◆ 教育政策混亂 弱化基本學問
◆ 行政班務兩頭燒 偏鄉師無力
◆ 聯合筆記／連自己人都不相信的司法
◆ 反送中蔓延 助攻蔡大選
◆ 柯市長的破壞式創新組黨
◆ 柯文哲無法逃過政治魔咒
◆ 巧言之徒必得處理
◆ 停止扒糞選舉文化
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／連自己人都不相信的司法
2019-08-13 00:12 聯合報 蕭白雪
最高法院大法庭七月初正式上路，司法院長許宗力表示盼司法更受人民信任。圖／聯合報系資料照片
最近接連聽到多位法界朋友不約而同地說出：「連我都不相信司法…」。有人因親身經歷不公不義；有人看著批評執政者的言論一一被法辦，直嘆：執法單位總不乏為掌權者服務的人。
最高法院的分案制度，各界詬病已久，從馬英九政府要求廢除祕密分案至今，司法高牆內不足為外人道的祕密仍所在多有。
曾聽聞數位最高法院退休的司法官當初反對廢除祕密分案的理由，是基於對司法保護，因為一旦有權勢者的案子上訴到最高法院，仍有人會「找管道」疏通，採祕密分案至少有個理由搪塞。
可嘆的是，儘管名義上廢除祕密分案，但在限量分案原則下，最高法院內仍有法官負責審查那些案子先分、後分，因此有了人為操作的空間。
理應是最後仲裁者的最高法院，這幾年為了分案、法官來源引起的話題不少，更不用說院長鄭玉山與法官間的齟齬；加上在司改國是分組會議討論有關終審法院法官是否要由總統圈選的遴選方式議案上，鄭玉山在會中發表一大堆質疑司法院版本的言論，卻又在最後投下同意票，未見其風骨，更讓最高法院形象受損。
七月初，司法院長許宗力在法官法通過後發表的一封公開信中，提到「司法不會畏懼接受檢驗、接受課責，司法也不會護短」，雖然談的是淘汰不適任法官，但司法體系內制度的檢驗，難道不該採同樣標準？
諷刺的是，司法院一年多前就接獲法官投訴，控訴在最高法院受到分案霸凌，卻未見積極調查、處理態度，反交由被質疑的最高法院自行對外解釋；身為司法院長對提出指控的法官，不曾有一句探詢或問候。司法當局無視體系內部人對制度提出的質疑，卻要人民相信司法不會護短，是把人民當笨蛋？
當最高法院的官方報告與當事人各執一詞時，司法院若還認為交給最高法院自行處理已足，無意主動對內部的制度進一步檢討，豈是「司法不畏懼接受檢驗」應有的態度？
許宗力在出席與法官的座談會時，常用「人民的信任，是司法的最後一道生命線」為開場白。前不久在法律扶助基金會十五周年的紀念會上，他也提到：司法必須看見當事人、同理當事人的處境。
話都講得很漂亮，但人民在聽其言後，還會觀其行。若司法人自己都多所質疑，誰還相信司法公正？
教育政策混亂 弱化基本學問
2019-08-13 00:28 聯合報 李家同／清華大學榮譽教授（新竹市）
配合111學年上路的大學申請入學管道，各校系參採高中學習歷程。圖／聯合報系資料照片
對青年學子而言，有兩個教育政策和他們很有關係，一、大學入學辦法，二、一○八課綱。
這兩個政策應該是互相獨立的，但它們之間有密切的關係。先從一○八課綱講起，新課綱強調素養及加強選修課，減少必修課。素養是很不容易懂的東西，教育專家說，核心素養界定：一個人為適應現代生活與面對未來挑戰，所應具備的知識、能力（包含技能）與態度。他們又說，核心素養包含三面九項：三面是自主行動、溝通互動、社會參與；至於九項，我根本不能列舉，以下隨便選兩項，規畫執行與創新應變、系統思考與解決問題。
我承認我是沒有素養的人，我也不相信任何教育部官員有這種素養。可是，對於家長來說，他們不怕孩子沒有素養，因為他們知道絕大多數的人沒有那麼偉大。可是他們害怕所謂素養導向的考題，因為教育部已經一再強調素養型的教育，所以補習班要發國難財，當然也就推出很多的素養導向考題的補習，有些家長只好送孩子去補習這種課程。
一○八課綱又強調科技與程式設計的課程，雖然是選修，可是偏偏大學入學甄試又強調學習歷程檔案。學習歷程檔案分數占五十％，其他是考試結果。家長們一方面希望孩子考得很好，但又擔心孩子在學習歷程檔案的表現極為平庸，乏善可陳。因此要用盡方法，使得自己孩子除了功課不錯以外，還要在科技和寫程式上有特別的表現。
就以寫程式而言，很多家長花大錢讓孩子去補習班補習，因為他們發現學校不可能將寫程式教得很好。但他們又發現補習班也沒有教得很好。可以想見的是，新的教育政策絕對會造成更嚴重的城鄉差距。鄉下哪裡有補習班？
可是最嚴重的不是城鄉差距，而是很多優秀青年沒有在基本學科上花很多功夫。中學教育應該強調國文、英文、數學、物理、化學、生物等，就以寫程式而言，寫程式是根據邏輯思考的，如果數學不好，絕對不可能寫出好的程式來。
我們國家目前需要非常有能力的研發科技人才，要做好的研發，一定要有非常好的基本學問。很多機械設計工程師需要決定機械內一個溝槽形狀，這個溝槽的尺寸相當難決定，要經過複雜的力學才知道最好的尺寸。如果工程師的力學不好，那個機械就不精密了。以電機來說，我們國家現在的工程師所碰到的問題都不是一般電機教科書上的問題，而是與物理有密切關係。
以目前情況來看，我們的教育政策是在背道而馳，完全不能符合國家的需要。因為一○八課綱和甄試辦法都使得學生努力地學花拳繡腿，而不能腳踏實地在基本學問上下功夫。
行政班務兩頭燒 偏鄉師無力
2019-08-13 00:28 聯合報 林彥佑／國小教師（高雄市）
今年新上路的偏遠地區學校教育發展條例規定，偏鄉老師必須服務滿6年以上，以利師資穩定。圖／聯合報系資料照片
行政人力吃緊：小學校人數編制少，但行政工作卻和一般學校一樣多，所以不論辦各式課程、活動，常常捉襟見肘。有些導師身兼行政，根本無心無力照顧學子、經營班級，甚至即將上路的新課綱，有些兼行政職的導師也沒時間去，因為路程遠、行政與班務兩頭燒；如果可以編列支援行政人力，分攤校內工作，必可減緩人員業務量。這幾年常提及的行政減量，就筆者所聞，似乎沒有預期的有感；建議可以再思考如何讓現場教師更有感。
進修增能不易：許多偏鄉學校的師資是來自於多次招考（曾聽過招考十幾次的），所以也許沒有教師證、沒有修過教育學程，甚至沒有大學畢業；而偏偏在偏鄉，若要在課後修習教育學程，來回的車資與時間都是問題，而小校人力吃緊，課餘要去修習也成了問題。何況有的師培機構規定，若要修習教程，必須以全職生的身分進修，亦即代課老師必須放棄教職，才能取得學分；如此一來，該怎麼謀生呢？
研習不便：偏鄉的教師，有很多都是新考上的教師，他們或許很有熱情，但在經驗與專業上可能仍不成熟，因此往往要到市區研習，便大費周章；而周六日的研習，常常又是偏鄉老師想回家鄉的時候。或許有人說，那就聘請講師過來，然而講師願意上山下海嗎？因此偏鄉學校除非有專案計畫，校長有理念與邀請的手腕，否則研習進修往往流於形式。
活動多，基本學力需加強：偏鄉學校面臨兩種問題，人少、錢多。因為許多民間團體看到偏鄉，總會挹注經費，但無法挹注人力。但經費多，活動就多，往往小學校為免於裁併校，會發展有創意的課程，吸引媒體增加曝光，以減少裁併的可能，長期下來，孩子可能課外活動多，但學科基本能力不足，這樣是好是壞，見仁見智，就看家長是否可以接受；但第一線的教師，可能面臨課程上不完、孩子成效低落，從而無法提升教師成就感。
教師福利：偏鄉教師流動率高，有大半原因是同酬不同工，如果可以透過一些法令，合理編列經費，讓偏鄉教師有所補貼，於情於理均合法，相信必能穩定師資。剛考上的許多年輕老師，到了偏鄉，規定綁約六年，「青春已逝」，也是能否留住的原因之一。
筆者未曾接過行政職，僅能從教師角色來看待；然我相信，這應是大多數老師的心聲；願新課綱上路之際，除了關注課程，也關注教師的想法吧！
反送中蔓延 助攻蔡大選
2019-08-13 00:12 聯合報 蕭徐行／獨立評論人（台北市）
香港機場公告，暫停亞洲國家出發至香港航班。已起飛航班將被轉降。（香港中通社）
每周一亂已成為六月以來香港社會的「新常態」，隨著警民衝突愈益激烈，不僅香港出現反中情緒，也使得台灣人民產生脣亡齒寒的心理糾結，尤其年輕人對於中國的評價越來越負面。「友中vs.仇中」的意識激盪，也會影響這次總統與立委選舉的結果。
根據政大選研中心早先發布調查顯示，自認為台灣人非中國人的比率回升，統獨立場上維持現狀派仍高居五十七點一％，同時支持獨立的民眾增加四點六％。研究報告指出，蔡英文總統得利於外部因素，帶動民進黨谷底翻身；中國認同並未因國民黨在民國107年(二○一八年)選舉大勝而受歡迎，反而引起民眾戒心。
由於這項調查進行正值香港爆發反送中運動之際，修法問題在台灣升高為「護台灣」的敏感政治議題，使得年輕一代有感於「今日香港、明日台灣」的悲情氛圍，而高度支持蔡英文的「護台灣、顧主權」主張，這也是為什麼蔡英文在黨內初選時民調支持度突然升高，廿、卅歲年輕人支持度增加的原因。
這股瀰漫的反中意識，在民進黨刻意操作下，已掩蓋了去年台灣民眾不滿民進黨「失政敗德」的情緒，加上美國政府刻意抵制中國，都讓總統選舉的國際環境從「友中」的和緩氛圍，轉變為「反中」的對立風向，這也讓國民黨主張兩岸交流的大陸政策受到嚴重的挑戰。
由於港府輕忽香港民眾心理，對市民或異議人士的溝通不足，當面對六月第一場大遊行時，未能迅速採取疏通行動，減低民眾心理的憂慮，導致抗爭不斷擴大。港府的應對無方與任由示威遊行無期限的發展，這個事件已成為香港與北京的一大燙手山芋，再拖下去，不僅是毀了香港，更將讓中國政治與經濟都受到嚴重衝擊。
香港的動亂其實給了國民黨及第三勢力一個可以強烈「捍衛中華民國」、堅持保障人權為重，反對港府讓局勢越來越糟的表態機會；可惜國民黨過於忌憚綠營動輒抹黑、抹紅的動作不能硬起來，全黨上下不能勇敢的站出來辯護一貫主張的友中政策。本來在兩岸關係上可以「制敵機先」的國民黨，卻在這個議題上畏首畏尾，反讓蔡政府利用這個機會使連任再現生機。如果這場火繼續燒下去，國民黨重返執政之途將可能魂斷夢碎。
北京當局和香港政府如果不能趕緊採取有效辦法平息這場民怒之火，任由這股躁動繼續的蔓延下去，由反修法升級為反中國，甚至港獨的言論，香港問題更難解決。
這也等同未來幾個月民進黨隨時可撿到反中寶物，蔡英文更將能乘著這場反送中之火，順利爭取連任。事實上，二個月來香港的動盪與抗爭，不僅強化蔡英文「護台灣、顧主權」的競選策略，也讓香港局勢的演變成為民進黨鼓吹台灣人民「仇中、恨中」意識的最佳助選員。
國民黨與第三勢力如果不能認清事實，戒慎恐懼，採取一些真正「接底氣」的想法與策略，那麼將可能面臨大輸局面。
柯市長的破壞式創新組黨
2019-08-13 00:12 聯合報 廖凱弘／台北大學數位行銷學程助理教授（新北市）
台北市長柯文哲成立台灣民眾黨，並當選黨主席。圖／聯合報系資料照片
台北市長柯文哲近日公開活動與新聞聲量漸增長，無論是攻擊蔡英文總統「身邊都貪汙」到創立「台灣民眾黨」，以及夫人陳佩琪重燃1450網軍「領錢不能不做事」，甚至到最近的「颱風假多放了」等話題，均顯示：柯市長正以破壞式創新之姿，企圖搶占第三勢力地位，贏取該政黨選票，並延續自身政治生命為目的。
破壞式創新是哈佛大學克里斯汀生教授所提出，核心概念是指，現有相對資源較少、規模相對較小的組織（如民眾黨），提出不同於主流市場的服務（如柯郭、郭柯配），或滿足主流忽略的需求（如討厭藍綠選民的想望），藉以挑戰既存的優勢者（如兩大黨或目前仍有立委席次的政黨），獲取市場青睞，贏得政治權力。
破壞式創新以突圍、漸進、非主流方式攻取所需，挑戰既得利益者占據的市場地位。據此來看柯市長最近的行動與言論，就更清楚其意圖與動機。
柯市長並不在乎一些網紅柯粉，如歌手謝和弦，公開呼籲「民國103年(二○一四)的阿伯快回來」，也不在乎目前社群粉專的退讚潮。因為現在阿伯要的，是能破壞現有藍綠版圖的支持者，而不再只是所謂的進步青年或白色力量。這可以從柯市長創黨時楬櫫的「台灣就是我們，我們就是民眾…在藍綠之外，讓台灣人民有另外一個選擇的機會」，看出柯市長的前後差異性；民眾黨不再甘於做執政黨的附隨組織，也非僅僅是往中間靠攏，而是欲將所有討厭藍綠進行最大整合，於是形塑成了一個非常混雜的政黨。
過去以追求更進步的價值、更清新的政治文化、能超越藍綠的白色力量，已非民眾黨核心意涵，在破壞式創新的引導下，該黨必須迎合更多方、甚至彼此衝突矛盾的需求，以最大化其政治市場價值。因此，在民國103年(二○一四)甚至民國107年(二○一八)支持柯市長的柯粉，經過民眾黨開始招兵買馬、集結各方剩餘勢力，進行破壞式創新的起手式之後，更應全面重新檢視，柯市長將會變成怎樣的柯主席。
柯文哲無法逃過政治魔咒
2019-08-13 00:12 聯合報 李坤隆／大學教師（高雄市）
台北市長柯文哲。圖／聯合報系資料照片
柯文哲政治聲量下滑，顯然政治魔咒是適用所有的人。當政治人物開始政治算計之後，個人的政治地位就會被看破手腳，而為了穩住政治地位，就會有更多的政治算計，就在這樣的惡性循環中，讓每一個政治人物都自然的顯形。
柯文哲最受媒體青睞時是在台大擔任醫生，因為他敏銳的觀察常能突破盲點，接著在競選台北市長時，藉著擺脫藍綠的白色力量，讓自己登上市長大位；但為什麼競選連任時會這麼困難呢？很顯然，柯文哲已經披上政治人物的外套，許多發言已經有政治算計。最後，選擇組黨，就已將最初的柯文哲打回原形，讓自己成為另一個政治魔咒的驗證者。柯組黨，讓人看破手腳，因為：
一、選擇抄捷徑，暴露投機的性格：柯文哲要參選總統本來就天經地義，社會也會有一定的支持，畢竟在藍綠惡鬥中，民眾會期待另一種選擇，但柯文哲拋棄連署卻選擇組黨，不管是否因為時間因素，總難以跳脫投機的批評，尤其還加上與郭台銘、王金平的結合傳聞，就更坐實這樣的想像。
二、沒有完整的政治規畫：一個成熟的政治人物，對自己應有完整規畫，而不是隨時空環境而有不同做法；這次大選，柯就是缺乏完整政治規畫，才會出現組黨這樣抱佛腳的做法，如果對自己未來有規畫，有選舉資源與治國人才做後盾，就不會有這麼突兀的動作。
三、提不出令人感動的願景：柯文哲要在藍綠惡鬥中殺出血路，就必須有更精闢與感動人的論述，但他在成立政黨時的談話，卻讓民眾期待落空。
許多民眾對於政黨的厭惡已達極限，尤其在韓國瑜現象與蔡賴之爭後，柯文哲原本有最好的戰鬥位置，沒想到他卻選擇最令人失望的一條路。或許，這可以保護他的政治資源，就像李登輝、陳水扁一樣，只是政黨如果沒有願景，最後只會是個人的保護傘而已，對於國家與民眾毫無助益。
每個政治人物都可以有政治算計，但民眾卻沒有全盤接收的義務！
巧言之徒必得處理
2019-08-13 00:20 聯合報 周鑑厚／工（台中市）
.總統蔡英文（左）參訪蘆洲湧蓮寺，國民黨籍的湧蓮寺主委陳宏昌公開力挺。圖／聯合報系資料照片
台灣社會今日會如此是非不分，國家認同錯亂，實在就是有這一幫奸詐巧言之徒所致，國民黨中央若不知問題的嚴重性，無法做正確的評論與處置，則國人必將大失所望，國民黨危矣！中華民國危矣！
他說從頭到尾都沒提到韓國瑜的名字，誰都知道韓市長已獲國民黨提名競選民國109年(二○二○年)中華民國總統，言下之意是韓市長自己對號入座，他是沒有明講的囉。這種敢做不敢當，只會以含沙射影之話術，中傷詆毀他人的人，居然能位居國民黨高層，難怪這卅年來，中國國民黨會中心思想潰散，政治主張每況愈下。
他說不要讓台灣成為香港第二，又一次用含沙射影話術，意有所指只要不是蔡總統連任，台灣就會香港化，其論述毫無根據，隱隱地恐嚇台灣同胞，與民進黨論調幾乎一模一樣。這種完全背離中華民國、背離中國國民黨的說法，還自以為高明，國民黨若無法具體駁斥，則將陷入其後續賣台的陷阱之中。
他質疑難道這樣就要被開除黨籍？難道國民黨已變成共產黨一言堂？此一話術居然是扣自己黨中央的紅帽子，為自己背棄國民黨中心思想找藉口，國民黨若無法處理此等滑頭，不知將氣死多少忠貞黨員。
停止扒糞選舉文化
2019-08-13 00:20 聯合報 簡石庚／保全人員（高雄市）
漫畫／季青
國民黨現任中評委、也是新北市蘆洲區湧蓮寺主委陳宏昌日前在蔡總統到寺廟參拜時竟然重話批評韓國瑜，說國民黨為什麼提名一個整天打麻將、吃喝玩樂、抱女人的人當總統，並力挺蔡總統高票當選。韓市長隨即回應坦言「那是廿年前自己放縱的歲月，從不諱言也不逃避面對，但現在的韓國瑜跟過去完全不一樣」，韓市長這一番話自是心胸磊落、坦蕩蕩。
當然，明眼人一看即知這又是反韓及自家人扯後腿的背叛行為。我國選舉已行之多年，講難聽一點，只要想蹚入選舉這個渾水或染缸的人，就要有心理準備祖宗八代被挖出來鞭屍一番，甚或個人隱私被赤裸裸的掀出來亮相於大眾面前，受盡百般的嘲諷與羞辱。但誰沒有年輕狂妄或叛逆的歲月，又有什麼人在生涯中未曾有過任何偏差或犯錯行為呢？揭露這種私人過往的隱私除了是選舉挖糞行為外，對提升選舉文化，實在毫無裨益。
古有明訓：人非聖賢孰能無過。選舉乃在於選出一個賢與能的人，能夠勇於承擔任事者，帶領我們往前邁進，開創明日一條康莊大道，只要不再重蹈過去錯誤覆轍，又何須一再揭露其過往的瘡疤呢？如此挖糞扒屎的選舉文化實可以休矣！
