2026年7月11日 星期六

經濟日報社論/AI走出雲端 台灣準備好了嗎?

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◆  聯合報社論/解讀中共潛射巨浪,兩岸勿再陷惡意螺旋
◆  聯合報黑白集/卓揆不懂的柳樹理論
◆  經濟日報社論/AI走出雲端 台灣準備好了嗎?









經濟日報社論/AI 走出雲端 台灣準備好了嗎?

2026-07-11 02:08  經濟日報/ 社論
台灣過去靠資訊硬體打進全球市場,未來則應以實體AI重新定義自身角色。路透


近期有三個國家在人工智慧領域都有些新進展,雖是不同領域,卻指向同一趨勢,值得討論。

六月中下旬,中國商務部國家發改委教育部工信部民政部住房城鄉建設部文化和旅遊部國家衛健委八部門發布「人工智慧+消費」十七項措施,從智慧手機、家電、汽車到居家、養老、文旅與零售,試圖讓人工智慧走進日常生活。幾乎同一時間,南韓宣布擴充無人機與反無人機能力,規畫訓練五十萬名「無人機戰士」;美國晶片大廠 onsemi 則以約七十億美元全股票交易收購 Synaptics,把實體 AI 納入併購主軸。

這三件事分屬消費政策國防部署企業併購,卻指向同一趨勢:AI 下一場競爭,不僅在於雲端模型,更在真實世界。過去市場追逐大模型、GPU 與算力;接下來,誰能讓 AI 真正在家庭、工廠、醫院、港口與戰場上安全可靠運行,誰才可能掌握下一輪產業主導權

持平而論,大模型仍是 AI 發展基礎。沒有足夠算力、資料與演算法,機器人不會突然變聰明,無人機也不會因此具備自主能力。然而,若 AI 只停留在聊天,其經濟價值終究有限;真正能擴大生產力、改善服務品質,甚至重塑國防公共治理的,是把感測運算連結電力控制整合實體設備裡面

中國大陸此次「AI+消費」政策,值得注意之處不在於增加幾項補貼,而是把龐大內需市場轉化AI 產品的試驗場。從「人、車、家」連動,到養老、陪伴機器人與智慧零售,政策核心是讓新產品在大量、真實而多樣的場景裡修正、迭代與降低成本。AI 產品初期最缺的,往往不是概念,而是願意付費容許試錯持續回饋使用者場域

南韓的做法則提醒我們,實體 AI 同時是安全能力。近年戰事顯示,低成本無人機已改變偵蒐、打擊、補給與防禦的節奏;無人機、反制系統、通訊鏈路、影像辨識與蜂群協同,正成為新型國防工業重要組成。南韓強調訓練操作人員、布建可消耗型無人機,並力求使用在地零組件,其意義不只在增加裝備數量,更在建立平時可商用、戰時可轉換的科技動員能力

再看 onsemi 收購 Synaptics,則可看到半導體競爭邏輯正在改變。過去晶片業者多以製程、效能或單一元件決勝;如今,AI 落地需要一套完整能力,感測要準、電源要省、連線要穩、邊緣運算要即時、控制系統要可靠。兩家公司一個強在電源感測車用工業,另一個長於人機介面連網運算平台,正是為了搶占從資料中心外溢到汽車、機器人、工廠與智慧終端的市場。

回到台灣我們擁有半導體、資通訊、精密機械、電源、散熱、網通、光學、感測、無人機與醫療器材等基礎,亦有世界級製造速度供應鏈協調能力。問題在於,過去成功的代工模式,卻未必擅長把不同技術、資料與使用者需求整合新服務

例如,工廠能否降低良率損失與能源浪費?醫療照護能否以機器人補足人力缺口?物流能否以自主系統提高效率?無人機能否兼顧防災、巡檢與國防需求?這些若沒有本地場域驗證,再好的硬體都難以形成可複製的商業模式

政府的角色因此格外關鍵。應把公共採購示範場域當成實體 AI 的第一個市場,在醫療、長照、交通、港口、農業、防災與國防等領域,提出明確問題,而非只補助技術展示;同時建立安全、資安、責任歸屬、資料使用與互通標準。更重要的是,鼓勵半導體、機械、軟體、通信、國防與服務業跨界合作,讓台灣零組件供應者,走向解決方案整合者

台灣過去靠資訊硬體打進全球市場,未來則應以實體 AI 重新定義自身角色。讓 AI 不只在螢幕裡回答問題,而能在現場解決問題;讓台灣不只提供晶片與設備,而能提供可信任可創造價值智慧系統。誰能率先把 AI 接上真實世界,誰就有機會在下一波硬體革命中成為定義市場的人。
















聯合報黑白集/卓揆不懂的柳樹理論

2026-07-11 01:10  聯合報/ 黑白集
巴威颱風來襲前,卓揆突跑去內湖金龍路和港墘抽水站視察,還說自己是內湖選民是「來陳情的」,擺明要給蔣萬安下馬威。 聯合報系資料照


台股一路衝,牽動金融信用過度擴張。央行總裁楊金龍被問到這個問題,呼籲民眾買股投資,切勿過度槓桿。對於外資匯出引發台幣貶值,他引「柳樹理論」為喻,稱匯率要像柳樹一樣能擺動,卻能避免波動過大。

「柳樹理論」是前央行總裁彭淮南的外匯管理哲學。其理念是:熱錢就像風,匯率就像樹;彈性匯率政策就像柔軟柳樹隨風搖擺,在颱風來襲時避免被吹折。背後的智慧則是,利用動態穩定調節,保護台灣這種小型經濟體安全。楊金龍顯深得箇中三昧。

閣揆卓榮泰處事,則全然不知柳樹理論為何物,他一向來硬的。巴威來襲前,卓揆突跑去內湖金龍路港墘抽水站視察,並找綠營市長參選人沈伯洋及地方議員陪同,擺明是要給蔣萬安下馬威。他還說,自己是內湖選民,今天是「來陳情的」。堂堂閣揆,把自己矮化成小裡小氣的助選員,渾然忘了防颱全國民眾大事。「陳情」這種話,也虧他說得出口。

面對朝小野大,卓榮泰卻一直在國會裝老大,立院通過的法案,他硬是以不副署、釋憲、拒絕執行等手段杯葛。他滿腦子不是在想如何解決問題,而是在想如何給別人難堪。當人民希望他以「院長」高度率領防災時,他卻以「選民姿態跑去內湖示威,真有夠離譜!大罷免那樣慘敗,卓揆想想柳樹理論吧!



























聯合報社論/解讀中共潛射巨浪,兩岸勿再陷惡意螺旋

2026-07-11 01:04  聯合報/ 社論
共軍核潛艇在本月6日向太平洋公海海域,發射攜載訓練模擬彈頭的潛射戰略飛彈,具備「二次核打擊」意涵,引發國際關切。 新華社


中共七月六日中午從潛艦試射「巨浪」彈道飛彈,落入南太平洋,引起全球關注。相較陸基飛彈必遭敵人第一波攻擊,潛艦潛於水下,對手很難提前摧毀;擁有潛射彈道飛彈,等於具備核子報復能力。中共此次動作,果然觸動周邊國家神經,也再次提醒世人,美中及亞太地區的軍事競爭仍未降溫。

軍事專業角度,任何武器都要維持試射,才能確保裝備妥善人員熟練。對北京而言,建立海基核子威懾能力,是其國防現代化的重要一環,對內對外都值得高調誇耀。尤其,中共飛彈潛艦是由火箭軍負責作戰管制,而近年習近平打貪整肅火箭軍成為重災區,大量將校落馬。此次試射,中共中央軍委必然高度介入;操演順利結束,也代表習近平對火箭軍的信心一定程度恢復。

作為快速崛起新進強權,解放軍一舉一動都引人矚目。但由於大陸新聞管制,軍事資訊透明度極低,外界往往只能從碎片中拼湊全貌。因此必然產生偏差現象,不少評論流於好惡,對未知部分任意「填空」,以討好受眾。

例如,大陸媒體報導軍事新聞,對解放軍任何動態都賦予最正面意義;對「中國崛起」的無限度樂觀無條件吹捧,彷彿解放軍下次躍進即可與美軍並駕齊驅。光譜另一端,則因為對共產專政的不滿,或出自反中仇中宣傳利益,便認定中方的軍事成就都只是虛有其表的吹噓,貶損奚落不遺餘力。甚至看到將領涉案下獄之類醜聞,即譏嘲中國只是「紙老虎」,不足與西方陣營對壘抗衡

上述兩種觀點方向相反本質殊途同歸:都是以主觀偏好取代客觀分析,宣講者都旨在迎合群眾換取自身名利。尤其在社群媒體,過多的資訊反而導致破碎化片段信息往往被放大,掉入「只相信願意相信的資訊」的陷阱。這在一般人民或名嘴也就算了,但如果政府主事也抱持這種心態,勢必在決策造成嚴重誤判;即使星星之火,也能釀成燎原之災

中共軍力持續擴張,當然值得台灣朝野高度警覺,卻也是無法改變客觀現實。我方必須警惕的,是如何因應這些變化。民國一○五年(二○一六年)蔡政府上台以來,愈來愈高談「備戰」,儼然認為強化軍力就是一切問題解方,卻幾乎不考慮「避戰」。然而,備戰避戰絕非互斥單選題,而是國家安全不可偏廢兩個面向。強化硬實力,是讓潛在對手不敢輕啟戰端;建立危機管控機制,則是避免因誤判或意外而使局面失控。在提升嚇阻能力的同時,更要避免猜疑與敵意持續累積,才是成熟的謀國之道。

遺憾的是,近年兩岸官方互動幾近停擺,既有溝通管道相繼中斷,海空兵力頻繁接觸,卻缺乏足夠的危機管控機制。更糟的是,國安高層官員自我矮化為「宣傳部長」,忙於利用駐台外媒「出口轉內銷」。而其內容,扣掉個人意識形態情緒性語言後,往往充斥錯誤預判,乃至對歷史或地緣政治的無知。這除暴露自身的膚淺技窮,也被敵人或友人看破手腳,是更嚴重的國安危機

面對中國大陸軍事能力上升,台灣不能掉以輕心,也不宜陷入恐慌。真正穩健的國安政策,應建立在客觀情報理性分析務實作為之上,而非口號、情緒或意識形態。更重要的是,「在軍事上不該讓對手太樂觀,在政治上不該讓對手太悲觀,唯有同時強化自我防衛能力,恢復必要的兩岸風險管控機制,並且對內建立透明可信政策溝通,才能在日益動盪印太局勢降低風險爭取最大安全利益












讀家觀點/美方要維持怎樣的兩岸現狀?

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  主管官要求業者從寬處理 卻傷害契約邊界、市場信任 政府應建立食安退貨平台
◆  讀家觀點/美方要維持怎樣的兩岸現狀?
◆  通路商「食安通報鏈」 應法制化
◆  致癌關鍵 在曝露量
◆  回歸客觀判讀 走出「常態」公共口水戰 資訊過剩下的放假爭議
◆  政治假?預防才是停班課本質

◆  限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失 2025-06-13 00:00
◆  審慎管制輔以自律機制,促進融資租賃業與企業共榮 2025-05-21 00:00
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳? 2024-12-20 10:00
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標 2024-12-02 10:42
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵 2024-10-24 00:00

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32




2026-07-11 00:00 聯合報 / 季青 季青漫畫












讀家觀點/美方要維持怎樣的兩岸現狀?

2026-07-11 00:00  聯合報/ 高孔廉/東吳大學講座教授(台北市)


八日大陸國台辦發言人陳斌華重批 AIT 處長谷立言把自己當成「太上皇」,谷處長最近對兩岸發表意見不少,六月廿二日接受聯合報專訪稱:「維持現狀可以作為與北京對話的基礎」,但對於什麼是「現狀」卻蓋牌不提,是兩岸政治分治現狀、或者僵持緊張現狀、或者軍事對峙現狀

 AIT 發言人八日引述美國國務卿魯比歐六月二日參議院發言指出,「美國希望看見維持當下現狀」。那麼究竟什麼是現狀

谷立言在聯合報專訪指出,台灣支持維持現狀的民意有七成。事實上民意調查詢問的「維持現狀」、以及谷處長在專訪中所提的現狀,恐怕都是指兩岸政治分治現狀,但這是非常狹隘現狀表述

蔡英文於民國一○四年(二○一五年)四月競選總統時就說過要維持現狀,當時她說的目的爭取中間選民美方信任。那時候她應該也是指狹隘政治分治現狀,其實如果我們在街上詢問民眾「今年兩岸關係現狀、與民國一五年(二○一六年)的現狀是否相同」,大概都會認為沒有維持,因為如今兩岸關係僵局緊張是民國一五年(二○一六年)所沒有的。換言之,真正現狀應該是更廣泛、有量化指標衡量才有意義,它至少要包括政治、軍事、各種交流,如經貿、文化、人員交流的層面。

第一,就政治面而言,近年兩岸政治互信快速流失,蔡英文、賴清德兩位總統都提過「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」,但此一論述引發北京強烈反彈,也使兩岸互信惡化,而且也與憲法抵觸。更進一步言,若為兩國,則兩岸事務,應該由外交部處理 ,而陸委會海基會均可裁撤,還可省下不少預算

第二,軍事面也是衡量維持現狀的一個重要指標,在民國一○五年(二○一六年)後,陸方對台環島軍演以及入侵我禁限制水域的情事時有所聞,這是民國一五年(二○一六年)前所沒有的。

第三,兩岸溝通管道協商談判,民國一○五年(二○一六年)後已完全中斷,不但沒有事務性的小兩會協商,海基海協協商中斷,官方陸委會國台辦熱線也不再發生作用,其結果可能造成兩岸誤判。以美中為例,五月中旬川習會曾經同意建立「建設性戰略穩定關係」,表面上是善意,但是大家都心知肚明兩國競爭遠多於合作;可是兩國仍然努力維持溝通管道,甚至還同意設立「經貿投資委員會」。然而兩岸之間毫無管道五月陸方曾經提議透過小兩會討論開放航點以及旅遊,可說是為官方接觸開了一扇窗,可是陸委會全盤否定

第四,兩岸民間交流:經貿、文化、人員往來都是衡量兩岸關係重要指標,其中經貿交流基本上市場法則運作;雖然由於中美貿易戰台商回流使得兩岸貿易投資下降,但兩岸仍是互為重要貿易夥伴。至於文化及人員的交流,目前受到我方政策上的阻撓大幅下降,其實這些交流能夠增進瞭解化解誤會敵意,成為兩岸交流潤滑劑,我們應善加利用。

總之,所謂兩岸關係現狀,絕不僅是維持政治上的分治,至少應該涵蓋軍事層面、溝通協商管道及各項民間交流,要有這樣具體指標予以量化,才能夠完整看出現狀是否維持


















政府應建立食安退貨平台

2026-07-11 00:00  聯合報/ 李伯璋/台北醫學大學公衛學院講座教授(台北市)


油品食安事件持續擴大,政府要求業者從寬、從速、從簡受理退貨,甚至希望民眾即使沒有發票或收據,只要持有商品、刷卡紀錄、消費紀錄或其他可證明購買的資料,也能退換貨。從保護消費者權益來看,並沒有錯;但真正的問題是政府為什麼只協調業者接受退貨,卻不主動建立全國一致、由公部門負責的退貨登錄與服務平台,再向責任業者求償?

食安事件不是一般商品瑕疵,當政府宣布預防性下架、擴大回收、從寬退貨時,就已經進入公共風險治理範圍,就不能把第一線行政成本全部丟給業者或第一線人員。沒有收據的退貨最容易發生爭議:買多久、在哪裡買、是否屬於公告品項、是否開封、是否重複申請等,這些都不是基層店員業者客服可以單獨承擔判斷

政府若只說「請業者從寬認定」,必然變成民眾不滿、業者委屈、基層疲於奔命,政府則站在道德高地上協調各方「共體時艱」,這不是治理,而是行政責任外包。真正該做的,是由衛福部行政院消保處設立「食安事件退貨登錄平台」,並在各鄉鎮市區公所、衛生所、消保官窗口或指定超商物流點設立臨時服務專櫃。民眾可持商品、空瓶、照片、購買紀錄、信用卡紀錄、會員消費紀錄,甚至簽署切結書,由公部門統一登錄、分類、查核與給付。金額小、品項明確者,可採快速核退;金額高、數量異常者,進入後續審查。所有資料數位化,避免重複退費,也讓後續求償有清楚帳冊。

這套制度並不複雜,台灣可以發三倍券、可以做疫苗預約平台、可以推健康存摺與實名制口罩,為什麼食安事件發生時,不能建立一個全國標準化的退貨與求償平台?

更重要的是財務責任,在事件爆發初期,政府應先用專案預算、食安基金或其他法定機制墊付,再依法向責任業者追償,這才符合風險治理的基本邏輯。

新冠肺炎防疫保單的教訓還不遠,當政策認定快速改變,主管機關要求業者從寬處理,短期看似解決民怨,長期卻傷害契約邊界、市場信任與產業意願。食安事件發生時,衛福部不是只公布名單的機關,行政院也不是只要求業者配合的協調平台,政府應該成為責任界定者、資料管理者、民眾服務提供者與後續求償執行者。業者要負產品責任,但公部門要負行政責任,不能混為一談。

食安事件考驗的不只是檢驗能力,也考驗政府是否願意承擔行政成本。民眾要的是安心、業者要的是規則、社會要的是信任,這些都不能只靠一句「請業者從寬辦理」來完成。



















通路商「食安通報鏈」 應法制化

2026-07-11 00:00  聯合報/ 吳珊珊/退休大學副教授(台北市)


中聯致癌油流入許多知名餐飲品牌,消費者人心惶惶、又疲於資訊轟炸,其實該積極主張通路商的「主動通知義務」。

目前食安回收機制最大的漏洞,在於將健康風險把關責任轉嫁給消費者。通路商在行銷時能利用大數據精準推播廣告、發送促銷簡訊,但在商品危害人體健康時,卻常採取被動受理退費的消極態度。

現行法規無法強制主動逐一通知,主要受限於三大限制:第一,法律目前僅規範「下架、公告與回收」,並未課予通路商對特定個體的主動推播義務;第二,通路商以受限於個人資料保護法(以下簡稱個資法)募集會員時的特定使用目的限制,主張撈取資料發送食安通報會引發合規爭議;第三,通路商在法律定位上為「販售者」而非「製造商」,因此缺乏未主動通知的法律責任。

然而,通路商雖然不是食品的製造者,卻是商品進入家庭的最後一道關卡。當公共健康面臨即時威脅時,通路商利用現成會員資料發送警告簡訊,其成本遠低於社會集體醫療的付出。

多數國家在食品安全回收的法律規範上雖然與台灣類似,未以法律強制要求賣場須逐一通知消費者,但部分國家已發展出一定應對機制,如美國超市發生嚴重食安事件時,系統會直接撈取購買該批次產品的會員資料,主動撥打自動語音電話或發送電子郵件。

台灣若要建立食安防禦網,應參考國際經驗並走得更前,建議對法規進行以下修正:

一,可於《食品安全衛生管理法》中新增條文,要求留有消費者聯絡資料及消費紀錄的連鎖通路、量販店、超級市場等販售業者,應主動通知曾購買該批次問題商品之消費者停止食用,並告知退換貨流程。

二,可明確界定個資法的免責條款。可於修法理由中明確釐清:此類主動通知屬個資法中「為免除當事人生命、身體、自由或財產上之急迫危險」或「為增進公共利益所必要」,通路商依法利用個資進行食安防災通知,免負民刑事個資洩漏或不當利用之責。

三,建立「食安警報發送成本」的補償與求償機制。可研議通路商依法履行通知後,得檢具相關憑證,全額向該問題食品之製造商、進口商求償,或由政府設立食安保護基金先行代墊,再由基金向不良廠商追償。

將連鎖大賣場的顧客購物資料與國家食安通報鏈結合,是台灣食安管理走向科技化與精準化的必然趨勢。通路商不應只是收錢的平台,更應成為守護國民健康的哨兵。透過修法,建立「政府公告、通路通知、民眾防範」的防禦網,方能真正終結「毒物吃下肚,民眾卻不知」的食安悲劇。























致癌關鍵 在曝露量

2026-07-11 00:00  聯合報/ 黃中洋/生技藥品公司總經理(台北市)


此次大豆油被驗出苯駢芘超標,造成民眾恐慌,在此以科學生活的角度來談論此事,期盼大眾以正確的觀念做出判斷。

苯駢芘化學上屬多環芳香烴物質,許多此類物質被歸類為可能、或已知的人類致癌物多環芳烴無處不在汙染物,比較會接觸的來源是汽車廢氣、一手或二手菸、煙燻與燒烤食物等。

許多食物在高溫烹調時會產生苯駢芘多環芳香烴。此次出事的大豆油超出限定值二 ppb,但全熟烤肉就可能含有三十以上的 ppb,是此次超標八 ppb 的數倍!

苯駢芘被列為一級致癌物,但是否致癌,要看食用劑量頻率持續時間,為什麼吃一次、或一星期、甚至一個月的牛排不一定會致癌?關鍵就在曝露量曝露量是否足以打敗細胞的自我防禦系統產生癌變























資訊過剩下的放假爭議

2026-07-11 00:00  聯合報/ 趙哲聖/開南大學資傳系助理教授(桃園市)


巴威颱風進逼,再度引發台灣社會對颱風假的熱烈討論。昨天部分縣市在風雨尚未明顯之前便早早宣布停班停課,結果出現不少民眾口中的「無風無雨假」,網路上隨即充斥「賺到一天假」、「根本放晴」、「預報失準」等留言。

每逢颱風,台灣社會似乎都會重演相同的劇本:放假時有人認為太早,未放假時又有人批評政府輕忽風險,形成一種特殊公共現象

事實上,「颱風政治學」早已不是新鮮話題。多年來,各地方政府在宣布停班停課時,除了參考中央氣象署的科學預報,也不得不面對民意期待媒體輿論政治責任多重壓力。值得思考的是,近年來科技大幅提升氣象模式精準度,衛星、雷達、AI 模擬及各國即時觀測都遠勝過去,為何社會卻愈來愈容易出現「颱風沒有想像中嚴重」、「放了一天舒服假」的印象?原因未必是預報退步,而是社會對資訊接收方式已經徹底改變

過去,民眾主要依賴中央氣象單位發布資訊,屬於典型的「中心化傳播」模式,訊息來源相對單純一致。然而今日的資訊環境早已走向「去中心化」,除了官方預報之外,新聞媒體、氣象粉專、自媒體創作者、直播主、網紅,以及社群平台上的各種即時貼文,同時大量生產散播訊息。加上社群平台演算法偏好高互動內容,使得「史上最強」、「超級颱風」、「恐怖風雨即將降臨」等情緒化標題更容易被大量分享,而實際科學數據反而被淹沒

當不同資訊彼此競逐注意力,民眾接收到的不是更完整的資訊,而是更多彼此衝突的資訊,也容易形成「叫得很大,實際感受卻沒那麼強」的落差。

若從傳播學角度分析,這正是「資訊過剩」所造成的典型現象。原本由氣象單位發出的訊息,在傳遞過程中不斷受到各類媒體、社群演算法、個人評論與網路意見的「雜訊」干擾,使接收者難以辨識真正重要的訊息。而在議題設定涵化理論作用下,民眾長時間接觸強烈、重複的媒體敘事,也容易高估災害嚴重程度,或在事件結束反向質疑官方「太保守」、「太誇張」。資訊愈多,未必代表理解愈深,反而可能造成更多誤判與情緒反應

因此,每逢颱風來襲,真正面對巨大壓力的不只是氣象預報員,更包括各縣市首長。停班停課的決策,除了科學數據外,還必須承受網路輿論即時檢驗。放假了,若風雨不大,就被批評浪費社會成本;不放假,一旦災情加劇,又可能被指責罔顧人民安全。社群媒體上的酸民表態,更讓每一次決策都被放大檢視,形成「寧可多放、不可少放」的風險心理這也使颱風假逐漸從防災制度,演變成全民共同討論甚至期待社會事件

真正值得反思的,不是放假一天是否「賺到」,而是資訊爆炸時代如何重新建立對專業資訊的信任。當媒體、社群與資訊超載所共同塑造災害印象時,民眾更需要培養媒體識讀能力,理解科學預報本來就是機率判斷,而百分之百結果保證。唯有回到理性資訊尊重專業判斷才能讓颱風假真正回歸防災本質,而不是成為放與不放假都罵、政治角力網路情緒交織下的「常態」公共爭議



2026-07-11 00:00 聯合報 / 波波 波波漫畫

















政治假?預防才是停班課本質

2026-07-11 00:00  聯合報/ 魏世昌/工程師(宜蘭市)


巴威颱風來襲,昨日部分縣市受影響有限,在已報導颱風晚登陸的情況下,一些縣市仍宣布停班停課,百貨公司及 KTV 出現人潮,不少人批評這是一場選舉季節的「政治颱風假」。然而,若只以事後的風雨情況檢視決策,恐怕忽略了停班停課制度真正目的

停班停課本質上是一項預測性防災決策,而非事後驗證結果。地方政府必須依據當時掌握的氣象資訊,在風雨尚未真正發生前作出判斷,不能等到狂風暴雨已經來襲,才宣布停止上班上課。防災的價值,在於提前降低風險,而不是等到危險發生後才採取行動。

這次部分縣市宣布放假的決策,除了參考氣象預報,也考量一些縣市已形成共同生活圈,每天有大量民眾跨縣市通勤。若各縣市宣布不同步,不僅企業與學校難以因應,也可能讓許多人在下班尖峰時段冒著逐漸增強的風雨返家,增加交通與公共安全風險。此外,提前停班停課,也讓民眾有時間整理住家、固定戶外物品、採買生活物資,完成防颱準備,而非在風雨逼近時倉促應對。

有人認為,若最後風雨沒有想像中嚴重,就代表停班停課是錯誤決策。但事實上,成功的防災,本來就可能因為提前預防而降低災害影響。如果每一次都必須等到災情明顯、風雨已至才宣布停班停課,那才是真正失去防災的意義。

政府的責任,不只是精準掌握氣象資訊,更是在資訊仍有不確定性的情況下,作出最有利於公共安全的決策。停班停課從來不是只看風雨數據,而是綜合公共安全、交通秩序及整體防災需求後作出的決策。若行政首長願意在風險尚未發生前承擔決策責任,提前替民眾降低風險,這樣的治理思維,不僅是真正以人民安全為優先的施政態度,也是人民期待看到的政府作為,值得更多理解與肯定。









郭瓊瑩/企業積極推ESG 政府呢?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph  

◆  郭瓊瑩/企業積極推ESG 政府呢?
◆  劉大年/全球進入政策競爭時代
◆  王正方/沒有「虎師」之後
◆  闕志克/美國250年民主實驗的慘綠倒影
◆  薛承泰/「獨而不孤」的新世界
◆  黃齊元/正視國際現實 推動兩岸和平










郭瓊瑩/企業積極推ESG 政府呢?

2026-07-11 00:00  聯合報/ 郭瓊瑩(作者為中華民國景觀學會榮譽理事長)


近來因中東及俄烏戰火、國際貿易關稅、氣候變遷、能源安全等國際局勢緊迫,加以國際氣候條約控制全球升溫、推動各國減碳淨零,乃在歷次 COP 會議上要求各國企業應依其國情環境推動 ESG,亦即在環境、社會議題上需具備有效之治理機制,能充分揭露生產生命周期應有的社會公益,以及對人權勞權弱勢支持保障

其中除了進行碳盤查、落實再生能源應用於循環經濟外,尤其特別重視執行流程透明反腐反賄賂保障納稅人權益確保公共資源開發世代正義。因此各國、尤其是跨國企業,更須重視年度永續報告公開透明揭露。而為確保其確實執行,透過投資金融市場準則制約企業財務資訊氣候風險機會揭露

換言之,民間企業、尤其是上市櫃公司,已積極暢通各種減碳新管道,以及市場交易權益關係者透明監督機制。在政府對企業的監督面向,已啟動機制來促進企業對競爭的自覺自律。相較於民國五十九年到八 十九年(一九七○到二○○○年)間推動落實C2C 永續發展理念更為具體。

在國際上,現在亦開始討論相對於企業 ESG 責任,身為執法者與監督者的政府,是否也應有其相對應的 ESG 責任?例如近年來,各國在軍事戰爭利益稀有資源開發爭奪,及政策執行過程中的績效透明度公部門不只有監督企業之「」,亦有以身作則之「」。

政府開發綠電,就落實民國一三九年(二○五○)淨零排放、落實氣候變遷因應法而言,政策立意良善;惟在執行過程中要如何獲得民眾信任預算透明監督採購廉政規範政策影響評估落實資訊公開利益衝突迴避人民權益保護關鍵議題,亟需有清晰客觀規範標準

從各國的 ESG 政策可看到,英、紐、澳、星、加、歐盟等國多已朝公部門 ESG 揭露前進;法、日、韓則側重「綠色採購」。

台灣亦著重在「綠色採購」,尚未整合到地方政府軍事機關,因此立院審查預算,與政府 ESG 概念缺乏連結,包括廣受爭議諸多特別預算治水計畫交通建設等。這些政府流程機制由誰監督?誠然政院應要求政府各部門負責,同時應有外部第三方查核;包括民意監督公共參與,立院、監院及審計部尤應肩負重任。政院永續會統籌協助政府各部門策訂目標,但不宜擔當唯一審查監督者

新加坡的 GreenGov.SG,即有對應民間企業 ESG 內容的前端管理事後檢討。環保永續發展、循環再生,並非近代西方文明之產物,中國自古即有道法自然生態哲學,「竭澤而漁」的思維亦納入經濟學理念秦代的「田律」堪稱世上最早環保成文法:順應自然、封山育林、制約特殊禁獵期

撫今追昔,國家永續發展不只是要求企業落實 ESG,更應落實公共問責,包括公部門、公營事業、公共工程的碳盤查法制化減碳揭露,並提升公民參與、國會監督、審計查核、永續採購,方能樹立公共治理的永續標竿。














葉金川/少子化 護理人力首當其衝

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葉金川/少子化 護理人力首當其衝

2026-07-11 00:00  聯合報/ 葉金川(作者為前衛生署署長)


筆者花蓮住家附近的有機農場,找不到台灣年輕人,只有外籍移工;另外,像小吃店、加油站、洗車店員工也一直換,都是因為薪水低留不住年輕人。不只服務行業醫院也缺藥師、驗光師、醫檢師和復健師。台積電董事長魏哲家都說過,台積電現在不只缺地、缺電、缺水,最缺的是高端人才,可見人力短缺全國性問題

護理人力短缺引起媒體及輿論熱烈回響,是因為護理師需求量極大,且就業年齡幾乎最年輕,比台積電需要的高端人才還要早面臨人才荒。

最近護理師公會要求政府「護病比入法」,也就是護理師未達法定比例就不能開床。這做法可以提高薪資已屆退休想退休者也許會再多工作幾年。但是,想叫已轉到其他行業的人回來,可能性不高,因為離職護理師追求的可能是時間自由、而非單純金錢

「護病比入法」短期可能有效,醫院間會彼此「挖角」,醫學中心會從中小型醫院挖到一些人,但是總人力增加有限,最可能是導致中小型醫院被迫關院,改為門診醫院大型醫院也難招足人員,結果必然是關閉部分病房,急診塞滿待床病人,ICU、開刀房、急診等業務繁忙單位更找不到護理人員

日前,卓揆提議放寬護理師國考門檻。護理師攸關人命醫療專業,現在護理學生入學幾乎沒有篩選機制,如果國考再沒有篩選,讓連健康數值英文藥品都看不懂的人當護理師,這是在踐踏護理專業枉顧病人安全

新光醫院吳東進董事長,在護理師節慶祝大會提出期許,希望政府每年招收一萬名護理公費生,給他們獎學金,畢業後要在醫院服務若干年。現在有些醫院已如此做,且不光是招台灣的學生,甚至還到東南亞招收華裔學生招公費護理學生的做法是對的,但是,「一萬名」這個數字完全忽略台灣人口結構現實

台灣目前護理人力的中位年齡是卅九歲(民國七十六年(一九八七年)出生,當年有卅一萬新生兒);而今年畢業的廿二歲人口有廿二萬人;今年準備入學的十六歲世代僅十六萬人;可怕的是,今年新生兒人數恐不到十萬人

過去,每年能夠投入勞動市場的人力最高可達四十二萬人,現在每年有廿二萬,已經無法提供足夠勞動力;再過廿年,所有能投入勞動市場人力不到十萬人,會從事護理相關工作的當然更寥寥無幾。所以,每年一萬名公費護理學生不可能實現夢想

護理人力每個先進國家都會面臨,招收外籍護理師通常是解方之一。護理師需有適應本地醫療環境能力語言能力,比較可行是「四加八」計畫,外籍生須考上台灣的大學或四技,且須四年內學會中文並通過國考。當然,外籍學生人數需要限量,獎學金醫學中心區域醫院自行提供。

此外,現在智慧醫療AI 發展迅速,智慧醫院也是必然趨勢。在智慧醫院環境下,護理師的角色必定需要重新規畫調整。把量體溫、量血壓、翻身、送藥、打針、洗澡擦身及庶務文書工作等交給 AI 和機器人;護理師需要的則是專業判斷護病關係經營

這樣的時代可能還很久,但也可能在人力不足壓力下,很快就需要上路。政府部門應該主導政策方向,成立醫護界工研院,開啟醫院自動化智慧化改革大門,辦理研討觀摩訓練學習等,讓 AI 醫療照護加速上路