2022年4月30日 星期六

經濟日報社論/「新東向」戰略應避免疊床架屋

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◆  聯合報社論/自詡最會溝通,蔡政府卻寧讓火車停駛
◆  聯合報黑白集/怪完動物,怪病毒
◆  經濟日報社論/「新東向」戰略應避免疊床架屋






經濟日報社論/「新東向」戰略應避免疊床架屋


2022-04-30 01:40  經濟日報 /   經濟日報社論
民間組織推動「新東向」,獲政府大力協助;但台積電創辦人張忠謀最近說,台積電赴美設廠成本太高。本報資料照片



媒體報導,國內幾個公協會舉辦論壇並提出戰略,主張台灣應藉「新東向」,利用美加墨等國資源,成為具全球影響力、最高科技創新能力的中型強國協會預計今年9月成立新東向全球產學研聯盟」,希望推動政府成立「新東向辦公室」,發展此項國家戰略。而政府相關部門也都持正面態度,將全力協助。

面對此項報導,讓人不得不想起蔡政府的「新南向政策」。這個蔡政府執政後立刻推出的重大政策,宣示要強化和東南亞的經貿關係,分散貿易集中大陸的風險。政策一出立刻牽動全國產學研各方,只要冠上「新南向」的產學研計畫,必然優先獲選;未能和「新南向」沾上邊的就難以雀屏中選,實際耗用國家資源遠遠超過「新南向辦公室」的推動預算,對產學研的計劃選題產生極大影響,但也讓產學研界抱怨連連

經過數年努力,「新南向計畫」對雙邊貿易產生什麼影響呢?從民國 105-110 年(2016到2021)的五年來,我國對新南向18國出口增加了39.4%,但卻遠低於對全球出口成長率59.9%;也讓台灣對新南向地區的出口占比,從民國 105 年(2016年)的21.2%跌落到18.5%。反而是台灣對大陸出口占比這幾年持續攀升,從40.1%升高到42.3%。如果說,分散對陸貿易是新南向計畫的首要目標,那麼此項計畫明顯並未成功。

事實上,要以政策對貿易或投資流向進行「導正」極端困難,除非有嚴格且清晰的法規,並像美國政府擁有強大的執行力;況且就算能有效執行,也必須付出龐大的代價不見得是合宜的決策當年,「帽子大王戴勝通響應扁政府投資支持外交、對海地投資的結果,遇上了海地暴動工廠關門倒閉,是個血淋淋的教訓。商業貿易或投資,事關企業家的「身家性命」,必然考慮比政府更為深入和周詳,難被政府的局部性作為所影響;倒是政府某些部會或民間機構,頗能見機行事、體察上意爭取預算集錢攬權,反正「賭輸」是國家埋單隨便找理由就可糊弄過去政治正確就幾乎不會有事。

再以我國對美加墨三國北美貿易來看,同樣在這段期間(民國 105-110 年(2016-2021))的出口,足足成長了93.3%,遠遠超過我國對全球的出口成長59.9%),也讓台灣對北美出口占比,從13.5%顯著提高到16.2%。美國此刻即將推出「印太經濟架構」,台灣無論是否會被正式納入,必將扮演某種角色,而台美貿易和投資也將會進一步深化。在這種情況下,還需要成立一個「新東向辦公室」,來「加強利用北美三國的資源,協助我國最高科技創新能力

其實,「新東向」說白了就是「新美向」,但我國和美國之間,早已建立了經貿互動制度,包括「台美經濟繁榮夥伴對話」(EPPD)、台美技術貿易暨投資合作架構TTIC)、「貿易暨投資架構協定」(TIFA),特別是「繁榮夥伴對話」的四大合作議題中,就有一項「科學與技術」的合作可充分利用此平台來強化兩國科技合作,並進一步強化兩國實質關係

若認為上述經貿合作平台還不夠,那麼擴大目前的駐美代表處經濟組員額和功能,或者擴大外貿協會駐美幾個辦事處功能,也都是可行的選項。如果認為經濟部和外貿協會在北美三國分別擁有的九個駐點八個辦事處都不足以完成這些功能,那是否意味著這兩大系統功能不彰值得檢討改進呢?

國債巨大且物力維艱國家資源務必審慎運用切忌當散財童子。如美國再工業化重組供應鏈衍生新商機而必須掌握,台灣各大企業和產業公會應有能力加以掌握,公共性較高部分政府也早有資訊蒐集網絡;政府對「新東向」的回應務必審慎,立法院和監察院也該加以關注,以免政府組織疊床架屋又公私不分












聯合報黑白集/怪完動物,怪病毒


2022-04-30 01:44  聯合報 /   聯合報黑白集
近日民眾瘋買快篩試劑,造成國內大缺貨,陳時中呼籲民眾不用急、不用搶。記者余承翰/攝影
波波漫畫



蔡政府的強項,除了很會大內宣推諉的本事也很強大。先前,台電頻頻跳電,揪出一堆凶手,包括鳥類、松鼠、蛇、猴子等動物,讓人啞口無言。人們以為這樣的「境界」已經無可超越,沒想到天外有天,這兩天陳時中一句「要怪就怪病毒」,立馬讓台電相形見絀

確診人數破萬,民眾驚慌失措。快篩實名制上路,許多人卻買不到試劑;有人擔心染疫,卻等不到 PCR 通知,打不通一九二二,亂成一團。對諸多亂象,陳時中只以一句「要怪就怪病毒」,就輕輕了結,真是舉重若輕的高手。若只能怪病毒,大家要政府幹什麼?

電力政策錯誤,把責任推給小動物,已夠可笑。現在防疫政策錯誤醫療準備不周,卻把責任推給甚至無法歸類為動物的「病毒」,這個政府荒謬到不可思議。我們有立法院通過的防疫紓困條例,有八千多億預算可供運用,官員和首長有絕對的權力調度指揮包括懲罰不聽話」的百姓。現在官員誤判形勢決策失靈民眾無所適從;然後大指揮官雙手一推,說「都怪病毒」,人民怎麼會服氣?

這幾天電力再度告急,都與小動物無關,明眼人都知道政策出問題確診爆量超乎預期,正是同樣的狀況。大家不妨想想:當動物和病毒都被抓來當成政策錯誤替代犯後,下一個代罪羔羊會是誰?











聯合報社論/自詡最會溝通,蔡政府卻寧讓火車停駛


2022-04-30 01:42  聯合報 /   聯合報社論
台鐵工會發動勞動節不加班,衝擊五一疏運。台鐵近日在台北、台中、新左營、羅東、花蓮進行疏運演練。記者陳弘逸/攝影



台鐵工會發動五一勞動節集體合法休假」,將造成台鐵全面停駛;儘管交通部聲稱將提供「類火車」的疏運服務,但民眾對其成效多表懷疑。台灣火車全線停駛這並非首次,民國 77 年(一九八八年),台鐵司機員聯誼會也曾以相同手法癱瘓鐵路。不同的是,上次抗爭是為爭取加班費」,也成功達到目的;這次則是因反對政府的「台鐵公司化方案,但前景卻不樂觀

卅四年前後對照,台鐵的沉痾不僅更嚴重,主政者態度更蠻橫社會氛圍也有很大變化。更糟的是,台鐵如今多了一個強勁的對手——高鐵最肥的都會市場均已被它奪走,台鐵僅能撿食殘羮剩飯還要扛著照顧弱勢偏鄉責任虧本經營。在這種情況下,台鐵員工悲憤心情可想而知。但政府也吃定這點,因此根本不在乎與台鐵工會溝通協商寧可犧牲民眾運輸便利,也不作任何退讓甚至順勢引導社會矛頭對準台鐵。屆時,台鐵員工會不會只能乖乖就範被關進不合理牢籠

這次爭議的焦點有二:其一,公司化是不是改革台鐵的唯一解方?其二,政府的台鐵公司化條件是否合理?這兩點,恐怕都有商榷的空間。

十九年前,扁政府時代即曾提出台鐵公司化方案,卻因台鐵員工祭出罷工強力抗爭,終而作罷。這個懸而未決的議題因而愈發嚴重,尤其近年連續發生普悠瑪及太魯閣號重大災難,迫使蔡政府急於割掉這個它眼中的行政毒瘤」,「公司化方案便迅速上桌。很顯然,公司化並不是改革台鐵的唯一解方,問題在蔡政府已無耐性徐徐推動改革;在這種情況下,「公司化」就是政府「去包袱化」的最佳解脫

事實上,台鐵員工並不反對公司化,畢竟,國內先前類似公務改制如郵政、電信、港務的公司化已有若干前例可循。台鐵工會反對的,是政府苛刻與不合理切割條件,「好康」的資產土地都被政府搜刮拿走龐大的債務留給公司承擔

舉例而言,台鐵目前背負了四千多億元的長短期債務,但蔡政府的公司化方案卻只談要吸收三百多億短期債務,對其他債務一概不提。一家企業尚未起步,就背著數千億元債務,台鐵的公司化怎可能成功?再如,目前台鐵自行使用的場站和土地未來公司化後竟然要向政府「繳交租金」。這種作法,真的是欺台鐵太甚,吃人不吐骨頭。

在這樣的拉鋸戰中,政府本來就占有絕對的優勢,無論是財務切割、法律權益、乃至專業知識台鐵員工處於弱勢的一方。但政府態度卻是蠻橫惡劣到無以復加吃定台鐵工會沒有能力和它周旋因此不待溝通行政院便逕將台鐵公司化條例草案送入立法院並要求在六月通過三讀這種予取予求的態度,才是台鐵員工最感心寒之處

為此,日本鐵路工會總聯盟JR總聯)近日還特別寫信給蔡總統,呼籲政府撤回這項法案,好好與台鐵工會協商原因是,這次公司化方案並未提出對鐵路安全改革看法也忽略了員工的意見。此外,已公司化十九年中華郵政人員提醒台鐵公司化沒有想像的容易,是以坑殺新制員工為代價

蔡政府自詡是「最會溝通的政府」,蔡英文也曾宣稱,勞工是心裡最軟的一塊」。而今面對台鐵,政府的溝通之門早已關閉,心頭最軟的一塊則變得硬如鋼鐵;不僅如此,發動網軍抹黑台鐵員工和工會把他們形容成不可理喻之人。至於受停駛影響的卅多萬民眾權益,政府在乎嗎?


【專家之眼】蔡英文總統何時擇期登太平島?

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【專家之眼】蔡英文總統何時擇期登太平島?


2022-04-30 18:19  聯合報 /   宋燕輝/中華民國海洋事務與政策協會理事
2016年元月,在卸任前馬英九總統不再顧慮美方立場,飛往太平島,發表公開談話。圖/聯合報系資料照片



自民國 105 年(2016年)勝選執政至今,呼籲總統蔡英文應親自前往太平島宣示主權的聲音從未停過。蔡政府官員與民進黨團一再表示總統「不排除」或將「擇期」登島。時間漸漸逼近,再約兩年蔡英文就要下台。卸任前,蔡英文會仿效前民進黨籍總統陳水扁做法,來個「太平畢業旅行」,實現擇期登島說法

目前,太平島正在快馬加鞭擴建碼頭延長飛機起降跑道長度工程,預定明年底前應可完工。此與蔡英文即將下台相關?還是與美國加大力度執行印太戰略和「反中」、「抗中」策略相關?蔡英文會親自飛到太平島主持啟用新擴建碼頭與機場跑道典禮嗎?美方會反對嗎?中國大陸呢?

日前,在野黨籍立委江啟臣 (國民黨) 和邱臣遠 (民眾黨) 呼籲總統蔡英文應親自前往太平島宣示主權。就此建議,目前仍未見蔡英文本人或民進黨中央有所回應。

六年前,國民黨籍立委與前總統馬英九都曾呼籲蔡英文應登島視察,宣示領土主權。民國 109 年(2020年)5月,國民黨團建請蔡英文就職後擇期親往太平島視察駐守人員與島嶼建設,敦促東沙島、太平島戰備整備計畫,宣示我國捍衛南海疆土決心。前行政院發言人童振源曾經表示,太平島是中華民國領土,不排除總統登島,目前沒有這樣規畫。但現在有嗎?

民國 97 年(2008年)2月,任期只剩半年的陳水扁登上了太平島,除主持飛機跑道啟用典禮,還發表「南沙倡議」。民國 104 年(2015年)12月,馬英九總統原本計畫飛往太平島主持碼頭擴建完工啟用典禮,並發布「南海和平倡議」,但受到美國政府的干擾,此行程被迫取消

民國 105 年(2016年)元月,在卸任前,敗選的馬英九不再顧慮美方立場,飛往太平島,發表公開談話,重申「南海和平倡議」,並提出實踐倡議的「南海和平倡議路徑圖」。

民國 105 年(2016年)7月,馬英九說,蔡英文總統身為中華民國總統,應前往太平島視察領土,維護主權。他並透露前往太平島時,受到美方的干擾,試了三次才成功。馬英九認為蔡英文若要前往太平島也會受美方干擾。

民國 97 年(2008年)的台美關係與當今不同。陳水扁執政後期,美國的大政策主要是反恐,需要和中國大陸合作,中美關係較好,因此影響台美關係。就陳水扁在太平島興建飛機跑道與登島宣示主權一事,華府採取反對態度。鑑於台美關係不佳下,陳水扁不理會美方立場,積極執行「太平專案」。北京對陳水扁登太平島一事也沒有表態反對。

民國 105 年(2016年)的台美關係是夾在「和中」與「親美」之間,馬英九政府相當在意華府意見。民國 104 年(2015年)12月,馬英九正準備要前往太平島時,美國白宮國安會亞洲事務資深主任麥艾文台北公開場合演講提出「若馬英九總統親自登太平島,這是在錯誤的時間,對這個區域發出錯誤的訊息。」麥艾文事後解釋,是美國國務院要他說的,此可證明美國一向採取反對各國領導人登上南海有爭議島礁宣示主權的立場。

基於美方反對馬英九取消登島行程。但次年元月敗選後,馬英九決定不理會美方立場,登太平島。對此,美國務院表示對台灣的舉動「感到失望」,稱此行動對解決南海爭議「沒有助益」,恐升高區域緊張情勢。北京應該是支持馬英九登島,尤其有關駁斥南海仲裁案裁決有關太平島是「岩塊」而非「全權島嶼」此決定的作為。

當前台美關係「堅若磐石」,美國積極拉攏台灣對抗中國大陸。雖然國安局長陳明通反駁媒體有關美方同意台灣在太平島擴建碼頭與延長跑道一事的報導,但台美強化軍事海巡合作是不爭的事實。

有分析家指出,美國有意在南海打台灣牌,將太平島作為美軍圍堵中共戰略中繼基地。如果此說屬實,華府是否仍持反對蔡英文登島視察工程進度,甚至飛往太平島主持碼頭跑道擴建完工啟用典禮態度

日前,大陸國台辦發言人馬曉光宣稱,兩岸同屬一中,太平島是中國固有領土,中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。台灣外交部發言人歐江安回應,強調南海諸島屬於中華民國(台灣)領土,中華民國捍衛南海諸島主權的立場從未動搖。

倘若明年底,蔡英文揮化擇期登島視察、慰勞施工和駐守人員、主持啟用新碼頭與飛機跑道典禮、報告執行已六年的台灣南海政策「四點原則」及「五項做法」成效、發布「亞太和平倡議」,甚至「世界和平倡議」,美國還是採取反對態度?中國大陸呢?是不表態、不反對、還是堅決反對蔡英文的「太平島畢業之旅」?答案在台美與兩岸關係未來走向與發展。











【專家之眼】層峰被突襲 外館狀況外 情報更慘敗


2022-04-30 20:15  聯合報 /   張競/中華戰略學會研究員
蔡總統接見葛理漢訪團的影片中,葛理漢當面對蔡總統提出「我們希望您購買(波音)787」。圖/取自中華民國總統府Youtube官方頻道



美國聯邦參議院預算委員會共和黨首席議員葛理漢Lindsey Graham)日前率團來訪,在晉見蔡英文總統時,公開要求台灣採購波音客機,發言全文登於總統府網站,葛理漢返美後再提此事並直言希望台北方面能夠盡速定案。

由於本案涉及對華航採購新機汰換機隊,如此表態施壓干預商業營運,透過政治管道介入,顯然對企業構成困擾,因此自然就成為媒體報導焦點。但當立法院依據媒體報導質詢國家安全政務主管首長時,卻被國家安全局局長陳明通痛斥為訊息失實,並遭其指控為認知作戰。

不料在陳明通提出如此發言後,大眾媒體網路社群立即提出總統府網站資料,除證明來訪貴賓確實有此發言之外,更查出中文譯本與訪賓發言有所出入之案外案,顯然若要指稱操弄不實資訊,矛頭必然是會指向總統府新聞作業單位,此等回力鏢總算讓社會看出到底誰是認知作戰禍首源頭

但在國家情報頭子面對情勢發展,卻是完全狀況外,完全搞不清楚真實世界,顯然更是對美情報蒐集研判工作嚴重慘敗。吾人必須對此有所警覺與檢討,避免產生對美外交失利,損傷國家利益;對此提出下列各項分析要點,提供政界人士參考,並請社會賢達不吝賜教。

首先必須指出駐美館處失職之處;美方政界重量級國會議員來訪,駐美館處必然要先行探詢其來訪時所將對我傳遞訊息,同時再加上其所希望我方配合事項,然後盡速通報國內,事先妥為準備,先行掌握應對方案,以便讓層峰接見訪賓時,不會產生意料之外狀況,搞到雙方十分尷尬。

高段之外交手法是先摸清楚訪賓所打算提出要求,然後審度利弊得失,能夠當場應允,讓賓主盡歡皆大歡喜,達到刀切豆腐兩面光程度,這就要靠先行掌握狀況,講得更明白點就是外交情報作業中,針對美國政情之蒐集報告日常功課。

假若綠營執政至今,連這個外交工作ABC都搞不清楚,我們真是要為對美外交工作感到憂心。讓層峰在接見外賓時,毫無頭緒不知來意,這是國家情報體系與駐外館處及代表,擺明是要元首得不到情報盔甲保護,被迫裸身上陣面對不可知之狀況,這個實在讓人搖頭。

要是能夠先行獲知對方來意,就算無法滿足貴賓期待,總還是能夠拿點其他籌碼應付。同時亦可當面說明無法滿足訪賓期待真實因素,在「沒魚蝦也好」狀況下,讓訪賓對其選區有個交待,總不會像現在這樣難堪;對著層峰當面講過,回到美國還要再重覆提醒,而我方表現出不乾不脆,就算最後勉強滿足對方期待,這早就變成敬酒不吃吃罰酒戲碼。

在此還要提醒,若要掌握訪賓來意,不是只有駐華府代表處要進行情蒐,各地辦事處亦須共同努力,比方說這次美方訪團成員,俄亥俄州共和黨籍參議員波特曼Robert Portman)就很明白講出,波音客機雖是在葛理漢參議員選區產製,但引擎卻是在其選區製造,因此駐美代表處要分別責成各地辦事處共同掌握訪團成員期待,方能讓總統接見外賓時,得以分別應對不同訪賓所提關切議題,而不是任由對方提出期待事項,卻找不到應對答覆方案。

對於友邦是否要進行情報蒐集與研判作業,為能鞏固邦誼,確實是重要核心工作。高段外交人員與情報幹員就是要讓國家領導者,能夠隨時掌握必須應付對象之底牌,然後適當應對。而且就算訪團完全是由美方安排,國內相關單位亦應透過管道,向美國在台協會探詢訪賓來意,怎能讓總統接見訪賓受到突襲,事先毫無頭緒,完全無法立即回應。

吾人必須理解,來訪者必須將話挑明說出,其實不僅是在對我方在表態,更是在對支持其政治事業之企業與金主有所交待,能讓對方開口時就能將事情敲定,這是做人處世待人接物之道,搞到對方要三催四請然後被迫吞下,其實真正原因就是我方外館狀況外,外交館處缺乏專業素養,國際情報作業更是慘敗。

駐外官員必須經常與工作對象保持聯繫,與重量級議員助理建立默契,能否算是打得通關節,其實就看能否掌握對方來訪時,所將期待議題具體內容。駐外官員與情報幹員不要忘記杯觥交錯時,能夠套出底牌,才能幫政治高層建立防禦縱深,不致於將關係搞到難看收場。


科技.人文聯合講座/青年學子們,認真學基礎科學吧

◆  防疫災難 癢的不抓 不癢抓流血
◆  疫情下踽踽獨行 能買個不寂寞嗎?
◆  還要忍受多少七天循環?
◆  怪病毒? 指揮官應當責
◆  科技.人文聯合講座/青年學子們,認真學基礎科學吧
◆  畫中有話/大浪來時 各自求生
◆  政府以客為尊 更要善待頭家
◆  美元霸權不再 升息未必升值
◆  文告翻譯動手腳 非黑箱?

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/青年學子們,認真學基礎科學吧


2022-04-30 04:47  聯合報 /   李家同(作者為清華大學榮譽教授)


近幾年來,科技界不停地出現新名詞,AI、大數據、量子電腦、元宇宙等等,很多望子成龍的家長希望他們的孩子早日學會這些玩意兒,很多教育界人士唯恐跟不上時代,也設法教學生這些學問。我知道有一位家長送他的兒子去台大聽人工智慧,他的兒子只有小學六年級。有一個教育局長鼓勵小學設法教元宇宙

我卻要說,青年學子們不要太注意這些令你眼花撩亂的名詞,好好地將基本的數學、物理、化學等等學好。理由如下:

一、我國必須提升科技的競爭力,我們需要在數學、物理和化學上都有相當好基礎科技從業人員。因為我們需要能夠從事研究發展的人員,如果沒有好的科學基礎,絕對不可能使我們的工業產品更加有附加價值。舉一個簡單的例子,我們希望我們的機械非常穩定,這不能依靠機械的重量來達成。要設計相當穩定的機械,當然和力學有很大的關係,而力學又和數學有密切的關係。我們要發展精密工業,可想而知的是要有精密的量測技術,這些技術當然也和物理、化學和數學有關。

二、現代化的儀器設備也是很難使用的,比方說,要使用工具機,要會寫程式。如果要切割一個非常特別的形狀,這個程式牽涉到很多數學,數學不好,再精密的工具機也幫不上忙。

三、我國越來越多工廠需要的是技術人員,而不是純粹的工人。技術人員是要能夠操作儀器的,如果沒有基本的學識,連這種工作也都無法勝任。

四、科技的變化越來越快如果基礎學問不夠深厚,就無法應付科技的快速變化真空管的時代很久,後來被電晶體所取代,但是個別的電晶體又被積體電路所取代,如果學電機的人只知道真空管,就會很快地被淘汰了。電動車會越來越普遍,如何維修電動車變成了一個新的學問,如果基本的科學學問不夠,可能無法應付這個新時代的來臨。

青年學子們,如果你非常聰明,可以從事尖端科技的研發,千萬記住,基本學問是非常重要的。就以通訊來說,通訊當然牽涉到電機,但是要做通訊研發,數學是必要的工具。如果你並無大志,只想做個普通的科技工作者,也要知道操作現代化儀器需要基本的學問。更重要的一點,科技變化極快,你現在學的,有可能很快就被淘汰掉了。你要想不被淘汰,絕對要將基本學問學好,因為所有的科技都建築在基本科學之上










防疫災難 癢的不抓 不癢抓流血


2022-04-30 04:30  聯合報   / 施文儀、蘇益仁/前疾病管制局副局長、局長(台北市)
面對疫情已流感化,政治人物應該正視事實,把施政重心轉為趕緊讓社會恢復正軌並振興經濟。圖/台中市政府提供


SARS 疫情結束後,我們和 CDC 夥伴們一起規劃及執行「後SARS 重建計畫」,今日疾管署的量能提升及相關法規之完備,可說都與當時的努力有著不可切割關係,其中以修正「傳染病防治法」是重中之重項目,其所締造的成果,更在這次 COVID-19 大流行防治過程中展現無遺。

修正後傳染病防治法第三條第二項明定:「中央主管機關對於前項各款傳染病之名稱,刊登行政院公報公告之;有調整必要者,應即時修正之。」其要旨在公告傳染病要慎重再慎重,除了防治目的之外,它將限制民眾諸多自由,影響經濟發展,故明文督促中央主管機關應即時為所當為。

此次 COVID-19 疫災如此大規模,且歷時長久的流行期是頭一次考驗,特別是兩年多來不斷有新變種病毒株出現,並引發全球大流行更是少見,除防疫工作外,政府及人民所面對的公共事務及挑戰更是空前。

疫情初起時,我國防疫體系迅速將 COVID-19 公告為第五類傳染病,並祭出最強的防制措施,將疫災控制在全球優等模範生名單之列;隨著病毒株改以 Delta 株為主時,我國雖有些措手不及,但整體言,防疫成績仍是令各國刮目相看,除拜民眾主動做好防治措施之賜外,指揮中心在傳染病防治法授權下,能專業、強勢地領導中央各部會及地方政府也該記上一筆

但是,Omicron 株出現,政府可不能漠視調整,並修正傳染病種類的必要性。

當流行病毒株已變成 Omicron 後,全球專家大都認為,它可能是上帝送給人類的大禮,超強傳播力加上極低重症率及死亡率,均是「流感不如」了,期待它成為流感化」願望已然出現,只要有疫苗的保護,加上適當管制,應可將疫情陡升緩和下來,爭取足夠時間整備醫療量能,以應付逐漸增加的重症病人。因此,面對每天上萬或數萬的無症狀或輕症感染者時若將他們排除於第五類傳染病之,將是一個可以避免發生次生性災難重要決策

大量無症狀、輕症感染者及其接觸者要快篩、PCR、開立隔離通知書、居家照護等工作量極為龐大但這些工作將癱瘓政府機器醫療正常運作,中央主管機關在此時明快調整修正

排除無症狀及輕症感染者為第五類傳染病病人時,或可將之改列為第四類傳染病著重於疫情監視及疫苗接種、民眾主動通報等即可,各職場及指定公共場所基於職業衛生或公共衛生,要求有感冒症狀或快篩陽性員工或民眾,不要上班或進入即可,學校亦比照辦理,政府及醫療院所即能全力照護中重症病人,並祭出相關嚴格防制措施,應該才是活化並貫徹傳染病防治法精神正確作為

此階段的防疫目標在於減災減少重症及死亡,當然也包括因「癢的不抓,不癢的抓到流血」引發次生性災難,不能不慎思!










疫情下踽踽獨行 能買個不寂寞嗎?


2022-04-30 04:38  聯合報 /   李月治/服務業(台北市)


友人公公罹患巴金森症不良於行,以前疫情緩和時,會讓看護推著輪椅去逛逛菜市場,和人聊聊天,度過漫漫時日,紓解病榻上寂寞。

疫情爆發後,因慢性病老人是重症危險族群,於是他不敢再出門,鎮日躺臥床上瞪著天花板。老人家原有些財力,出手闊綽,未生病前有不少吃喝玩樂朋友。然世態冷漠,人走茶涼,他生病倒下後,朋友紛紛鳥獸散,唯有一朋友還偶爾會來探望,陪他聊聊天,這位朋友經濟拮据,每次一來,友人公公都會包個一兩千元的紅包當車馬費給他,請他買東西時也會給小費,於是朋友來得更勤了,每一次都有紅包可領。

負責照顧公公友人對此非常不滿,對公公說,真正朋友是不會一來探望就要給錢的,他分明是衝著錢來的。她公公嘆息道:「我很寂寞,可是除了他,沒人會來陪我聊天啊,疫情下,他還願意來看我,我很感恩。」臥床的老人當然知道世道現實,人情冷暖,在漫無天日的病榻中,他只是用錢買一個短暫不寂寞,不必獨自面對漫長的夜。

無獨有偶,年邁企業家老闆,年輕時拚事業,意氣風發,動輒對妻兒女大小聲,和家人關係疏離;年紀大了和妻子分居,獨居豪宅,親子關係也沒有好好修復。老人家每晚刻意在公司待到很晚,才回只有傭人冷冰冰的家,公司行政人員只能跟著晚下班,陪他聊聊天,聽他訴訴苦,老人家心事只能對外人說。最近因為疫情,企業家老闆少來公司了,一個人守著偌大房子,與電視為伴,但新聞報導愈看愈心慌,不時長噓短嘆。

疫情、戰爭,多事之春,誰都不容易,幸運的相互扶持,有人卻只能踽踽獨行,守著孤獨、寂寞和恐慌。疫情下的人生也是平等的,不分貧富貴賤都得與病毒共存。想起朋友日前傳來的信息:人們總是把幸福解讀爲「有」,有車,有房,有錢,有權,但幸福其實是「無」,無憂,無慮,無病,無災。有,多半是做給別人看的;無,才是你自己的。

深以為然。

願大海浪來襲時,我們還有浮木可抓,有岸可靠,願疫情下的你我,有人陪伴不孤單,無憂無慮無病無災。











還要忍受多少七天循環?


2022-04-30 04:34  聯合報 /   王振昌/飯店業(高雄市)
本土疫情直線上升,閣揆蘇貞昌拍板居隔天數縮短為「3加4」新制,指揮中心也宣布相關政策。記者楊雅棠/攝影



等到我變成確診者接觸者的居家照顧者,才知道這個政策有多荒謬。

近日本土確診者倍數成長超過萬例,每一個接觸者(職場/學校/家庭)依照目前規定,都要三天居隔加上四天自主健康管理。所以我接到通知去 PCR,要在家吹冷氣三天。

以學校/補習班為例,今天同學 A 確診,同班同學要馬上三加四,過了七天,好不容易可以回到學校上課;同學B又確診,再來一次三加四,學校社團的同學 C 確診,再來一個七天。問題是,這樣的七天不是同班同學,於是教室課程照常進行,在家的同學只能視訊參加。老師要同時面對實體同學和連線參與的同學。教學品質可以想像。

十二歲以下未打疫苗的小孩,不能一個人在家,於是父母也要跟著無限循環。為了賺錢養家,夫妻有一個是勢必得外出,他或她可能又變成破口。等到確診者確診,大費周章地通知接觸者採檢或隔離,都已經是事發廿四到四十八小時後的事,這種採檢或隔離到底有多少效果?

確診數字突破五位數,我們還能忍受多少個七天的無限循環。

只有強制確診者在家隔離三天,甚至開放輕症或無症狀無傳染力的確診者,可以正常作息。不用匡列接觸者居家照顧者等,大家維持正常生活。強制打滿疫苗,限制沒打疫苗者的行動範圍,並馬上開始十二歲以下學生疫苗注射,才能達到與病毒共存的理想。












怪病毒? 指揮官應當責


2022-04-30 04:33  聯合報 /   趙承恩/服務業(高雄市)
波波漫畫



自從新冠疫情爆發以來,對於指揮中心政策,或許大家有不同觀點和見解,然而面對居隔政策改成「三加四」,導致基層爆量的工作負擔及怨聲載道,指揮官一句話:「要怪,就怪病毒吧」,完全顯露其格局和層次。

電影「諾曼第大風暴主要描述二戰時盟軍歐洲戰區最高指揮官艾森豪將軍,在諾曼第登陸前與各方折衝及心路歷程。艾森豪不但有不能輸的壓力,同時還要兼顧各方期待,政治上要面對英法領導人邱吉爾和戴高樂;軍事上要面對不同軍種指揮官,身處巨大壓力下,有機會視察一線部隊時,艾森豪又要能展現出他親切樂觀一面,鼓舞基層士氣。除了要能打贏,更重要的是減少部隊傷亡,決定後艾森豪也做最壞打算,萬一戰事發展不如預期,他也擬好了敗戰聲明,準備自己承擔一切,完全是一個指揮官該有的樣子。

艾森豪一心一意想以最小的代價,取得軍事行動勝利以便及早結束戰爭,他可沒有「超前部署」,天天想著如何藉由軍事勝利的光環,讓他回國後能在政治上更上一層樓.他召開軍事會議時,可沒有只找他偏好的那些軍種指揮官;各軍種跟他反映狀況的時候,他也沒有一副老大心態,冷冷地說如不懂可行文來問;面對傷亡可能會最重的空降部隊和第一波搶灘部隊,他沒有對士兵說誰叫你們要被編在這些部隊;面對登陸行動成功和失敗,他可沒有說成功是指揮官英明、失敗是士兵作戰不力;到基層部隊視察,他可沒有跟那些士兵說別怪我派你們上戰場,要怪就怪納粹吧。

台灣的新冠疫情正要走上兩年多來高峰,此時指揮官責任更加重大,建議指揮官,「謙卑、謙卑、再謙卑」,用當責的態度來面對不可知的疫情,唯有如此才能戰勝病毒。











畫中有話/大浪來時 各自求生


2022-04-30 04:46  聯合報 /   記者杜建重
記者杜建重/攝影



公園裡,一位長者穿著雨衣坐在輪椅上,在疫情嚴竣的環境下,已經分不清雨衣是單純遮雨還是兼顧防疫

本土確診病例持續創新高,沒打疫苗的老人家在疫情擴散下不敢出門。自詡為防疫模範生的台灣,疫情指揮官竟坦言「確診破百萬不是不可能」,讓不少民眾心生恐懼;原來,大海浪來時各自求生,若有浮木可依,已是奢求!












政府以客為尊 更要善待頭家


2022-04-30 04:42  聯合報 /   常叔/志工(台南市)
美國國會議員希望台灣採購廿四架適合中長程的波音787,取代華航即將淘汰的A330(圖)當中程機隊,引發議論。本報資料照片



走在街上或就醫時,常見店家診間門口貼上「謝絕推銷」告示,對不速之客上門賣自家產品避之唯恐不及,或沾到「圖利廠商」惡名惹一身腥,乾脆直接擋在門外;即便真有消費需求,也是貨比三家討價還價,最好還能拗些贈品,除非是倒楣遇到黑道賣「兄弟茶」收保護費的。

美國參議員訪問團高調訪台政府作足大內宣稱台美關係史上最佳。結果來客當著蔡總統面要求採購廿四架波音七八七客機中英文不對稱新聞稿被媒體挖出來上頭版引來爭議。可笑的是,國安局長竟稱中共「認知作戰」,老美議員看了八成是氣定神閒,頗感欣慰。

前陣子才因為包裹著台灣塗裝貨機飛不出去搞得唾面自乾,這下又要發愁從哪找錢買飛機。執政黨不是誇言台灣是「主權獨立國家嗎」?怎麼吃完萊豬買滿軍火再「搞飛機」,像足了被予取予求殖民地了?華航經營理念是以客為尊」,拜託最大股東—政府,更要善待頭家,別把辛苦納稅人當拔不完毛的鵝。












美元霸權不再 升息未必升值


2022-04-30 04:41  聯合報 /   林建山/環球經濟社社長(台北市)
美元匯率升到2020年3月來高點,且正邁向2015年以來最強勢美元高值。(路透)



美元匯率升到民國 109 年(二○二○年)三月來高點,且正邁向民國 104 年(一五年)以來最強勢美元高值,主因是市場認定聯準會(Fed)劇幅加息縮表可抑制超級通膨及拉高美元強勢

俄烏衝突增添歐洲區域經濟地緣政治風險,美元又變成國際投資市場的主要避險貨幣,顯露其一枝獨秀的強勢。美元指數美國州際交易所交易,由美元對六個主要國際貨幣歐元、日圓、英鎊、加幣、瑞典克朗、瑞士法郎)進行加權幾何平均計算,得以映現美元匯率強弱勢發展指向指標。從當前現貨及期貨的美元指數態勢,國際外匯市場因 Fed 劇幅加息縮表而一面倒看好美元強勢前景,也看好全世界資金繼續大份額流入美國金融市場。

但是從今天現貨及期貨美元指數近乎已無差距的現實狀況,也映現了另外一面悲觀美元前景黯淡看法:似乎俄烏衝突迄今二月,美元指數就發現已觸頂,升息未必升值。

民國 60 年(一九七一年)八月十五日尼克森宣布,美元和黃金脫鉤,而以「石油美元」做為美元霸權關鍵支柱後,美元就再也不能稱之為「實質美金」,而是以國家負債多寡,決定虛擬價值高低的「債務美元」,特別是歐巴馬起頭的「量化大寬鬆」,及至川普與拜登「金融大印鈔救市與財政大撒幣」的金融財政大赤字已逾七十兆美元使美國成為舉世最空心化的「虛空美元貨幣大國。在現代經濟管理學財務管理學看,不從虛空中直墜下貶,卻還能強勢上漲,豈非極其荒誕不經的「五十年來怪現象」:負債愈高國家的貨幣愈值錢?

而自國際大份額資金流量流向看,拜登原算計:拱火俄烏衝突,攪亂歐洲安定性,國際資金勢必悉數流回美國;可現實卻是:俄烏衝突甫開打,流回美國資金量額都很低,不足撐三天以上股匯市行情,而今戰事持續,流出歐洲資金,流向美國的,不到十五%,其他絕大規模資金都流向亞洲,更使人民幣及國債實質大漲。

在這情勢下,投資人還能一看到美國大加息,就閉眼「盲目押注美元」?一年多前看衰美元,最具代表性的前摩根士丹利亞洲區總裁 Stephen Roach,當時大看好人民幣前景,卻長期看衰美元;這是否能稱當今世界金融經濟箴言













文告翻譯動手腳 非黑箱?


2022-04-30 04:39  聯合報 /   王瀚興/律師(台北市)
季青漫畫



美國聯邦參議員葛理漢率團訪台,與蔡總統會面時要求台灣採購波音七八七;近日返美後再提此事,並直言「盼台灣盡快宣布購買廿四架」。然而上述內容卻不見於總統府中文版新聞稿,僅在英文版原音重現,經媒體披露後,政府卻稱此舉「誣衊台美關係國安局長陳明通則說這是「認知作戰」。筆者以為有疑義,試申述之。

府方或謂:中英文版本或有不同,是「潤飾」所致?「胤禎竊詔改竄」,野史廣為傳說,認為雍正將康熙帝傳位詔書「傳位十四子」改為「于四子」;實則依照中央研究院史語所珍藏康熙遺詔真跡,認為不可能,最重要理由:詔書是「漢文」與「滿文」書寫,漢字好做手腳,但滿文難增刪挖補;兩種文字書寫,擔保文字無誤,不致疑義。

今總統府新聞,既中英並陳,何故中文刪去購機事宜?此其一;若無意為之,恐係失職,設有意為之,又何緣由?此其二;法庭作證尚須宣示:絕無「匿、飾、增、減」,否則成立偽證罪;府方新聞難道不比作證?沒有公務員登載不實?此其三;凡此三者,府方無法昭大信於國人,更難自圓其說。

筆者曾坐陸方航空七八七型飛機行程愉快,是不能多得的好飛機;而今美參議員,公開為自家好飛機說項,本屬美事,卻因府方在文告翻譯裡,動起手腳,讓秘密藏在「英文」,「中文反付之闕如,規避民意核可媒體監督,難道不是黑箱」?申言之,失信於民眾在先,得罪美方在後,更甚者打壓媒體,一舉三輸,豈能稱得上高明

最末,談談媒體與認知戰殷海光在《自由中國.反攻大陸問題》一文指出:要穩健、實質反共,須「培養持久的心理基礎」、「停止製造心理緊張」;前者避免政府過濾新聞」,掩蓋真相後者,避免製造效忠,提高人民情緒。今媒體對外交損及國家利益,提出疑問,就被打壓是「認知戰」,就差沒要求效忠政府,提高反陸情緒。民主時代,不就該告別威權?值主事者三思!



李清志/台北皮蛋豆腐

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  李清志/台北皮蛋豆腐
◆  范疇/建議核廢料放東沙島
◆  林中斌/以怒興師 人我浩劫
◆  王正方/給春兒的幾句話
◆  施振榮/以新思維放寬醫學系招生名額
◆  葉銀華/改革的形式與實質






李清志/台北皮蛋豆腐


2022-04-30 04:45  聯合報 /   李清志(作者為實踐大學建築設計系副教授)
北藝中心限時開賣「迷因滷味」。圖/摘自台北表演藝術中心臉書



最近位於士林夜市旁台北表演藝術中心即將落成,掀起了大家討論熱潮;畢竟台北市已很久沒有令人驚豔公共建築出現!不過網路上出現嘲諷這座建築物 kuso 文章,有人說像貢丸插在兩根筷子上,有人說是怪獸即將臨盆,也有人說是皮蛋豆腐,並在網路上傳布搞笑圖片。

其實這棟怪異建築,是國際知名建築大師庫哈斯Rem Koolhaas作品,他因為疫情關係,最近都無法來台灣,但是台灣同事有將「皮蛋豆腐」kuso 圖片傳給他看,且費盡心力解釋什麼是「皮蛋豆腐」,畢竟老外是很難理解「皮蛋」是什麼東西,更遑論品嘗食用。不過庫哈斯看了「皮蛋豆腐」圖片,不僅沒有生氣,還覺得這比喻很有趣!

歷史上,偉大建築被嘲諷是很平常的,建築大師柯比意Le Corbusier)的廊香教堂,被說是修女大帽子高科技風格建築師比阿諾Renzo Piano設計龐畢度藝術中心,被嘲笑是醜陋工廠,而建築師烏榮雪梨歌劇院,甚至被說是一群烏龜在性交,不過新建築會被嘲諷代表大家關心與矚目,基本上是好事。

建築師庫哈斯設計的建築物,本就不是傳統所認知的「美輪美奐」或「富麗堂皇」。庫哈斯想法中,表演藝術中心應該更親民、更具實驗性甚至與周遭環境、庶民夜市有所關聯。因此這建築一方面強調劇場的「實用性」與「實驗性」外,同時也強調是市民容易接近使用的親民性」。

這座劇場建築功能性極強,內部有許多機械設施,而不只是一座空殼子,走進其間甚至可從某些特別設計的玻璃窗,看見機械設施的轉動與操作;大劇場與小劇場竟然可打通成一座超長巨大劇場,而大圓球內基本上就是座球型劇場,劇場前方座位還可下沉,成為舞台擴大部分,所以你可以說,整座表演藝術中心就是「變形金剛」。建築師庫哈斯在意的是,內部空間多功能變化使用,而不是為了拘泥於某種外在形式,限制內部空間使用的可能性

台北表演藝術中心位於士林夜市與劍潭捷運站間,是人潮來往非常頻繁地區,因此建築師庫哈斯特別把整座建築地面層部分架高,創造出一處半戶外開放空間,將來不論晴雨,市民都可在這裡活動、逗留、等候,等於說是為擁擠的士林夜市附近,創造一個很棒的城市廣場。建築師甚至設計一條參觀通道,有如內視鏡一般,穿透整座建築物,讓人行走其中,可看見後台活動、球型劇場,及餐廳等,最後還可到屋頂花園遠眺圓山大飯店。所以這座表演藝術中心將會是座親民的公共建築,而不只是上流社會或高知識分子才能去使用的。

當代前衛建築剛開始時,總是不易被人們接受,我們現在看台北表演藝術中心,會嘲笑它是「皮蛋豆腐」,但是開幕使用一段時間後,人們將會發現,這座建築是台北市最親民、最受歡迎,也將是使用率最高公共建築