經濟日報社論／霸權主義抬頭的應對策略（初九）

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◆ 　聯合報社論／忙洗腦慢生成：台灣勿因內鬥輸掉數位革命

◆ 　聯合報黑白集／缺的是謊言疫苗

◆ 　經濟日報社論／霸權主義抬頭的應對策略（初九）

經濟日報社論／霸權主義抬頭的應對策略

2025-02-06 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

美國總統川普。美聯社

美國總統川普日前簽發行政命令，從2月4日起對加拿大和墨西哥貨品課徵25%關稅（加拿大石油10%），中國貨品則課徵10%關稅，宣稱是為阻止非法移民和毒品從這些國家進入美國。另外，最快在2月中旬開始，就會對電腦晶片、鋼、銅、石油、製藥和天然氣等產業祭出新一波關稅；此外，也將對歐盟提高關稅。

就在消息出現後不久，馬上又有新的發展：加、墨宣布對美進行貿易報復，將大幅提高對美國關稅。但劇情曲折多變，川普隨後又宣布，對加、墨兩國新關稅延後一個月實施，因加、墨已同意採取措施，增加人力和物資防止鴉片類藥物芬太尼販售到美國。然而，對中國的關稅提高確定生效，而中國也展開局部性報復，美中在川習對話前，已先展開對抗，檯面下的較勁激烈。

目前看來，川普的關稅提高愈來愈像有些人預測的，多半是商業談判的喊價，而非確定要落實的目標。他真正想要的，是包括減少貿易赤字在內的一攬子目標，而目標則是動態、不確定的，要看美國的經濟或人民的滿意度如何，再以關稅作為武器，透過諮商來進行必要的調整。

如此一來，整個美國影響的就是一個動盪不安的世界，其目的則是讓「美國再度偉大」。易言之，美國從過去維持秩序的「世界警察」，搖身一變成為一個「以鄰為壑」的霸主，誰被盯上誰就得配合，否則美國的貿易大棒就會落在自己身上，只有夠霸或微不足道的國家，才能大體免除挨棒待遇。台灣則是在棒子還沒落下之前，經濟部就已規劃赴美設立「美國投資貿易中心」，小心翼翼，希望晶片輸美能免除被課徵高關稅。

川普的作為，當然是十足的霸權主義，其結果會迫使世界各國，在應付美國的需索之下，同時盡量分散貿易對象，並相互簽署更多的「自由貿易協定」（FTA），來避免貿易下降的衝擊。其結果，是一個以美國為核心、較封閉的經濟圈，和一個以中國大陸為核心、相對較開放的經濟圈相互競合。

未來可能的發展是，以中國為核心的經濟圈競爭較為激烈、比較優勢充分發揮，所以競爭力成長較快、經濟成長率較高，經濟圈的規模也愈來愈大。美國經濟圈則盟友慢慢減少、對美國的連結逐漸減弱，經濟圈規模相對萎縮。因此，美國以鄰為壑的貿易政策，頂多是一個「短多長空」的策略；而若檯面下的談判破裂，遭到中國和歐盟等貿易強權激烈報復的話，更會形成一個「短長皆空」的惡劣結果，這是最讓人擔心之處。

無論如何，全球各國在美國的策略之下，必然會全力加速脫離其經貿和科技影響，和中國大陸的互動和合作，也會別無選擇地愈來愈多。中國的「深尋」（DeepSeek）人工智慧平台對美國 ChapGPT 的挑戰，從某種層面看來，就是這種環境下的產物。而在美國不改變其策略，以「開放、合作」代替「封閉、獨霸」之下，這種情況只會愈來愈多，加速美國優勢的流失。例如，正在思考開鑿克拉地峽運河的泰國，看到美國對付巴拿馬運河管理權的態度之後，會選擇中國還是美國為合作對象？歐盟在美國貿易壓迫之下，難道不會加速和中國的自由貿易協定諮商，和中國經濟更緊密地掛鉤？

身處地緣政治核心的台灣，若要維持經濟成長，既不能完全依附於美國核心圈，也不能完全脫離美國核心圈，才是最佳的選擇。而太快表態依附，會喪失議價籌碼；太晚表態依附，則可能在付出代價之後才獲得公平對待，政策上的確相當困難。期待政府能善用智庫的智慧，備妥多種劇本，兵來將擋、水來土掩，別在壓力之下手忙腳亂，也不能只看眼前而犧牲長期利益。

聯合報黑白集／缺的是謊言疫苗

2025-02-06 00:13 　聯合報／ 聯合報黑白集

藝人大S因流感併發肺炎病逝日本東京，引發民眾搶打流感疫苗。示意圖。圖／聯合報系資料照片

大S徐熙媛因流感在日本驟逝，人們意識到施打流感疫苗的重要，掀起搶打潮。一時間，各地公費疫苗竟已快要見底。綠營側翼見縫插針，聲稱在野黨大砍政府疫苗預算，導致疫苗不夠用。事實上，疫苗經費根本分文未刪，綠營是隨機造謠。

從邏輯看，現有疫苗是用去年的預算購入，就算刪了今年的預算，也不致影響當下的供應。疾管署去年疫苗預算編列五十億元，但到八月執行率僅一成，在野黨才會「凍結」今年預算一千萬元。疾管署辯稱，到去年底，所有預算都已「執行完畢」；換言之，有些疫苗可能還沒進來。這樣，也好意思把去年的執行遲緩嫁禍給今年的預算監督？

這種「牛頭接馬嘴」的奇景，最近天天上演。行政院新春團拜沒茶點，卓揆怪在野黨刪預算；經典棒球賽刪減官員出國旅費，卻說得好像球員不能參賽；統一發票獎金是法定預算不能刪，綠營卻指控影響民眾中獎；刪減消防署獨厚黑熊學院的補助，卻被說成影響消防員工作安全；經濟部預算被刪，官員更說三千座防洪水門將無法操作。民進黨的編造功夫，令人佩服。

說來說去，台灣如果真缺什麼疫苗的話，應該就是「謊言疫苗」吧！賴政府官員、各部會小編、側翼名嘴每人打上一劑，台灣的漫天謊言也許能迅速減量，還給人民一個真實世界。

聯合報社論／忙洗腦慢生成：台灣勿因內鬥輸掉數位革命

2025-02-06 00:09 　聯合報／ 聯合報社論

DeepSeek（深度求索）的熱議不止。圖／路透

DeepSeek（深度求索）的熱議不止，綠營側翼與台派忙著挑毛病，批評它受思想審查，駁它低成本所言不實。這種求真精神令人佩服，卻也令人質疑，這些人不久前還在替政府散布海量假訊息。執政團隊也沒閒著，藉機大內宣「刪預算不利發展AI」，卻無法具體指證在野黨耽誤了什麼計畫。對比他國忙著探究大陸在 AI 競技場「生成」什麼狠角色，賴政府卻只關心它能否用來內鬥洗腦。

政治凌駕科學，一直是台灣的問題。當歐美國家嚴肅檢視「深索」對科研、市場及國安的影響，台灣卻一味否定與禁用。眼前面對的是一波數位革命挑戰，政府卻只想把兵臨城下的困境，順手怪罪政治對手。數發部前部長唐鳳誇示她如何繞過深索，讓它回答六四事件；這種雕蟲小技也能拿來炫耀，但她又推動了什麼台灣版的AI？賴政府以單維度政治思考要求禁用深索，卻避談台灣在數位戰場遲未發展出自己的生成式AI，連長期政策也付之闕如。

不同於傳統 AI 擅長分析數據，生成式 AI 更能理解和模仿人類創作，大型語言模型 LLM 則是其中重要的角色。它強大多功能，正改變人類與機器的互動，提升工作效能。深索和 ChatGPT 都是 LLM。近年中研院和民間藉 ChatGPT 發展類似工具，都面臨一個困境：繁體中文版資料高度不足，影響推廣應用。

兩年前，中研院發布一款繁中版的 LLM，網友實測提問，系統回答常使用大陸用詞和觀點。例如「我國領導人是習近平」、「我是由復旦大學自然語言處理實驗室和上海人工智能實驗室共同開發」等，引起爭議後，四天即下架。台灣人工智慧學校校務長蔡明順指出，本土資料量在網路世界占比低於○.一％，即便模型加入本土資料微調訓練，若數量不夠大且涵蓋不全面，要不講出非本國立場的內容幾乎不可能。

簡中版資料量大，並多可轉為繁中版。反而本地許多重要及嚴謹的資料存於民間企業，除了著作權問題，數位化也不足。要擴大代表本土觀點的繁中語庫，必須有公權力針對政策及法律著手。但即便國科會研發的大型語言模型 TAIDE，也苦無對策。

政府撒幣宣傳「讓世界看到台灣」，其實往往是在洗國人的腦，台灣在網路世界中產出的繁中資料反而愈遭邊緣化。繁體資料淪為弱勢，這是令人遺憾的事實。研發團隊因欠缺足夠的繁中版語庫訓練模型，故格外倚重網路公開資料；偏偏政府長期利用公帑製造假訊息，影響了真實性。綠營在譏諷深索被中共「思想管制」時，別忘了民進黨執政團隊也在進行「積非成是」作業。尤其，民進黨對國史和中華文化不斷進行清洗，包括教科書的去中化。在這種情況下，在為 LLM 建立繁中語庫時，這些真實性具有爭議的本土史觀及文化認同，若成為未來台版生成式 AI 工具的標準答案，其可靠性又如何？

黃仁勳力推 AI 主權，賴政府嗨到不行，把供應鏈當成 AI 主權的象徵。其實台灣連基礎建設都還殘缺，號稱發展算力，實不及南韓三分之一，何況我們的電力還是個大問號。由此看，深索問世，重點不在政治審查，而是台灣能否跳出算力門檻和意識形態籓籬，儘快找到自主研發的途徑，並持之以恆不受政治干擾。

台灣固然可使用美國先進 AI 工具，但核心技術在他國手上，不利本地業者在終端使用的應用創新。就如台灣錯過行動網路崛起，最終只能成為使用者，無法進入網路平台的競爭場域。這次若再輸，影響不只是使用什麼 App 的簡單問題，而是成為數位落後國家。

陳冲／南下牧馬的地緣新政治（初九）

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳冲／南下牧馬的地緣新政治（初九）

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陳冲／南下牧馬的地緣新政治

2025-02-06 01:13 　聯合報／陳冲（作者為財團法人新世代金融基金會董事長）

對老一輩的人而言，《蘇俄在中國》可是傳世經典之作，探究蘇維埃共黨在中國的發展，相傳是陶希聖執筆，初稿僅四萬字，蔣總統閱後激賞，一再增補內容與論述，及至民國四十五年出版問世，已是廿四萬字的巨著。在國共內戰後出版，可以想像其目的是要揭露反共鬥爭幕後的黑手，以當年時空言，這第一手的觀察應有其見地；但如陶公、蔣公透過水晶球看到今日烏克蘭戰況或川普的言論，或許又會有不同的思維。

《蘇俄在中國》付梓時，美國是艾森豪時代。民國五十年（一九六一年）艾森豪總統於卸任演說中，曾警告國人當時正崛起的 MIC（軍工複合體）將成大患，於今果然應驗。本人去年在討論軍火買賣文章中即曾引述艾帥的遠見。有趣的是，一月中拜登依例發表離任演說，無巧不巧也提到 TIC（科工複合體）逐漸成形的隱憂。時代不同，從 MIC 到 TIC，不只活生生反映在川普內閣的金光閃閃，也反映人類的戰爭已由單純軍事戰演變為科技戰、貿易戰、經濟戰與能源戰。

北方民族自古有所謂的「南下牧馬」，名之為牧馬，其實就是侵略，就是奪取資源，只是資源的範疇，隨時代變遷而有不同的意義，有時是水源、有時是土地、有時是糧食、有時是礦藏，更有時是能源。時至現代，地已不分南北，端視資源所在，就是競逐的戰場，因此人類常因意識形態，甚至為減少本身的不安全感，直接採取先下手為強的方式。

不談遠古的匈奴困漢高祖於白登，以民國一一一年（二○二二年）俄國全面入侵烏克蘭為例，當然與蘇聯解體後，烏克蘭的去俄羅斯化、乃至北約東擴導致俄國的不安有關；對俄國而言，將烏克蘭視為對抗西方（北約）的 cushion，毋寧是再自然不過。而本年初川普未上任前，即表態應納格陵蘭為領土、加拿大為第五十一州（the ownership and control of Greenland is an absolute necessity），就職演說又擺明要拿下巴拿馬運河，視新領土為與假想敵間之 cushion，此與普亭的基本邏輯，豈非殊途同歸？

於《蘇俄在中國》一書中，作者刻意昭告世人，蘇俄藉和平共存染指中國的伎倆，固然是民族主義的戰略，希望讀者同仇敵愾，但不要忘了這也是現代版的「南下牧馬」，只是牧馬已不必御駕親征，技巧運用代理人即可。民國九十八年（二○○九年），好萊塢名片 Surrogates（獵殺代理人），即是敘述未來社會運用遙控方式，將危險事務委諸機器人分身執行，一切風險概由代理人承擔。早年國共內戰、隨後的韓戰，仔細想想，還不都是代理人在牧馬？五十年前，很難理解強權角力，如何運用代理人趨吉避凶？時至今日，看到烏克蘭／哈瑪斯的實例，背後的影武者，呼之欲出，加上 AI 時代，Digital Twins 及 AI Agent 已是生活的現實，不需重讀《蘇俄在中國》，就能瞭解現代牧馬、擷取資源的戲碼，進而掌握戰略高度，就不是令人費解的事。

「蘇俄在中國」？蘇俄早不在中國，嚴格講，蘇俄本身也已解體，變身為廿一世紀的俄國。半世紀來俄國在歐洲牧馬，北約卅二國嚴陣以待，偶而挖挖牆腳，又何嘗不是另類的牧馬？至於亞洲，誰在牧馬？有無 Surrogate？當然不會是早年的八國聯軍；欲求滿意的答案，又是高難度的填充題。如陶希聖重寫《蘇俄在中國》，考量當前情勢，書名可能要改為《？？在台灣》了！

環顧世界亂局，建議國內主要政黨，重讀《蘇俄在中國》，如嫌太厚又難懂，至少也要讀讀民國五十年（一九六一年）艾森豪卸任演說有關 MIC 的部分，以及民國一一四年（二○二五年）拜登其言也善的告別演說，其中又有多少玄機可以參悟。

黃正忠／四分之一世紀的ESG顛簸之路（初九）

◆ 　黃正忠／四分之一世紀的ESG顛簸之路（初九）

黃正忠／四分之一世紀的 ESG 顛簸之路

2025-02-06 01:02 　聯合報／ 黃正忠（作者為安侯永續發展（股）董事總經理）

一位哈佛大學法學院的研究生與我聯繫，他們的研究團隊在進行全球氣候揭露分析時，發現台灣企業的表現和積極性在亞太甚或全球都非常突出，他們對背後的驅動力特別好奇，特別飛到台灣來進行深度採訪。哈佛研究生來見我當天，正是美國南加州史上造成災損最嚴重的無情野火起燒日。

去年耶誕節前夕美國標普道瓊永續指數（DJSI）公布年度入選成份股，世界指數與新興市場指數中台灣共有四十二家企業進榜，金融業與科技業尤為突出，台灣企業持續入榜導致更多國際企業落榜，此也引起國際側目，台灣怎麼了？是真的嗎？到底關鍵因素為何？

已往生的前財政部長白培英（時任兆豐商銀前身中國國際商銀董事長）在民國八十六年（一九九七年）與歐僑及美僑商會共同催生台灣企業永續發展協會（BCSD-Taiwan），成立後加入總部位於瑞士日內瓦的世界企業永續發展協會（WBCSD）的聯盟，開啟台灣企業與國際企業永續發展連結的新頁。WBCSD 的成員包括超過卅個產業的世界龍頭巨擘企業兩百家，成為全球形塑企業永續報告、碳盤查、碳揭露、碳交易、碳定價、自願性碳市場與碳信用額度標準的幕後關鍵推手。除白培英董事長外，過去廿五年領導台灣企業永續發展的企業家包括信昌化工陳耀生董事長、東元集團黃茂雄會長、南聯國貿李董樑董事長、台北市進出口公會黃呈琮理事長、目前的華碩電腦施崇棠董事長等。

邁入廿一世紀後，企業永續發展協會在 WBCSD 建構低碳經商遊戲規則之際得以恭逢其盛，民國八十九年（二○○○年）開始導入企業永續報告、民國九十年（○一年）引進碳排放盤查工具、民國九十四年（○五年）推廣 DJSI、民國九十七年（○八年）在宏碁公司獨家贊助下正式帶入碳揭露 CDP，並開始具體推動永續與責任投資。民國九十四年（○五年）後主流財經雜誌開始推動企業社會責任 CSR 與企業公民獎，讓績優企業有凸顯與建立標竿的舞台。民國九十九年（一○年）後簡又新董事長的永續能源研究基金會 CSR 報告書獎開始蓬勃發展，成為企業永續報告大幅成長的前波段。

民國九十七年（○八年）全球金融海嘯使金融業成為眾矢之的，驅使金融業重視 CSR、ESG 與永續發展，台灣民間金控業者明顯逐步啟動內化永續發展實務的打底工作。民國一○一年至一○二年（一二至一三年）因為食安風波、科技公司汙水排放意外、及高雄市氣爆事件，導致當時金管會迅雷不及掩耳宣布，實收資本額百億以上及化工、食品與金融業上市櫃公司必須依照全球永續報告組織 GRI 的綱領，來編制並揭露 CSR 報告。此堪稱全球證券交易所創舉之強制揭露，導致民國一○四年（一五年）後台灣企業永續報告大幅成長至主波段，更是民國一○六年（一七年）底證交所旗下台灣指數公司開始推出 ESG 投資指數的基礎。

台灣科技業對於企業永續及 ESG 的積極，主要來自國際永續供應鏈管理的推波助瀾，民國九十三年（○四年）國際龍頭科技公司聯合成立電子業行為準則協會 EICC，制定電子業供應鏈的 ESG 產業標準、自評工具與稽核準則，讓台灣科技業者有了與營運結合的 ESG 實務骨幹。

台灣企業在 ESG 與氣候行動上的推進，從自願到強制、從單一公司到產業、跨業以至生態系，顛簸之路走來實屬不易。邁向可持續的未來無人能獨立為之，能將國際已看到台灣群策群力之利，再昇華為合作創新翻身實力，將是功德無量的社稷之福與黯淡世界的曙光。