2019年1月19日 星期六

經濟日報社論/英脫陷泥沼 自貿協議難題待解

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◆  聯合報社論/虐童頻傳,迴映社會人倫的崩
◆  聯合報黑白集/聽,小英在對誰說話?
◆  經濟日報社論/英脫陷泥沼 自貿協議難題待解







經濟日報社論/英脫陷泥沼 自貿協議難題待解


2019-01-19 01:39 經濟日報  經濟日報社論

去年11月中旬,英國首相梅伊與歐盟達成脫歐協議,主要內容是,英國支付分手費390億英鎊;南北愛爾蘭邊界之間維持人員自由往來;在完成全部脫歐協議之前,英國暫時與歐盟維持自由貿易協議的關係。梅伊把協議送交國會同意,但是大部分的國會議員並不滿意,第一,如果南北愛蘭之間維持人員自由往來,英國就會變成一國兩制,因為其他地區並沒有開放歐盟人員自由往來。第二,如果英國仍然維持在歐洲的自由貿易協定當中,依照歐盟規定,英國就無法自由地與美國、日本和CPTPP等國家或地區協商自由貿易協議,因此不出意料協議遭到否決。
現在英國只有兩個選項,就是梅伊首相再回去與歐盟重新協商內容,修改到英國國會滿意為止;但是因為歐盟的立場非常堅定,想要修改內容並不容易。另外一個可能,就是英國以沒有協議的方式離開歐盟。然而,以歐盟的堅定立場來看,雙方在預訂的3月29日之前很難達成另外一個協議,因此到時很可能出現英國在沒有任何協議的情況下脫歐,這也就是所謂的「硬脫歐」。
在硬脫歐的情況下,英國會出現很多問題,包括與歐盟商品往來必須課稅、英國境內歐盟金融業及其他服務業也要課稅,以及英國境內300多萬歐盟員工是否要離開,和100多萬在歐盟工作的英國人如何安排等問題;最後,再加上南北愛爾蘭的邊界人員自由移動等,可謂治絲益棼。
2017年英國對歐盟的出口總額達2,798億美元,占英國總出口的47.9%;另外,英國自歐盟進口的總額達3,31 1億美元,占英國總進口的51.8%。在硬脫歐的情況下,如果雙方開始對進口產品課稅及服務業增加諸多限制,勢必會讓英國的經濟產生非常大的混亂,從而導致英國經濟的不景氣甚至蕭條,以及失業的增加,這些都會是很大的問題。相反地,歐盟自英國的進口只占歐盟的2.6%,歐盟對英國的出口只占3.8%,所以硬脫歐對歐盟相對衝擊會小很多。這也是為什麼歐盟的立場會這麼強硬的主要原因之一。
而硬脫歐的唯一好處是,英國不再受到歐盟的限制,可以自由地跟美國、日本和CPTPP,甚至和中國大陸,去協商自由貿易協議。但是一般而言,自由貿易的協商曠日廢時,尤其是如果要達成一個具有高度開放性的自由貿易協議,更難。因此英國想要在未來一兩年之內,與上述國家簽署自由貿易協議並不容易,更何況英國的進出口幾乎有一半是集中在歐盟,根本不可能取代歐盟市場。
從務實的角度來看,雙方現在最大的爭議是在英國能否自由的與其他國家簽署自由貿易協議,如果脫歐協議中,允許英國先與其他國家開始協商自由貿易協議,在此同時,英國加速與歐盟完成脫歐的全部協議,然後在完成協議之後,再與其他國家簽署自由貿易協議。這樣的話,也許就能夠解決雙方的爭議。不過,由於歐盟國家對於英國脫歐的舉動仍然忿忿不平,因此他們很難願意如此輕易放過英國。但從務實的角度來看,這種做法可能對雙方都是最好的解決方式。
最後,至於有一些反對黨議員要求對梅伊進行不信任投票,或是要求進行對於脫歐的第二次公投,這些其實都是政治上的動作,實務上對英國的經濟無法產生任何貢獻。理論上來說,政治人物或國會議員都應以國家利益為最高原則,而不應該以政黨或個人的政治利益為首要考量。很不幸的是,英國的反對黨和諸多國會議員卻拚命的想利用這次機會,爭取自己或政黨的最大利益,而對於英國全體人民的利益置之於不顧,令人唏噓。








聯合報黑白集/聽,小英在對誰說話?


2019-01-18 23:50 聯合報  聯合報黑白集
蔡英文總統(左)談到葉俊榮「放行」管中閔一事,特意強調,「我有大聲反對」!右為行政院前院長賴清德。 圖/聯合報系資料照片

民進黨仍在為敗選收拾殘局,努力表現「接地氣」。蔡總統和媒體餐敘,故意放點小消息,彷彿藉機透露心裡話。談到葉俊榮「放行」管中閔一事,蔡英文特意強調,「我有大聲反對」!
正當管中閔才上任就被監委彈劾,小英這句「反對放行」,該從何解讀?檯面上,蔡英文稱管案是教育部職權,但是當民間指責「政治干預」的罵聲排山倒海時,她表示事不干己。如今管中閔坐在台大校長室內,蔡英文的馬後炮也許是為傳達私人心情,其中卻充滿著錯亂的邏輯,和令人不解的政治訊息。
首先,蔡英文似想澄清,雖貴為總統,但很多事(包括口譯哥外派?)並非她說了算。但難道是要證明葉俊榮在內閣中真能「千山我獨行」?且中央施政果真分層負責的話,總統怎麼會連菸捐和機車ABS都有話要說?
第二,蔡總統不會無知於管案造成的社會觀感,民進黨此刻一面力圖修補顏面,另方面用「延長賽」繼續修理管中閔,則她此時的「反對放行說」是在下指導棋嗎?還是在放話給特定對象聽?
政壇傳言,卡管案拖那麼久,是因幾位獨派大老不滿「老藍男」進駐台大地盤。民進黨直到選後才由葉俊榮找到解套時機。但蔡英文似乎仍不能不向那些大老有所「交代」,只好藉媒體餐敘傳話表達「曾大聲反對過」。
堂堂國家元首,對管案無法釐清個人角色,又欲交心於特定對象。施政缺乏中心思想,何其悲哀。








聯合報社論/虐童頻傳,迴映社會人倫的崩壞


2019-01-18 23:45 聯合報  聯合報社論
兒虐事件頻傳,法務部提案修法,希望虐童致死最重可處無期徒刑。 圖/聯合報系資料照片

短短一周傳出四五起虐童事件,其中更發生四名大人集體凌虐一歲半女童致死,令人髮指。這些虐童案經揭露後,引發網友肉搜圍毆當事人的「私法正義」,可見社會大眾之義憤。朝野政黨也罕見地採取同一步驟,希望修法提高對虐童者的懲處,排入優先法案。立法及行政雙管齊下的防制手段確屬必要,但從深層看,這些不同樣態的虐童事件也映照了社會及人倫的崩壞,是不容忽略的徵兆。
台灣已進入少子化社會,兒童可謂國家最寶貴的人力資源。但社會上虐童事件竟不減反增,父母家長動輒為小事粗暴打罵子女,讓人難以理解。觀察最近發生的幾起虐童事件,可以發現施暴者除了脾氣暴躁,更重要的因素是失業或收入及生活不穩定,容易引發情緒失控。以台南市凌虐女童致死的四人為例,包括女童的十七歲生母及其表姊夫婦在內的三人均無正常工作,全靠娘家接濟,他們卻到處吃喝玩樂賴債。在這情況下,這幾人連社會自尊都難以維持,怎麼會有耐心教養小孩?
除了工作及收入不足的問題,虐童事件的另一關鍵因素,是兒童所屬家庭的破碎化。以近一周發生的虐童案為例:新北市因肉圓未加辣即痛毆其子的父親,因為多次暴力紀錄面臨婚姻難以為繼;苗栗九歲男童受虐,是遭繼父毒打到雙眼瘀腫;台南死亡的女童,生母十五歲生她,十六歲就離婚;桃園被要求「割肉還親」的受虐男童,母親在他九歲時帶他改嫁。現代社會越來越短暫的婚姻關係,製造出越來越多破碎家庭的孩子;如果大人無法好好管理自己的情緒,就會有更多無辜的兒童受虐。
我國一年通報的虐童案例高達六萬件,相對於去年新生兒總數已降至十八萬人,這兩個數字對比,不能不令人心驚。何況,實際的兒童受虐人數,可能是通報數的數倍之多。若與鄰近國家相比,日本的虐童案件也是逐年增加,前年已達十三萬件;但日本的人口數是台灣的五倍多,虐童案件僅為台灣的兩倍多,可見我國虐童問題之嚴重。
一般人難以想像,在社會的不同角落,有那麼多等著長大的孩子卻得天天面對父母或其他同居大人的棍棒和拳腳。猶記去年九月,新竹一名三歲的男童因父母離異而跟隨父親和其同居人同住,結果卻被發現全身赤裸地被綑綁在陽台,已瘦骨如柴。當時輿論一陣譁然,社會沸騰,但時過境遷,虐童事件依然有增無已。由此可見,虐童問題已是深層的社會問題,單靠修補社會安全網已無法有效防杜,而必須從社會經濟及人倫關係著手。
近日朝野立委都主張修法加重對虐童的懲處,甚至主張將虐童致死者的刑罰提高為死刑。這些,都反映了社會大眾對虐童事件的氣憤。然而,加重為死刑未必是最有效的方式,畢竟這只是事後懲處,而孩子的生命已經失去了。更迫切的作法,是普遍建立虐童是「犯罪行為」的認知,尤其在當下新聞議題的浪尖,是進行社會教育的良好時機,政府提出幾個家長管教孩童絕不可跨越的紅線,讓民眾知所警惕,知道孩子不是自己可以任意對待的附屬資產。若連這樣的觀念都無法建立,台灣社會就不配稱為文明。
新揆蘇貞昌在行政院會討論此事時,說「台灣已進入高度文明」,絕不容許有虐童事件。後面一句當然是正確的,但前一句的「高度文明」,則令人存疑。且看虐童致死案的施暴者,竟以女童「卡到陰」而對其毒打,聲稱要「把鬼打走」。這種怪力亂神之說,不僅出現在這類事件,在電視及新聞節目亦層出不窮。請問,這是什麼文明?那位十七歲的母親,是廿一世紀才誕生的新人類,但我們的國家給了她什麼教育?當國中小開始教導性別平等,卻忘了教導「尊重」,那才是殘缺的公民教育。

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【重磅快評】柯文哲「強盜」說 只是老瓶裝新酒


2019-01-19 11:24 聯合報  主筆室
台北市長柯文哲。本報資料照片 記者曾吉松/攝影

就在今年三月要訪問美國之際,台北市長柯文哲在接受電視專訪時,以強盜(美國)要搶銀行(台灣)卻沒有看到警察(中國大陸)在旁邊,來比喻現今民進黨執政下的美中台三邊關係,也以美國要台灣拿扁鑽向前衝,台灣還要自己花錢買扁鑽,來隱喻當前的美台軍售關係。
這個比喻,有些對,但也有些不對,有些傳神,但卻有些失真。
首先是『強盜』說,自從川普總統上台之後,在其商人性格下,的確改變過去世界警察的角色,不但開始對盟國的軍費錙銖比較,還要盟國繳交「保護費」大舉購買美國的武器,日前傳出美國政府要以130億美元的天價(是卡達軍售的兩倍),強推台灣購買66架美軍自己都不用的F16V戰機,這種行為無疑是與「強盜」並無兩樣,台灣是美國的「銀行」,也是本尊無誤
只是,以強盜搶銀行,來比喻美台關係就有點太過了,因為美國並沒有以「脅迫」的方式來強迫台灣,反而是台灣主動靠向美國,美國再以「循循善誘」的方式讓台灣自動交錢,我們看到蔡政府上台後,實施聯美日抗衡中國大陸的戰略,積極要加入美國所主導的「印太戰略」,另外美國為了要拉攏台灣,也陸續通過「台灣旅行法」、「國防授權法」及「亞洲再保證倡議法」,由此可見,美國這個「強盜」似乎還是有些「盜亦有道」,同時美國並沒有強迫台灣買扁鑽,而是台灣想要這支扁鑽,還拿著它向前衝。
然而,中國大陸化身為柯文哲眼中的「警察」,則就有點不倫不類了,警察是要維持社會治安及公平正義,但中國大陸這個「警察」,不但不好好看守著台灣這座「銀行」,還要台灣脅迫實施一國兩制,同時還與美國這個「強盜」,大打貿易戰來爭奪國際主導權。
由此可見,柯文哲的「強盜」說,只是他在赴美國之行前,提高自己的身價,來增加對美國討價還價的籌碼,同時也拿中國大陸當成維持正義的「警察」,暗喻蔡政府太過親美,這是對中國大陸釋出橄欖枝的做法。
套一句柯文哲的話:「第一次講得才是對的。」從這次的專訪中,柯文哲無疑已經透露出他的外交戰略觀,是要在美中兩大國之間兩面討好、尋找平衡點。
然而,柯文哲的說法,只是舌燦蓮花、比喻生動,但卻是老瓶裝新酒,毫無新意,我們不禁要問:柯的這套立論,和馬英九時期的「親美」、「和中」、「友日」的平衡戰略,又有何不同







【即時短評】山手線…爭的是錢、面子或專業


2019-01-19 08:55 聯合報  記者雷光涵╱即時報導
台中市長盧秀燕(右)說暫緩建設「大台中山手線」除非中央補助到位。交通部長林佳龍說要台中政府提出具體報告。聯合報系資料照


台中市長盧秀燕當選後喊暫停台中山手線計畫,交通界以為終於有重視專業評估的地方首長而額手稱慶。遺憾的是,盧秀燕隨後稱只要中央全額負擔經費,原來無關尊重專業、為全民荷包著想,還是「中央埋單、地方有什麼不能蓋」的思維。
綜合交通部召集審查委員會的會議紀錄,專家、相關部會對大台中地區山海線鐵路雙軌高架化多有質疑。從交通層次來看,委員認為平交道壅塞問題不嚴重,且要解決平交道問題,造價昂貴的高架化非唯一解方;土地開發利益方面,專家指台中空屋率高達1/4,非都市中心的房價偏低,且在少子化的現在,除非有大量外來人口,土地開發效益評估過於樂觀。
交通部運研所也指出,從已完成的台中鐵路高架化經驗,周邊的土地開發、交通配套都沒有按原來的規畫進行。台鐵說,台中高架化後,運量增加5%,不知是否與高架化有關,但營運成本確實大增70%。
委員都認為,要連接山、海線,有捷運藍線可替代,為何一定要新增彩虹線。去年6月送進行政院的審查結論是彩虹線暫不討論,山、海線的立體化「原則同意」,但要視區域發展的情形,循序推動。有點「希望這項計畫不必急著做、但被迫背書」的意味。
有出席委員指出,前瞻計畫一系列的鐵路立體化幾乎擋都擋不住,甚至出席委員在審查會議一面倒發言反對,主席最終裁示案子通過的怪象曾有委員因此提出要以表決的民主方式審議才對
國發會否認將這個總經費709億元的計畫退回,不過遭外界連想是林佳龍連任失利、接交通部長以後的「龍燕之爭」延燒不過我們寧可相信,國發會是在綜整各方報告以後,真實反映出專業審查的意見也期盼最後裁示的人,能撇開所有政治因素,理性的做出判斷

聯合筆記/搶大位 美國牌管用嗎

◆  韓市長 請問高雄養生村在哪?
◆  讓旗津成為台灣的夏威夷吧
◆  聯合筆記/搶大位 美國牌管用嗎
◆  僅僅補破網 救不了孩子
◆  虐童案當下 113卻打不通...
◆  美挺口譯哥前 先看看自己吧
◆  真話?謊言?向誰效忠?
◆  你們這些大人好惡心
◆  漫畫/網紅政府
◆  想一想「大屋頂中國兩制」








聯合筆記/搶大位 美國牌管用嗎


2019-01-19 00:03 聯合報  賴昭穎
柯文哲已排定三月中訪問美東,屆時是否會與美國官方會面將是焦點。圖為台北市長柯文哲。 圖/聯合報系資料照片

距離明年總統大選還有約一年時間,但有志問鼎總統大位的可能人選無不積極布局,除了總統蔡英文暗示爭取連任,新北市前市長朱立倫也已表態參選,台北市長柯文哲也被認為可能不會缺席。而這些潛在參選人今年都規畫訪美,讓明年大選的美國因素提前發酵。
柯文哲排定三月中訪問美東,行程以華府行最受關注,屆時是否會與美國官方會面將是焦點;蔡總統則預計今年出訪時過境美國,在台灣旅行法通過後,她過境美國的城市、規格能否有突破是觀察指標,若能造訪「禁地」華府,將有助於連任。朱立倫的訪美行能否有亮點,則在於能否獲得國民黨提名。前閣揆賴清德傳出將出國進修一段時間,地點是否為美國仍不得而知。
這些參選人爭相打美國牌,原因在於自從中華民國總統民選以來,美國因素從未消失過,差別只在於美國介入的方式與程度。一九九六年台海危機,美國派遣兩艘航母到台海周邊海域;一九九九年十二月,時任美國在台協會(AIT)理事主席卜睿哲來台拜會候選人,表示「不論選擇誰擔任下一任正副總統,美國都會與當選的人合作」。
二○○七年九月,時任國務院東亞助卿的柯慶生指出,美國不承認台灣是個獨立的國家,以台灣為名加入聯合國的公投是「沒必要的挑釁」。一一年九月,民進黨總統參選人蔡英文剛結束華府訪問行程,白宮官員就透過「金融時報」質疑她當選可能升高與中國大陸的緊張關係。一五年六月,蔡英文進入白宮和國務院拜會美方官員,開了總統參選人先例。
從結果論來看,美國的表態似乎在選舉中發生影響,才會有我總統參選人爭相前往美國接受「面試」的情況。儘管美方官員在選前都會發表「不支持特定候選人」的談話,實際上卻非如此,因為台海和平穩定攸關美國在亞太地區的利益,美方向來傾向支持符合美國利益的候選人。
此外,「實力原則」也是美方奉行原則,以蔡總統二○一五年的華府行為例,當時國內政治氛圍倒向民進黨,美方因此順勢而為,加上蔡記取前次被白宮「暗算」的經驗,在兩岸政策上論述獲美方接受,換來美方以高規格接待表態支持。
至於明年大選美國是否支持蔡連任,以川普的美中關係來看,由於蔡政府充分配合讓美國打「台灣牌」,因此可能獲得美國支持;但民進黨在去年的選舉大敗將是一大變數,若國內政治氛圍持續往「討厭民進黨」的方向走,美方會否以「不表態」來表態也不無可能。
另一個變數則是美國牌的效應。AIT主席莫健去年在選前來台,公開呼應蔡政府的說法,表示擔憂「外部勢力」影響台灣選舉。他的談話被認為是「押寶」,結果卻押錯寶,儘管中央與地方選舉不同,但美國牌管不管用,最終還是要回到候選人訴求能否打動選民。







韓市長 請問高雄養生村在哪?


2019-01-19 00:07 聯合報  吳武忠/退休大學教授(高雄市)
林口長庚養生村。 圖/聯合報系資料照片

台灣去年正式進入「高齡化社會」,每七個人中就有一位老人。高雄雖有七十多家針對行動不便或臥病老人設的養護之家,及一棟明年啟用的長照大樓,但獨缺對六十到八十歲的退休健康老人而設的養生村。韓國瑜市長針對高雄的「窮」,疾呼貨出得去、人進得來,鼓勵國內外企業家到高雄投資,但對高雄的「老」,至今尚未提出對應方案,似乎美中不足。
為了協助健康的退休老人,高雄應該有一個 「活得好、天天樂、不知老、平安終」的養老處所。
下述二個知名且經營成功的養生村值得參考:北部地區為因應老人人口急速成長,出現了一些獨棟高樓的養生村,如淡水的潤福生活新象(中高齡專用住宅),押租金七百萬元起跳,單人每月生活費約二萬四,是專為上流老人規畫的高品質養生村。桃園長庚養生村,則是目前國內規模最大的養生村,單人保證金廿五萬元、每月住宿費一萬九起跳;其優點是長庚醫院當後盾,包吃包住包育樂,但桃園冬天天氣又濕又冷風又大。
二戰後嬰兒潮世代之老人,重視內心需求而非物質慾望。這些健康的老人希望住在:一個接近大自然且空氣清新的地方;一個會關心老人健康、社交、學習及生活的地方;及與其他老人一起愜意健康地享受晚年的地方;也就如所謂的「老有所終」。
高雄應可從行銷學理論四P(Place地點、Product產品、 Price價格及Promotion推廣),來規畫養生村。
一、地點:距離高雄市區不遠的美濃、六龜,素有高雄後花園之稱,當是最隹地點。隔鄰不遠就有衛福部所屬旗山醫院及規模龐大的義大醫院。
二、產品:園區內設計數棟幅射式的木頭打造三層樓度假式旅館的建築物,除公共設施及各式文娛教室及醫務中心外,並規畫不同型態的客房,滿足不同族群的需要,其他建築如附設室內溫水游泳池的健身中心大樓及護理之家等,軟體方面則可設老人大學般的文化、娛樂及技藝學習課程。
三,價格:在較低土地、建築成本及物價下,單人租金應在每月一萬二千元左右,保證金十四點四萬元。
四、推廣及市場目標:此養生村以高雄市退休市民、台灣地區退休人士、港澳、旅居國外的華人及日本退休人士等五大族群為主。日本冬季寒冷,日本政府鼓勵銀髮族到國外養老,目前已有八萬多名退休人士移居泰國。高雄冬天溫暖,可吸引不是很富裕的日本銀髮族前來定居。
孤獨會導致老人精神衰老,不活動更會導致體力衰退。韓市長應為高雄市老人謀福利,以長遠的規畫建設高雄渡假養生村。此舉不但能帶來高雄海山二區的經濟及人口平衡發展,也會吸引更多居民、遊客及觀光商機到高雄的後花園及鄰近區域。更能落實韓市長競選口號:突破高雄「又老又窮」窘境,並朝向「人口五百萬」之目標邁進。








讓旗津成為台灣的夏威夷吧


2019-01-19 00:10 聯合報  廖哲民/退休公務員(高雄市)
旗津風景區是高雄指標觀光據點,搭渡輪到旗津吃海產是許多遊客的必備行程。 圖/聯合報系資料照片
高雄市長韓國瑜首次在議會施政報告指出,「打造高雄全台首富」為市政總目標,其中將爭取旗津適用離島條例設免稅區。 圖/聯合報系資料照片

民國五十幾年在故鄉南投,還是小學生的我第一次聽到旗津,鄰居孩子說:「我們全家昨天到旗津玩」。當時台灣大部分家庭生活上只求溫飽,很少想到旅遊;這句話讓我印象深刻且非常羨慕。成年後到高雄工作,常到旗津旅遊,童年夢想成真。
由市區到旗津老街,一般人選擇搭渡輪,約十分鐘可到,成人票價四十元,與機車同價,這票價約半年前才調整;許多市民反映應調降才能提高搭乘意願。目前當地二萬多居民搭乘免費,雖有時代因素,但合理性應適度檢討,以免造成營運困難。
輪渡站前邊即為老街,往北到砲台或燈塔參觀,往海邊到旗津沙灘看戲水人潮及輪船,往南到風車公園、貝殼館,購物則到沙灘前漂亮的觀光市場。
民國八十九年市府發現旗津沙灘海岸線逐年減少,平均每年退縮十九公分。民國一百年縣市合併後,由風車公園以北至旗后山約四公里沙灘幾已消失。夏季戲水常發生意外事件,市府籌措七億元辦理沿岸離岸堤、潛堤興建及抽沙養灘等工程,一○二年完工後恢復沙灘景觀,開放戲水及游泳等活動。
高雄冬天氣溫白天約在廿一至廿八度間,對於日韓及中國大陸北方的遊客有很大的吸引力,如能再增加沙灘及水上活動更佳。旗津海水浴場自一○四年起,連續四年每年夏季七、八月間辦理沙雕活動,吸引不少人潮,可以考慮冬天也舉辦。
在安全適當考量下,十一月到隔年三月關閉的海水浴場、以及禁止的衝浪活動,市府應檢討開放;因為全世界最吸引遊客的夏威夷威基基海灘、澳洲雪梨黃金海岸皆有衝浪活動。其他如啤酒節、馬術、街頭表演等,亦可持續加強辦理。
韓國瑜市長對增加觀光人潮有許多願景,深受市民期待,夜市及愛河陸續有創意提出,旗津較少。這個南台灣都會地區的離島景點有其特殊性,往東看市區大樓天際線,往西看外海停泊的輪船及夕陽,相信旗津會在日增的遊客下不斷展現獨特魅力。








美挺口譯哥前 先看看自己吧


2019-01-18 23:53 聯合報  戴東清/南華大學國際事務與企業學系副教授(新北市)
台灣駐美代表處新任一等諮議趙怡翔上任後,17日首次露面,參加華府智庫「全球台灣研究中心」舉辦的研討會。 記者張筠/攝影


外交部長辦公室前主任趙怡翔以一等諮議身分,出任向由職業外交官擔任的駐美代表處政治組組長,違反慣例,且似有不符外交官任用資格及外交歷練不足卻出任要職的爭議,引起外交界、學界及政界不少爭辯,也掀起此任命究竟是否適格的攻防戰。
民進黨立委多以混淆政務官與事務官的界線來辯護,例如指稱金溥聰擔任駐美代表前也無太多外交歷練,或以羅智強也年紀輕輕出任總統府副秘書長為例,來論證趙怡翔接任政治組組長的合法性。趙怡翔自己以薪水未如外界所說得那麼多,且用不敢買家具等哀兵策略,來捍衛自己;外交部長吳釗燮則以其能力及政治組長只是官銜,任用身分仍是一等諮議,說明任命的合理性。
後又有美國在台協會台北處政治組長馬志安在社群媒體上力挺,再加上美國智庫資深顧問葛來儀推文助陣,更讓此任命紛爭無法平息。試問過去由職業外交官擔任駐美處政治組組長有出現類似爭議嗎?答案是沒有,這也說明此任命有多不尋常!
依慣例,駐美處政治組組長需要將近廿年的外交歷練,這是我國外交官獨有的現象嗎?當然不是,就以馬志安為例,他在二○○二年就加入美國國務院從事外交工作,在二○一六年出任美國在台協會台北處政治組組長前,已有十四年的外交歷練,更遑論他在加入國務院之前,曾擔任美國國會議員立法主任近兩年,且二次擔任國會議員參選人的競選經理,政治歷練不可謂不足。
從現任美國在台協會理事主席莫健的經歷,更可瞭解政治組組長職務有多需要多年的外交歷練。莫健一九九五年來台北出任美國在台協會台北處政治組組長,距離他一九七五年加入美國國務院,剛好滿廿年。
連美國外館的政治組組長都需近廿年的歷練,我國外館政治組組長不需要這樣的歷練嗎?莫健來台擔任政治組組長前,曾在美國駐摩洛哥大使館、駐史瓦帝尼大使館、駐巴基斯坦大使館及駐北京大使館工作,多屬艱困地區。在駐北京大使館歷練完政治組副組長後,才來台出任政治組組長,能說政治組組長不需長時間歷練嗎?
不論中華民國或美國之外館政治組組長,都是由經一、二十年外交歷練的職業外交官出任。趙怡翔出任該職合適與否,就由社會大眾公評了!









真話?謊言?向誰效忠?


2019-01-18 23:59 聯合報  黃光國/台大心理系名譽教授(台北市)
監察院通過對台大校長管中閔彈劾案,監委陳師孟(中)等人召開記者會說明。 圖/聯合報系資料照片

美國聯邦調查局前局長柯米被川普總統無預警開除之後,出版了一本書,題目是「更高的忠誠:真話、謊言和領導」,中文譯名為「向誰效忠」。書中詳述他擔任聯邦檢察官時代辦理黑手黨的經驗,以及他和小布希、歐巴馬、川普三位總統互動的過程。
他很敏銳地指出:黑手黨的領導人通常都有強烈的不安全感,他們要求下屬對他「忠誠」,大家團結成緊密的小圈子,彼此不說真話,卻不能容忍任何人當眾戳破他的謊言。川普也具有這樣的性格特徵。
當他向川普報告,俄國人握有川普在俄國旅館召妓的錄影帶後,川普數度召見他,要求柯米對他「效忠」;柯米認為情報與政治應該切割,作為調查局長,他向總統報告這個情報,只是「盡忠職守」而已。因此他不知如何回應,結果就被川普開除了。
蔡英文總統日前跟媒體餐敘時,清楚還原聘管案的決策始末。她說,大家都知道葉俊榮很想通過管中閔任命案,但她真的不知道葉俊榮那一天要開記者會宣布。賴清德把葉傳給他的簡訊給她看,她當場對賴說:我反對啊!
跟蔡政府之前一再宣稱的「管案沒有政治干預」對比,蔡總統這番坦誠的告白,已經叫人懷疑:什麼是「真話」?什麼是「謊言」?更令人訝異的是:事隔一日,監察院通過台大校長管中閔彈劾案,指他過去擔任公職期間替壹週刊「固定、持續、長期」而且匿名寫稿,違反公務員服務法,「拔管」找到了新事證,決定移送公懲會處理!
跟最近發生的口譯哥事件對比之下,今人不敢不佩服蔡總統的「判斷力」和「執行力」:對於口譯哥,是「說你行,你就行,不行也行」;對於管校長,是「說不行,就不行,行也不行」!
然而,監委們在這個案件上的表現,卻令人不能不感到訝異:當天出席彈劾審查會的十一位監委中,蔡英文提名的六位監委,全部投贊成票;投反對票的四位監委,則全部是馬英九提名的。有興趣的人不妨讀讀柯米的這本著作,然後判斷:這些監委表現的到底是那一種「忠誠」?他們真的是「盡忠職守」嗎?還是在表現「向誰效忠」?








你們這些大人好惡心


2019-01-18 23:56 聯合報  鄭秀琳/台大校友(新北市)
管中閔遭監院彈劾。 圖/聯合報系資料照片

看到最近監察院的「拔管2.0」,實在忍不住不吐為快。一年多來的拔管,先不說教育為國家之本,政治人物可以無視台灣高教領頭羊的台大,被迫陷於泥沼而坐困愁城,更可惡的是一堆自命清高的雙重標準。
整天見面的院長副院長可以說自己「公私分明」不用迴避,一年見四次面的獨董副董在台大遴選案即使沒有違法也是罪大惡極,但是在陽明為什麼就可以?難道顏色對了,就更是沒有問題了嗎?所以我看到的不是「依法行政」,而是令人嘆為觀止的「因人設事」。
好不容易管中閔上任校長了,監察委員還在查察管中閔是否有在大陸兼職。請問是誰給了監委權力,可以對台灣良善公民向國稅局調閱二十多年的報稅個資?可想而知,如果報稅資料中有致命殺傷力,不會在三位教育部長因管案而去職,且又在高層同意發聘之後才出手。
所以「拔管2.0」就是在等管中閔上任,透過洩露不實資料給特定媒體,企圖混淆民眾認知,再用普遍的仇富心態,把管中閔弄臭弄髒,逼著他自己受不了而請辭。請容我再問,是誰給監委權力,可以把調查中的個資私傳給媒體,刻意製造公審?這樣的行為是否違法?
如果我們還相信今天的台灣,法應該一視同仁,那麼請監委大人把所有大學校長二十多年報稅資料統統調閱出來,甚至監委間互相把所得資料攤開,看看有沒有誰拿了稿費?拿了顧問費?甚至用上班時間買賣股票拿了股利?
韓國瑜的小編說:你們這些大人好惡心!今日的大人者,是指掌權力者、有話語權者。我非常同意,你們這些大人好惡心!

王正方/台灣會自動解體嗎?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  王正方/台灣會自動解體嗎?
◆  洪蘭/失禮不能當作率真
◆  盛治仁/發揮正能量 讓選舉變良性競爭
◆  葉銀華/分析上市櫃公司 不可忽視的重點
◆  林中斌/川普逆勢頓增 剋星華倫入場
◆  嚴震生/See you later translator

◆  王健壯/辣台妹在路上撿到一把槍
◆  盛治仁/在工作中找到熱情
◆  沈呂巡/美國慢半拍,口譯哥作啥?
◆  馬凱/何不試一下完美的消費券?
◆  趙春山/當那道紙門被戳穿的時候
◆  薛承泰/管爺策馬入椰林或叢林?

◆  謝哲青/失去的信任,要怎麼找回來?
◆  梁啟源/離岸風電躉購價格可以這麼訂
◆  方祖涵/球場開創的城市新局
◆  黃介正/人民善意為兩岸關係之本
◆  范疇/美中文明對撞下的台灣角色
◆  劉維公/年度設計公司得獎者:谷歌





王正方/台灣會自動解體嗎?


2019-01-18 23:42 聯合報  王正方(作者為電影導演)
「九合一」選舉的結果對台灣影響相當大。 圖/聯合報系資料照片

「九合一」選舉對台灣的衝擊很大,後續事件接踵而來;批准「管爺」任台大校長、教育部長辭職、四獨派大老公開要求蔡英文不再競選連任、綠營內部呼籲團結支持蔡總統;國民黨內至少有四位老面孔,有意在民國109年(二○二○年)競逐大位;最近民調:柯文哲的支持度勝過藍綠兩黨任何可能候選人
藍綠白三陣營,都把選上總統當成最重要或唯一的事:現任的總統想連任、卸任的總統要梅開二度、選輸的候選人盼著再戰成功、當過行政院長、立法院長的勤於運作,希望更上一層樓、剛剛以數千票勉強連任的市長,常懷司馬昭之心?民眾最關心的事:不管誰當選,你要把台灣帶往哪裡去?無人答理
選前宣稱的「改革」,執政後修改「一例一休」,從疼惜勞工轉成照顧資方的「惡法」、「年金改革」砍去三分之一退休俸、「非核家園」顯然有供電不足之虞,暗自啟用多家燃煤發電廠,說會用「乾淨煤」,請出專家發言:燃煤發電占台灣空氣汙染的比率很小、有效率的追討「不當黨產」、以「高」道德標準推「轉型正義」(日本軍國主義者統治台灣時期的非正義行為不追究),該委員會自稱是「東廠」。「去中國化」進行得全面而細緻,任何歷史陳述、文化創作等,必須凸顯台灣的獨立,包括金馬獎;民眾要問:這麼做台灣會往哪裡去?
台灣的經濟停滯,景氣低迷、工資長年不漲、房價高,年輕世代見不到未來、兩岸關係降溫,大陸遊客銳減,南進政策對貿易和旅遊業的幫助不大,某越南旅遊團,下了飛機全團失蹤。當局說:吃燒餅哪有不掉芝麻粒子的!不斷公布統計數字:目前台灣經濟是有史以來最好的!民眾再問:這樣搞下去,台灣會怎麼樣呢?
登上中華民國總統寶座,榮華富貴、權傾天下自不待言,卻又不喜歡「中華民國」的名稱,經常以「這個國家」來稱呼它,名不正則言不順,到底在當哪個國家的總統?
日本資深媒體人本田善彥分析:目前台灣的執政黨自詡為民主推手,支持各種學運、主張廢核、廢死、認同同婚、重視環保、捍衛勞工權利等,外表類似西歐社會民主主義政黨;它另一方面在推動充滿仇恨的「種族主義」,矛頭對著「中國」,這個 「中國」不限定於對岸的政府,同時也涵蓋了中國大陸的人與事、台灣「這個國家」本身以及國民黨和其支持者,甚至包括了台灣傳統的「中國性(傳統漢人文化等)」。自我否定結構導致自我虛無化思維,走到最後免不了引發「自我解體」的危機,這是必然的邏輯
「自我解體」聽來嚇人,台灣有朝一日會走上東德那條路?回顧東德解體史「那個國家」在解體前,當地人民極端痛恨唾棄只顧著保住自身權位的執政當局,怨聲載道、離心離德,年輕世代見不到方向與前景…民國79年(一九九○年)柏林圍牆倒塌,東德隨之解體
只有讀到真實正確的歷史,才能找到自己的路為了短暫政黨利益而竄改歷史,將貽害後世,罪不可赦。一心只想當總統的眾位,你們在走「自我解體」的那條路嗎?