2019年11月13日 星期三

經濟日報社論/陸推數位貨幣 將重塑金融生態

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◆  聯合報社論/國民黨的志氣,別卡在私心算計
◆  聯合報黑白集/備胎遠比破胎強
◆  經濟日報社論/陸推數位貨幣 將重塑金融生態






經濟日報社論/陸推數位貨幣 將重塑金融生態


2019-11-12 23:38 經濟日報  經濟日報社論

中國領導人習近平日前在中共中央政治局的集體學習會議中,提到要加快推動區塊鏈技術和產業創新發展,語音方落,陸港股多檔區塊鏈股票集體暴升,A股多達百股漲停,港股以近年均曾發表區塊鏈白皮書的騰訊及美圖公司領漲。習近平肯定不是在炒熱股市,甚至也未必與提振經濟或拉動科技產業有關,更大的可能,或許與中國人民銀行央行即將推出數位貨幣DCEPDigital Currency Electronic Payment有關,為DCEP作一舖墊
DCEP是基於區塊鏈技術推出的全新加密電子貨幣體系,將採用雙層運營體系,即人行先把DCEP兌換給銀行或其他金融機構,再由這些機構兌換給社會大眾。
無獨有偶,先前臉書(Facebook)亦有意發行加密貨幣Libra。對比DCEP與Libra,兩者在安全性、架構、理念等方面十分相似,但DCEP在保有Libra優點的同時,卻具備了Libra難以成為世界貨幣的一些重要條件。
據了解,中國DCEP的研究設計開始於民國103年(2014年),遠早於Libra,DCEP是人行在數位貨幣領域多年研究的結果。中國為何要大力投入有關數位貨幣的研究?中國為何又在此時決定推出數位貨幣?前一個問題關乎戰略性的思考,後一個關乎戰術性的配套
戰略性的思考而言,自民國60年(1971年)8月15日美國毀諾單方面宣布美元與黃金脫鉤以來,美國占盡了全球便宜,全球也吃盡了美國苦頭。美元霸權的威力體現在兩個方面,一是罔顧貨幣紀律,濫印美元,流往各國,套取各國寶貴的資源,美國占了他國便宜之餘,還不斷指責他國對美國享有巨大順差,占了美國便宜;通過美國主導的SWIFT國際支付電匯體系),不但以壟斷匯款交易賺取巨額利潤,更經常以此為「武器」,制裁所有想對付的國家。
包括中國在內的所有國家早已不滿,小國無可奈何,大國則另起爐灶,以自己的主權貨幣國際化來規避傷害,如日圓、歐元、人民幣都是如此,但這是一條艱辛漫長之路,且風險不小。如今中國另闢蹊徑,走一條迥然不同於傳統國際化的道路,以數位貨幣DCEP來挑戰美元霸權
所有通過區塊鏈方式來發展的數位貨幣,如比特幣、Libra等,都對主權貨幣如美元會構成挑戰壓力,但成功機率相對不大,以DCEP方式推動的人民幣國際化卻不一樣,因為DCEP已具備了一個十分關鍵的戰術配套,即一個已顛覆全球的移動支付方式。
眾所周知,隨著中國移動互聯網領域的技術進步及應用普及,以支付寶、微信支付為代表的移動支付已經覆蓋14億人。從線上到線下,從每一筆不同性質的消費交易,移動支付已徹底打破了傳統支付在空間上、時間上的侷限性。民國107年(2018年)中國移動支付規模達39兆美元,美國則是1,800億美元,差距達數百倍。移動支付使得個人的資金往來信息沉澱下來成為信用數據,使得企業在業態層面有了極大的創新。
此外 ,在電子支付幾乎終結了中國的紙幣流通之後,對國家的鑄幣權和國有金融體系衝擊極大,也必須用區塊鏈方式,將其整合到國家權力之下。所以,在區塊鏈發展下的DCEP,在國際的意義是創造一個與美元平行結算體系,用以衝擊及挑戰美元,在國內的意義則是強化對金融體系的透明監管
臉書執行長查克柏格10月23日在美國國會聽證會上說,「如果Libra不做這件事,中國央行的數位貨幣將會做。」Libra面對的最大障礙,是因為它挑戰了美國的主權貨幣,所以不易為美國政府接受
中國不然,中國基於本身的戰略需求,由政府及央行發行主權數位貨幣,不但具備了安全性和便捷性,更與主權的信用、與國家的國內生產毛額(GDP)、財政收入、黃金儲備掛鉤,並且還以特殊機制確保不會濫發貨幣。
可以預見,DCEP的橫空出世,做為一種新世界貨幣,必將重塑全球金融生態。











聯合報黑白集/備胎遠比破胎強


2019-11-13 00:36 聯合報  聯合報黑白集
國民黨總統參選人韓國瑜(左)選擇行政院前院長張善政(右)出任副手。圖/聯合報系資料照片

韓國瑜宣布與張善政搭檔,形成國政配」。張善政稍早回應媒體時證實此事,強調不讓蔡英文做第二任」,言行坦率,沒有傳統政客的矯情。無黨籍的張善政,以行動證明出身背景、行事風格都很「非典」的國政配,不走權謀路線,而是志同道合,為正藍暈染出新意。
張善政不耍花槍,民進黨的反應卻很落漆。綠營譏諷他是「備胎」,見縫插針沒創意;更不堪的是拿人名作詛咒文章,說張善政要替韓國瑜善後、善終。綠營完全執政四年,就剩這點口舌本事?這也可見台灣回歸善良政治本質之迫切,白胖口臭心黑的代議士,正是導致民主質變癌細胞
綠營捅刀張善政,也在賴清德初選傷疤上畫出新傷口副總統是備位元首,確如總統備胎;但是,賴清德卻是被蔡英文用政治扁鑽戳破的「破胎」。
賴清德說過不當副手」,他年初下台為小英善後,隨即偷襲初選爭大位,如今又以團結之名接受勸進;這不是善變是什麼?要論「有用」,賴清德之用在於收編獨派選票,他是蔡英文必備而不能用的破胎
張善政勝於賴清德,關鍵在「忠誠」。蔡賴之爭動用國家機器,堪稱權鬥典範兩人合體,只會提醒選民何謂背叛初心、背叛同志、背叛民主。尤其,前一個「蔡賴配」在民國107年(二○一八年)的選舉中已遭選民淘汰出局,如今竟能再改裝升級登場,台灣真要讓它再耗四年











聯合報社論/國民黨的志氣,別卡在私心算計


2019-11-13 00:31 聯合報  聯合報社論
國民黨主席吳敦義。圖/聯合報系資料照片

國民黨榮譽主席連戰邀集黨內大老舉行「英雄宴」,會同各地台商會長,共呼團結支持韓國瑜。這排場並不是沒見過,但需要大擺「團結會」,說明內部團結真的有待加強,其源頭不外某些人爭權奪位的私心算計。正當國民黨內為不分區立委提名相持不下,各陣線選舉部署尚未到位,皆投射出這次英雄宴背後的用心良苦。
國民黨一向勇於內鬥而怯於外戰。四年前大選慘敗,正是因為幾個大咖畏怯懼戰,反而是洪秀柱身先士卒,結果卻又擔心傷及立委選情而臨時「換柱」。國民黨大敗後,全黨士氣消沉又遭蔡政府清算,誰也無法倖免。這回又因大老精算太多,東扯西拉,一盤棋局驟然遭橫空出世的韓國瑜奪去;大老們嘴裡喊著團結,卻始終放不下心中的不甘。
照理說,藍營公推韓國瑜為總統候選人,就當齊心一致,締造去年選舉時「探子、燕子、禿子」的合作氣勢來應戰。但此際,這個推說「市民就是我的競選主委」,那個宣稱「時間還早、到時再說」,藉口說不完。究其實,一是對初選結果不甘心,二是怕選局失利背責任,三是端架子誇示自己的分量。這些人不斷精算個人得失,又把對政黨和國家的大局利害置於何地?再說,競選總部主委並非什麼大不了的職位,迄今選戰只剩兩個月,黨內大咖卻你推我辭,沒有人要一肩擔下。這種怯於為公的表現,真是讓人掩目
洪秀柱和韓國瑜這些「非典型」國民黨人能屢造風潮,靠的就是敢拚能戰、奮不顧身的勇氣,這正是對那種長於宮鬥、喜好大轎的「大老文化」的反撲。藍軍去年選舉締造了大好形勢,明年國會原可望有不錯的斬獲;但為了吳敦義想要列名不分區立委,卻自滅志氣地說「能拿十四名已是上策」。如此赤裸的表態,恐是未戰先衰的表徵。
最讓人瞠目結舌的是,當輿論皆曰不可,趙少康更發出「英雄帖」要求藍營大咖都跳進來衝選票,藍營六成議長更直諫吳敦義應排在安全名單邊緣以激勵士氣;然而,黨內仍有一批「擁吳派」堅決要將吳主席排入前段。事實上,因抬轎者冒進或愚忠終而摔倒坐轎者的場面,人們不是沒見過,吳敦義務必要小心。如果他的轎夫是奮勇衝向民進黨,他當然可以獲得喝采;但如果這衝的只是自己的排名,那就要小心弄巧成拙,後座力強大。
不分區立委名單原是現實與理想的結合,要展現政治理想,同時也向政治現實折衷民進黨是以派系權力分配為主軸,再穿插社運及文青人馬點綴國民黨當然不必故作清高,但要搶政黨票,不能沒有呼喚社會注目的號召卓榮泰敢立下「國會不過半,就辭黨主席」的軍令狀,國民黨的氣魄呢?
選戰已至關鍵時刻,國民黨明明擁有十五席縣市長的優勢,卻從未擰成一條巨繩,共同為立委及總統選情衝刺。韓國瑜請假參選後,確實更能主導選舉議題,民調也呈現逆轉的勢頭;接下來,就看藍軍整合的本事與志氣有多大。國民黨要知道:這場選戰不能有敗戰的選項,若不能拿回政權,未來四年的清算鬥爭只會比目前慘烈百倍,什麼個人小江山都是假的。吳敦義無論出不出任競選總部主委,都不可能推卸最後的成敗責任;若明明可當「救黨中興」的功臣,卻變成「私心禍黨」的罪人,那就愚不可及。
對台灣民眾而言,國民黨的勝負絕非選戰重點,大家關心的是台灣的未來能否改變。民進黨完全執政三年,兩岸關係惡化、外交陷於傾頹、經濟情勢不振、社會撕裂更甚,這絕非人們想要的局面。問題在,國民黨能不能衝出一條新路,扭轉台灣沉淪的命運。如果國民黨人還在斤斤計較自己的利益,還在上演你請我推的宮廷大戲,這如何能贏得選民青睞?

【重磅快評】藍綠自殘式不分區提名 小黨機會來了

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【重磅快評】藍綠自殘式不分區提名 小黨機會來了


2019-11-13 11:56 聯合報  主筆室
國民黨不分區名單出爐,在爭議聲中,吳敦義仍貫徹個人意志,將自己排第八名進入安全名單。 圖/聯合報系資料照片

民進黨和國民黨的不分區立委提名名單都將在今天揭曉。以目前揭露的資訊來看,比起上一屆,藍綠兩大黨都採取了相對保守的策略,名單的妥協性更高,理想性更低。上屆立委的政黨得票率,藍綠兩大黨相加大約7成左右,名單擴張能力有限,很可能會給小黨更多機會。
首先看民進黨上屆民進黨大量提名社福團體和專業人士進入不分區,這種情況已不復見除了傳統的派系分配,這次基本考量有二:一是吸納「小綠」,二是做為區域立委的疏洪道。民進黨會做此選擇,主要原因來自此次立委選情不若上屆樂觀,所以只能以守為攻,但付出的代價,就是大幅壓縮專業、弱勢代表的空間
如果用「保守」說明民進黨的名單,那國民黨的不分區安全名單,就是只能說是「災難」了。簡單來說,國民黨的不分區名單,就是「地方派系與深藍」的結合。換句話說,除了這兩種選票,其他的國民黨都選擇放棄
如果媒體揭露的名單無誤,那國民黨宣稱的「專業組」前7名,真正的「專業代表」只有一席半,其餘大抵都是政治考量下的產物,弱勢團體代表完全付之闕如,此屆表現不錯的新住民代表林麗嬋,也慘遭除名至於政治組部分,由吳敦義自己領銜,則幾乎完全由地方派系把持
這份名單對吳敦義而言,唯一的可喜之處是先前外界質疑吳敦義排入安全名單,爭議太大,但現在爭議已不會只集中在吳敦義一人身上。甚至,名單裡顯示的老人政治問題也因為國民黨向深藍、地方派系靠攏,而顯得微不足道了
在總統選戰部分,蔡英文、韓國瑜都有讓藍綠選民「含淚投票」之處,如今兩大黨的不分區無法讓這些選民「止住淚水」,不分區投向小黨,就成了合理的選擇因此在藍綠兩大黨競相穩住基本盤,忽視專業、弱勢與形象、價值的下,無疑給了小黨們更大的操作空間
民國105年(2016年),親民黨宋楚瑜參選、換柱效應下,成功跨越門檻,此次宋楚瑜再度參選,首要目標當然就是要複製上次經驗。至於時代力量,雖然內訌不斷,但已提出的名單幾乎全部都是弱勢和專業代表,也是打在兩大黨軟肋台灣民眾黨吸納淺藍淺綠,只要也能有好看的名單,對藍綠衝擊甚至可能大過時力和親民黨









【重磅快評】何不直言 高鐵東延等案是撒錢買票


2019-11-13 08:07 聯合報  主筆室
台灣高鐵。本報資料照

交通部提出東部輪軌規劃案,包括高鐵東延、東部快鐵等計畫,曾稱這是國土計畫的長遠規劃,甚至說這是台灣一日路網。完全不談成本效益,也不談運量可行性。其實,不如實話實說,就講這是撒錢買票,大家還能接受。
柯P對交通部的大話沒有直批,只說「智商七十的人就能分項把這些交通建設談得頭頭是道,但混在一起談,就是『鬼扯』」。柯P沒針對高鐵東延宜蘭批評,但是帶到了,讓交通部高官忙著回擊。
先看經費,交通部說,雙北捷運路網完成總經費預估達一兆五千億元,高鐵東延宜蘭「謙虛」得只要十分之一經費即能完成…交通部大官顯然算盤珠子沒撥對,北捷迄今僅部分路網營運,今年迄今平均運量每天二○六萬人次;這數字是平均值,上班日、周末一併計入。
高鐵東延宜蘭的運量,迄今交通部披露數字是尖峰時段每小時一萬八千人次,交通部沒說一天有幾小時尖峰?每周又有幾天出現尖峰需求?每周的運量預估是多少?如果每周只有二十萬人次的樂觀估計,好意思「謙虛」得只獅子大開口要北捷十分之一預算?
交通部高官真是天馬行空的天真到不行,竟然說「北宜直鐵窄軌改成標準軌就能走高鐵」,先不談現況是普悠瑪從西部廊道一路開到台東,難道直鐵通車後窄軌普悠瑪停駛?或者,乘客一路換車?窄軌車換寬軌,再換回窄軌南下?
更讓人不解交通部大官輪軌知識如此不足,難道沒考察過德國城際高鐵ICE〉、南韓高鐵〈KTX〉都因為有部分路段與傳統鐵路共軌,都是一,四三五毫米標準軌,高鐵機電系統沒法在弱質的傳統鐵路上施展,雖然都是標準軌,但是跑不出三百公里每小時的高速
道理很簡單,給你一雙高檔跑鞋,必須在標準田徑跑道上才能跑出速度如果穿高檔跑鞋但競賽路程田埂,選手再厲害也跑不出速度

去梯言/支票加碼開,馬屁轟然響

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◆  破主權牌迷思 韓將攻守易勢
◆  駁辜寬敏廣告 台灣之路的謬誤決斷
◆  去梯言/支票加碼開,馬屁轟然響
◆  水能載舟亦能覆舟 誰讓警察反警察?
◆  回響/打破自償率迷思 鐵路立體化導入正軌
◆  造潛艦或造郵輪?什麼船讓大家發大財
◆  選舉的煽情效果可能失靈!
◆  漫畫/春節政治航班
◆  想一想「大屋頂中國兩制」







去梯言/支票加碼開,馬屁轟然響


2019-11-12 23:35 聯合報  公孫策
國民黨總統參選人韓國瑜繼學貸免息政見,再拋勞保、勞退、就保等協助低薪的「勞動三箭」。 圖/聯合報系資料照片

韓國瑜提出「二年內編列一千億元撥補勞保基金」,隨即蔡英文跟進「明年起會每年以兩百億元挹注勞保基金」—你還要二年,我明年就撥。
南北朝時,東魏當權幕府大將軍高歡很喜歡讀郭璞的〈遊仙詩〉,每次都嗟歎稱善,隨侍眾學士跟著稱讚。高歡跟前一位弄臣石動筩:「郭璞有什麼了不起,換我來作,勝他一倍。」高歡問:「你憑什麼勝郭璞一倍?」石動筩說:「郭璞遊仙詩裡有兩句『清溪千餘仞,中有一道士』,換我作『清溪二千仞,中有兩道士』,豈不是勝他一倍?」高歡聽了大笑。
石動筩是弄臣,可是他的急智凸顯了,隨口加碼不要本錢。咱們的總統參選人卻也只有弄臣水準,豈不哀哉!還有,高歡是個軍人,但是個很懂政治的軍人,他當場沒有責怪石動筩耍嘴皮子,那聲「大笑」中,其實帶著對身邊那些馬屁精的輕蔑。
春秋時,齊景公跟群臣宴飲,暢談飲食之道:「吃海魚可以補腦,所以我愛吃海魚。」諸大夫異口同聲:「難怪國君愈來愈有智慧了。」喝完酒,景公興致來了要射箭,一箭射出卻落在靶外,堂上仍響起轟然喝采聲。只有弦章正色對景公說:「這些臣子的智慧不足以瞭解國君的長處,勇氣又不足以冒犯國君的臉色,只懂得拍馬屁。」過一會兒,有漁夫送來大魚,景公要賞魚給弦章,弦章說:「國君啊,請賞給那些喝采的人吧!他們才是想分魚的人。」
蔡政府在選舉前濫開的支票已經不勝枚舉,遭質疑將債留子孫。但由於前一陣子韓國瑜提出學生貸款由政府負擔利息,民進黨群起攻之而未跟進,民調上失了一些分數,這回勞保基金乃不敢持批判立場,只得跟進並加碼而且明年就生效。
這是參選人的執政優勢,無可厚非,但難過的是,蘇內閣開出的所有支票都聽到「那一聲轟然喝采」—正如前述故事中弦章指出的,那些發言力挺的,都是「想分魚的人」。事實上,蔡英文執政以來,已經看到太多莫名其妙「分到魚」的角色,例如去年的話題人物吳音寧、口譯哥,今年來因為私菸案才知道的華膳董事長,和由於南方澳斷橋事件才知道的港務公司董事長
那些沒去喝采的,例如榮總醫師,就被「記下」了—來喝采的有「魚」可分,沒來的「記下」剉咧等,這樣下去怎麼搞得好?








破主權牌迷思 韓將攻守易勢


2019-11-12 23:44 聯合報  柳金財/佛光大學公共事務系助理教授(新北市)
國民黨總統參選人韓國瑜宣布與張善政搭檔競選,兩人接受專訪強調非常明確地認同九二共識、一中各表,反對一國兩制。 圖/聯合報系資料照片

大陸在台灣大選前拋出惠台廿六條措施,引發藍綠政黨爭論,雙方基於各自政黨利益及選票極大化目標,詮釋廿六條相異政治意涵國民黨視此為大陸對民進黨的「當頭棒喝」,支持「同等待遇」措施及主張兩岸協商;民進黨則視此掩蓋卅一條措施不彰,及「一國兩制台灣方案的行動方案」,意圖介入台灣大選。藍綠攻防過程,反映出彼此兩岸路線的較勁
國民黨指廿六條措施對民進黨突襲變更議程,將中共代理人法案付委,可謂是當頭棒喝」。這對正以兩岸關係為武器,專注於大選的民進黨更是「敲響警鐘」。
國民黨的評價有三:一、強調樂見廿六條為台資企業和台灣人民提供同等參與和同等待遇。二、堅決反對任何矮化中華民國主權的作法,「希望兩岸雙方彼此都以民生為重,不要因一時的選舉考量」。三、兩岸透過授權管道積極溝通對話,並承諾重新執政後,必定盡快恢復兩岸制度化協商機制。
民進黨的批判主要是:一、有計畫地介入台灣選舉,企圖拉攏台灣投資,「一國兩制的台灣方案,用意就是影響大選」。二、大陸試圖將香港「一國兩制」下的同等待遇,複製在「台灣方案」上,把台灣鎖進「一國兩制台灣方案」的框架中。三、卅一條措施成效不彰,始會再次放出廿六條措施。
民進黨根據經濟部投審會統計指控,去年台商赴陸投資較前年減少八點二%,赴陸工作求學的台灣民眾也衰退批判大陸對台優惠措施,完全不敵大陸衰退的經濟環境
藍綠兩黨對廿六條措施的態度,成為大選攻防戰。民進黨批評國民黨罔顧廿六條措施包藏「一國兩制」禍心,對大陸以溫水煮青蛙式地吞食台灣主權毫無危機意識;也批評國民黨支持馬政府靠中讓利政策,把台灣帶進「一國兩制」框架。國民黨則批判民進黨政府遏止兩岸交流、把兩岸關係當選戰武器、付委中共代理人法」。
廿六條強化藍綠兩岸路線攻防戰。由於蔡英文執政兩岸政策滿意度低,凸顯民進黨善於選舉、拙於治理的困境;且因藍綠政黨意識形態、國族及國家認同迥異,導致彼此在國家利益界定充滿歧見與衝突。
在總統大選中,藍綠各依據其政治理性計算而詮釋廿六條措施。國民黨主打「經濟牌」,民進黨擅打「主權牌」。國民黨樂見廿六條措施是打「經濟牌」;強調國家主權不容矮化,則是兼打「主權牌」,避免被民進黨汙名化;同時展現執政能力,有信心執政後恢復兩岸協商,維護台海和平穩定及保障人民福祉。此一政治表態是回歸九二共識一中各表馬英九路線
韓國瑜宣布與張善政搭檔競選,強調兩人明確認同九二共識、一中各表,反對一國兩制。韓承繼馬英九兩岸路線,此能否破除民進黨的「主權牌」迷思及轉化「大陸對台政策」為「超級助選員」之助攻,將是轉化民意支持度差距的「援助之手」,如此便會「攻守易勢」。

大陸26條惠台措施重點 










選舉的煽情效果可能失靈!


2019-11-12 23:41 聯合報  黃丙喜/芬蘭Aalto大學客座教授(芬蘭)
川普(左)親自站台也沒用,共和黨肯塔基州長貝文(右)連任失敗。 (美聯社)

一向以販賣煽情見長的川普總統,他的共和黨上周在維吉尼亞和肯塔基州卅長和議會選戰中雙雙挫敗,對於當前台灣充滿濫情的總統大選也是一記警鐘
隨著明年總統大選的逼近,台灣各黨政治人物的競選動作更加煽情,各種激情和濫情的言語也紛紛出籠。社會大眾隨之起舞,看似不會有理性溝通的空間。
答案可不是那麼的悲觀哈佛大學教授平克國際知名心理學者最近的研究發現,如果理性溝通的聲量和品質能夠突破「情感轉折點」,講道理還是可以得到民眾的認同,並且讓一切訴諸情緒的濫情翻轉。川普雖然上周再三打出悲情牌,仍在共和黨占優勢的兩個州的選舉中挫敗,值得省思和觀察。
似真性」和「後真相是過去幾年瀰漫全球的詞彙一如假新聞散布虛假和煽動情緒的訊息,讓社會大眾對於理性溝通失去信心哈佛大學心理學教授平克的研究則顯示,自有人類以來就有謊言、掩蓋真相、離奇的群眾妄想集體瘋狂等等不正常的現象;不過,同時,人類也有相信某些想法是對的、某些是錯的理性溝通的空間。
似真性指的是我們打從內心裡希望存在的事實後真相講的是在形成輿論時,客觀事實的影響力比不上訴諸個人的情感和信念。而當人們在面對跟核心信念相反的事實時,為了降低認知失調的痛苦,是存在著更會反向加強其信念的缺陷。然而,就算有這種與預期相反的認知缺陷,只要正面的證據多到一定的程度,也有可能達到「情感轉淚點」,特別是群體中有些人開始接受了對立的想法,就極可能因此翻轉。去年席捲全台的韓流就是明證。
去偏見有助減輕認知失調的不適感,讓人了解許多常犯的認知偏誤,包括:確認偏誤、易得性捷思,以及一些逃避爭辯的方法,例如訴諸權威、兜圈子的循環理論、人身攻擊,以及善用負面權威來全盤否定可能正確想法的希特勒式歸謬法。怎麼辦呢?現代行為科學其實也有解方
批判性思考的引導就是打破煽情藩籬的一個良方。當事情充滿激情和濫情時,讓人們說出自己和他人的想法,而且同情心地描繪事情的可能情境,同理心地提出可能的選項,而非一味無理地針鋒相對,就能有效地改變對方的想法。蔡英文韓國瑜的總統對戰的勝敗關鍵出在知識分子、中產階級和青年的動向。販賣煽情恐怕得不償失,不能過於迷戀民眾一時的濫情。











駁辜寬敏廣告 台灣之路的謬誤決斷


2019-11-12 23:45 聯合報  張忠本/金融機構退休主管(台北市)
辜寬敏(中)期待蔡英文連任最大歷史責任完成憲政改革和國家正常化、讓台灣進入聯合國,以及引動第三波產業革命。 圖/聯合報系資料照片

辜寬敏老先生刊登台灣之路的歷史決斷廣告。他期待蔡英文連任最大歷史責任完成憲政改革和國家正常化、讓台灣進入聯合國,以及引動第三波產業革命。
憲政改革和國家正常化也就是去中國化、獨立建國、改國號、國歌、國旗。此不僅是蔡英文過去三年沒做到的事,更是陳水扁總統任內說「做不到就是做不到」的事。辜老先生立意懇切,但卻錯判國際現實。中國已是世界經濟、軍事大國,國際政治是西瓜偎大邊,不要說中國不會接受一邊一國或一中一台,看看蔡政府上台後連斷七個邦交國,就知台灣國際上走不出去的現實。不要說聯合國,甚至其周邊組織WHO及國際民航組織,台灣如今連觀察員身分都沒有。一位台獨前輩最近發文宣稱台獨機會已過
今天川普政府視中國為廿一世紀美國最大的戰略對手」,是因為中國軍事、經濟實力,有凌駕美國之勢,中國已非早年的吳下阿蒙。
辜老先生說台灣人民的國家意識和國民意識,至今依然混亂和脆弱」,這是事實。但要以台灣二千三百萬人的國民意識,去對抗對岸十四億人的民族意識,卻是不智之舉。
辜老先生也批評一些政治人物踐踏民主價值撕裂社會,這正是蔡英文民進黨執政的成果
一、蔡政府執政兩年的改革,如軍公教年金改革、清算黨產及轉型正義,都是藉改革之名行清算鬥爭,製造族群分化、階級對立與世代仇恨。
二、民進黨史觀至今仍是政治反對者單邊史觀。它對中華民國的史觀,只有「外來政權」四字,對國民黨政權的史觀也只見「二二八」及「白色恐怖」兩件「罪行」。
三、抹煞國民黨在黨國體制下完成土地改革、古寧頭戰役、八二三砲戰、九年國教、十大建設、亞洲四小龍之首。辜先生肯定「台灣有堅強的軟硬體整合能力,製造能力和優秀人才」,不也是此「外來政權」奠定的基礎。
四、如果不是中華民國這個「外來政權」保衛台灣免於淪入赤色政權,台灣同胞恐難免於三反、五反、文革之鬥爭與蹂躪。
五、轉型正義不能建立在扭曲破碎史觀上,更不能違憲以行政裁判取代司法審判何況轉型正義委員會前副主委張天欽及部分成員自認是東廠」。











水能載舟亦能覆舟 誰讓警察反警察?


2019-11-12 23:36 聯合報  蘇天從/公(桃園市)
中華民國退警協會抗議太陽花事件國賠案,退休警察包圍在台北地方法院前,退警大喊蔡英文下台並揚言包圍行政院。 圖/聯合報系資料照片

有一個人口數超過基隆市的縣轄市,人口比率外省、閩南、客家各三分之一,歷年來的市長選舉當然都是泛藍當選,但卅年前當民進黨還在草創時,講精確一點是還不成氣候,才初試啼聲便不可思議的藍天變綠地。
翻盤重要原因,與其說是綠營提名人老婆太會做人,勿寧說是警察幫大忙。在那個黨國還不分的年代,當所有綠營人士都視警察為特務、眼中釘,充滿著敵意時,她對來戶口查察的勤區警員、巡邏路過的員警熱情招呼,甚至在逢年過節員警回不了中南部老家,她還貼心邀同仁去吃應景粽子、湯圓、年糕,員警去了,把協勤的義警、民防也帶著去。
別忘了,警察是人數最多的公務人員,義警、民防人數更可觀,他們散在社會民間的每一個角落,派出所還會人事調動,就這樣一傳十、十傳百免費的宣傳到很多個派出所的轄區。這個市的選民,對這個候選人都還沒有印象,就被警察到處宣傳到人盡皆知,這年頭誰買不起粽子、湯圓、年糕?其實在意就只是那份真心、熱情與尊重。
近卅年前中東沙漠風暴戰爭,CNN拍著在美國號召下參戰的巴基斯坦部隊,標題打著:「舉著阿拉旗幟反阿拉」。警察這個團體天天與社會互動,自然很社會化,什麼黨派、信仰都有,今天是誰讓退休警察凝聚共識來幫現職的警察出聲?今天是誰讓安定社會力量的警察來陳抗,來製造對立與不安,又是誰製造這個情境要出動警察維護行政院的安全來阻抗另一個警察團體的抗爭?
現職警察近七萬人,加上退休警察,超過十萬人,面對行政院對太陽花事件入侵棄告,只追究執法的警察,加上去年起退休金大砍,現在又再羞辱式的國賠判決,這十萬個散在民間的現、退職警察,會國恩家慶的講政府的遠見?抑或是憤憤不平的幹話?別忘了,歷史的教訓,水能載舟亦能覆舟。










回響/打破自償率迷思 鐵路立體化導入正軌


2019-11-12 23:48 聯合報  黃玉霖/交通部政務次長(台北市)
鐵路立體化審查,擬取消自償率門檻,引發爭議。圖為台中烏日火車站周邊鐵道。 圖/聯合報系資料照片


拜讀六日「刪自償率 財政紀律不演了?」一文,特說明如下。
自償率是投資案在投資期間所有營收的現值,與資本投資現值的比例,也就是投資一塊錢可以回收幾塊幾毛錢的比例,這是民間投資案重要的財務指標
但政府投資案不僅要看可能的回收比例,更重要的是經濟效益,包括政府投資能帶來多少就業與稅收,減少多少空汙及多少交通事故等。把民間投資的財務指標套用到政府投資的提案和審議,這種制度本身就是迷思。
更重要的,鐵路法要求中央政府要有鐵道路網規畫,而我們卻要求地方提案,這是本末倒置。中央政府要負起鐵路興建與營運的責任,做好路網規畫、系統選擇和技術選擇,這些都不能交由地方政府代勞。
因此,我們提出鐵路立體化提案及審議制度改善方案,中央負責路網、系統和技術規畫,地方負責都市規畫;中央地方合作,除了整體提升改善鐵路網基礎建設,提高運能、營運效率、安全及彈性,也整合帶動火車站場站及周邊都市發展,帶來民間投資、就業機會及稅收
中央跟地方的經費分擔,必須回歸地方政府財政分級,稅收多的地方政府多出一些,稅收少的少出一些,這樣才公平合理。至於自償率,可以納入場站土地開發的投資評估,不能再做為提案和審議的門檻。
更重要的,新制度必須建立在中央地方協商合作基礎上過去一年交通部整合鐵道局、鐵路局及路政機關,分別與新竹市、桃園市、彰化縣、嘉義縣、台南市、宜蘭縣等地方政府,共同協商解決鐵路立體化難題,讓計畫審議順利進行。
這次制度改革,我們納入這種部門整合、協商、合作精神和作法,期待新制可將鐵路立體化導入正軌。











造潛艦或造郵輪?什麼船讓大家發大財


2019-11-12 23:47 聯合報  華健/海洋大學輪機工程系教授(基隆市)
世界郵輪市場前景可期。日前基隆港再現「5輪會」,吸引許多人來賞郵輪、拍照。 圖/聯合報系資料照片

近日有兩則和造船有關的新聞:一是台船計畫在基隆和平島廠區設潛艦園區,引發造潛艦是不是假議題的爭辯。二是中國大陸開始建造十三萬總噸,可容納約五千乘客的郵輪,預計民國112年(二○二三年)交船。同樣都是鉅額投資建造缺乏經驗的船,值得進一步了解其內容和前景,想想什麼船更值得台灣優先努力追求。
這些年國際造船市場疲弱,但郵輪卻維持強勁,去年全球造船訂單有四十三%郵輪根據國際郵輪協會預測,民國115年(二○二六年)前全世界將造九十七艘新郵輪,投資金額總計五千三百億美元
但全球大型郵輪建造產能不足,歐洲七萬總噸以上郵輪年產能僅八艘,民國114年(二○二五年)前交付的郵輪建造船位已滿。這為已做好準備的中國大陸業者提供前所未有機會,其首艘國造郵輪將於民國112年(二○二三)交船,預計直到民國117年(二八年),將每年完成一艘郵輪。但大陸經驗不足,台灣若能把握機會加強學習,建立造郵輪的能力,應可為造船業者及其供應鏈開創新局,並創造前所未有就業機會。
台灣可考慮學習對象包括德國自從油輪貨櫃輪等造船訂單被亞洲國家搶走後,德國便靠著建造郵輪仍保有高效率造船業。其轉向對郵輪投資,帶動了造船及其供應廠商,使其在民國115年(二○一六年)直接員工人數不減反增,提供近九萬二千個正式工作機會,使造船業成功轉型
大型郵輪設計、建造難度大,門檻高,堪稱巨系統工程」。當今郵輪服務對象是所有年齡層,因此船上須具備多樣且新穎活動,需引進最新技術。德國成功經驗的關鍵包括:一、創新,例如Mein Schiff 5和Mein Schiff 6兩艘姊妹船,提供可容納近二百人音樂廳,擁有和陸上大型音樂聽一樣的聽覺饗宴。二、排放防制,最新郵輪能源消耗比過去少三成。加上排氣淨化系統,排放顯著降低。硫氧化物氮氧化物排放分別減少達九十九%七十五%,使其造訪港直接受益。三、環保,未來郵輪勢必要持續將廢棄物產量減至最少,以追求盡可能在經濟與生態上永續成長。
郵輪產業本可為基隆和高雄等城市帶來嶄新經濟型態,帶動造船、物流、運輸、觀光、餐飲購物及保險等相關產業。可惜國際郵輪旅遊穩健快速成長,台灣卻既沒有國際郵輪公司,更沒能力建造郵輪
從郵輪產業發展趨勢看,郵輪建造船廠須和周遭網絡中各具專業的供應者緊密合作,確保成功交船。面對可能競爭,船廠和其網絡的成本須盡可能壓低,期程亦須縮短。為能支援郵輪建造並推升當地經濟發展,可結合相關業者建立郵輪設施工業園區,乃至國際郵輪城市。
造船堪稱海上建築,展望郵輪未來,以台灣各項條件,若能由政府有效整合組成團隊,投入郵輪建造,可創造的發財契機不僅造船業本身,也能讓周邊許多產業各階層共享,將港市建設成名副其實的郵輪城市。

聯合筆記/韓蔡勞保交鋒 僅此一招?

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/346735/web/

◆  大陸敲響美元霸權警鐘?
◆  大陸推數字貨幣 護政權才是重點
◆  聯合筆記/韓蔡勞保交鋒 僅此一招?
◆  孫中山誕辰紀念日 蔣渭水的心事
◆  慶祝醫師節 多點健康公益
◆  拿機場服務費發展觀光 違憲!
◆  港人台審 司法的公信指標
◆  漫畫/敢不來?記下來
◆  想一想「大屋頂中國兩制」\\






聯合筆記/韓蔡勞保交鋒 僅此一招?


2019-11-11 23:50 聯合報  許俊偉
國民黨總統參選人韓國瑜繼學貸免息政見,再拋勞保、勞退、就保等協助低薪的「勞動三箭」。 記者陳正興/攝影

國民黨總統參選人韓國瑜陣營上周端出勞工政見,喊出勞退、勞保、就保三箭齊發」,其中有關勞保基金入不敷出的問題,韓提出「不能少領、政府負責」原則,具體作法要在二年內編列一千億元撥補勞保基金,之後,每年在維持基金適當水位的原則下,持續撥補;並提高勞保基金投資運用收益。
蔡英文總統隔天受訪時則說,明年起會每年以兩百億元挹注勞保基金,還說主張要把錢用出去的人,就要注意到財源籌措問題。
韓蔡在勞保議題交鋒,但攸關千萬被保險人老本的勞保財務黑洞問題,雙方都「避重就輕」,也難得「有志一同」的都提出由政府預算撥補。但解決勞保財務問題,僅此一招
根據勞保局最近一次的勞保基金精算報告顯示,預估勞保基金民國115年(二○二六年)恐將虧空,距離現在只剩七年,而且破產速度比上回精算報告又加快了一年。
但藍綠總統參選人看來都不想在大選「得罪」勞工,反正破產時間不在下屆總統任內,因而沒人敢展現guts表態力行勞保年金改革,只能紛紛提出政府預算撥補來「聊表心意」。蔡政府更在軍公教年改後,一路將勞保條例修正草案的勞保年改案「冷凍」在立法院至今。
政府預算撥補形同全民埋單,不僅老本被砍的軍公教納稅人要跟著負擔對勞工來說,也形同像是拿自己的錢來貼補自己的老本
再說,政府預算撥補也許可多少延後勞保基金虧空的時限,但治標不治本勞保基金財務的關鍵問題在繳少、領多的結構性問題,政府預算撥補頂多只能延緩基金水庫乾涸時間,卻無法改變水庫持續出水(給付)大於進水(保費)的結構性問題。
隨著高齡化少子化的人口趨勢,未來年金給付恐將持續增加,繳保費的人則是愈來愈少,加上低薪的經濟結構,保費收入勢必相形見絀,勞保基金水庫出水大於進水的情況要是加劇惡化,基金負擔勢必一年比一年更沉重,政府撥補只是杯水車薪。
勞保基金需要穩定、永續的改革,僅靠政府預算撥補只能暫解燃眉之急,絕非長遠之道。未來要是勞保基金加速衝向懸崖,政府屆時若像蔡總統所說有財源籌措問題,無多餘財力挹注解救,難保不會是整個國家跟著破產。









孫中山誕辰紀念日 蔣渭水的心事


2019-11-11 23:54 聯合報  楊儒賓/清華大學哲學研究所講座教授(新竹市)
1923年治警事件,蔣渭水一審判決無罪,但最後仍以判刑四個月三審定讞。圖為檔案管理局2015年展出首度曝光的蔣渭水治警事件一審無罪判決書。 圖/聯合報系資料照片

十一月十二日是孫中山誕辰紀念日,在他誕辰二十二年後,一位和他同職業、同志業的革命家蔣渭水降生在日治時期的台灣,他後來創立了日治殖民時代台灣唯一的反對黨台灣民眾黨。在後來的後來的後來,又有一位醫生也創了黨,連名稱都一樣。
蔣渭水應當是家喻戶曉的大人物,但他的心事似乎不太受到正視,雖然他的心事是遮掩得那麼清清楚楚。
民國12年(一九二三年)治警事件爆發,當時台灣重要的反對運動人物幾乎被一網打盡,蔣渭水自然也名列其中,被判刑四個月。在法院起訴時,法官質疑他既然身為日本帝國臣民,何以族群欄上寫中華民族?蔣渭水駁斥道法官混淆了政治與民族的關係,國民是政治的範疇,族群是民族的問題他身為日本帝國的國民,這是政治的現實,但他屬於中華民族,這是民族文化的事實血緣文化的傳承是無從改變的
法官不知有沒有被說服?但似乎沒有更怪罪之意。只是,蔣渭水的「中華民族論」真的那麼非政治嗎?他的話語如果真要非政治,他該說自己屬於漢族國籍再怎麼改,改不了民族的事實日治時期大部分的台灣反對運動人物用以畫清自己和統治者的界線,主要的武器就是漢文化漢民族所賴以生存的文化即是漢文化
但中華民族不等於漢族,在十九世紀末中國革命力量興起前,或者說在民國元年(一九一二年)中華民國成立之前,「中華民族」一詞有多少人用?有「中華民國」一詞,才有中華民族,有「中華民族」的創造,才可安頓中華民國。辛亥革命之前,中國主要族群的識別記號是漢族,民國成立了,各民族平等共存是政治現實,所以漢族退位,「中華民族」應運而生。日治時期的台灣人大部分隸屬漢族,何來中華民族?蔣渭水錯怪日本法官了,中華民族是真正的政治語彙。
蔣渭水想什麼?日本軍警焉能不知。他自己在台灣成立台灣民眾黨,但老是關心隔海的中國國民黨。他的台灣民眾黨黨旗既像中華民國國旗,也像中國國民黨黨旗,他的黨旗幾經更換,但萬變不離其宗,很青天白日。他是黨魁,但對中國國民黨的黨魂卻惺惺相惜,心心相印。孫中山辭世,蔣渭水痛惜,遠甚國民黨人,他一再撰文弔之,「孫先生雖死,而三民主義是還活著……泰山頂上的鐘聲停了,但餘聲還嘹亮著。酣睡著了的人們也漸漸地醒起來!」其文頗有「日暮途窮,人間何世」之憾。他不寫自己的台灣民眾黨黨史或大肆宣揚我黨理念,卻舊情綿綿,寫了厚厚上百頁的中國國民黨史蔣渭水一生的文字,以此篇最長
能怪日本統治當局老是懷疑這些反抗運動分子不服王化,老是幻想自己是有悠久歷史的民族,老是想和對岸政權唱和嗎?蔣渭水大概沒主張武裝暴力革命,以推翻日本殖民政權他應也沒說過自己是中華民國國民,身在曹營心在漢但他說自己是中華民族,難道有實質差異嗎?而他生前心事,知道的人何止日本帝國的檢調人員。他當時除沒使用「中華民國」一詞的名義外,擦邊球已打得滿天飛,他表達得已經夠清楚了。









大陸推數字貨幣 護政權才是重點


2019-11-12 00:05 聯合報  楊宗鑫/研究人員(台中市)
展望數位貨幣發展,中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春表示,穩定幣的主要目的是為了推動全球跨境支付向效率更高、成本更低、更普惠的方向發展。 (中新網)

繼上月底中共中央政治局集體學習時,習近平力倡區塊鏈後,中國人民銀行也在本月初與華為公司簽約,試圖運用區塊鏈發展數字貨幣的意圖明顯。而外界評論,多從政治面切入,認為中國有意藉此挑戰美元霸權、建構一帶一路國家通用貨幣。
這般遠大意圖,當然有可能出現在中共高層想法中,但就實際而言,對一項尚未成熟的技術做出如此想像,似過於高調空談。初步階段,或許內部治理及防弊方為重點,畢竟中國在面臨外有美國貿易制裁、內有經濟成長不佳等不利因素下,維持穩定統治才是當務之急。
那麼,數字貨幣要如何維穩?這可能會先體現於刑事偵查面,進而反饋治理的現代化。威權統治一大弊端,是人民及媒體難以有效監督政府,以致公部門內部黑幕幢幢,金錢的流向更是一團爛帳。這種沉痾在數字貨幣落實後,隨著所有帳目流動公開透明化,將得到改善,能有效預防洗錢行為。
洗錢是許多犯罪的前置作為,如財務能攤在陽光下,中國至少將解決幾類犯罪問題。首先是貪汙:無論貪官以現金藏於私人密室或存入國際帳戶,在紙鈔使用機會銳減、交易線上化後,不明財產將無所遁形其次是毒品交易:為了避免留下犯罪證據,毒梟多半採「一手交錢、一手交貨」,而這種模式也同樣將被打破;最後是恐怖主義:中國為了預防國際恐怖組織資助境內新疆、西藏分離運動,對於海外資金嚴加監控,未來也能更容易防範。
其餘諸如詐欺、人口販運、偽造貨幣等中國常見的犯罪,亦可望得到解決。試想在一個國家內,政府藉由嚴刑峻罰有效控制了殺人、傷害等暴力犯罪發生率,再透過數字貨幣改善了非暴力犯罪存在空間,則社會治安將直接改善,政府統治權威亦將樹立,或許這才是習近平日前在第十九屆四中全會所說完善科技創新體制機制的正確解讀方向
這種改變,需費時多久呢?由中國幾年前在行動支付領域的跳躍式發展來看,只要政府有心投入,相信在不久的未來,數字版人民幣即可問世。








大陸敲響美元霸權警鐘?


2019-11-12 00:00 聯合報  石齊平/鳳凰衛視資深評論員(香港)
中國國家主席習近平宣示:「把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口,加快推動區塊鏈技術和產業創新發展」,其用意在為全球第一個由中央銀行發行的數字貨幣作舖墊。 (路透)


先看一系列相關的關鍵時刻:
─民國97年(二○○八年)九月十五日,世紀金融海嘯爆發;
─民國97年(二○○八年)十一月一日,比特幣概念由中本聰提出,民國98年(二○○九年)一月三日,比特幣正式誕生;
─民國108年(二○一九年)六月十九日,臉書宣布了Libra加密貨幣計畫;
─民國108年(二○一九年)十月廿四日,中國大陸領導人強調區塊鏈的重要;未久,中國央行行長指出,中國將以數字貨幣取代部分人民幣
這些,都緊聯到美元霸權的地位上世紀二戰以來的美國霸權基本上是建立在美元霸權之上的
美元霸權奠基於兩個基礎:一、民國33年(一九四四年)的布列敦森林市會議,美國在英國代表著名經濟學家凱因斯的強力反對下,仍堅持以美元作為二戰後的國際貨幣;惟承諾美元發行須以十足黃金作準備;二、民國60年(一九七一年)八月十五日,美國單方面毀諾,宣布美元與黃金脫鉤。此後,美國形同擁有全球唯一獨占性印鈔權,開始肆意濫印鈔票換取他國寶貴資源。不僅如此,美國並通過建立SWIFT(跨境電匯支付系統),動輒以切斷美元流動凍結美元資產要脅及制裁美國想要對付的國家。幾十年來,全球所有國家面對美元霸權都束手無策。
美國也對美元霸權的鞏固花了極大力氣,建立了難以被挑戰更遑論被攻克的「馬奇諾防線」。美元霸權的馬奇諾防線有三條:一、在民國60年(一九七一年)宣布美元與黃金脫鉤後,深怕失去公信力被各國棄用,乃與沙烏地阿拉伯形成祕密交易,承諾確保沙國皇室政權誘使沙國鼓動全球石油交易需以美元進行,這保證了美元作為全球國際貨幣的條件;二、如有任何國家想以其他貨幣挑戰美元,如民國92年(二○○三年)伊拉克的海珊,則出兵以武力鏟除;三、類似情況,如軍事動武條件尚未具備,則動用SWIFT加以制裁,伊朗迄今為止,美國無往不利
在美元霸權下,中小型國家無可奈何,少數大國則不甘就範,以將自己主權貨幣國際化的方式來規避部分的利益受損,如日圓、歐元,雖取得部分成功,但過程艱辛,代價昂貴。民國97年(二○○八年)金融海嘯後,中國也為形勢所迫,走上同一條路,吃力的希望讓人民幣國際化。通過十年努力,並非一無成果,但進展明顯緩慢,且前景充滿不確定及風險。
此時,中國釋放信息,一種被稱為DCEP的數字貨幣將出世。這也是習近平日前刻意強調「區塊鏈」的用意,在為海內外認識並接受全球第一個由中央銀行發行的數字貨幣作舖墊。
臉書的Libra也因挑戰美元可能不見容於美國執政當局,但祖克伯在國會作證時提出警告,不接受Libra,美國就得面對中國的DCEP,美國將失去先機,美元霸權亦將為之鬆動。
中國是否能繞過美元霸權的「馬奇諾防線」,讓DCEP取得奇襲之效,且拭目以待。







慶祝醫師節 多點健康公益


2019-11-12 00:23 聯合報  彭壽貴/醫(台北市)
11月12日是醫師節。聯新國際醫院特別找來攝影師,幫全院醫師拍攝形象照,拉近民眾與醫師的距離,提升醫病關係。圖為骨科主任侯咸仰醫師的拍照現場。 圖/聯新國際醫院提供

每年的十一月十二日是醫師但我們幾乎都忘了這個節日存在的意義
依稀,只記得醫師公會會舉辦慶祝大會,對醫師的辛勞給予褒獎,對服務超過四十年、五十年…的醫師頒發獎狀。然後,醫師們聚聚餐,打一下牙祭。如果是選舉年,候選人就會來拜託一番,說說好聽的話,讚美醫師的服務,拜託去影響民眾。年輕醫師已經不認同這一套了,民眾觀念也認為醫師只是一種專業,好好做好,就是專業本分。
誠然,醫師節的慶祝,該有些改變了。最近漸漸的湧出一個夢,希望在未來慶祝醫師節時,還是要有健康公益的元素。
公共衛生學是要集體解決地區的各種因傳染、汙染,整體性的醫療疾病問題。台灣的前輩醫師,也確實曾經在瘧疾,烏腳病、B肝、SARS…,過去的公衛領域,有許多舉世矚目的成就,贏得尊敬。
然而,有了健保,有了經濟發展,文明病樣樣來,造成醫療資源使用的困擾,有極大的原因是公共衛生部門,在教育社會大眾時,對醫療疾病,對日常飲食健康,油煙空氣汙染,迷信,燒金紙,破壞綠地…,認識宣導的不足所引起。
慶祝醫師節,正是所有醫師在共同的節日,共同來推動公共衛生,共同來濟世救人,很適合的快樂公益時間。如果可以,不妨停止大拜拜式的聚餐,公會訂個醫師節前後的星期假日,努力辦個嘉年華式的特色化妝舞會遊行。用歡樂的氣氛,對防治空汙、注意食安、預防文明病等,與社會大眾站在一起的主題,讓大眾留下印象,實際去實踐,減少疾病,妥善運用醫療資源。
平日緊守醫院診所的醫師,也許參加遊行,由白胖變成黑壯健康,且更有活力了。這樣子的「健康日」遊行,可以醫師和家人、親友,一起組隊來參加。更要歡迎年輕醫學生一起來用心規畫參與。遊行結束了,就在附近公園或校園簡單野餐,享受診療室以外的藍天綠地,輕鬆又公益。
醫師如果有這樣的醫師節,一定很高興。








拿機場服務費發展觀光 違憲!


2019-11-12 00:18 聯合報  江榮祥/律師(台北市)
機場服務費應專款專用,圖為旅客在桃園機場提領行李。 圖/聯合報系資料照片

報載桃園機場第三航廈興建工程,由桃機公司自行籌資,預算捉襟見肘。但桃機公司向出境航空旅客收取機場服務費」,須分配五成予觀光發展基金」,僅自留五成用於機場建設。而政府近兩年實施國旅補助均從前開基金支出,形同「出國玩的人補助在國內玩的人」,引發爭議。
國際民航組織關於航空站及助航服務使用費政策載明,「使用費係專用於填補提供民用航空設備及服務所支付之成本;航空器使用人及其他場站使用人,包括終端使用人,原則上無須就未使用的設備及服務給付費用;所謂「終端使用人」,指最終消費者,例如旅客和託運人。前開「使用費」與「租稅」不同,後者係用以籌集國家或地方政府收入,通常不用於民用航空整體或特定支出
準上,「機場服務費係向使用機場出境的航空旅客收取,用於填補機場設施及服務成本,符合「使用者付費」原則,屬於國際民航組織所定性的使用費」,也就是我國規費法上所稱的使用規費」,並非「租稅」。發展觀光條例第卅八條第一項前段明定收取機場服務費」的目的,除「加強機場服務及設施」外,尚包含發展觀光產業」,其實是變相開徵離境稅」。
末按憲法第十九條規定人民有依法律納稅之義務,係指稅捐主體、稅捐客體、稅基及稅率等稅捐構成要件,均應以法律明定之。今《發展觀光條例》在「機場服務費」單一名目下同時徵收「使用規費」與「離境稅」,混淆「規費」與「稅捐」的界限,明顯違憲!












港人台審 司法的公信指標


2019-11-12 00:16 聯合報  林裕順/日本國際交流基金會訪問學者(日本東京)
涉嫌在台殺害女友的港男陳同佳(中)。 (路透)

香港殺人凶嫌陳同佳表明願意來台受審,我方主其事者亦設聯繫窗口期盼「引君入甕」。然而,陳嫌香港出獄迄今是否來、何時來、怎麼來等,台港政府、朝野人士隔空叫囂,莫衷一是。現今陳嫌實際受審意願、香港如何算計「操之在人」,但我方政府、司法機關若願貼近庶民人性、回歸素人常情,或可水到渠成立於不敗之地。
先前,蘇貞昌院長表示:「陳同佳在香港如果出獄,就自由自在,怎麼不在香港過好日子,突然之間要來台灣面對殺人罪審判,這不符合人性、不符合常情」。同時嚴詞呼籲:「從國家安全、國家主權嚴格把關,守住台灣安全。」然而,類此高層思維果真「人性思考」,相關政府施策果符「常情判斷」,並能嚴守主權利益、維護台灣價值?
本件港人來台殺人「一屍兩命」重大犯罪,關心時事的庶民大眾或多了解,本案觸動林鄭港府制定「送中條例」,引發社會動盪政經秩序大亂,牽引中美貿易談判進程節奏,連帶影響東亞地緣政治穩定等等。
因此,若非位居廟堂政治算計,犯嫌接受審判、承擔罪責、懺悔改過,是市井小民可以想像的「人性思考」。同時,若非老謀深算選舉利益,現今局勢既難見容當地社會,縱使利害算計、來台避過風頭、期待社會復歸,亦是尋常百姓可理解的「常情判斷」。換言之,依據人情義理、常理常規,擺脫政治考量、選舉操作,陳嫌來台受審或可期待。
然而,香港曾為英屬殖民建置庶民司法、人民陪審,行政、立法往往受制外部干擾或中國牽制,但司法獨立、公平審判成就其全球金融中心之重要支柱。相對地,台灣卸任總統陳水扁、馬英九面對司法官司,每每控訴政治審判、司法不公,迄今裁判組織故步自封仍與人民脫節,自我感覺良好的審判公信節節敗退。
民國88年(一九九九年)七月,台灣與日本同時進行史上首次全國司改會議」。迄今,日本實施人民參審的經驗,總計約有二八九萬餘人接受法院通知參加審判,進到法院出席選任程序者有約卅四萬餘人,實際坐在法壇與法官決定是非善惡者九萬餘人。其中,就一四,一四五件的殺人、強盜、放火、毒品等重大犯罪,被告經確定判決死刑者卅七人、無期徒刑二三四人、廿年以上有期徒刑七九五人。廿年光陰歲月倏忽已過,台灣人民期待「參與審判」遙遙無期。
各國人民參審法律規範,自有回避貪、怨、忿、愚等等排惡條款」。日本社會對於人民參審實務現況,更大致認為較易親近、審理迅速、程序及內容較易了解等正面評價。因此,我國司法如何反映庶民心聲、維護公平審判,不僅是維護被告人權提升陳嫌來台受審意願的不二法門,也是台港審判公信、司法文明國際競爭重要指標。