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◆ 聯合報社論／將權位分配與大選掛鉤，只會讓人反感
◆ 聯合報黑白集／當政府變訴訟蟑螂
◆ 經濟日報社論／從大陸經驗看自貿區發展
經濟日報社論／從大陸經驗看自貿區發展
2019-08-12 23:54 經濟日報 經濟日報社論
中國大陸最近完成第五批自由貿易試驗區的最終審查，即將公布六個自由貿易試驗區。中國大陸在民國102年(2013年)成立上海自貿試驗區來，已先後公布四批共12個自由貿易試驗區；未來中國大陸合計將有18個自由貿易試驗區。
目前中國大陸自由貿易試驗區遍及全國，除了沿海經濟重心地區外，也包括具有地理優勢，但發展遠不及沿海各省的海南島；並將內陸核心地區，例如四川、重慶、湖北、陝西及河南也納入。未來更可能會涵蓋居於一帶一路樞紐地位的新疆，布局算是相當完整。
中國大陸改革開放40年，目前已是世界第二大經濟體，但也付出了不少代價。除了區域發展不均，城鄉差距大、所得分配惡化以及環境汙染等傳統問題外；更嚴重的是過度強調以出口創匯為主的加工貿易型態，產品附加價值不高，屬於淺碟式經濟，不但發展已經面臨瓶頸，而且很容易受到外在因素衝擊。特別是在此次美中貿易戰下，中國大陸面臨外資企業紛紛撤離，不但撼動其加工貿易王國的地位；再加上美國全力圍堵其供應鏈，更危及其產業生存，中國經濟面臨近30年來最大挑戰。
事實上，自由貿易試驗區強調小範圍自主性的開放及改革，與大範圍國家對國家，強調雙邊互惠開放的自由貿易協定（FTA），可說是目前各國推動自由化，吸引外資的兩個主要途徑。
中國大陸考量到未來不太可能加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）談判前景不明。在全面性自由化不確定性高之下，惟有調整經濟戰略，利用具有試點性質的自由貿易試驗區來突圍，積極招商引資，並搭配中國大陸發展高科技的產業政策，做為未來帶動經濟成長的引擎。
中國大陸自由經濟試驗區是以發展高端製造業及服務業為主，此與中國大陸在改革開放初期，以租稅優惠為誘因，為發展加工型製造業而成立的經濟特區有明顯區隔。自由貿易試驗區並不再提供額外的優惠措施，而是藉由制度創新、法規鬆綁回歸市場機制，並進一步與國際接軌。
不僅是中國大陸，其他國家也有不少自由貿易試驗區的例子。例如韓國就有仁川自由經濟特區，濟州國際自由都市等多個特區、新加坡自由貿易區，以及其他開發中國家也有不少貿易試驗區。雖然名稱不同，但均是藉由先行先試的特區概念，推動市場開放、法規鬆綁及制度改革，以促進產業發展及經濟成長。
台灣與中國大陸推動自由貿易試驗區時間相似，在馬英九政府時期所推動的自由經濟示範區，因為當時在野的民進黨的強力杯葛而失敗。最近國民黨多位參與總統初選的候選人，提出為因應各國廣設自貿區的趨勢，台灣也不應落後，恢復馬政府時代的自由經濟示範區，以提振台灣經濟，但是遭到政府的全力杯葛。不過政府反對的理由非常荒謬，例如中國大陸產品會透過台灣自由經濟示範區洗產地，台灣會成為美中貿易戰下的中國共犯等，與國際脫軌的無知言論。
相對於各國的積極作為，台灣卻是毫無進展。政府雖然自由化的口號震天，但並無具體的行動。特別是政府過去三年多，在參與區域經濟整合建構FTA，幾乎是繳了白卷；而對於自由經濟示範區，更是全力排斥。相較中國大陸、韓國及新加坡所簽署的FTA遠多於台灣，還在積極推動自由貿易試驗區，我們不僅要問，政府還有甚麼其他高明政策來突圍？更呼籲政府只要策略正確，有利於民，不同陣營的政策也應該認同與吸納。
聯合報黑白集／當政府變訴訟蟑螂
2019-08-13 00:06 聯合報 聯合報黑白集
韓國瑜比喻自己的選舉資源對比蔡英文的「洋槍砲」，只是「小水果刀」，被蘇貞昌酸說要依法送辦。圖／聯合報系資料照片
這陣子以來，和民進黨最密切的新聞關鍵字，大概是「提告」兩字。把陳菊和私菸案牽上關聯，告！蘇貞昌說韓國瑜江湖味被民眾做圖反酸，告！七十歲老婦轉傳蔡政府金錢外交的圖，告！傳蘇貞昌公祭「擲筆」畫面，告！可謂無所不告。
這些高官捍衛自己名譽的方法，不是提告誹謗或妨礙名譽，而是祭出《社會秩序維護法》的「散播謠言罪」，公權力機關立刻動員配合。陳菊親信趙嘉寶被通緝五年才就逮；酸蘇貞昌「光頭佬」之當事人，發文一周就被刑事局傳喚。效率之高，令人嘆為觀止。
於是「政府提告、警調法辦、法院裁罰」，成了固定套路。打開調查局官網，「打假訊息」淹沒官方新聞快報；連民眾日常的酸文，也被當成「煽惑犯罪」的大案來辦。諷刺的是，震驚國際的私菸案，則靜悄悄地，未見隻字。堂堂警調，已成綠朝大官的私人護院。
網路興起後，產生一個特殊族群叫「訴訟蟑螂」。這些人專門利用網路圖文興訟，看準一般民眾畏懼上法庭的心態，這些訴訟蟑螂們就專靠和解金、賠償金牟利。政治人物要的不是這類蠅頭小利，而是要用官威堵人民的悠悠之口。畢竟，誰願在網上隨便發個牢騷就被約談開罰？權力濫用，莫此為甚。
近來香港人權議題發燒，民進黨上下頻以「今日香港，明日台灣」恫嚇民眾。事實上，民進黨箝制言論自由的作為，已是「今日台灣，超越香港」了。
聯合報社論／將權位分配與大選掛鉤，只會讓人反感
019-08-12 23:55 聯合報 聯合報社論
高雄市長韓國瑜（左3）將與黨中央擬定總統大選作戰計畫，左起為前總統馬英九、國民黨主席吳敦義。圖／聯合報系資料照片
韓國瑜初選出線後，歷經近月，總算將與黨中央共同擬定聯合作戰計畫，展開雙線作戰。黨中央的支援，除可補充韓國瑜在政策論述上的不足，對國民黨而言，也是重新檢討自己的國家社會角色的重要工作。必須提醒的是，韓陣營與黨中央的大選合作，切忌淪為權位分配的拍賣場；一旦讓民眾產生這樣的印象，對選舉將有嚴重的傷害。
韓陣營與黨中央的合作進展遲緩，主要原因有三。第一，韓國瑜團隊方面的準備不足，一時難以從市政級的因應擴升至國家級的作戰思維，因此論述及行事格局均未見提升；第二，藍營菁英對韓國瑜當初砲打「權貴密室協商」仍心存芥蒂，寧可保持觀望；第三，郭台銘對初選心懷忿懣，王金平則態度曖昧，加上柯文哲組黨的變數，便成了攪局因素。
這種情況，即使在局外人眼裡，也一眼就能看出其凶險。假使郭台銘和王金平果真另組搭配參選，兩人雖未必具有勝選機會，卻足以嚴重破壞國民黨收復江山的大好機會。正因為如此，原本並不積極尋求與初選落選者和解的韓國瑜突然感到事態嚴重，進而要求黨中央協助解決。而國民黨內儘管「大老」充斥，遇到這類狀況卻是誰也無計可施，根本勸不動郭王二人。唯因如此，雙方感到事態嚴重，韓陣營與黨中央才提出聯合作戰計畫的共識；否則，原本看好的形勢可能毀於一旦。
就在郭王配加入民眾黨參選的傳聞甚囂塵上之際，國民黨中央與韓國瑜陣營談聯合作戰，勢將因受到另一組人馬的牽制，而顯得礙手礙腳。但無論如何，就算郭王配已難以避免，或者仍有挽回機會，藍軍內部的穿梭撮合都必須避免赤裸裸地以權位分配作為交換。否則，如果總統大選都還沒正式開打，就傳出未來某人將占據什麼要津、出任什麼要職，都會讓選民覺得反感甚至厭惡，進而影響他們的投票意願。
舉例而言，在國民黨初選結束後，旋即傳出韓陣營透過中間人傳話，提出「郭韓配，王金平擔任監察院長」的整合構想；但王金平對此極為不悅，因此一怒取消與韓國瑜的火鍋會。此事未必是真，卻符合國民黨向來的權位運作想像。重點不在王金平是否適合出任監察院長，重點在距離大選還有半年，誰敢這麼大膽進行政治交易？如此粗鄙的交易手法如果是真，王金平不悅也就罷了，聽在一般民眾耳裡，如何能不感到反胃：大選八字都還沒一撇，你們就開始分配職位了？如此一來，這票還投得下去嗎？
再如，在全代會提名韓國瑜參選總統後，國民黨內隨即有人建議：由主席吳敦義名列不分區立委第一名。其弦外之音是，明年大選後國民黨一旦成為國會最大黨，吳敦義將可以不分區首位順勢出任立法院長。這樣的想法，顯然是黨內一些逢迎者想要示好吳敦義，再則，或認為這樣的安排有助於讓吳主席更積極投入輔選。問題在，這種預設權力交換的安排都是政壇陋習，既不合民主期待，也不符民主精神。而如果傳聞層出不窮，更將暴露政黨的徇私及貪得，絕對無助於大選的加分。
在「郭王配」的動向玄虛不定之際，洪秀柱毅然宣布南下轉戰艱困地區，這種「只談付出、不問回報」的作法，才是真正能激勵同志、打動人心的正義之師。國民黨半年多來的初選紛擾，走到這一刻，就算對內仍未止血，對外至少已告止跌。循此邏輯，吳敦義若真想扮演幫國民黨收復江山的英雄，他應該做的，是把自己放在不分區立委提名第十五名之後，如此，才能激勵選民努力把最多的藍軍候選人送進國會。
藍營若盡舉黨之力都無法勸阻郭王出走，那麼，要減少己方損傷最好的辦法，就是積極回應民意，贏取他們的尊重，讓選民知道對手缺乏正當性。
