，能夠與我目前規畫之運用構想相當吻合，又明白記述在美軍準則教令中，那就自然可以讓社會解除疑慮。但是反過來說，假若美軍準則與技術手冊中，找不到灘岸布設地雷運用規範，戰史中運用紀錄亦缺乏明確資料，那就要面對嚴重社會壓力，難以讓鄉親放心。

照著葫蘆畫瓢，跟著腳印前進，基本上還不會像無舵之船駛入未知大洋那樣可怕；要買東西之前，總是要將功課做好，沒有搞清楚就亂下訂單，恐怕很難讓台灣鄉親能夠接受。馬上就要過年，立案單位這個春節假期，應該有空好好讀書做功課，假若沒有妥善準備，火山很可能變火坑囉！

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科技．人文聯合講座／南科園區 古今輝映

2023-01-20 02:38 　聯合報／ 魏國彥（作者曾任行政院環保署署長）

台積電去年底在南科晶圓十八廠基地舉行三奈米量產暨擴廠典禮。 聯合報資料照片 記者劉學聖／攝影

九千年前，這裡有一彎淺淺海水，海鳥啁啾，潮來汐往；民國一一二年（二○二三年），台積電在這建起三奈米晶圓廠，開拓科技最前線。夾在中間這九千年間，海岸線逐漸西移，這個地點由潟湖變成沼澤，最後出水成陸，台灣先民來此落腳。這裡是南部科學工業園區（簡稱南科）西北角，晶圓廠西側有個三寶埤遺址。

南科園區民國八十五年開闢以來，不斷發現考古遺址，為避免廠商再次因挖到考古遺址須停工衝擊，九十二年起陸續進行數次搶救性與普查性考古。民國一○六年台積電因先進製程產能所需，向南科管理局申請承租「專廿八用地」作為新廠建廠基地，承租時已知基地內有三個遺址。次年，台南市考古遺址審議會決議委請台灣大學人類學系展開第五次搶救發掘，共發現人類墓葬，包括九十一座豎穴土坑葬與六十八座甕棺葬，完整報告去年十月底正式繳交。

調查發現，本區三千年前由海相轉為沖積平原，約兩千五百年前（約相當於春秋戰國時期）有先民定居，一直延續到一千九百年前（相當於西漢），由發掘出來陶器及碳十四定年確定屬繩文陶時期大湖文化烏山頭類型。遺址貝塜中出土大量血蚶、文蛤、牡蠣、紅樹蜆、望遠鏡海蜷（一種紅樹林盛產的大型螺）等貝殼；灰坑中找到梅花鹿及野豬骨骸，及已碳化的小米、黍、稻米、紅豆、大豆、綠豆、樹豆，也找到紡織用的陶紡輪與捕魚用網墜，說明這是一個居住在河海交會區，懂得種植、漁獵與紡織族群。他們食用的肉類以鹿為大宗，出土鹿骨有燒炙痕跡，顯示他們已懂烹煮燒烤。他們所居住環境就像現今台南海邊，有著紅樹林、潟湖與沙岸，及農田。

陪葬品有玉器、玉管珠，應是台灣東部來的台灣玉或蛇紋石；墓葬中也找到五副犬骨，骨架完整，四肢併攏，頭部與人類一樣都朝向北方，顯示這群人已經有養狗及葬狗行為。有些出土石器是由玄武岩製成，可能來自台灣北部、甚至澎湖，顯示這地區人們已經與遠方部族有玉石交易。

兩千五百年前先民在此過著與遠方交易並多采多姿生活，滄海桑田後，同樣的生活環境已移轉到西邊，由現代人享受著相同的海鮮，也進行海運；而此地成科技園區，去年底台積電在這兒舉行三奈米晶元量產暨擴廠上梁儀式。兩相對照，古今輝映，都是台灣之光。

兔年救國企 先解決能源危機

2023-01-20 02:25 　聯合報／ 華健／海洋大學輪機系教授（基隆市）

台電。 聯合報資料照片 圖／記者劉學聖 攝影

新的一年，無疑是台灣經濟、社會及環境能否轉向永續，讓百姓安居樂業的關鍵年。

然而，從國營企業現狀和重大施政看，台灣正朝向難以國泰民安的不永續加速前進。此時，政府今年度總預算當中，卻以「強化經濟與社會韌性」為名，加撥一千億特別預算。

這兩年台電與中油虧損嚴重，另一家台船也虧，營利「商機」幾全賴國艦國造和離岸風電業務。不僅如此，接下來核二、核三廠即將因陸續停機減半，形成供電大缺口。

同時，從桃園大潭電廠第三接氣站犧牲藻礁，到協和電廠「四接」犧牲海岸生態和基隆港營運功能，到高雄大林浦「七接」抗爭，顯示花大錢的填海造陸規畫，是陷台灣於能源危機根源。其中協和電廠從燒油改燒氣，無疑是接下來能源轉型跳票多嚴重的關鍵。

日前身兼台電董事長的經濟部次長曾文生，以去年基隆大缺水，解釋協和電廠填海造陸建「四接」的必要性：「因為沒電從貢寮抽水給基隆人喝，所以就缺水了」。輕視基隆人智慧的「反推銷」，恐怕只會讓協和油轉氣，更趨延宕。

另方面，台灣所需天然氣，幾全賴租船運送進口。然而，政府因應龐大需求實際做的，卻只在去年元月由交通部研議、鼓勵航商建造液化天然氣（LNG）運送船，至於要找誰造船，卻未提及。

照說，既然要建國家船隊，經濟部早該指示台船擬妥全盤規畫。然而，從台船造船訂單看，其建造能力，卻亟待挽救。如今亡羊補牢，著手規畫學造 LNG 船，正可望同時為台船、台電及中油帶來轉機。

台船投入建造 LNG 船，可從較小的加氣駁船著手，同時著眼於改裝現成船，成浮動接氣站。如此可滿足未來各燃氣電廠所需，同時從中吸收、建立相關技術。原本設基隆廠的「潛艦產業園區」，正可配合協和電廠轉型，成「LNG 船產業園區」。

展望兔年，為讓協和電廠成功救援台灣缺電，政府須及早善用其間相互依存與共榮關係。眼前「強化韌性」該做的第一件事，便是針對協和電廠，捨棄填海造陸規畫，利用既有廠區建接氣站，加速「第一階段油轉氣」。

蔡規賴隨能和平保台？

2023-01-20 01:29 　聯合報／ 趙建民／文化大學社科院院長

副總統賴清德就任民進黨主席。記者陳正興／攝影

賴清德當選黨主席次日，英國金融時報稱，賴主席主張的務實台獨，已造成傷害，必須讓美國相信他是個可以信任的人。

這可把賭注幾乎全押在美國的民進黨嚇壞了，更何況蔡英文在民國一○○年（二○一一年）九月，以總統候選人的身分訪美，前腳還沒踏出華府，金融時報便傳出美方對她穩定台海產生懷疑，這一記悶棍也導致蔡在翌年年初的總統大選中失利。

基此，賴清德在十八日的就職演說中，特別提出新的兩岸論述，包括務實認定台灣是主權獨立國家、站穩蔡英文的「四個堅持」立場，加上前此提出的「和平保台」，試圖讓美國和台灣人民安心。冠上務實及和平的新論述，能讓人安心嗎？

「蔡規賴隨」的意思，似乎是說蔡英文的兩岸政策，是各方擁戴的「台灣新共識」。實際上，近六年的兩岸成績單，卻是民選總統以來最不堪：

折損七個邦交國及兩個聯合國周邊組織觀察員，新南向政策乏善可陳；台海中線失守，解放軍在我國領海內演習，最近更全面跨越中線；農漁產銷陸受阻；高科技產業被迫外移，台灣出現新移民潮，國際金融機構稱，中國對台動手及西方的反應，是每個投資人必須考慮的緊急狀況；中共推出「一國兩制台灣方案」以及「新時代解決台灣問題總體方略」。

面對此一危機，蔡英文的對策是加購武器、延長役期、強化後備部隊訓練、增加糧能儲備。九合一選舉證明，百姓對全面備戰的作為並不滿意，賴清德還要追隨嗎？

更重要的是，賴清德的主要聽眾、也就是美國作何感想？

美國在民國一○六年（二○一七年）改變對中戰略，將中國列為頭號戰略對手後，對努力撞中的蔡英文另眼看待。但拜登上台後，政策轉向保住高科技的領先地位，大力投資基建，希望在經濟科技領域，拉開距離。國際上則構建一個全球反中聯盟，加大對中壓力。

兩岸方面，台海開戰的傳聞不斷，拜登全力避險，對中一再忍讓，從反對北京片面改變現狀，至反對任何一方改變現狀；不支持台獨已成為官員的口頭禪，對台獨的界定一再擴充，至去年年底拜習會，更從原來的單一內容，加碼至台獨三內涵：不支持台獨、也不支持兩個中國和一中一台。美國被迫對中一再忍讓，勢必遷怒於蔡英文，去年國慶講話不再像前年來的亢奮，箇中奧妙，賴清德應該點滴在心。

美方對蔡英文的兩岸政策已漸感不耐，豈會對更加激進的賴清德欲拒還迎？

猶記蔡英文在民國一○五年（二○一六年）當選總統後，立即表達理解、尊重民國八十一年（一九九二年）兩會達成的若干共同認知和諒解，珍惜九二年之後雙方交流、協商所累積的現狀及成果，並在這個既有政治基礎上，持續推動兩岸的和平發展與穩定。蔡試圖以迂迴的方式，繼承馬政府的兩岸交流成果用心良苦，賴清德還沒上台，就提出蔡英文六年都不敢提的台獨，還沿用蔡的兩國論，豈不打臉拜登？

賴清德該做的，不是保持蔡英文主導下的兩岸瀕戰現狀，而是改變這個被譽為全球最危險地區的現狀，讓和平重露曙光！

台灣布雷 可看金門前車之鑑

2023-01-20 01:28 　聯合報／ 劉培柏／前台灣省家畜衛生試驗所所長（新北市）

過去兩岸對峙的年代，雷區遍及金門各個角落，金門歷經了將近廿年才宣布完全排雷，前後清出了近十萬枚地雷。本報資料照片

八二三砲戰後十幾年，筆者赴金門服預官役。從料羅灣下船後，搭吉甫車逕赴古寧頭部隊營區，初次看到道路旁遠處海灘布滿斜插的反登陸尖銳鐵條，海灘至道路則有四、五十公尺寬地雷帶，頗為震撼，真有戰場肅殺景象。

當時，海岸線布置近十萬枚地雷，並限制百姓和官兵下海，但在某些軍事據點，會以鐵絲網設置彎曲安全小徑，區隔雷區，據點指揮官可下令，讓村民徒步下海撈捕或採取岩石上牡蠣。曾有百姓不守規矩闖越鐵絲網被炸斷手腳。

民國一○二年（二○一三年）國防部聲稱，金門和其他外島都排雷完成，可隨意出入。不過近年仍有多起居民踩到殘雷喪命報導。其實，國內外曾有戰爭地區都一樣，布雷容易，排雷難，炸死的百姓比敵人多，戰後還會貽禍數十年啊！

日前美國宣布售台「火山陸上機動布雷系統」，引發質疑。陸軍司令部表示，火山布雷車有定時自毁、易於辨識、快迅回收、機動布雷等特性，在判明共軍登陸地點、行動路線上，做精準有效部署。執政黨某些立委認為此只是反裝甲雷，人員誤踏不會引爆，和金門早期地雷不同，並指稱反對布雷者是唱和中共云云。

其實，亞塞拜然曾和鄰國發生軍事衝突，在境內布有不少反坦克地雷，戰後兩年仍未能清除乾淨，當地人仍有「地雷恐懼」。媒體報導去年九月有三位平民踩到日久腐蝕反坦克地雷，二死一傷。國內哪位專家敢保證，反裝甲雷對人畜無害呢？

一旦共軍有登陸本島打算，就是國軍海、空軍潰敗，失去決戰境外先機了。共軍若要登陸台灣，事前肯定會將預定地周遭軍事設施、兵力集結處、地雷布署區、狙擊制高點等強力轟炸，可能還會出動大量載彈無人機突擊。因此，若有地雷部署早就被清除，更無能力再即時重新部署。陸軍司令部規劃四處登陸灘頭後方不遠處，正是高樓大廈林立城鎮。海岸發生飛彈空襲，首先遭殃的應是海景第一排摩天豪宅們，然後火線會蔓延市鎮；大量房宅傾頹陷入火海，類似烏克蘭場景。

筆者認為，一旦戰爭進入台灣，國軍有沒有部署反裝甲雷？共軍登陸會不會成功？台灣都會被轟炸成廢墟，百姓辛苦買的房子沒了，哪有人道走廊可逃到鄰國當難民呢？恐比烏克蘭難民更慘矣。

早期金門海灘若布雷有效，可阻止共軍入侵金門，就不會有古寧頭戰爭；在金門發生激烈的城鎮肉搏戰，也不會有八二三砲戰。今日台灣若布雷，未蒙其利，先受其害，將招致共軍飛彈火箭空襲在先，城鎮巷戰發生在後，只為替美日當豪豬。

打壓中國 世界經濟走向「分裂失控」

2023-01-20 02:29 　聯合報／ 林建山／環球經濟社社長（台北市）

跨國智庫與全球競爭市場企業領袖們，2023年幾乎同步給予中國經濟超預期復甦一致展望。 (新華社資料圖片)

民國一一二年（二○二三）開年以來，跨國智庫與全球競爭市場企業領袖們，幾乎同步給予中國經濟超預期復甦一致展望，也給眼看滔滔迅至的全球滯脹衰退格局翻轉期盼，所為何來？

一方面，寄高度希望中國，再次扮演民國九十七年（二○○八年）金融海嘯後擔綱的經濟復甦引擎角色，也扛起民國一一二年（二三年）及其後五至十年世界經濟領頭羊引擎。正因如此，也大大提振外界對國際市場能源需求強勢恢復的樂觀情緒，讓「做多原油的交易」再次成為國際投資人「心頭好」，當然立即讓當前交易員持有的「原油期貨合約」數量與價格，都創下六個月來新高，也為油價強勢上行交易員打了一劑強心針。

今年一月十七日 WTI 原油價格漲至每桶八十一美元，創下連續兩周八％漲幅紀錄，直抵民國一一一 年（二○二二年）十二月來最高水準，逆轉原油市場今年首周下行趨勢。連帶而起的是，國際大宗物資價格，尤其是製造業關聯的工業原材料礦物質價格激動態勢。這一情勢變化，對於美國甫告稍緩的超級通貨膨脹壓力，澆灌了一大桶熱油，對於美國 Fed 寄予放緩激進加息縮表厚望的市場投資人，不啻澆灌一大桶冰水。

另方面，正因中國的強勢崛起與高強度復甦態勢，不但引起美國為了鞏固霸權，進行懼恨式對抗遏抑打壓，也激化全體西方白人國家「恐俄+恐中併發症」大發作，熱烈又惶恐的齊力聯手以「新冷戰」圍堵俄羅斯與中國，甚至大有成第三次世界大戰的風險危機。

因此，日前 IMF、世界銀行及 WTO 等跨國機構負責人連番警告：妥適完善的全球化經濟貿易協作系統運作，被西方社會用心非善的「脫鉤」撕裂，從全球一體化經濟貿易投資，轉向區域間分割化貿易投資的「碎片化經濟樣態」，必然產生極大規模不經濟，從而引發價格上漲，預計今明兩年，通膨將繼續遠高於正常水準，當下全球矚目期待的減息降利率與再寬鬆貨幣政策的所有「寄希望」都落空。

據 IMF 及世銀警告，民國一一二年（二○二三）世界經濟即將走向「地緣經濟分裂失控」高危險境地；因為「貿易碎片化」將使全世界經濟損失高達七％的 GDP，相當於日本和德國兩大經濟體強權的 GDP 總和，倘若再加上西方社會全面扈從美國「技術脫鉤」、「經濟脫鉤」餿主意，全球經濟損失將更高達十二％之巨。更可怕的是，全世界會出現數十個類似過去日本「失落十年甚至數十年」的悲劇國家。

通膨傷害…沒有雞蛋 只有炸彈

2023-01-20 02:23 　聯合報／ 釋常俱／自由作家（新北市）

台鐵便當示意圖。聯合報系資料照

下午四點半，肚子咕咕叫，火車站就在附近，那裏有麵包店和台鐵便當可選擇。

麵包店產品琳瑯繽紛，唯價錢很不美麗！隨便一個要四、五十元，兩個也吃不飽，只能吃巧。轉到台鐵便當本舖，離下班尚有半小時，窗口已現長龍。為省錢，只能入列。

一牆之隔，有家私人便當鋪，小貓兩、三隻。抬頭看價目，最低九十九元，雖主菜和台鐵區隔，菜色卻顯寂寥。台鐵排骨便當基本款一個六十元，內有白飯、滷蛋、豆皮、高麗菜。光這些配菜在小吃店就不只六十，何況還有片排骨，CP值簡直破表。

排隊時，聽後面人說：想省錢就要吃台鐵便當。還有位女子跟朋友說：好多年前買台鐵便當就是這價錢，都沒漲。

現通膨囂張，超商茶葉蛋一次漲三成，小吃魯、煎蛋漲五成比比皆是，連米飯一碗也從十元漲到十五。「自煮管理」不划算，外食更貴，生命自己找出口，大家都跑來買台鐵便當。隊伍裡不少老者，都買六十元便當。

幾十人裡，唯我買了八十元素食便當，感覺很奢侈。不只民眾搶購，還有人用推車，一次買走整箱六十元便當，可能是公司行號。

通膨海嘯來襲，沒有救生衣只能載浮載沉，連美國也不能倖免！因禽流感，雞蛋價格上漲數倍，很多美國人也吃不起，還拚命製造炸彈。

極端氣候衍生出諸多問題，英國衛報提醒：民國一一二年（二○二三年）將是史上最熱一年。而今年台灣南部旱災比民國一一○年（二○二一年）大旱更嚴重。預計物價將更上層樓，六千元紅包效果很短，通膨卻那麼長。

一月初到幾間熱門小吃店用餐，有兩家門前貼公告：過完農曆年將再調整價格。之前這兩家都漲過一回，還要漲？

望著十五元滷蛋，感覺它像一顆氫氣球，離我越來越遠。

即便未來通膨降，但調高的物價，如極端氣候上升的海水，不可能下降；很多地平線以下弱勢者，將被慢慢吞沒。民國一一二年（二○二三年），我們最大隱憂可能不是戰爭，而是人格分裂、越來越瘋狂的極端氣候。

政治人物無法為頻頻闖禍的思覺失調氣候送醫，讓它繼續趴趴走，至少應該預先準備退燒藥、鎮定劑、補給品…，緩解旱災、缺糧、疫病、通膨…為百姓帶來的傷害，別再執著於茶壺裡的風暴。

國運 鴻「兔」大展或前「兔」黯淡？

2023-01-20 01:50 　聯合報／ 葉美霞／公退（彰縣和美）

圖為日前五甲關帝廟抽出國運籤。記者王昭月／攝影

「兔」年將到，國運究竟是「鴻『兔』（圖）大展」，亦或是「前『兔』（途）黯淡」？相信是全民關注的話題。

最近有宮廟抽出「國運籤」，說上半年較不平靜，下半年會好轉；這只是一間宮廟解讀，還會有各地宮廟國運籤。不過不管再多國運籤，預告未來一年將有什麼大事發生，都只是預言，畢竟事在人為，要看政府與全民如何運作，才是關鍵。

明年有總統大選，兔年需多觀察各黨參選人操守與政治觀點，尤其面對大陸文攻武嚇高漲之際，因此兔年是「鴻兔大展」，或是「前兔黯淡」，都取決於政府、各黨和全民睿智的抉擇！

告別虎年 揚眉兔氣 回家團圓

2023-01-20 01:32 　聯合報／ 李月治／服務業（台北市）

終將告別動盪混亂的這一年。

過去一年，你過得好嗎？去年邊境解封，人們經歷疫情洗禮，體悟平安健康的可貴。俄烏戰爭爆發，看難民家園破碎，戰爭殘酷映襯和平的可貴。通膨來襲，物價飆漲，感嘆生存艱難。對許多人來說，這是不容易的一年。

「都說虎年是凶年，好在一切都將過去。」同事說。這一年她要照顧生病父親又要職場打拚，心力交瘁；好不容易把父親送到安養院緩口氣，卻在買年貨時車禍，夫妻都受傷，兒子趕去醫院探視，竟也摔車受傷。同事感嘆，是福不是禍，是禍躲不過，但願新的一年，壞的統統去，好的一直來。

疫情、戰爭、通膨、工作、家庭、親情、友情，許多人在生活中掙扎，跌跌撞撞，磕磕碰碰，像陳奕迅唱的那首「孤勇者」：「孤身走暗巷，對峙過絕望…卻不肯哭一場。」絕望中，支撐著不向命運低頭，是因身後有家人的期盼，在這一年裡，無論輝煌黯淡，吃過的苦，受過的傷，都能在親人圍爐笑聲裡得到救贖。

回家團圓。家，是永遠避風港。動畫《鬼滅之刃》十二鬼月中的「累」角色最鮮明，教人同情也讓人憎惡。住在蜘蛛山的「累」，強迫比他弱的成為他的家人，構造一個沒有血緣的荒謬而虛假家庭關係，雖是虛假的家人關係，但內心卻強烈渴望親情。

家，是最溫暖羈絆，是所有漂泊流浪的人，在積攢和忍受一年思念和煎熬，在年底渴望奔赴的堡壘。過年了，終於可以回家團圓了！告別不如意虎年，「天地風霜盡，乾坤氣象和」、「紅梅迎雪放，玉兔踏春來」，我們終將揚眉「兔」氣，踏春而來！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　方祖涵／作弊是比賽的一部分？

◆ 　劉憶如／與經濟分道揚鑣的全球股市

◆ 　王正方／發展「不對稱戰力」

◆ 　葉銀華／綠色轉型帶來的風險

◆　林中斌／廿大後北京轉向

方祖涵／作弊是比賽的一部分？

2023-01-20 01:25 　聯合報／ 方祖涵（運動文學作家）

19歲的漢斯·尼曼（Hans Niemann） 去年九月被懷疑靠作弊贏棋，在棋界掀起廣泛討論。 美聯社資料照片

布袋沙包是在北美洲一種派對遊戲，比賽規則很簡單，就是雙方站在兩端，輪流用沙包擲向對面十公尺外矩形木板，倘若沙包從木板圓洞落到地上就得三分，停留在木板上也有分數。遊戲簡單沒什麼技術門檻，在聚會場合放兩塊板子就能玩，尤其受到兒童跟酒醉人士歡迎。

去年八月，布袋沙包遊戲卻出現罕見醜聞。在美國南卡州熱狗廠牌贊助的「世界錦標賽」，選手戴文指控對手沙包大小未達六吋規定標準，裁判隨即查驗證明指控屬實。不過，對手馬上同樣要求檢查戴文所用沙包，結果也不合規定。在遊戲裡沙包越小越輕，越容易停留在木板或掉進洞裡，而參賽選手顯然都在作弊。

為什麼要在幼稚遊戲作弊呢？這場比賽冠軍有一萬五千美金獎金，其實並不算多；而且沙包比賽世界冠軍頭銜並沒什麼用處，放在約會網站當自介可能還更容易失敗，換句話說，作弊沒有太多名利回饋，只是因為有人總是喜歡抄捷徑。

十九歲美國西洋棋手漢斯．紐曼去年九月被懷疑用遙控震動性愛玩具作弊，在棋界掀起廣泛討論。紐曼在希克菲爾盃擊敗世界冠軍，卻很少人相信他是靠實力取勝，連特斯拉老闆馬斯克都當鍵盤柯南參與調查。雖然紐曼堅稱自己清白，甚至提出天價訴訟求償，可是他本來就是有黑歷史的棋手，至少在十二歲跟十六歲皆有作弊紀錄。那些比賽沒有獎金，作弊只是為了排名與虛榮心而已。根據西洋棋網站分析，近年來紐曼作弊紀錄可能超過百次。

不管是馬拉松抄捷徑、登山紀錄聲稱與實際情況兜不上，甚或是籃球鬥牛總是有人把分數加三減四，作弊不但一直存在，對誠實比賽的人來說，情況更可能正在變得更糟。主要原因之一是這樣的：這個世界正被電玩世代快速接手，在電玩遊戲裡，廠商設計各式關卡想讓用戶花更多時間與金錢，可是如果玩家能夠找出設計漏洞快速升級，就能擺脫冗長過程。

除此之外，像是用外掛程式，在二手市場買賣虛擬寶物，甚至直接找別人當槍手代玩，這些行為在傳統競技會被視為作弊，可是對一些電玩玩家來說，那才是遊戲本質。此類玩家想擊敗的不是把關魔王，而是遊戲廠商；作弊不僅是比賽一部分，而是玩家追求的刺激。

漢斯．紐曼宣稱自己全靠實力取勝，美國西洋棋協會迄今選擇相信，並且將他放進去年底在以色列的世界大賽陣容裡，結果紐曼戰績是兩敗三和，原本世界排名首位的美國隊在第一輪預賽就慘敗回家。雖然如此，代表隊隊長在賽後記者會仍然力挺紐曼，認為他是優秀選手。究竟紐曼是天才，作弊高手，還是兩者兼具呢？可能只有時間才能證明了。

唯一確定的是，這個世界的遊戲規則，早就開始改變。