2019年4月3日 星期三

經濟日報社論/強化台美經貿 要有創新思維

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◆  聯合報社論/把人民貶為豬狗,陸委會所為何事?
◆  聯合報黑白集/他們這樣分職位
◆  經濟日報社論/強化台美經貿 要有創新思維






經濟日報社論/強化台美經貿 要有創新思維


2019-04-03 02:42 經濟日報  經濟日報社論

民國68年(1979年)美國與中國大陸建交,而與台灣斷交;並以台灣關係法做為維持美台關係的基柱。台灣關係法不但是美國確保台海和平的依據,也是維繫40年來台美經貿關係的主要基礎。
美國一直是台灣主要盟友,即使雙方外交關係終止後,無論官方或是民間,台灣仍然將美國視為最重要的合作夥伴。政府也一再宣稱目前台美關係良好,經貿互動密切。特別是在美國積極防堵中國大陸勢力擴張,美中貿易戰迄今尚未停火下,更加突顯台灣經濟地位的重要性。
但是事實上台美經貿關係,並沒有如同政府一廂情願的樂觀,近來反而已有弱化的現象。首先是川普總統上任以後,積極與各國建構雙邊貿易協定,台灣也期待有機會和美國展開雙邊經貿協定對話,但是台灣一直不在美國優先名單範圍內,甚至連維持台美基本經貿關係的台美投資架構協定TIFA會議,也有兩年未曾召開。政府一貫說法是因為美豬美牛卡關,未來會持續溝通,但是如果連TIFA都無法順利召開,實在看不出台灣在美國經濟版圖中居於重要的地位。
其次在美國根據國內法,引用232國家安全條款,對國外進口鋼鐵及鋁製品加徵關稅,但美國也開了協商大門,鼓勵各國與美國進行雙邊諮商,以尋求豁免機會。台灣也積極展開與美國協商,採取不少措施以配合美國需求,例如要求企業降低輸美產品內含中國大陸原料的成分,但是迄今台灣仍然不在豁免名單上,反觀多數國家卻得到豁免,台灣可說是白忙一場
政府絕對不能自滿目前台美經貿關係,未來必須跳脫固有的框架,以新的思維強化台美經貿關係。台美經貿關係固然是受到美豬美牛的影響,但若台灣可以提出具有前瞻性及互利雙贏的議題,也會引起美方的興趣。
首先是推動台美雙邊貿易,美國過去一向是台灣最重要的出口市場,在民國69年(1980年)代甚至占台灣總出口將近一半。而後由於台灣產業結構轉變,以及台商大舉赴東南亞及中國大陸投資,帶動台灣對東南亞及中國大陸出口下,台灣對美出口比重開始下滑。美國雖然仍是台灣第二大出口市場,但是近年來台灣對美國的出口,占台灣總出口比重,一直停滯不前,維持在12%左右
未來台灣應在數位經濟下所興起的新領域,例如人工智慧(AI)、物聯網應用、綠色科技及5G應用等,開拓與美國的經貿新關係。數位經濟是結合軟體與硬體的應用,而美國則較缺乏硬體的製造能力,雙方具有很大的互補性。台灣應推動與美國數位產品貿易,並探討產業合作的機會,才有可能突破台美貿易成長停滯的情形。
其次台灣也應積極吸引美國投資,美國一直是台灣外人投資的主要來源,但是近年來美國企業來台投資明顯趨緩,甚至過去幾年台灣赴美投資金額已經超過美國來台投資金額。此現象雖然顯示台灣企業對外投資已不再以成本為主要考量,而是以拓銷市場、加速國際化為主要目的。但是相對於美國企業在台灣鄰國,例如韓國及東南亞各國持續加碼,台灣必須急起直追。
雖然已有一些美國大型企業,例如Google、臉書及亞馬遜在台灣設立研發中心,顯示出台灣在研發人才優勢及落實智慧財產權保護,才促使這些國際大廠在台灣落腳。不過整體而言,台灣招商引資力道,仍不及其他主要競爭國家;特別是在美中貿易戰下,在大陸的美國企業也有轉移生產據點下,台灣實應不僅以吸引台商回台而自滿,而應擴大視野,積極吸引美國企業來台,才能進一步鞏固台美經貿關係。






聯合報黑白集/他們這樣分職位


2019-04-03 00:17 聯合報  聯合報黑白集
觀光局前副局長陳淑慧不滿交通部長林佳龍(圖)安插自己人馬卡位,在臉書怒飆林佳龍。圖/聯合報系資料照片

這幾天,民進黨連續收到幾則「噁心」的評價。一次,是環保署前副署長詹順貴針對賴清德哽咽說自己「無論如何不會傷害蔡英文」,詹說「噁到快吐滿地」;另一次,則是被逼退的觀光局副局長陳淑慧針對林佳龍感謝其「貢獻」,反嗆「噁心」、「說謊」。
一葉知秋,民進黨政府的官場倫理和文化,現在已低劣到惡言交加的地步,不再保留情面。這些,都與爭權奪位有關。賴清德挑戰蔡英文,干詹順貴底事?但他曾被迫放棄理念支持建深澳,旋即又遭棄車保帥廢深澳;經過這番官場險惡,他對虛情假意的談話反應特別強。
林佳龍為安插自己人馬,不顧法規制度逼走事務官,卻又假惺惺留言讚美與祝福。陳淑慧被背後捅刀,難以笑納謊言,只能回嗆消恨。再說,由台中市水利局前局長來接副觀光局長,除了讓人看到林佳龍的私心盤算,有什麼道理可言?
民進黨搶起位子來,就是這副德性,絕對沒有在斯文禮讓的,也絲毫無懼外界指指點點。桃園是鄭文燦的地盤,桃機、桃勤都到手,陣容壯大。林佳龍仗著交長之威也大肆組建「龍團隊」,政次、參事、觀光局、台鐵局、桃園航空城四處安插,大小職位一把抓。
三年來,新潮流在蔡政府卡了那麼多好職位,看得其他派系牙癢癢。正國會逮到機會,當然要下手為強,否則「敗選內閣」難道組假的?這些分官醜態,蔡總統似乎都看不到,她眼裡只有在野黨的不是






聯合報社論/把人民貶為豬狗,陸委會所為何事?


2019-04-03 00:20 聯合報  聯合報社論
陸委會主委陳明通專訪時表示,「人如果只求溫飽,和豬狗禽獸有什麼差別?」引發軒然大波。圖/聯合報系資料照片

蔡政府最近猛打兩岸牌,一則抹紅韓國瑜登陸促銷農漁產品,二則表現蔡英文「反中」之嗆辣絕不輸「台獨工作者」賴清德。一味火上加油的結果,就出現了暴衝陸委會主委陳明通批韓之餘,竟稱人民若「只顧腹肚」,連「拜佛祖」的信仰都不要,那跟「豬狗禽獸」有何差別?政府無法為人民謀福利,竟還貶抑底層討生活的人,這種政府到底在為誰服務
陳明通儘管第二天緊急滅火道歉,但「豬狗論」除反映了其個人心態,更凸顯蔡政府已失去角色自覺,忘了政府存在的目的是在為人民服務陸委會的工作是在統籌處理兩岸事務,但在蔡英文僵固的兩岸政策下,陳明通幾已無法推動任何兩岸事務的協商與交流,甚至連溝通管道都阻斷在缺乏角色任務可以扮演的情況下,陸委會竟然調轉槍口對內,不斷加強國人赴陸的管制,緊縮地方官員訪港澳的規範而今陳明通更變本加厲,把期待銷售產品到對岸的農漁民貶為豬狗禽獸」;現代官員的心態嘴臉,至此完全暴露
民進黨一打「反中牌」,總是無往不利;蔡英文一打「主權牌」,民調立刻上升,「辣台妹」當然會上癮。這正是民進黨對兩岸牌愛不釋手的緣故,國民黨在這個議題上一向囁嚅退卻,而人民則容易為恫嚇牌所脅,因憂懼而就範。也因此,民進黨不時鼓其如簧之舌,一路將「九二共識」和「一國兩制」畫上等號,把「赴陸促銷」和「屈膝賣台」畫上等號,把「進中聯辦」形容為「掉入陷阱」。陳明通打韓國瑜打到渾然忘我,索性連農漁民都打進去,連豬狗禽獸都脫口而出
陳明通出任陸委會主委,是以其知中資歷獲得延攬。然而,在一個以「反中」為導向的政府裡,「知中」與否早已無關緊要,於是他的言行也變得荒腔走板。在這種情況下,對台灣而言,陸委會還能發揮什麼處理兩岸事務的功能?包括韓國瑜訪港澳後,蔡政府立即宣布修改《港澳關係條例》,要對地方官員出訪港澳增設門檻。這種作法,等於自己放棄港澳特區作為進出大陸的便利特性,將一個原本可以運用的空間釘上木條封住奇怪的是,許多人民甘願當其人質
在陳明通發表「豬狗論」我方接獲香港政府知會,要求蔡政府將我派駐香港的聯絡組副組長蔡孟潔調回台灣。蔡孟潔是首位獲得港府核准駐港的調查局調查員,去年底他上任時,我方特意高調公開其身分,導致北京對此不滿。如今港府要求將他調回,顯與陸委會行事缺乏節制有關。更嚴重的是,陸委會去年六月發布我駐港代表盧長水的人事,迄今九個月過去,依然無法取得港府核發簽證,無法上任這些至關緊要的問題,陸委會不設法解決,卻只會在內部向人民打槍出氣。這麼怠惰而冷酷的政府,要說有什麼進步價值,誰能相信?
陳明通用「拜佛祖」來對照「顧腹肚」,顯認為「信仰」層次的問題要比「物質」層次重要。這種的觀點,不僅是廿一世紀鬼畫符的政治神學,更是何不食肉糜的極致
首先,我們要問蔡英文和陳明通拜的是什麼,竟敢自誇為「佛祖」?陳明通企圖強調國家「主權」的重要性,但人民顧腹肚卻是最基本的人權民進黨敢說主權大於人權」嗎?其次,「主權」固然重要,但維護主權顯非只有反中一途兩岸人民原本可以透過和平交流,達到主權與人權兼顧」,蔡政府憑什麼要求人民勒緊腰帶為主權挨餓?第三,台灣不是「一神教」的國家,社會也絕非民智未開;但民進黨連中華文化及民族的根源都不承認了,有什麼資格要求人民必須信仰它的反中佛祖」?
角色扮演無半步,竟脫口辱罵人民為豬狗,陳明通可以下台了

【即時短評】獨立機關不獨立 乾脆改名東西南北廠

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◆  【即時短評】獨立機關不獨立 乾脆改名東西南北廠

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【即時短評】獨立機關不獨立 乾脆改名東西南北廠


2019-04-03 12:14 聯合報  記者賴于榛╱即時報導
詹婷怡請辭生效。本報資料照片

行政院長蘇貞昌不滿國家通訊傳播委員會NCC,引發NCC主委詹婷怡被請辭的質疑,公平會查小吃店綁新聞台中選會去年舉辦公投也被質疑違反中立,新任中選會主委李進勇有濃厚政黨色彩,加上促轉會東廠事件,民進黨把超然行使職權的獨立機關,都當成維護政權的工具
民進黨缺乏有說服力的政策論述,對於民意的不滿,都以假新聞視之,NCC先後找社群平台及電視台業者溝通,暗示配合提供資料及指導新聞,這次立委補選依然出現爭議,又沒滿足上面的想法,詹婷怡遭民進黨轟打假不力,罰完中天走人,還被國民黨質疑裁罰不公,滿身是傷。
屬於中央二級獨立機關,充滿爭議的還有公平會,前年跟著國外範例,開罰高通234億元,但去年8月罰款急轉彎,降至27.3億元,外界認為是換取高通未來五年在台灣投資逾7億美元(約215億元台幣),悖離確保公平競爭的組織目的,拿裁罰權換利益,導致內部二名委員請辭明志
公平會查小吃店內看哪一個頻道的新聞台,也被在野黨批評適逢韓必反,若無法查出個真憑實據,只會作實東廠工具人的罵名。
中選會去年處理公投案過程,配合執政黨,搞許多小動作,結果在投票當日大出包,被指影響選舉結果,中選會主委陳英鈐下台,換上民進黨色彩濃厚的李進勇,獨立機關始終擺脫不了政黨色彩,如何讓人相信民進黨政府有決心公平辦理選務
民進黨政府設立的促轉會,原本就被質疑是打擊特定政黨的政治工具,前副主委張天欽引爆的東廠風波,介入選舉打擊異己的企圖被公開揭露行政院四個二級獨立機關,全都染上為政治服務的汙名,民進黨政府乾脆修改組織法,將四個獨立機關改名東南西北廠,這樣就可以名符其實。






【即時短評】蘇貞昌主導人事搬風 選前總清理?


2019-04-03 22:35 聯合報  記者林河名╱即時報導
行政院長蘇貞昌。聯合報資料照

就在國家通訊傳播委員會(NCC)主委詹婷怡辭職引發「被請辭」風波之際,行政院長蘇貞昌今天又一口氣核定多位公股行庫高層人事。詹婷怡的人事案,民進黨內反映已久,蘇貞昌有必須處理的政治壓力;但公股行庫人事大地震,則是蘇貞昌換掉前閣揆林全留下的財經幫,為民進黨在選前作一次總清理」。
蘇貞昌上任以來,不但內閣閣員「自己挑」,責任也「自己扛」。他組閣,雖被譏為「敗選者聯盟」,國營事業如圓山飯店董事長用了蘇系前立委林育生、台灣自來水公司董事長由新潮流系彰化縣前縣長魏明谷接任,一度也被外界批為「徇私」,但黨內認為他終於處理了蔡英文大量起用「老藍男」的問題,以及面對民國109年(2020)「必須整軍」。
詹婷怡的問題,也是由來已久。她的專長在產業,無奈NCC是監管單位,在選舉期間尤其被高度政治化,對於「假訊息」處理不符合民進黨內期待,主要是詹的專業與政治實務有落差,不能怪她。也因此,蘇貞昌講了NCC「誰都管它不到,但它也什麼都不管」的重話,雖然惹上干預獨立機關的罵名,但對黨內而言,卻是扛起必須處理的政治壓力,也展現勇於面對的態度
今天這一波公股行庫人事大搬風,也源於選舉到了,必須清理」。其中,被換掉的華南金控董事長吳當傑,就是林全時代留下來的「標準財經幫」;而除了換掉黨內詬病已久的「老藍男」,接任第一金控董事長的廖燦昌,過去被認為長期經營新潮流系人脈,更可明顯看出人事布局的「派系考量」。
此外,台銀3位副總都升任總經理雖是慣例,但有人靠能力,有人靠的是「政治勢力」。例如,有人過去走「新系路線」,金融圈都「看在眼裡」。
這樣政治脈絡明顯的人事安排,外界未必苟同,但蘇貞昌著眼於可幫忙選舉募款等考量,也兼顧黨內的現實面
只是,蘇貞昌強勢主導人事布局,雖是落實蔡英文總統的充分授權,卻傳出未事先與總統府方面溝通,已有府院角力的繪聲繪影。而且,目前黨內總統初選「英德之爭」愈趨激烈,未來這些人事究竟為誰所用,後續恐怕還有發展。








【重磅快評】柯文哲批陳吉仲有夠差 就是差了韓國瑜一大截


2019-04-03 17:32 聯合報  主筆室
2020總統大選,高雄市長韓國瑜(左)與台北市長柯文哲始終受外界關注;圖為兩人昔日同台備詢畫面。 圖/聯合報系資料照片


國民黨啟動太陽約詢,民國109年(2020)大選即將急速升溫,台北市長柯文哲也急了,開始積極表態,為了擴大藍綠中間的政治光譜,他批韓國瑜「簽MOU沒有用」,又說美國比較喜歡蔡英文,中國比較喜歡韓國瑜,他雖不是大家的首選,但卻是可以忍受的那一個,話說很白,但這樣操作卻了點人味。
高雄市長韓國瑜日前出訪大陸帶進52億元的農漁產品採購訂單及MOU,農委會主委陳吉仲酸為政治訂單,他本人、農委會同仁或台灣通路商去也可以拿到才是市場訂單,酸言猶在耳邊,農委會對高雄芭樂丟水圳一籌莫展之際,高雄市府昨天卻收到來自上海281公噸芭樂的訂單,被韓國瑜形容是及時雨政治人物只有做實事才能餵飽庶民肚子,官員的酸言酸語,只有讓人民厭煩,更凸顯無能與無情。     
可惜陳吉仲的負面示範並未能讓柯文哲警惕,竟批評韓國瑜「簽什麼MOU沒有用啦」,還說台灣農業要外銷只能走技術升級這條路,如果沒有做到,簽備忘錄沒有用,如果硬要買,一定是政治採購云云;柯文哲不忘當起「柯教授」指導起陳主委,直批陳吉仲「農委會怎麼連這個都不會辯論、實在有夠差」,言下之意,綠營批韓要打中要害,他可以來開課,這個講師非他莫屬。
坦白說,陳吉仲、陳明通批韓都算認真,陳吉仲頻放酸液,陳明通連禽獸豬狗的話都說出口 ,結果柯文哲選擇消遣陳吉仲取分,為陳明通緩頰,主要是陳明通的話實在說得太重了,柯為他緩頰,留著他說不定日後打韓還可以派得上用場;至於陳吉仲,喜歡酸言酸語,過去強推吳音寧到北農當總座,柯早已對他不爽,即使柯是農業門外漢,修理陳吉仲還算綽綽有餘。
只是,柯文哲批陳吉仲有夠差,項莊舞劍,意在沛公,目標還是韓國瑜,韓國瑜在高雄市做得風風火火,柯文哲相形遜色,國民黨啟動約詢,推升韓國瑜的行情,柯文哲逮著機會豈有不出手之理,只是他搭了陳吉仲的便車,還修理一下陳吉仲,韓國瑜未必受傷,但陳吉仲肯定難堪。
陳吉仲難堪的地方有兩處,一是修理韓國瑜的技巧有夠差,不知道要拿科學來和韓國瑜辯論;其次,柯文哲說如果農漁產品一定要輸到生產條件相同的地方,就變成要技術取勝但是,農民技術要提升,這不是農委會要做的事嗎?柯文哲不僅消遣陳吉仲有夠差 ,也在指責農委會沒能好好提升農民的技術,只是不知道陳吉仲有沒有聽出來。   
不過,韓國瑜早非昔日北農韓總,柯文哲緃有提攜之情,但台北市長爭霸之際,韓國瑜未與丁守中合體,避開正面交鋒北市立委補選,韓僅快閃出現陳炳甫總部,在在顯示韓重情重義的一面,柯文哲見韓崛起,示範反手補刀,在人情義理都差韓一大截,尤其在芭樂價跌之際,韓國瑜拿到及時雨訂單,柯文哲此時出手,農民感覺會好嗎?
柯文哲的話術常能打動人心,常說朋友要多敵人要少,今天這席話雖表白了他進取民國109年(2020)的雄圖,但也失去韓國瑜、陳吉仲及一大群種芭藥的農民朋友,真的沒有高明到那裡去。

去梯言/強勢驅離,講真的?

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◆  想一想「大屋頂中國兩制」







去梯言/強勢驅離,講真的?


2019-04-03 00:21 聯合報  公孫策
中共殲11戰機。圖/引自解放軍報網站
3月31日,兩架由福州起飛的中共殲11戰鬥機,在澎湖西南方上空飛越海峽中線,我方立刻派出戰鬥機攔截監控。

中共軍機越過海峽中線,我方戰機升空與之對峙長達十分鐘,中華民國空軍展現了應變能力和不退讓的態度。可是,三軍統帥蔡英文在個人臉書上說,她已下令軍方對於蓄意越過中線的挑釁,必須第一時間強勢驅離
這位三軍統帥知不知道她在說什麼?
最基本的知識:台灣海峽大部分是國際空域,領土十二海里以外,就不是我們的領空,我們沒有權力驅離—沒有所謂強勢或非強勢
也就是說,蔡英文的姿態擺得很強硬,可是她給空軍的命令(假設她真的如此下令了)卻是無法執行的命令。既然不是真的要給軍方命令,那麼,這番狠話就是說給平民老百姓聽的,那會產生怎樣的效果?
三國前期群雄爭勝年代,有一位英雄人物公孫瓚曾經領一時風騷,劉關張趙都曾經在他麾下。他最風光時,袁紹還要畏懼他三分,甚至將自己的渤海太守印綬,讓給公孫瓚的堂弟公孫範也就是割讓地盤
可是公孫瓚後來卻將自己封閉起來,將基地遷到易縣(今河北保定市內),環城挖掘十道壕溝,城內堆起很多高大土丘,在土丘上建立高樓,自己住在居中最高土丘的高樓上。用鐵門將侍從警衛全都隔在門外,七歲以上男子不准進入,所有公文書件都用繩子吊上樓堡,樓內只有婦女與小孩。公孫瓚合理化他的作法,說:「天下大勢不明,我有如此城塹城內積聚三百萬斛糧粟。等到吃盡,大概天下大勢會比較明朗。」可是如此作法最終使得原本勢力範圍內的城池一一被袁紹蠶食,最終易城也不保,城陷後公孫瓚自焚而死
陪他死亡的是易城內的老百姓,因為相信公孫讚所言,「攻不破的城,吃不完的糧」。
蔡英文這則臉書貼文近乎兒戲,我寧願相信一位網友所言,「四月一日是愚人節啦!」但如果那是真的,如果一般老百姓因此認為「蔡總統立場強硬,能夠帶領國家抵抗對岸強權」,那可能是民國85年(一九九六年)飛彈危機的重演,那一次李登輝總統順利當選。
但如果國軍接受了這個命令,國軍戰機也真的在國際空域強勢驅離中共軍機,會是什麼結果?如果是那種狀況而引起戰爭的話,美國和日本肯定是不會來的了,因為是我們挑起戰爭,而且是我們妨害了國際空域的自由飛行權






了解認知症 日照中心活動第一課


2019-04-03 01:02 聯合報  伊佳奇/認知症整合照護專家(台北市)
台南市日照中心遭批利用老人家當工人包裝養生茶販售,社會局認為該日照中心照顧模式失當,要求限期改善。但也有專家認為老年人參與勞動,可展現自我價值感。 圖/台南市議員林燕祝提供

日照中心安排長者包裝養身茶包,近日引發許多探討回歸本質,這日照中心的長者是認知症失智症)?還是失能長者?是否徵詢本人或家屬同意?生活照護的活動是否以長者為中心去規劃,還是服務者導向去思考如果失去對認知症的瞭解,忽略個人化的重要性,僅是抄襲日本日照中心做法,將淪為「畫虎不成反類犬」,且踐踏認知症長者的人權
目前台灣日照中心是以照護認知症長者為主,認知功能缺損並非失能或立即失去所有辨識、判斷與決策能力,但童稚化infantilization是台灣目前許多照護認知症長者長照機構的做法,無法尊重其尚存的能力、應有的尊嚴,將他們視為什麼都不懂,要求他們配合機構所規劃的活動,不問他們是否願意參與,更不瞭解這活動對他們是否有所幫助,打發時間、不出事就好
認知症長者生活照護目標是使其快樂度過每一天,目前尚無藥物可治癒認知症,僅能靠生活照護,以降低其精神行為症狀,這正是許多家庭照護者最困擾的部分,無論是被害妄想、被偷妄想、妒嫉妄想、遊走、重複言語行為等;若能根據長者已缺損的認知功能、病程、生命史、個性、尚存能力等,為其量身裁製生活照護的內容,引導逐漸參與專注在活動中,進而產生成就感與自我價值,自然達到降低精神行為目的,延緩退化
如果是團體照護時,則是探索所有長者共同的屬性,找出對大多數者有幫助的活動,讓其選擇參加何者,或是不參與
過去參觀美國北加州聖荷西市的阿茲海默活動中心,每天有上百位認知症長者前來,他們提供十多種不同活動讓長者選擇,有人是史丹佛大學退休教授、也有退休律師、會計師,也有高中畢業的退伍軍人,中心專業人員會根據長者狀況規劃適合的活動,不參與活動的長者,也有照服員陪伴,做到尊重與肯定自我價值的目標
台南有日照中心擺設牛車懷舊風格,照服員問長者小時是否坐過,卻有長者認為是侮辱她,因為她自小是府城望族千金小姐,坐車出門;中部有日照中心規劃地中海風的室內設計,但認知症長者見到不熟悉的環境是否會更混亂?這些都是忽視被照護者的特性,而以服務者導向思維來決定
高齡者照護中困難度最高的是認知症照護,因認知症照護必須先認識認知功能缺損對人有何影響,且每位認知症長者的疾病類型與病程都不盡相同,雖然阿茲海默症比例較高,但還是有額顳葉認知症、巴金森氏認知症、路易氏體認知症、血管性認知症等患者,各有其狀況,更遑論每個人的生命史、現存能力、個性等又不同。要做到「以人為本」,日照中心的活動設計是否考慮到長者的特性與需求,還是僅照書本做或直接模仿日本日照中心,忽視服務對象的需求在文化與成長背景等的關係性與差異性,值得深思。






生命教育22年 為何青少年自殺增加?


2019-04-03 01:07 聯合報  陳劍賢/台東縣體育發展基金會董事長、大學兼任助理教授(台東市)
孩子需要家長的主動關心與溝通。示意圖。 圖/聯合報系資料照片

台灣自殺防治學會三月廿六日公布,一○六年有一九三名青少年自殺身亡, 等同不到二天就有一名青少年自殺殞命。自殺是青少年族群第二大死因,僅次於意外事故。以自殺通報人次顯示,一○七年有七,一七九次,相較一○六年的四,九○五人次增加五十五點五%自殺比率有逐年升高趨勢,可惜國人熱中於政治新聞,未警覺此問題的嚴重性,長此以往,必斲傷下一代的成長。
我國的生命教育始於民國八十六年教育廳的時代,委請曉明女中規劃中等學校生命教育課程,當時是因應青少年的自戕(含藥物濫用)、自殺、暴力等反生命行為,惟廿二年來自殺事件仍時有所聞,校園霸凌事件甚至有嚴重的趨勢,其原因在各級學校對生命教育的定義、內涵與目的仍缺乏共識生命教育、道德教育、全人教育的區隔不夠清楚,生命的意義與價值,在教育現場嚴重被忽略學校教育重科技輕人文,重認知而輕情意,偏重「工具理性」而輕忽「目的理性」,學校僅教學生如何活下去,鮮與學生探索生命的真諦,致生命教育的推動流於形式與口號
如何強化生命教育,筆者建議如下:
一、規劃辦理生命教育師資及教材的研習:目前生命教育的師資培育,多是仰賴民間團體的推動,在質和量上均有待提升,政府應責無旁貸辦理師資及教材的研習,以精進教師生命教育的素養。
二、家庭教育的配合:親師合作孩子會更好,陳了學生、教師的努力外,家長的支持與關心,才能讓生命教育更具成效。
三、師資養成課程增加正向心理學的課程:我國現階段的師資養成課程皆是著墨於問題學生的探討與輔導,欠缺正向心理學的課程,為培養學生積極樂觀的正向情緒,建議在師資養成課程上增加正向心理學,一般教師進修研習增加正向教學的課程,培養學生正確的快樂觀,進而找出生命的意義與價值。
台灣的政治或教育始終無法有效改善,主要是意識形態分歧,殊不知正是生命教育出了問題,部分國人沒有正確的人生觀及生命價值,彼此攻訐,爾虞我詐,是非不分,引發社會衝突;因此重視生命教育實刻不容緩,不但防治青少年自殺行為,更促進社會的和諧。
自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

盛治仁/NCC罰媒體…God bless Taiwan

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  盛治仁/NCC罰媒體…God bless Taiwan
◆  黃介正/《臺灣關係法》四十周年
◆  陳亮恭/長照可否共享經濟?





盛治仁/NCC罰媒體…God bless Taiwan


2019-04-03 00:15 聯合報  盛治仁(雲品國際董事長)
NCC開罰中天新聞台引發議論,國民黨立委日前舉行「民進黨箝制媒體,NCC淪御用打手」記者會。 圖/國民黨團提供

最近NCC開罰電視台,其中一個理由是內容過度報導特定政治人物,看了這個新聞,有幾個感想。
首先,由政府單位來判定處罰媒體內容的適當性,對台灣民主價值和言論自由造成極大傷害。台灣媒體從解嚴後,多年來在言論立場上百花齊放,若有對特定人士造成傷害,當事人也可藉由司法途徑進行刑事及民事訴訟來救濟,實在不應該由政府來管制言論。行政院長發飆後,由政府對立場不同的媒體進行裁罰,等於是回到了警總時期的思維這個動作由戒嚴時期就爭取言論自由的民進黨來執行,格外諷刺
其次,報導失衡與否,本來就是基於市場需求和各家媒體主觀判斷。過去陳水扁總統剛當選時,媒體上多是陳總統的新聞,甚至有連續劇「阿扁與阿珍」。馬英九總統旋風時,也是占據大篇幅報導的媒體寵兒而柯文哲市長過去也壟斷了媒體報導好幾年的時間觀眾掌握選台器的選擇,是最終的裁判,而不應該是政府
再者,過去的觀念因為電視頻道是有限資源的公共財,其中無線電視頻道最稀少珍貴,再來是有線電視,因此必須受到較高程度的管制。這在現在的數位網路時代已經是過時的觀念沒有好的內容,就算占據了最寶貴的免費無線頻道,還是不見得有收視率。而提供具吸引力節目的網路平台,例如Netflix,即使收費還是很受歡迎。免付費平台如YouTube和抖音,更是使盡全力吸引大量閱聽人觀看當電視頻道不再是影音資訊的唯一來源,或是強勢來源時,政府對電視頻道的管理思維也應與時俱進
以上雖是表達反對政府伸手管制媒體的立場,但不代表我支持當今媒體生態。曾幾何時,台灣媒體擺明選邊站,已經成為常態而非例外許多媒體不但有明顯立場,也讓立場影響報導內容理論上,媒體可以有立場,也可在社論和評論中表達立場,甚至為候選人背書但是在新聞報導上還是要盡力做到客觀中立,並根據事實報導,不刻意扭曲可惜的是,這些新聞ABC在現今媒體生態下,已成少數
媒體要思考,作為第四權,要有影響力,必要條件是要受人尊重。偏頗的報導在同溫層會有共鳴,發行量或收視率會有一定表現,但是得不到社會的尊重,也對民主政治的良性發展無益更重要的是,對不起自己從事媒體業的初衷
日前我在一場面對具備司法背景的聽眾演講時,在最後播放了傅達仁先生選擇安樂死臨終前的紀錄影片。他在說完下面這段話之後,就吞下了藥劑。「敬愛的主啊,請袮保守台灣。台灣不要這麼惡鬥。台灣一定要講究法治、公平、自由、人權。太重要了啊,不要那些不公平,尤其是司法、媒體。你們要不公正,台灣就會亡。God bless Taiwan, 中華民國萬歲,台灣萬歲。再見, farewell, so long.」
我第一次看到時,不禁熱淚盈眶。傅大哥臨走前念茲在茲的事,就是期許台灣有公正的媒體和司法,讓台灣能夠脫離惡鬥,向上提升。這也是許多愛台灣的人民共同的心願。但願有心人一起努力,我們不要政府干預媒體和司法,也期許媒體和司法,能夠真正自律

名家觀點/新台幣走勢的三個關鍵

名家觀點/新台幣走勢的三個關鍵


2019-04-03 02:43 經濟日報  梁國源(作者是元大寶華綜合經濟研究院董事長、清華大學科管學院榮譽教授)

觀察民國108年(2019年)新台幣匯率走勢可從三個面向來看,第一是分析與新台幣相關性最高的主要貨幣走勢;第二是台灣經濟金融環境相對其他新興國家的情形;第三是中央銀行對新台幣價位與走勢的態度。
首先,今年以來,新台幣與人民幣幾無相關性,與美元的關聯程度則明顯較高。今年初起至3月8日,市場專家預測美元指數的中位數顯示其仍持續看空美元,但卻與美元實際走勢相左,最終於3月25日全面上修其預測值。
若進一步分析美國與美元指數成分國貨幣利差、貨幣政策空間、主要央行政策動向、經濟相對強弱勢及貨幣避險角色等面向,可推論美元仍屬相對強勢的幣別。
就利差與貨幣政策空間而言,美元指數成分國中,目前德國、日本、瑞典與瑞士1年期公債殖利率均為負值,英國、加拿大雖保持正利率,卻遠低於美國,使美元較具吸引力。同時,歐元區、日本、瑞典與瑞士的央行政策利率較美國、加拿大與英國缺乏降息空間,一旦遭逢景氣下滑,前述國家將無法仰賴貨幣政策刺激經濟。相形之下,美國保有因應經濟危局的籌碼最為充足,有利美元指數。
就主要央行政策動向來看,繼年初美國聯準會立場從鷹派轉為鴿派後,歐洲央行也推遲原訂於今年夏天後升息的規劃,更將在9月推出新一輪定向長期再融資操作(TLTRO),一反過去準備採取緊縮的作法;而日本銀行不只續推寬鬆政策,總裁黑田東彥更強調若日圓急漲將傷及日本經濟,且破壞通膨目標2%的實現,將隨時準備擴大刺激措施。
在主要央行同步轉為偏鴿派立場下,早前先將利率從歷史低點拉起的聯準會,處境遠優於一味寬鬆的歐、日央行,如此相對較不鴿派的態勢,將支撐美元指數。
再以經濟相對強弱勢而言,彭博共識預測顯示,今年美國GDP成長仍達2.9%,高於歐元區的1.8%與日本的0.7%,再加上美中貿易戰尚不致對美國整體經濟造成明顯影響,但英國脫歐紛擾肯定對歐元區經濟帶來較大傷害,以及在其他全球不確定因素交織下,美元的避險貨幣角色將被持續強化。
其次,今年1月以來,美元走強主要是偏向對先進國家貨幣,對新興市場貨幣並非全面走升,有些甚至走貶,主要是各國政經狀況有別,對美元表現強弱有高有低,一如新台幣對美元僅微跌0.3%。也由於新台幣匯率波動性極低,台股殖利率又高,使外資從去年的全年淨匯出轉為淨匯入,今年1~2月累計淨匯入約達63.7億美元。此外,雖然央行維持利率不變,且預期台灣GDP成長表現不算亮眼,但對外貿易仍保有經常帳順差,均支撐新台幣匯率。
最後,考量去年新台幣名目有效匯率指數大致貼近過去36個月移動平均值,顯示新台幣對一籃子貨幣匯率甚為穩定,而年初國際美元走貶,其他貿易對手國貨幣轉強時,新台幣的升幅相對較小,皆有助出口,研判央行應會讓新台幣匯率走勢隨市場波動。
綜合前述分析,今年美元指數將呈現高檔震盪,讓新台幣對美元偏弱;新台幣匯率相對其他新興市場國家穩定,且台股殖利率較高吸引外資流入,以及持續的貿易順差,令央行無出手調節的必要,均使今年新台幣匯率不致有過度走升或走貶的激情演出,呈現狹幅震盪格局。

梁國源

梁國源的頭銜很多,國立台灣大學經濟系兼任教授、寶華綜合經濟研究院董事長兼院長、主計總處國民所得統計評審委員等,但他本人最認同的身份是經濟學家。因為敢講真話,他一直是台灣媒體追逐的對象。