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◆ 　聯合報社論／蔡總統看到嗎？台灣民主因你執政而頓挫！

◆ 　聯合報黑白集／愈台獨，愈中國

◆ 　經濟日報社論／應對新型態貿易 順勢而為

經濟日報社論／應對新型態貿易 順勢而為

2024-01-26 01:29　經濟日報／ 經濟日報社論

自美中貿易戰以來，美國擴大對中國大陸圍堵，也帶動全球貿易政策轉軌。今年是美國總統大選年，在美國仍將中國大陸視為最主要競爭對手下，預估美國還會加強力度，衍生影響值得關注。賴政府上任在即，副總統蕭美琴對美國了解甚深，相信更能掌握趨勢，順勢而為。

整體而言，過去以自由化至上的貿易政策，已經轉變為重視經濟安全，更關注產業競爭力，自由化已不再是唯一選項。在美中貿易戰以及疫情影響產業供應鏈下，為確保供應鏈安全，各國強化出口管制的力道，管制範圍遍及防範技術外流的高科技產品、重要產業的關鍵原物料，以及攸關民生的必需品。各國實施標準不一，許多措施違反世界貿易組織（WTO）規範，也助長了全球的高通膨。

各國也強化運用傳統反傾銷稅及平衡稅的貿易救濟措施，美國仍是引用最頻繁的國家，首要目標還是中國大陸。各國也群起效尤，此類案件數目持續增加，形成另類貿易保護主義。

由於貿易管制措施大幅增加，為避免受管制產品以「洗產地」，或是其他方式規避制裁，各國也強化相關查核機制，以避免貿易政策產生缺口而影響其完整性。

貿易政策也與產業政策密切結合，其中則以補貼措施為重點。各國補貼幾乎全部集中在高科技領域，不少也與 WTO 規範相抵觸。另外，如何推動「綠色貿易」政策，因應氣候變遷，也是各國關注重點。例如倡議降低環保商品關稅，提高耗能產品關稅，建立綠色經濟導向的關稅結構，以營造節能減碳友善的貿易環境。WTO 已無法與時俱進，因應貿易政策多元化，功能迅速式微，重要性大幅降低。

以美國為例，過去一直是 WTO 的強力支持者，但川普政府以來不但不支持，反而強力批評 WTO 的失能，處處杯葛。拜登政府動作雖不如川普時期強烈，但基本上已不期望 WTO 有顯著進展，美國在 WTO 體制外反而有更積極的作為。

代之而起的則是貿易區塊的形成，除美國以外，各國均投入傳統自由貿易協定（FTA）的建構；對於 FTA 無法涵蓋的議題，也推動各式合作及結盟，形成不同的集團。順應美國經貿框架，以及全力加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），是台灣貿易政策主軸，未來賴政府除了繼續外，建議也應有以下更精進的做法。

在美中貿易戰後，台灣與美國經貿互動升溫，雙邊貿易及投資均明顯成長，對台灣也產生更多的需求。例如建構雙邊租稅協定，以及原產地制度的調和，不過目前並不在台美推動合作的範圍中，未來有待落實。

其次，在美國貫徹「美國優先」的貿易政策下，強調「經濟安全至上、產業韌性為主」，台灣仍然是以配合美國需求為主，雖不至於對台灣產生負面影響，不過台美利益未必一致。例如美國一直將半導體視為台美合作主軸，議題幾乎是為半導體量身訂做，主要目的不外是可以有效防堵中國大陸，並可吸引台灣投資；但台灣應在5G、生技等美國具有優勢的其他領域，爭取與美國更多合作機會，以提升競爭力。

在區域經濟整合方面，台灣除了申入 CPTPP 外，也應加強與其他國家雙邊合作的機會。雖然在兩岸關係不佳下，各國對於與台灣簽署 FTA 有所顧忌，但對於與台灣產業合作及交流，特別是半導體領域，表達高度意願。

台灣可以此為籌碼，爭取更多的利益。例如可藉此爭取簽署或更新雙邊投資保障及租稅協定；另外針對一些天然資源豐富的國家，推動簽署重要原物料或能源合作協議，以維持台灣產業供應鏈的穩定。

此外，在全球提倡綠色經濟下，台灣應有更前瞻的角度，將貿易、環保以及產業三政策更緊密結合，在節能減碳下，兼顧產業發展與貿易成長。

聯合報黑白集／愈台獨，愈中國

2024-01-26 01:10　聯合報／ 聯合報黑白集

賴清德政治登頂後，才發現峰頂上荊棘遍布。選後第一個早晨，最親的拜登老爹送他一句：美國不支持台獨；第二個早晨，諾魯宣布斷交；一個禮拜後，小馬可仕變臉，冰冷宣告台灣就是中國的一省。

今天就是吐瓦魯大選，按先前傳聞，新政府將決定是否轉向中國？但天要下雨娘要嫁人，就算賴清德操碎了心，也未必擋得了人家琵琶別抱。如果吐瓦魯也走人，那就是第四個驚嚇，而賴清德恐將創下金氏世界紀錄：總統當選還未滿月，就跑了兩個邦交國。

可能真有些害怕，賴清德破天荒還未上任就給馬紹爾打電話，免得它成了下一張骨牌！猶記七年前南太尋親之旅，蔡英文走訪索羅門、馬紹爾跟吐瓦魯。索羅門早已揮手自茲去，這次若有三長兩短，三個親戚全滅，加上諾魯，以後南太都沒法走親了。

王毅看清賴清德的拗脾氣，一把老骨頭風塵僕僕先飛埃及談「開羅宣言」，再從西非到拉美，一路布下「一中」的天羅地網，每個都說台灣屬於中國。這是要告訴賴：愈台獨，就愈中國；愈掙扎，緊箍咒愈緊。

賴清德沒想通，台獨黨綱是上世紀九○年代產物，那時台灣 GDP 可抵半個中國；如今台灣只剩零頭，台獨跟海市蜃樓已沒兩樣。千萬別等到邦交剩個位數、貿易連年逆差，才猛然想起：模糊的「九二共識」，還真香！

聯合報社論／蔡總統看到嗎？台灣民主因你執政而頓挫！

2024-01-26 01:12　聯合報／ 聯合報社論

備受爭議的三立大股東違規入股中嘉數位案，和鏡電視違背承諾製播政論節目案，NCC 拖了數月終於作成決議，結果高高舉起、輕輕放下，對綠媒大放其水。三立違背「反媒體壟斷」精神入主系統業者中嘉，最後是中嘉挨罰一千多萬元，綠媒三立則毫髮無傷。鏡電視案也一樣，NCC 僅記鏡電視「警告」一次，要求限期改正；但節目早已播出，要改正什麼？

NCC 主委陳耀祥最近成為新科立委砲轟對象，陳耀祥自知無以為繼，聲稱他七月借調期滿就要返回台北大學任教，不再續任。誰料，他臨別前，仍就三立及鏡電視等社會矚目案件作出扭曲而偏頗的裁決，與他先前濫權開罰中天新聞台的惡形惡狀大異其趣。可見，NCC 空有獨立機構之名，卻公然護送及壯大親綠媒體，並任意打壓反對媒體，把政府公權力的威信濫用到極致。

人們在這裡看到的，不只是陳耀祥一個人的跳樑演出，還看到一個獨立機構的墮落腐敗，更看到主政者的恣意操控人事，為了黨私利益以收編或閹割方式奇巧改變媒體生態。令人厭憎的是，蔡政府藉 NCC 之手剝奪的言論自由，卻是民進黨在野時口口聲聲籲求的民主基本精神。當年民進黨極力要求「黨政軍退出媒體」，如今在蔡英文手裡，卻是黨政收編媒體，甚至親手扶植親綠媒體。放眼看去，八成電視新聞台都高掛綠旗，蔡英文當居首功吧？

能把國家的 NCC 變成「民進黨的 NCC」，領銜演出的雖是陳耀祥，但若沒有蔡英文和蘇貞昌幕後的編導及選角眼光，這部片子不會如此成功。就像三年的防疫大戲，若非牙醫出身的衛福部長陳時中作足鴨霸架勢，即無法將對「小明」的歧視和高端的禮讚詮釋得那麼到位。又像台灣戰戰兢兢的農業，由於陳吉仲撒出的漫天補貼和嗆辣的隔岸叫囂，才能創造聲光燦爛而虛實難辨的農業大戲。但農民被消音的連年休耕之苦，巴西進口蛋中演繹的政商勾結傳奇，要向誰追討公道？

新科立委除砲轟 NCC，這兩天藍白兩黨立委都提出了力推「不在籍投票」之議，在野意見不謀而合，可能成為新會期「藍白合作」的首案。說穿了，不在籍投票之所以遲遲無法實施，最大的阻力就是民進黨。主要是，執政黨擔心大陸台商、台幹、台胞的投票可能受到中共影響或干預，包括上述族群可能對綠營缺乏好感，因而遲遲不願推動。這次大選，許多外媒來台觀選，對台灣老派的投票方式感到訝異；但他們可能不知道，台灣至今拒絕實施不在籍投票，才更是石器時代的過時思維。

投票是人民的基本權利，也是最直接的政治參與。當網路及電子通訊如此發達，人們工作的地點越來越廣，而台灣仍要求每個公民回戶籍地投票，不僅不近人情，而且侵害了人民的參政權。若要防止選票遭到冒領盜投，政府可以參考其他國家做法，汲取各種有效的防弊措施，而不是一味在那裡防堵。尤其，只為防堵中國大陸一地的問題，卻讓所有旅外或在異地工作者都得忍受不便，或乾脆放棄投票，無論如何絕不符合民主進步的精神。

NCC 不斷作出匪夷所思的偏頗決策，不在籍投票之遲遲無法推動，都是蔡政府八年民主頓挫的縮影，整體更龐大的影像則令人不敢想像。陳耀祥原只是一名大學教授，卻因為政治的安排坐上超乎他承擔能力的職位，濫用公權力一步步毀掉政府法制及公信，這不禁令人想起漢娜鄂蘭那句「邪惡之平庸」的警語。而我們在蔡政府任內喪失的，何止自由、民主和公正？

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◆ 　獨立NCC 讓第三方裁決違規

◆ 　加薪討好役男 考核務須嚴謹

◆ 　川普若重返白宮 台海更嚴峻

◆ 　不在籍投票 在野要硬

◆ 　武器誰操作？速改造國軍

◆ 　義務役上戰場 會戰力落鏈嗎

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

獨立NCC 讓第三方裁決違規

2024-01-26 01:05 　聯合報／ 孔令信／大學教師（台北市）

NCC主委陳耀祥。本報資料照片

新國會即將成立之際，NCC 主委陳耀祥已成了在野立委第一位猛轟的目標，原因無他，小英執政八年來最大的敗筆，就是在言論自由與新聞自由上大開倒車，特別是民國一○九年（二○二○年）連任之後，就介入 NCC 下指導棋，進而讓 NCC 的七位委員毫無異議通過不准中天電視台換照案，讓中天下架。

關掉中天之主因不在專業而在政治。民國一○七年（二○一八年）韓流爆發，中天的鏡頭走入郷里廟口直擊採訪；民國一○九年（二○二○年）小英挾八一七萬票連任，對於韓國瑜與韓流曾造成民進黨重創與壓力耿耿於懷，對於監督蔡政府不遺餘力的中天更是「憤恨不平」必欲去之而後快！於是中天申請換照案便成了府院聯手「痛下殺手」的主要對象。

NCC 的主委與委員在閣揆蘇貞昌的安排下不但都是「自己人」，其中兩位委員更是在中天換照案扮演公聽會主持人與殺手；中天各項被綠營人士舉發案件立即嚴處，其他電視台有類似報導而被舉報，卻都被 NCC 輕輕放下，嚴重的雙標。沒有客觀公正的裁決，累積下來便成了 NCC 對於中天換照退回的最大理由。如今中天在行政訴訟上一件一件地勝訴，證明 NCC 是政治立場上的裁決，而非根據專業與客觀的審查。

在宣布中天不准換照後，陳耀祥馬上拋出五十二台可由公廣集團進駐的「個人建議」，完全不顧程序與專業，就直接指定公廣集團來接續頻道，反映出陳耀祥主導的 NCC 不再是客觀的獨立機關了，早已成了蔡政府的附隨組織。

除了中天案之外，陳耀祥還有「護航鏡電視案」、「三立入股中嘉踩媒體壟斷紅線」等爭議，陳耀祥全然站在執政黨立場來處理，因此新國會將成立之際，藍白立委就指名全面檢討 NCC，要陳耀祥負起應承擔的責任。陳則趕緊表明七月卅一日任期到了就回學校，想要避開在野立委的追究。

檢討陳耀祥的瀆職與偏頗固然重要，但是如何讓 NCC 回歸原本的角色？並還給媒體一個公道、客觀與獨立的經營環境？

其實，新國會首應考慮的，是如何讓 NCC 回歸獨立與專業，堅守合理的政黨比例制，以客觀公正立場來管理媒體。

其次，對於所有民眾舉發的違規案件，應交由第三方公正專業單位來檢視，以避免政治凌駕專業。

最後，應藉此整頓 NCC 之機會，讓新聞與言論自由受到應有的尊重，同時讓國內媒體回歸良性競爭。

加薪討好役男 考核務須嚴謹

2024-01-26 00:53 　聯合報／ 趙萃文／大學助理教授（台北市）

季青漫畫

隨著兵役恢復一年役期，首梯役男於昨日入營接受八周入伍訓及四十四周部隊訓。役男於入伍結訓前將實施五天鑑測，鑑測不合格役男將被留訓一周補測，補測不合格者不核發證書，不得支領一萬八百元專業加給；惟接訓單位每個月會就役男不合格項目實施補測，合格後便能領取。國防部想為新制役男加薪，但亦有幾點值得斟酌處。

筆者在八十二年次以前出生，依規定服替代役一年，於成功嶺接受訓練時須受五天又四十小時初級救護員課程，內政部長並指示全力協助受訓役男通過測驗，取得初級救護技術員證照，在遇有急難時可發揮救護技能。

惟實務上部分役男用上課時間補眠，消防教官也會於考前提示考試範圍，實作時若役男做錯，教官亦會善意提醒，以致役男除非故意擺爛或掛病號，合格率均達九成二以上；但取得證照是否確有基礎救護能力，不無疑問。故新制役男專業證書考核上，應有更客觀嚴謹且具公信力的設計。

此外，目前各新兵訓練中心皆有民國八十三至九十三年次出生，服四個月軍事訓練之役男；更有部分八十二年次以前出生，須服一年替代役之役男，均領最低月薪六,五一○元。渠等觀諸新制役男月薪可達二萬六,三○七元，部分主戰部隊如特種勤務中隊，月薪更可破五萬七千元，難免有不平之鳴，嚴重影響軍心士氣。故相關考核務須嚴謹，才能避免為討好新制役男而變相加薪之譏評。

國軍之所以能擔負重任，捍衛國家安全，源自於官兵的愛國情操及武德思想；軍人一切行止皆應以「職責」為據，進退自亦不能僅以待遇為考量。而職責宣示正代表對工作的認同與執著，此一信念與堅持，屬官兵應效法與維繫的精神；每個軍人持志不懈地對自己認真、對國家忠誠，國軍才會有更團結鞏固與精煉的未來。

川普若重返白宮 台海更嚴峻

2024-01-26 01:06 　聯合報／ 潘兆民／東海大學教授、財團法人兩岸關係研究院執行長（台中市）

專家認為，川普最快2月下旬可望獲得共和黨提名。路透

近期批評台灣搶走美國半導體產業的美國前總統川普，有相當高的機率代表共和黨參加民國一一三年（二○二四）總統大選，甚至成為下任美國總統。川普去年七月就提出類似看法，批評台灣搶走美國半導體的工作，主張應祭出貿易壁壘措施，對台灣課稅，阻止台灣。

許多人擔憂若川普復辟成功，很可能如中美貿易戰的翻版，重創台灣半導體產業。更讓台灣困窘者，是川普眼中的美台關係，只能為美國利益服務，正如他批評台灣搶走美國的半導體，所以機關算盡。接下來可預見的是，明著搶奪台灣半導體的產業鏈，更硬的逼迫台灣交出產業鏈的核心商業製造機密，否則以放棄保衛台灣安全為要脅，台灣勢必面對難以應付的困境。

川普喜好以民粹手段激起選民認同為競選主軸，其對台政策當然是以美國第一、美國利益，甚至是個人選舉利益而考量，充滿政治算計。未來如川普當選，川普2.0的結果，是美中貿易戰勢必更為激烈，對台灣半導體產業的壓迫力道，只會更強硬。

更令人擔憂者，台灣是否會掉入「誘餌陷阱」之中？因為川普的競選政見是要結束俄烏戰爭，極可能於當選後，為盡快結束戰爭，與俄羅斯簽下交換條件，放棄烏克蘭。不要忘記，川普曾經背棄盟友，放生為其打下伊斯蘭國的庫德族，這正是他機關算盡，為了自利寧可背信忘義的行事風格。換言之，川普是否會為了個人選舉利益，更為「工具化」台灣，以台灣為「誘餌」，與中共達成更有利美方的協議，做為交換條件？

事實上，美國放棄台灣早已不是第一次，民國三十八年及六十七年（一九四九年及一九七八年）都曾放棄台灣 。川普之前認為台灣是他的鋼筆筆尖，要用來戳中國大陸這個硬桌面，所以極可能要脅台灣執政黨對大陸做出挑釁，以遂行其政治算計，如此勢必對台灣安全造成極大的壓迫。

更何況台灣執政的民進黨又以「親美反中」為處理台美中關係的核心價值，這正是如果川普當選，台灣比中國面臨更大潛在危機的根由。正如美國知名台海問題專家任雪麗在美國智庫線上研討會中表示，不太擔心賴清德會邁向「正式台獨」，因為賴受到許多制約；更擔心的是，美國某些人鼓動、甚至逼迫賴清德，做某些不符合台灣利益，但他又無法反對的危險事情，就像蔡英文總統無法拒絕美國眾議院前議長裴洛西訪台那樣，導致台灣周圍遭受中共導彈試射封鎖，引發台海危機。

川普2.0，不僅是中國的噩夢，亦是台灣的困境，台海危機會更嚴峻。除非準總統賴清德願意改弦易轍，下架「親美反中」，在台美中關係中改採中間路線，提升兩岸關係正向發展，否則台灣人民只能自求多福，綁緊安全帶。

武器誰操作？速改造國軍

2024-01-26 01:01 　聯合報／ 張延廷／前空軍中將副司令、清華大學講座教授（台北市）

招募不足是國軍最大問題。圖為台灣軍隊去年春節前軍演。(美聯社)

大選雖然落幕，但隨中共崛起及歷史使命感驅動，台海情勢在中共強大軍事威脅下將進入高度不穩定期，台灣無論要選擇任何政治走向，都要立即展開軍事事務革新，打造現代化的軍隊，加強心防、提高士氣、強化訓練及後勤整備，具體發揮最大戰力，才是當務之急。

首先，招募不足是國軍最大問題，蔡政府執政向美國軍購非常多武器裝備，但軍隊招生情況卻大幅下滑，國軍編制廿一萬五千人，目前實際卻只有十五萬五千人，獲得率僅百分之七十二，是有史以來人數最少時期。有人力才能發揮火力形成戰力，因此人力缺乏必大幅影響戰力。

目前軍官、士官十一萬人，但基層士兵僅四萬餘人，形成官多兵少的現象，人力結構失衡，尤其主戰部隊缺員嚴重，讓戰力根本無從發揮，買再多武器也無人發揚戰力。於今之計，必須積極招生填補人力空隙，還要大幅調升基層士兵待遇，他們位階最低，人格壓抑最大也最不自由，要給他們更多的補償，才能吸引更多年輕人投效軍旅，否則所有高價武器裝備，在無人操作的狀態下只是靜態展示的工具而已。

再者，要趕快從事軍事教育革新，國防大學是國軍唯一軍事大學，具有重要指標，不但學術地位崇高，而且也有國際交換軍官學員，但卻任用沒有學術背景之上將出任校長，連基本的博士學位都沒有，變成外行領導內行，治學辦校根本抓不到重點，使軍事教育長年都在停滯狀態。

目前學校設有許多博士班，但校長派任卻未依法行政任用，在便宜行事狀況下，產生學生的學歷比校長高的倒置怪象，是世界絕無僅有，使國軍教育處於牛步不前的停滯狀態。應依法由有教資及學術背景及合法條件者出任校長，好好改革軍事教育，讓國人瞧得起國軍。

最後，要立刻改善刻板的軍隊組織文化，由於軍隊強調紀律與服從，便常以團隊之名用不合理的要求加諸在基層官兵身上，但有些卻根本脫離人性的常理、學理，若不是家貧財窮，又有多少家長願意把孩子送去不時以叫罵、或語帶諷刺的刻板管教環境中成長，在年輕人的人格成長期，卻置身在人性異化與扭曲的環境中，這些子弟的家長或社會大眾會如何看待軍隊？

軍隊口頭上講貫徹依法行政，實際卻往往又是另外回事，例如升遷上有關係者可以一帆風順，沒有關係的就要坐冷凳，有時還要打破頭才有爭取向上出頭的機會，長久下來當然失信於基層官兵，此可由每次將官晉任的時候不斷有負面新聞出現，背後有靠山可平白無故殺出，而兢兢業業者卻往往飲恨而歸，而不是以學歷、經歷、績分、資分的優秀者來取才，使軍隊士氣及團結都大受影響。軍隊「無信不立」，當長官者絕對要上下一致、言行表裡如一、貫徹依法行政，才能博取全軍官兵及社會對國軍的信任。

在新總統產生後，軍購大量武器裝備也將陸續到位，但必須要有煥然一新的軍事改革，才能讓國軍博得社會廣大認同及支持，也才能打造有士氣、有戰力的現代化軍隊。

義務役上戰場 會戰力落鏈嗎

2024-01-26 00:56　 聯合報／ 張重玖／軍退（高雄市）

一年制義務役昨天正式上路，上午官田新訓中心迎來147人役男入伍受訓。記者劉學聖／攝影

「台獨金孫」當選總統，國際公認最危險地區的台灣，令外界更加憂心。專家紛紛討論爆發台海危機的可能性，賴政府應積極調整對策，做好應付台海危機的整備。

戰爭皆有理由，且常出乎預料，打仗若僅依準則與兵法，那就準備打敗戰。無論政治、軍事、經濟各方面，皆要認清台灣四面環海，沒有豐富的天然資源，仰賴進出口貿易與科技產業。雖號稱比對岸自由民主，然斷交國家接連發生，「國無外交、國恆滅亡」的隱患已出現，政府還能高枕無憂嗎？

有人說台灣被海洋環抱，是易守難攻的天然屏障，但不能高枕無憂。大陸欲達成統一使命，登陸台灣是必要之舉，但海空載具運輸兵力，對中共是個挑戰。倘若中共發動戰爭就算打贏，兩岸也會成為世仇，會成為民族罪人，故雙方應克制，相互尊重，展開對話溝通，避免挑釁或受他國蠱惑啟動戰火。

針對台海兵凶戰危局勢，義務役男回復一年役期，主要為因應防衛作戰兵源不足。當家長憂心台海危機恐首先上戰場，役男則認為配套不足、浪費時間；志願役神經緊繃，為訓練與戰備疲於奔命，離職或退役人員增加，回到永遠無法彌補主戰部隊編裝需求之狀態，戰力自然下降，又重返「義務役主戰」的歷史隱患。預想戰力罅隙將發生，國防部應有維持主戰兵力的因應措施。

戰力落鏈的義務役，增長役期和加重訓練有其必要，要打海島防衛作戰，就要用符合打仗需求的裝備，並結合戰場地形地物等環境做訓練。政府應虛心檢討最基本的條件做到了嗎？莫等敵人攻打上岸再做檢討，那就來不及了。

不在籍投票 在野要硬

2024-01-26 01:02 　聯合報／ 黃瑞明／靜宜大學法律學系教授（台中市）

國民黨立委王鴻薇（右二）、陳玉珍（右）、賴士葆（左二）與新科立委廖偉翔（左）日前舉行記者會，針對我國不在籍投票，提案立法「不在籍投票法」。記者邱德祥／攝影

總統大選剛結束，家裡移工就說：「我們也要選總統！」她拿出「駐台北印尼選舉委員會」寄來的通知，顯然是選票。我知道德國這類國家早有不在籍投票，印尼也如此先進，身為台灣人，我汗顏不已。

我們至今沒有不在籍投票制度，癥結出在民進黨反對。表面理由是對岸獨裁敵對，會操弄選票。個案可能性有，但是老共膽敢大規模對當地台灣人威脅利誘或是作票，不怕消息流言傳出（特別是在網路時代），進而導致選舉無效、台灣人反感？難道印尼移工拿到票後都不會相互討論，國內家人或特定政黨都不會施壓收買？通信投票必然出現爭議，各國皆然，許多美國人（尤其共和黨人）懷疑拜登靠造假國內的提前通信投票而非法勝選就是其例。

民進黨的司馬昭之心路人皆知：實施了不在籍投票，國民黨可能就多拿幾十萬張票。居住對岸的台商、台幹、學生以及退休人士希望兩岸相安無事，投票傾向多數支持國民黨。民進黨會死命阻止不在籍投票不奇怪，荒唐的是，國民黨曾經力足以推動卻彷彿植物人，至今未能站起。

陳年往事不堪回味：馬英九總統時代的國民黨掌控立法院多數，當時院長王金平碰到不在籍投票爭議都推給黨團協商，民進黨寸步不讓，法案就胎死腹中。黨團協商就是自宮大法，國民黨讓自己無能。這是世界憲政史上的大笑話。事實上，早在陳水扁第一任時，居多數的國、親立委為因應連宋參選，在民國九十二年（二○○三年）提議修法納入不在籍投票。如果當時通過了，歷史有很大機率會改寫。儘管立法始終不成，王金平還是在民國一○二年（二○一三年）宣稱不在籍投票是趨勢，說採取這作法的國家很多。話是沒錯，連印尼都跟上趨勢了，台灣至今卻仍原地踏步。隨著蔡英文上台，民進黨贏得多數席次，他們不來黨團協商這一套，對國民黨抄家滅族，立法修法絕不手軟。不在籍投票？門兒都沒有！

不過一次選舉，海外想投票的人就必須千里迢迢來回奔波，包括住居歐美者，這絕對是世界奇聞，也剝奪這些國民的憲法選舉權。如今國民黨看來卻是認命了，他們行禮如儀地在立法院提案（例如民國一一○年（二○二一年）臨時會），但不會對外抗議造勢。這次選前陸航包機、台航卻不跟進事件，藏鏡人是民進黨，國民黨也仍懶得喊話兼批判不在籍投票未能立法。

日前已有國民黨連任及新科立委舉行記者會宣示推動不在籍投票。一旦韓國瑜、江啟臣當上立法院正副院長，國民黨一定要把不在籍投票當成存亡之道。儘管民眾黨的意向不明，國民黨好歹必須戮力以赴。不在籍投票不能保證勝選，但都二十年了，國民黨如果還是植物人，四年後（假設對岸不開戰）恐勝選無望。

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◆ 　方祖涵／哈瑪星，台鋼雄鷹52號

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方祖涵／哈瑪星，台鋼雄鷹52號

2024-01-26 00:51 　聯合報／ 方祖涵（運動文學作家）

台鋼雄鷹在簽下美籍左投哈瑪星。 路透

十二月有天在飛波士頓的捷藍飛機起身拿行李，後座乘客突然很興奮地指著我，要他太太看我身上的帽Ｔ。那天穿的是贊助播客節目「台北市立棒球場」的紀念品，主持人曾公與製作人亞當到紐約台灣日開球時，順便帶來美國給我。

「你去過那裡嗎？」他問。

「去過啊。」

「我們女婿正在找有沒有到亞洲打球的機會，像韓國、日本，或台灣之類的地方」、「他有兩年大聯盟資歷，後來因為 TOS 開刀，所以有點麻煩」。TOS 是胸廓出口症候群，這幾年黑暗騎士哈維，國民隊前王牌史特拉斯堡，坦帕灣發跡的明星克里斯．亞契都因為這問題，生涯大受影響。

「尼克是同梯選秀裡，第二快上大聯盟的」，雖然對傷勢感到惋惜，岳父仍是帶點驕傲地說，「希望在亞洲能投出成績，看有沒有機會再回來」。我們開始數著一兩年從亞洲投回大聯盟的例子，不過下飛機的時間很快就到了，「可以再跟我說一次尼克的姓氏怎麼拼嗎？」我問。

「是馬格維奇烏斯」，岳父回答。還好問了，不然這個字聽一百次我也拼不出來。下飛機以後，我上網查了尼克．馬格維奇烏斯－他現在二十七歲，民國一○八年（二○一九年）球季首度登上大聯盟，在聖地牙哥教士與西雅圖水手投了三個球季，不過後來因為胸廓問題與連帶肩傷休養將近一年，去年在勇士隊只拿到小聯盟合約。

職業球員生涯其實很脆弱，傷後復出不僅對球員本身是巨大挑戰，也難免連帶讓家人操心。尼克岳父看到陌生旅客穿著台灣棒球相關衣物，應該覺得是上天給的預兆吧，想到這種心情，不禁讓人感動又心疼。於是，我把這段偶遇寫成故事放在臉書。

接下來發展很出乎意料，幾位朋友私訊給我，想要跟他們聯絡。時間快轉數周後，台鋼雄鷹正式簽下尼克，讓他成為球隊正式進軍中華職棒首批球員。尼克也在 IG 上找到我，我們就開始聊了起來。我告訴他臉書文章吸引球探目光這段有趣因緣，他也在聖誕節晚餐跟岳父一家人分享了後續故事。

我順帶跟尼克說：「另一個有趣部分是那趟遇見你岳父的旅程，其實我是去西岸拜訪同樣是肩傷復健中，期待復出的陳偉殷呢！」

「你知道什麼是更有趣的事嗎？」他說：「民國一○九年（二○二○年）球季，在疫情爆發結束春訓之前，我跟陳偉殷是水手春訓營傳接球搭檔。我不知道他還記不記得我，不過我當然很記得他，還有他那個逆向旋轉的完美直球！」後來我再去查了資料，才發現他跟陳偉殷當年曾經是水手先發輪值競爭對手，結果球季因為疫情而縮短，開季前陳偉殷已經不在球隊了。

緣分，真是很奇妙呢！衷心期盼這段無心插柳的機遇，能夠帶給尼克．馬格維奇烏斯一段在台灣的美好回憶。台鋼雄鷹52號哈瑪星，加油！

◆ 　黃正忠／化不可能為可能的脫鉤

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黃正忠／化不可能為可能的脫鉤

2024-01-26 00:13 　聯合報／ 黃正忠（安侯永續發展股份有限公司董事總經理）

民國一一二年（二○二三）在聯合國氣候公約第廿八屆締約國大會（COP28）的《阿聯酋共識》決議文餘波盪漾中落幕，民國一一三年（二○二四年）則在全球近七十個國家政治領導人即將改選的變局中拉開序幕。

企業界至今仍憑一年損益表判定營運績效，使得許多專業經理人重短略長；而政治在選票考量下，也大都著重在短線的輿情反應。台灣經濟完全仰賴世界局勢，如何定義未來、領導未來、創造未來的國家百年大計，往往被排除在選戰激情的營造外。短線容易讓我們喪失改變的膽量，但面對氣候變遷帶來的革命性轉型，歐美先進國家的政治與企業真的沒有改變的膽量嗎？

無法減碳就不能控制暖化來減緩氣候變遷，要減碳歸根究柢就得處理化石燃料的問題。COP28 的《阿聯酋共識》有其歷史上絕不可抹滅的貢獻，那就是氣候談判終於敢面對化石燃料（煤、石油、天然氣）去留的檻，確定在杜拜 COP28 之後，已經無須再爭辯能源系統中化石燃料轉移的必要性，而是將焦點放在該如何公正、平等與有序地轉型。能將化石燃料轉移放入 COP28 決議文，表示有決定權的國家已準備好迎接新氣候經濟的來臨，而且是利頭高的藍海優勢。

國際龍頭企業組成的領導組織世界企業永續發展協會（WBCSD），在民國八十一年（一九九二）地球高峰會提出從環境保護與資源保育創造經濟價值的生態效益（eco-efficiency）經營管理哲學，以少生多的概念包含了減少商品和服務的原料密集度與能源密集度、減少有毒物的擴散、提高原料的可回收性、使再生資源達到最大限度的永續使用、延長產品的耐久性、以及增加商品和服務的服務強度等七項關鍵要素。簡單直白的說，就是經濟成長與環境衝擊脫鉤，用創新顛覆一般人與企業對「要成長就一定會更耗能」的迷思。

氣候政策向來積極的美國加州，GDP 自民國八十九至一一○年（二○○○到二○二一）成長近七成，但溫室氣體總排放及人均排放下降二成至三成，單位 GDP 的溫室氣體排放則下降五成。德國、瑞典、芬蘭、英國、法國與美國等，人均 GDP 自民國七十九至一一一年（一九九○到二○二二）成長近四成甚或更高，但溫室氣體人均排放下降近四成甚或更低。我國在氣候與能源行動最為積極的台達電，集團總部在民國一○六年（二○一七年）實施對各事業單位收取每噸二氧化碳五十美元（近一,五五○元新台幣）的內部碳定價，民國一一○年（二○二一年）調為六倍高達三百美元（近九,三○○新台幣），讓集團內所有營運單位的主管都必須背負排碳愈多得支付更多碳費的機制，同時超過六成員工與主管的績效與減碳成果連結，氣候行動的決心與執行力使台達電成為全球少見營收自民國九十九至一一一年（二○一○至二○二二）可以翻倍，但絕對碳排放量卻可以減少十三點五％的脫鉤典範。

不是不能為，最怕不作為。窮，如果能擅長變，變才能精通。當世界已經啟動不能再仰賴化石能源的新頁，台灣必須有翻篇的膽量。