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◆ 聯合報黑白集／看林岱樺，憂陳亭妃
◆ 經濟日報社論／台灣燈會應改弦更張
經濟日報社論／台灣燈會應改弦更張
2025-02-22 00:55 經濟日報／ 社論
台灣燈會今年在桃園舉辦，在桃園市出資6.33億元，交通部補助1.5億元。聯合報系資料照
台灣燈會今年在桃園舉辦，在桃園市出資6.33億元，交通部補助1.5億元，總預算7.83億元之下，在2月16日周末湧入220萬參觀人潮，造成交通大癱瘓，要回桃園青埔的人回不了家，要出桃園返家的人也塞在路上，甚至要出國搭機的旅客也受到波及，一場慶祝元宵節的台灣最大盛會，演變成一場交通浩劫，令人扼腕喟嘆。
「台灣燈會」從民國七十九年（1990年）開始，以「台北燈會」型態，由交通部和台北市政府合作，於台北市中正紀念堂舉辦。應其他縣市要求，民國九十年（2001年）開始在全台各地、由各縣市爭取輪流辦理，並在民國九十二年（2003年）定名為「台灣燈會」。據估計，民國一O八年（2019年）的屏東燈會創造了130億元新台幣的相關效益，民國一一一年（2022年）高雄燈會效益高達160億元，民國一一二年（2023年）台北燈會更達到200億元；以預算不足10億元觀之，絕對是個本小利多的「生意」。因此，預算較寬裕的縣市固然極力爭取（台中市、台南市、高雄市都舉辦三到四次），預算緊俏的縣市也卯足全力（嘉義縣三次），希冀燈會能吸引眾多人潮、商機，並藉此提高政績。
然而，人潮帶來的交通問題一直是個難以解決的重大問題。在二周的燈會展期，都能帶來上千萬人次的觀眾，但周末人潮往往超出交通負荷甚多，造成嚴重交通堵塞。例如，民國一OO年（2011年）苗栗舉辦的燈會，連續兩天都帶來約150萬名觀眾，癱瘓了苗栗交通，高速公路回堵23公里。民國一O四年（2015年）台中燈會的150萬人潮，讓烏日火車站必須等候1小時方能入站。因此，這次桃園青埔高鐵站的高人潮可以預期，只是多到220萬人的確超乎想像，應該和地點在高鐵站特區，交通特別方便、吸引民眾高度興趣有關，造成交通癱瘓也是理所當然。幸好，台灣民眾素質高，願意耐心排隊等候人潮舒緩；沒有發生嚴重的意外事件。
然而，對如此一件萬眾矚目的大事，卻經常發生交通癱瘓，承受著可能發生人命的重大風險，卻未能防微杜漸、妥善規劃，絕對不是一個有效能、負責任的政府應有的行為。民國一一一年（2022年）10月，韓國首爾梨泰院發生159人死亡、超過200人輕重傷的踩踏事件，可見踩踏死亡事件絕非開發中國家的專利，政府應深自引以為鑑。主導燈會的交通部，不宜僅要求爭取舉辦的縣市提出「看來可行」的交通疏導規劃，卻一再讓台灣民眾提心吊膽，應立即提出能有效解決問題的方法才是正辦。
我們拋磚引玉，提出幾種變更燈會模式的選擇，讓交通部在進一步深入研究後，提出更好的辦理模式，達成人潮分散、交通風險減小，但經濟效益可能更高的目標。首先，可以將補助金額提高到2億元，補助南部和北部兩個縣市各1億元，同時分別於兩個縣市舉辦，如此，兩處個別參觀的人潮應會稍微減少，但總人數可能會提高，經濟效益自然更高，且各縣市不必如過往那麼激烈地爭取舉辦。其次，可以要求申辦的縣市必須由鄰近的兩個縣市聯合爭取，如此，嘉義縣和嘉義市可能合作爭取，舉辦的地點應該會分散在兩處，交通的負擔自然減少，且因有兩個參觀地點，要完整參觀的時間需要更多，外地前來觀賞的人潮投宿當地的比例應會提高，自然創造出更高的商機。
交通部如果願意，可以提高總補助經費，將兩種建議同時採納，那麼元宵燈會將會同時出現在南北四個縣市；由於可看性提高，將可以提高境外旅客到訪的動機，帶來更大的商機，而民眾也不必像過去由北到南奔波。總之，台灣燈會的意外風險極高，政府最好改弦更張，方能免除年年走鋼索的危機。
聯合報黑白集／看林岱樺，憂陳亭妃
2025-02-22 03:59 聯合報／ 黑白集
民進黨立委林岱樺涉詐領助理費，被帶進調查局南機站時大喊「政治干預司法、司法干預初選」。 記者張議晨／攝影
綠委林岱樺遭檢調大動作搜索，被帶進調查站前，她高呼「政治干預司法，司法干預初選」。作為下屆高雄市長民調第一的立委，林岱樺以涉貪助理費遭調查，這是賴總統「肅貪不分顏色」嗎？或是在為自己黨內親信「掃除障礙」？
林岱樺是綠營孤鳥，在地方卻實力雄厚，深受基層支持。但這次檢調對她下重手，其形象恐深受影響，難怪她要痛批「司法干預初選」。目前綠營除了邱議瑩、許智傑、賴瑞隆等人有意角逐市長，最近更傳出，賴總統屬意由府秘書長潘孟安披掛。如此一來，「清德宗」要提前「排除障礙」，也就不難理解。
有趣的是，林岱樺遭搜索的消息一出，外界討論焦點馬上落到台南綠委陳亭妃身上。原因無他，陳亭妃也是綠營「民調第一」的台南市長參選人，是民調唯一勝過藍營對手謝龍介的人選。但「黃雀在後」，她更大的威脅，是賴清德寵信的綠委林俊憲。司法若循「林岱樺模式」對她下毒手，初選一旦遭干擾，她可能連「資格賽」都熬不過。
這並不是外界憑空猜測。稍早高院就高虹安助理費案聲請釋憲，卻被大法官打回；其後，就有同屬「正國會」的陳怡君、林岱樺接連遭助理費「大刑伺候」。陳怡君去年在全代會違逆上意力挺陳亭妃，如今遭秋後算帳，那麼陳亭妃離刀光還會遠嗎？
聯合報社論／別再讓「公民團體」成為捐款之亂禍源
2025-02-22 04:11 聯合報／ 社論
大罷潮持續，超過20個公民團體日前至中選會送出第一階段連署文件。 記者李成蔭／攝影
「大罷免」活動正在各地展開，這些行動，皆以「公民團體」的名義發起。罷免雖是政治活動，卻因「罷免團體」並非政黨或政治團體，因此募款不受到法律規範。不僅如此，有些從事政治活動的社團，更假「一般人民團體」名義進行公益勸募，導致《政治獻金法》的「陽光」精神蕩然。
去年基隆的「罷樑」事件，公民團體募款弊端即已現形。罷樑團體在群眾募資平台募款，至少募得七百多萬元；這些錢是誰捐的，用在哪些用途，主事者始終未公開說明。罷樑失敗後，連該團體志工都質疑其財務不透明；但主導者最後僅公布一份簡單的「收支表」，便草草打發。
事實上，內政部在五年前對罷免募款即有函示，說明罷免活動屬於《政治獻金法》的「其他政治活動」範疇。依此解釋，除政黨、政治團體和擬參選人，都不可收受政治獻金，因此罷免團體募款行為應屬不法。但內政部對實際亂象視若無睹，主管政治獻金的監察院更稱是「立法疏漏」，官官相護，無意解決問題。
民間機構的公益募款問題，又以綠委沈伯洋成立的「黑熊學院」最受爭議。黑熊學院並非公益機構，而是「黑熊社會企業有限公司」，其政治立場亦眾所周知。黑熊又另以「社團法人」名義，成立「黑熊民防教育協會」，並以此名義在衛福部的「公益勸募平台」公開募款，去年即募得二千多萬元，此數已超過許多真正「公益團體」的募款。
事實上，無論「黑熊學院」或「黑熊民防教育協會」，基本上都是民進黨的側翼，卻藉公益勸募取得大筆資金，不僅鑽法律漏洞，更排擠了真正的公益勸募。近日「黑熊學院」大力鼓吹「大罷免」，更把「公益勸募」與「政治獻金」進一步混淆。
「捐款之亂」並不限於政治獻金。最近川普政府檢討其「國際開發總署」財務，傳出有多個台灣民間團體收受美國股市大亨索羅斯的「開放社會基金會」捐款，其源頭即輾轉來自於此。民間團體接受外國個人、團體或政府捐款，並非法律絕不容許；但無論《國家安全法》、《反滲透法》或《政治獻金法》都對境外捐款抱持戒慎或禁止的態度，難道對來自美國的捐款視若無睹？其中，沈伯洋擔任常董並長期幫民進黨政府進行「認知作戰」的「台灣民主實驗室」（Doublethink Lab），接受「開放社會基金會」捐款也達四千多萬元，引人遐想。
「境外捐款」當然並非都是罪惡或別有目的，但藉由捐款影響他國政治，以遂行自己的利益，是直接有效的方式。民進黨大力主張訂定《境外勢力代理人法》，要求揭露境外經資來源，用意在此。然而，會為自身利益捐款給台灣的，難道只有中國大陸，其他國家都是「做功德」？
上述政治獻金及境外捐款的種種亂象，只是冰山一角。大金主可藉由捐款給「公民團體」，以支持特定政黨，募款者則趁便中飽私囊。至於政治側翼假「社團」名義行「公益勸募」，則是掛羊頭賣狗肉。這兩者都是規避監督、造成不公平競爭；而境外捐款完全黑箱，更可能隱含著國安問題。
朝野正全力投入大罷免，但這些立法、執法疏漏，仍應盡早修補。罷免活動募款，修法與執法應同時並進，非合法募款者，應罰就罰、該禁就禁。「公益勸募」亦然，除重新檢視《人團法》、《公益勸募條例》未盡合理之處，亦應對公益勸募行為嚴加審查。至於境外捐款，最低限度要令其接受「公開檢驗」；絕不可放任「公民團體」成為政黨洗錢工具。
