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◆ 　聯合報社論／沒有一黨獨大，怎會有民選獨裁？

◆ 　聯合報黑白集／放下政治，郭董路更寬

◆ 　經濟日報社論／務實面對核能與淨零碳排

經濟日報社論／務實面對核能與淨零碳排

2023-12-04 03:03　 經濟日報／ 社論

務實面對核能與淨零碳排。記者侯永全／攝影

過去一周，最受全球注目的新聞，除了以色列哈馬斯暫時停火，進行大規模人質交換外，莫過於在阿拉伯聯合大公國首府杜拜，所舉行的聯合國第28屆氣候變遷大會（COP 28）。

本屆大會除盤點各國距離《巴黎協定》目標還有多遠，最令人震撼的消息，莫過於美國氣候變遷特使柯瑞所提出的核能宣言：「在民國一三九年（2050年）之前，全世界的核能發電，應該是民國一○九年（2020年）的三倍。」柯瑞這項增加核能發電宣言，立刻獲得英國、法國、日本、韓國等主要已開發國家的支持與共同簽署。

柯瑞與英法日韓等國，當然清楚目前核分裂發電可能帶來的潛在風險，更了解核廢料最終儲存之嚴重性，但是兩害相權取其輕，在綠色能源尚未成為人類主要發電來源之前，唯一可以大規模減少溫室氣體增量，降低氣候變遷所造成無數人類生命財產損失的方法，唯有以核能做為過渡，捨此無他。

美英法日韓的這項正式表態，無疑地支持台灣民國一七年（2018年）「以核養綠」公投構想。

目前各國致力的太陽能、風能、海洋能等綠色能源，性質上均屬不穩定電源，無法隨著需求而及時供給，故各國電網智慧化與更新、大型儲能技術，將是短期最大挑戰。

雖然在COP 28會場中，專家學者務實地討論了包括氫燃料電池、核融合在內的終極綠色能源，以及大型儲能、二氧化碳捕捉封存等積極減碳技術，但結論都是：還需要15至30年研發與商轉實現的時間。

除了殘酷的戰爭，現階段對人類威脅最大的，莫過於逐年加劇的全球氣候變遷，熱浪、嚴寒、暴雨、乾旱，每年不僅奪走數以萬計的寶貴生命，更造成部分國家糧食不足危機，與跨國大型傳染病的盛行。

民國一一二年（2023年）全球平均氣溫增加了攝氏1.4度，創有氣候紀錄以來的新高。

阻止這場浩劫的主要方法，唯有降低溫室氣體的排放，而溫室氣體最大來源，眾所皆知，便是化石能源燃燒發電，化石能源包括煤炭、石油、天然氣、頁岩油。

台灣在過去十年，由於工業發達、大量耗電的半導體晶圓廠不斷擴建、人民生活舒適需求增加，雖然政府及民間致力節能，並發展離岸風電等綠能，但終究緩不濟急，二氧化碳排放量每年只增不減，而且在未來十年，也沒有真正降低耗能排碳的可能方法與具體路徑。

以液化天然氣取代燃煤發電，或許可以改善空氣汙染，但液化天然氣終究是化石能源的一種，在溫室氣體排放與燃煤發電，僅有大惡與小惡的差別。

換句話說，雖然台灣不是《巴黎協定》的簽約國，可能不會被盤點，但事實上，台灣是世界減碳後段班，更是造成全球氣候變遷的幫兇。

從李登輝、陳水扁、馬英九、到蔡英文，四任中華民國總統，均曾公開承諾：台灣將遵守國際共識與公約，做到節能減碳，可惜在這件事上，我們失信了。

溫室氣體所造成的全球氣候變遷，與其他的環境汙染在性質上有所不同。大多數的環境汙染，製造者與後果承擔者有地緣上的關係，比如燃燒廢五金產生戴奧辛，汙染水源，可能造成飲用者罹患癌症或烏腳病。但是，燃燒化石能源所產生的溫室氣體，會隨著大氣擴散，造成臭氧層破損，增加太陽直射海洋的作用，產生增量氣旋與洋流，造成其他地區的暴雨或高溫，是典型「黑狗闖禍，黃狗遭殃」的災難形式。

明年1月中華民國將舉行總統、副總統，與立法委員選舉，選後組成新的政府與國會。令人欣慰的是，目前主要三黨總統候選人，均未排除使用核電的可能性，但是國人對於世界各國在全球氣候變遷的擔憂，與更積極降低溫室氣體排放的呼籲，注意程度呈現明顯不足。台灣做為地球公民一份子，實在應該在這項議題上，做出更負責任的行動，立即恢復核一、二、三正常運轉，客觀評估核四重啟運轉安全性，為世界改善氣候變遷、降低溫室氣體排放的重責大任，付出一份應有的心力。

聯合報黑白集／放下政治，郭董路更寬

2023-12-04 03:23 　聯合報／ 黑白集

鴻海創辦人郭台銘24日發表退選聲明，強調「人退，志不退」。（中央社）

最後一刻棄選的郭台銘，蟄伏多日後，發文談其「人生兩大打擊」：前妻和弟弟罹癌去世。這些痛苦，化為他捐款興建癌症醫院的大愛，要幫為癌所苦的人奮戰。郭董文中未提選舉，彷彿此事已經與他無關；兩度棄選總統，並非他人生的沉痛打擊。

兩度參選，郭台銘都差點把路走絕，也一再錯過優雅下台的機會。如今回想，他心裡應該不無懊惱。若能及早轉身扮演「造王者」，他可以留下截然不同的光榮身影，不必如此惆悵。

「下架民進黨」的最佳捷徑，就是「藍白合作」；這點，各方輿論都一再強調。但郭董執意參選並完成連署，在君悅的最後協調，他和柯文哲一同葬送藍白合，讓視他為「自己人」的藍營支持者痛心。近日藍綠白的聲勢變化，原在外界預期之中；以郭董之精明睿智，怎麼會看不出來？

意氣可能是原因之一，霸氣又是另一個。然而，政治之路從來不是靠個人意志所能暢行。它需要組織策畫，需要協調和妥協，這是一種長期經營的志業，而不是臨時客串的人生。無論如何，郭董最後一刻打住，顯示他沒忘記「政黨輪替、改變台灣」的初衷。這點，仍值得為他按讚。

放下政治，其實路更寬。作為企業家，郭董能為社會送出更多溫暖，疫苗、癌醫都會被記住；包括這次大選，他也仍能為國效力。

聯合報社論／沒有一黨獨大，怎會有民選獨裁？

2023-12-04 03:26 　聯合報／ 社論

蔡英文總統稱民進黨沒有一黨獨大，國會過半才是好事。記者陳正興／攝影

蔡英文總統最近輔選時連續強調沒有一黨獨大那回事，國會過半好做事。前一句是蔡總統睜眼說的瞎話，後一句才是她的真心實話。正因為有國會過半的輾壓式護航，才會有七四五天不開記者會的總統，才會有享盡權力滋味卻絕不認錯、從不改過的政府，才會有「聖意獨裁」的民選皇帝，也才會講得出一黨獨大不存在的超級假訊息。

蔡總統剛勝選時還記得「謙卑、謙卑、再謙卑」，初上任時也還會說民進黨的文化是可以拍桌，要年輕人和政府打交道不要太溫良恭儉讓。但八年來一黨獨大變專斷，國會過半更獨裁。就如同蔡總統每年國慶都提要和在野黨溝通，但快下台了，連份邀請函假動作都沒做過。取而代之的，是異議者動輒遭查水表，以假訊息送法辦；更讓媒體全面綠化，膽敢挑戰者就被打為「對岸協力者」；愈來愈惡的民主環境，連民進黨創黨元老都痛批現在的民進黨已成貪汙惡霸黨。

蔡總統說民主社會因有地方選舉，選民很聰明，不會一黨獨大。其實選民不是沒說話，而是民進黨選輸了，就鄙視選民，要求選民道歉，更將敗選者高升為行政院長、副院長、交通部長，全變成勝選者的「長官」。這種教訓選民、敗選升官的「民主奇蹟」，只有民進黨做得出來。蔡英文說選民很聰明，民主社會人民最大，但民進黨更狡猾，比人民更大。

由於民進黨執政，政治正確是官位保證，連大法官、監察委員職位都是綠友友或政治酬庸，使得司法、監察權全盤弱化，只淪為捍衛政權的工具。專門打造的促轉會、黨產會等東廠，追殺在野固不待言，原應是獨立機關的 NCC 等單位，也成了民進黨的附隨組織；更別提警政、檢調單位這幾年政治掛帥的封官圖，早已讓國家文官體制遭到強烈破壞。而民進黨立委雖過半卻噤聲，把立法院變成行政院立法局，就是一黨獨大的罪魁禍首。這就是蔡總統口中配合政府的「好國會」，難怪她說，國會過半好做事！

民進黨容不下非我族類，連最高學府都能肆意摧殘。蔡政府可以用各種政經司法監察力量阻止管中閔上任台大校長，政府總動員「卡管」。黨政軍不能介入校園，但民進黨可以用各種名目深入校園為「新黨國」培育人才，讓「國師」為一堆政治新秀製造「假論文」，更可以為挺一人而號令全黨攻台大。如果不是因為一黨獨大，怎會讓民進黨政府驕橫至此？

看看最近出爐的十大民怨調查，開放萊豬居首，為了向美國交代，不顧民生健康。疫苗採購民怨第二，為了挺高端，不惜卡住其他疫苗，連郭台銘、慈濟和台積電捐疫苗都要看政府臉色，台灣險些成為疫苗孤兒。在民進黨執政下，台灣民眾排隊買口罩、打疫苗、搶雞蛋成為生活日常；三不五時就會有跳電缺電的顧慮；反中挑釁，台海緊張，兵役延長，青年準備上戰場；處處都讓民眾居不安、住不寧。如果不是因為一黨獨大，哪個政府敢這樣和老百姓作對？

民進黨總統參選人賴清德心知肚明，這場選舉要背負執政包袱，但他和蔡總統一樣，假裝失政貪腐不存在。蔡政府沒有透過一黨獨大、國會過半優勢來創新政策，引領立法，為人民創造福祉；一黨獨大、國會過半只為民進黨打造出獨裁新威權，選舉時才忙著撒幣綁樁摸頭堵嘴巴。如果不改變這種扭曲的民主環境，人民真不知道未來還要受多少政府的氣、排多少痛苦的隊，然後政府再用你的錢洗你的腦、拿你的稅金發錢給你。聰明的選民真的要被這樣糟蹋下去嗎？

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◆ 　王貞治為大巨蛋開球的啟示

◆ 　民意選擇只能靠制度維護

◆ 　大法官別錯把馮京當馬涼

◆ 　科技．人文聯命講座／追求社會共融 「為成功付費」

◆ 　有大巨蛋罩 球迷幸福

◆ 　推動氣候智慧型農業 迫在眉睫

◆ 　COP 28抗新國病 我還落後

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／追求社會共融 「為成功付費」

2023-12-04 05:23 　聯合報／ 方元沂（作者為中國文化大學永續創新學院院長）

既能為社會創造正⾯影響也能創造利潤的「影響力投資」，已是國際顯學。更公益化的兩個概念「影響力優先投資」及「公益創投」，強調藉由新的融資及投資模式，吸引社會影響力投資人，透過公部門與私部門協作，一起解決社會問題。與一般人較熟知的ＥＳＧ責任投資或永續投資不同，既是「公益」，影響力優先投資及公益創投並不追求商業獲利，以投資取代捐贈，更有效率擴大對社會的正向影響。

影響力優先投資及公益創投主要是透過「為成功付費」（Pay for Success, PFS）與混合融資等方式來達成目的。一方面提供誘因吸引新的社會影響力投資人投入資金，減輕政府財政負擔；另方面也以投資取代補助，公私合作提高效益。

「為成功付費」與混合融資，在國際上已是重要的社會創新經濟趨勢，英國、美國、澳洲、韓國、香港、日本、新加坡、印尼及歐盟許多國家都在推動與執行相關計畫，投入更生人服務、家庭兒童照護、長者照顧、慢性病防治、青少年教育、減少歧視、身心障礙就業…等社會問題。

例如由新加坡經濟發展局及淡馬錫信託基金支持的非營利組織「Tri-Sector」，近年來就積極協助亞洲國家導入為成功付費與混合融資，透過創新模式克服可能會遭遇的法規或政策障礙。在傳統的社會影響力債券模式部分，Tri-Sector擔任中介，由影響力投資支持者投入先期資金，非營利組織為受過高等教育的自閉症身心障礙者提供職訓與職缺，減緩就業困難，經由第三方評估成效後，政府及慈善機構再給予投資者資金回報。

另種創新方式，是運用「社會影響力擔保」（ＳＩＧ）模式，由政府負擔初期資金，社會影響力投資人提供擔保金，成效若達標就不須支付給政府，未達標時則須支付。其中的吸引力在於擔保人可使用同一筆資金為多個ＳＩＧ提供擔保，挹注不同專案；同時在ＳＩＧ啟動前，資金不需被動用，擔保人仍保有財富成長的機會。Tri-Sector即是以ＳＩＧ模式來推動中斷就學就業的青年重新融入社會的專案。

還有一種是「成果放大投資」的新模式，同樣是政府為成功付費，但並非把利潤付給出資的影響力投資者，而是在成效達成時承諾以更長期的資金投入專案，創造更大的社會影響力。例如Tri-Sector推動的新加坡家戶經濟援助專案中，出資的影響力投資人渣打銀行並不尋求回收資金，成效達成時，由政府淡馬錫信託基金投入更多資金到此專案中。

除此之外，Tri-Sector在印尼也協助設計出「混合融資技術援助基金」，藉由導入公益資金來補充私募資金，增加專案的投資潛力，吸引更多不同的投資人投資自然氣候解決方案。

近年來行政院也致力推動社會創新政策，鼓勵公私協作共同解決社會環境難題，值得肯定，也為導入「為成功付費」與混合融資創造了良好條件。然而面對氣候變遷、少子化與超高齡社會不斷帶來新的結構性問題，以多面向的融資與投資創新模式，鼓勵影響力優先投資及公益創投的大步發展，才能以更多有彈性的解方，邁向社會共融的永續前景。

王貞治為大巨蛋開球的啟示

2023-12-04 05:23 　聯合報／ 蔡國顯／導演（高雄市）

世界全壘打王、高齡八十三歲的王貞治先生，不顧醫師的反對，堅持到台灣來為華人第一座大巨蛋棒球場，開歷史性的一球，為台灣棒球注入活力和光彩，提升台灣棒球在世界的能見度，非常不容易。

王貞治是我國在日本的第二代移民，心向祖國，雖不會講中國話，但至今仍拿著中華民國的護照。王貞治後援會創會會長、台灣彩色電影之父，也是日本僑領蔡東華先生，推崇王貞治及其尊翁王仕福老先生，熱心僑務，擁護祖國；更讚揚王貞治除了球技好、技術佳外，其人品更是一流。一般日本高人氣球星，有些簽名球大都假手他人，唯王貞治親自逐一簽名，對每一個球迷和簽名球負責。

一九八九年（日本平成元年）元月，中央電影公司西門町總公司舉行製片會議，曾以我國亞太影展代表團團長身分率隊去日本參展，也曾是金馬獎主任委員的中影總經理林登飛，在會議中公開指定筆者率隊，赴日本籌備王貞治的傳記電影《感恩的歲月》（後改片名為《感恩歲月》)。我們外景隊到日本，就感受到也是棒球王國之一的日本，對於王貞治的風靡和高評價。

王貞治父母最早反對其打棒球，一心要他念書，將來成為電氣工程師，回饋家鄉浙江省青田縣，改善電氣設備，考試卻差一分上榜。後在哥哥王鐵城的影響下打棒球，一進職棒即遇上非常大的打擊低潮，後遇啟蒙打擊教練荒川博先生指導，改用「稻草人金雞獨立式」的姿勢打擊，締造了世界全壘打紀錄。

獨賣巨人隊的主場東京巨蛋棒球場，至今高掛王貞治在巨人隊所穿的１號退休球衣。他是我們國人的驕傲，對於我們的棒球球員具有激勵和警示作用，願我國球運昌隆。

民意選擇只能靠制度維護

2023-12-04 05:23 　聯合報／ 劉瑞華／清華大學經濟學系教授（台北市）

明年總統大選已經確定會由政黨推薦的三組候選人角逐，選民又要經歷一次是否「棄保」的策略性投票考驗，而且有可能選出未獲得過半選民支持的總統。這種困境不應該是台灣民主無法解脫的宿命，三組總統候選人不能逃避表明對這個議題的立場。

當年修憲廢除國民大會，改為全民直選總統時，採取的是「相對多數決」，以得票最多的一組為當選。只要候選人是三組或以上，就可能產生未獲過半選票的總統，而且二千年曾經發生過這樣的結果。十一月廿四日正式登記參選截止日之前的「藍白合」，原本有希望促成一次只有兩組候選人的總統選舉；結果是，即使雙方都有意合作，終究還是破局，這證明了談判協商的難度確實很高，要讓民意決定一位獲得過半支持的總統，必須借助於制度。

「藍白合」在政黨的立場，或許是為了提高獲勝的機率，不過從民意選擇看，則是讓競選的組別減為兩組。在兩組競選的情況上，投票結果得票最多的一組就是得票過半者。此次雖然通過連署門檻的郭台銘先生決定退出角逐，免去第四組候選人影響選舉結果，卻還是無法促成一次兩組競選的局面，讓我更堅信必須透過修法才能改進台灣的民主。

我曾經在許多場合表達過，總統副總統選舉應該朝向「二輪投票、絕對多數」改革。簡言之，二輪投票就是在各組候選人得票數均未過半時，定期再對得票最高的兩組候選人進行投票，確保當選者獲得過半選民的支持。老實說，我的提議得到的回應非常冷淡，願意與我討論此事的人，都不解當初全民直選總統的立法為何採取相對多數，也懷疑各個政黨機關算盡只求當選，不會重視選舉制度的問題。我則仍然如狗吠火車，不放棄寄希望於選民。

修改總統副總統選舉辦法必須透過立法院修法，並非總統職權，不過總統參選人不能逃避表達是否支持「二輪投票、絕對多數」的態度，政黨主席應該責無旁貸，表達民主政黨追求的民意，難道是要靠「棄保」獲得執政權嗎？

明年總統選舉和立法委員選舉合併舉行，各黨推出的立法委員候選人都將確定，他們將透過民意獲得中央政府的立法權，有責任面對修法改進民主制度的問題。希望立法委員參選人能將修法主張列為競選政見，讓民意檢視參選人的民主素養。

如果參選人仍裝聾作啞，媒體與選民不應該放過他們。競選期間參選人必須面對民意，與選民對話。參選人應正視總統副總統選舉方式的改革問題，至少應該表示是否願意在當選後展開討論，如果不聞不問，選民將自有判斷。

大法官別錯把馮京當馬涼

2023-12-04 05:23 　聯合報／ 董保城／東吳大學法學院客座教授、政治大學法學院兼任教授（台北市）

十一月廿七日的一一一年度憲民字第四○九六號的憲法法庭針對「擴大利得沒收案」辯論裡，有認為在憲法法庭對於「犯罪所得財產審查」不採嚴格審查標準，並認為釋字七九三號解釋的國民黨黨產不當徵收也屬於在無合法來源情況下即可沒收，是以應尊重立法者的決定云云。但筆者認為若將釋字七九三號解釋的民進黨政府執政後國民黨黨產移轉國有和萬國公罪的毒品利得沒收做類比，這樣的類比實在沒有憲法概念論證的正當性，簡直將「馮京」之名喊成了「馬涼」。

首先是「黨產」與「毒品利得」本質不同，自然不能類比，不當黨產條例用語是「財產移轉國有」，亦即認為黨產並非犯罪產物，僅是掛名「轉型正義政治措施」而對之進行「國有化」。這和毒品獲利本來就是「犯罪利得」，怎能類比？即令是德國，也是用徵收（Enteignung）這個字處理前東德共黨黨產問題，不會用「沒收」（Einziehung）這個字眼。

道理很簡單：因為合法人民財產受憲法保障，與犯罪有相關性的不法利得不受財產權保障，這向來涇渭分明。若認為僅因年代久遠證據佚失而無法交代財產來源，或黨產會「主觀推定來源不法」的黨產皆可徵收，這恐怕是「黨同伐異的政治凌遲」，更是破壞經濟自由以及侵害人民財產。

再者，「黨產」與「毒品利得」從基本權的安全權（Das Grundrecht auf Sicherheit）保護的角度觀察乃完全不同：不法毒品利得人或承受利得的第三人，於實證研究上乃顯示其利得與毒品市場擴大以致政府要付出高額成本進行整體性社會修復（integrierte Sozialrestauration）有正相關。是基於基本權安全權的思維，毒品利得沒收制度的價值決定是：國家透過不明來源毒販利得的沒收制度，去保護所有毒品犯罪因果鏈（非線性關係）的整體受害者，使個人安全權得免於毒品犯罪製造的威脅和干擾，這正是沒收毒販來源不明犯罪利得具備合法性的理由。

一言以蔽之，毒販不明來源的利得，基於演繹、歸納法則都具備對於他人基本權安全權侵害的高度風險，是以必須沒收。相對以言，在過往歷史國民黨黨產的使用基於經驗論理都是幫助當時內憂外患、處境艱危的台灣，且為鞏固台灣人民安全而來，這怎麼會相同？

其實所謂擴大沒收毒品利得的重點，不是在於實證上須有助於防治毒品犯罪，而是在於沒收毒品利得是否能夠幫助國家保護整體毒品犯罪的現存或可能的受害者。所以，毒品擴大沒收或第三人利得沒收制度當然具備合憲性，至少可以避免毒蟲將其利得循環利用再投入下一個毒品市場。相反的，從保護整體人民的角度來看，政黨擁有黨產，從時代背景、法制以及經濟的角度都是有利於人民的，那怎麼能把黨產看做與毒品利得相同呢？

拜託一下大法官，請搞清楚狀況，不要再指鹿為馬，錯把馮京當馬涼！

有大巨蛋罩 球迷幸福

2023-12-04 05:23 　聯合報／李金城／退休教師（苗縣三義）

北部天氣陰霾，喜歡看棒球轉播的我，直接反應是亞錦賽中韓之戰，會不會遇雨停賽？而瞬間也像夢醒一般地敲了一下腦袋，「不是有大巨蛋了嗎？」原來我還活在沒有大巨蛋的時代。

世界全壘打王王貞治頂著八十三歲高齡，不聽醫囑不宜遠行的勸語，毅然返國，為遲來的大巨蛋開了第一球。

亞洲棒球三強中、日、韓，日本東京巨蛋早於卅五年前即「蛋生」，韓國首爾室內棒球場也於六年前孵出。回看我國，棒球巨人王貞治早於民國八十四年（一九九五年），即受聘於時任台北市長陳水扁的「巨蛋催生小組榮譽顧問」，老先生可能也沒想到，這一盼就是廿八年。

八年前柯文哲市長「依法勒令停工」也是關鍵之一，政治誤事，莫此為甚。

逝者已矣，來者可追，我們終於有大巨蛋了！心中雀躍之餘，除了期待中韓之戰的歷史一刻，更期盼下一個巨蛋的誕生。

推動氣候智慧型農業 迫在眉睫

2023-12-04 05:21 　聯合報／ 李武忠／農漁經學者（台北市）

隨著極端天氣變得更加強烈和頻繁，農業適應氣候變遷是減少農作物損失和對抗全球飢餓的關鍵，減少溫室氣體排放和確保糧食安全，被認為是本世紀最大的挑戰。

儘管科學家一再警告，如果超過工業化前時期攝氏一點五度的升溫閾值，將會產生日益嚴重和不可逆轉的後果，但全球溫室氣體排放量持續以驚人的速度增加。

依照目前趨勢，本世紀末全球氣溫將上升攝氏二點五至二點九度，氣候危機變得更加嚴重。從巴基斯坦和中國的災難性洪水，到美國破紀錄的熱浪、歐洲與非洲的嚴重乾旱，以及兩極創紀錄的冰融化，都殘酷地告訴人類，目前應對氣候危機的實際作為遠遠落後。為此，今年 COP28 主題是「團結、行動、落實」，希望能促進巴黎協定全面有效實施。

氣候變遷已經對數十億人和生態系統產生了不利影響，造成每日超過二億美元的損失。目前已有數百萬人面臨氣候引發的嚴重糧食和水源不安全問題，加以糧食系統產生的溫室氣體排放量，占所有溫室氣體排放量的三分之一；過去廿年農業對世界 GDP 的貢獻穩定在四％，但農場溫室氣體排放卻上升了十三％。如何透過農業創新來解決氣候調適和減緩問題，也成為 COP28重要議程之一。

傳統農業靠天吃飯，對氣候變遷的承受力極度脆弱，由於氣候變遷造成氣溫升高、天氣多變、降水模式變化、農業生態系統邊界變化、農作物和害蟲入侵，以及極端天氣事件更加頻繁，導致農作物產量、牲畜生產力及主要穀物的營養質量均降低（例如氣溫上升導致紅豆菌繁殖，並摧毀了中美洲各地的咖啡農場），給世界各地的小農帶來了嚴峻的問題，需要在政策及技術上進行重大變革，才能提高產量和糧食品質，增加農民收入並滿足消費需求。

氣候智慧型農業涵蓋生物技術、物聯網、無線感測器網路、無人機、機器人、區塊鏈、核磁共振造影技術、AI 技術、人工智慧、衛星遙感和大數據等先進技術，是一種可持續提高農業效率、增強適應性、降低農業生產成本的農業生產和發展模式，可以幫助農民有效應對氣候變遷，也有助於將農業食品系統，轉變為綠色和氣候適應型的模式。

實施氣候智慧型農業的好處：

一、可提高生產力，改善營養安全，增加農民收入。

二、可提高對乾旱、蟲害、疾病和其他氣候衝擊的抵抗力。

三、可提高面對季節縮短和不穩定的天氣模式之適應力。

四、可減少或消除農業溫室氣體排放，改善飼料配方，建立農林漁畜低碳永續循環場域，精準畜牧飼養，將有機廢料轉化為能源及肥料等可用資材，避免農業砍伐森林，並找到吸收大氣中碳的方法等。

對於小農來說，學會適應氣候變遷並為未來的氣候衝擊做好準備，可能意味著生存和滅亡的差別。而目前國內仍以小農暨傳統農業為主體，氣候智慧型農業並未廣為農民採用，將難以應對極端氣候的重大衝擊。

主要原因在於農民不熟悉氣候智慧型農業的農作方法、無足夠資金投入、經營風險高等，未來極需政府透過政策法規獎勵及技術培訓推廣，來提高農民及企業的投資意願，幫助農民有效應對糧食供應和氣候變遷。

氣候危機迫在眉睫，政府須加快推動氣候智慧型農業行動，別只顧大撒幣。

COP 28抗新國病 我還落後

2023-12-04 05:21 　聯合報／ 華健／基隆市海洋保育協會理事長（基隆市）

這幾天在杜拜舉行氣候會議 COP28，世界衛生組織（WHO）首次提出「健康日」，將氣候變遷對於人體健康的影響列為核心議題，並且要拿出對策。根據 WHO 的數據，每年全世界有七百萬人因空氣汙染而過早死亡。

在台灣，肺癌已連續十九年居十大癌症死亡人數之首，成為「新國病」。當今罹患肺癌國人當中，大多數既非吸菸人口，也少暴露在油煙中，最可聯想的肇因，不外人人都不能避免，分分秒秒都需吸入的空氣。

務實面對空氣汙染，可先將問題粗分兩方面，一為局部道路上的，另一為區域性霧霾問題。道路上的車輛，尤其是柴油車為最主要汙染源；區域性霧霾汙染源，則包括汽機車、非路上柴油引擎、工廠及火力發電廠。

照說，盡可能減少和停止各來源大氣排放，本應列為施政當務之急，實際情形卻非如此。以防制汽車的汙染源為例，「汽車停車怠速管理辦法」於一○八年元月通過迄今，卻完全未見政府積極落實。故意忽視這些事實，不僅形同對國人持續吸入致癌空氣及汙染物，和每年近萬人罹患肺癌的漠視，更證明今天在台灣，被政府高層喊得震天價響的「追求淨零」八股，不外美麗謊言。

根據倫敦 Francis Crick 學院團隊的最近研究，空氣汙染並不在於造成身體損傷，而是喚醒了受損的細胞。我們細胞的 DNA 原本就已經受損，隨著成長與老化，直到被空汙觸發，才變成了癌。

挖土機、堆高機、發電機、吊車、鐵路機車、船舶等非路上柴油引擎的排放，包括 PM2.5、硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機化合物及一系列苯、丁二烯等空氣毒物。WHO 的國際癌症研究署早已依據充足證據，將柴油引擎排氣歸為人體致癌物，然而迄今台灣對非路上柴油引擎的法規，卻仍付諸闕如。

歐美自民國七十九年（一九九○年）代以來，便已開始落實非路上柴油設備相關法規，先是針對農用和營建設備，接著逐步擴大適用範圍。美國民國九十三年（二○○四年）的第四期排放標準，即已接近路上大型車用引擎的標準，要求氮氧化物和 PM 減排近九成。目前美國即將落實更嚴苛的第五期排放標準，要進一步降低五至九成氮氧化物與 PM 排放。而加拿大、日本、中國、巴西、俄羅斯等國，也早已陸續通過相關法規。藉由既有的觸媒轉化與柴油微粒濾清技術，即可達標。

值得提醒的是，儘管非路上柴油機所消耗的柴油量僅占整體耗量的少部分，其產生的 PM2.5卻很可能遠高於路上柴油車，因此中國大陸在民國一○四年（二○一五年）便將長江三角洲、珠江三角洲及渤海灣三個區域，劃為和國際海事組織規範相同等級的排放管制區，對船舶與港口排放進行嚴格管制。隨著分階段落實，可降低源自船舶的 PM2.5與硫氧化物排放，分別達六十五％與卅％。

台灣過去政策長期落後，期待接下來急起直追。除了積極修訂與落實法規，已有的停車怠速規定可立即落實。例如，不妨先宣導怠速運轉實為油耗效率最差，對引擎傷害最大的運轉，停車卻一直不熄火，等於虐待愛車。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　方祖涵／二十一世紀工業革命

方祖涵／二十一世紀工業革命

2023-12-04 05:23 　聯合報／ 方祖涵（作者為運動文學作家）

我們公司在招募軟體工程師時，會用三個問題請新人在面試當場寫出程式，如此作法既可以直接測出對方實力，並且從解題過程窺見個性差異，還滿有效率的。這個固定程序執行很多年，幾周前卻首次遇到特殊情況：

這位來應徵的年輕人之前待過亞馬遜，是洛杉磯加大高材生。他對程式題有個要求，對我們來說前所未聞，讓公司資訊長不禁猶豫了一下－年輕人說，他要用 ChatGPT 協助解題。

我們後來答應了，結果面試順利，現在他已經是軟體部門效率最高成員之一。雖然人工智慧不久前才終於受到矚目，在短時間內被企業廣泛運用速度卻非常驚人。在軟體部門除 ChatGPT 以外，Copilot 也是工程師必備工具，人工智慧程序可以大幅提升工作效率。而且不僅是軟體部門，其他像是文字與圖像產出、資訊分析、客戶服務、甚或是創意發想都可以用得到人工智慧。不久前線上會議軟體推出即時紀錄功能也讓人驚豔，人工智慧甚至能分辨與會人員對議題的認同度。

不過，就算先暫且不談人工智慧發展可能帶來危險，光是它取代人力的部分，已經產生許多爭議。像是在棒球場上，大部分比賽過程報導都不再需要人類記者撰寫，電腦可以快速產出大量內容，尤其是學生棒球的部分。

而像是「運動畫刊」有將近七十年歷史，是最具分量的體育媒體之一，這幾天竟然被發現他們不但網站文章撰寫用到人工智慧，而且連作者名字、背景、照片都是電腦編造。雖然未來這種情況可能將是媒體常態，運動畫刊被抓包後似乎還是感到難堪，目前已經發文澄清並將內容移除。

正如十八世紀工業革命讓紡織工人大量失業，可以預見的是人工智慧將重新定義人類工作需求，不管從事哪種職業，每個人都遲早需要面對它帶來的挑戰。美國編劇協會剛結束罷工，此次抗爭歷時將近五個月，最大爭議點正是人工智慧，倘若沒有立下規範，製片廠可以運用電腦編寫或改編劇本，甚至無限量產出內容，讓人類作者從此難以獲得新著作權利。

舉例來說，人工智慧不但可以寫出「老人與海」，還可以不費吹灰之力產出「老人與狗」、「外星人與貓」。在無限量排列組合後，就算海明威重回人間，不管有什麼新靈感，都比電腦晚了一步。

美國編劇協會藉罷工讓好萊塢妥協，阻止人工智慧搶走飯碗，其他行業命運卻大不相同。而且就算編劇們有合約保障，兩年半後協議到期，還是要接受科技發展帶來衝擊。信手拈來諸如媒體、法務、翻譯、客服、駕駛、繪圖師、分析師、軟體工程師之類工作都會受到直接影響，儘管在短期內善用人工智慧者會取得優勢，長期下來，工作本身是否仍將存在都很難說。

其實，連專欄寫作，都可以被人工智慧取代。