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◆ 聯合報黑白集／別忙著把洞挖大
◆ 經濟日報社論／美國期中選舉：經濟大單的民意考驗
經濟日報社論／美國期中選舉：經濟大單的民意考驗
2026-10-23 02:58 經濟日報／ 社論
美國即將舉行期中選舉，川普不斷以各國對美投資與採購承諾，展示「美國優先」的成果。然而，白宮宣布的大單，與民眾支付的帳單，顯然是兩回事。外國擴大投資，未必能讓美國民眾感到生活改善。這種落差正成為共和黨沉重的選舉壓力。
近期多項民調顯示，川普支持度偏低，民眾尤其不滿意他處理通膨問題的表現，民主黨很有機會重新取得參、眾兩院多數，打破共和黨完全執政的優勢。
美國經濟的問題，不只是成長快慢，更在成長如何擴散，轉化為就業與所得。今年經濟成長率預估仍可達2.2%，AI 投資持續提供支撐，但龐大的投資未必能創造足夠就業機會。九月非農就業僅增加二.九萬人，失業率為4.2%；八月物價年增3.4%，凸顯投資增加與家庭生活改善之間，仍有一段距離。因此即使經濟持續成長，民眾也未必能受惠。這正是川普高舉投資成績，卻未能贏得選民支持的原因。
川普與選民的落差，既在分配，也在時間。新投資需要多年才能投產，家庭帳單卻須按時支付；投資利益可能集中於少數產業與地區，物價壓力卻廣泛影響民眾。川普以未來的就業機會回應眼前的生活負擔，難以說服選民。
關稅政策也呈現類似的落差。過去徵收的對等關稅已進入退稅程序，川普卻仍運用其他法律工具課稅。此種「左手收稅、右手退稅」的方式，顯示關稅措施的調整，不代表對外經貿政策的轉向。但對企業而言，困擾的不只是稅率高低，更是交易條件反覆改變，讓生產與投資難以規劃。即使取得退稅，先前承受的資金壓力與訂單損失，也未必能完全彌補。
值得注意的是，關稅措施雖有變動，先前談妥的各國對美投資與採購安排，並未隨之撤回。這意味著，川普即使在關稅上遭遇法律阻力，仍會繼續要求外國履約，以鞏固對外談判成果。
因此，即使川普在期中選舉受挫，各國面對美國的經貿壓力未必減輕。共和黨若失去國會多數，新法案與新增經費將更需要協商，但既有貿易法律授權不會消失。當國內政策難以推動，催促外國履約，甚至要求外國加碼，反而可能成為川普展示政績的途徑。
基於此，台灣應及早因應美國選後的發展。政府目前規劃待301產能過剩調查底定、確認優惠待遇後，將台美對等貿易協定與投資備忘錄送交立法院。後續審議與執行，將考驗台灣如何兼顧對外承諾與國內需求。
協定涉及對美大幅開放市場，以及能源、航空等採購承諾。合作可能增加商機，也會讓部分業者面對更大競爭。政府應說明利益與成本，為受影響產業提出配套，並確保美方優惠與台灣履約同步落實，避免出現台灣投入已成事實，美方優惠卻仍未能確定的情況。
近期自美進口馬鈴薯事件，也提醒政府正視市場開放的疑慮。政府不能只以「標準不變」回應，還應說明檢疫與食安查驗如何分工，並公開執行結果。市場開放不等於放鬆把關，履行協定更須回應民眾疑慮。唯有承諾內容與管理責任清楚可查，才能避免個別事件擴大為對整體協定的不信任。
同樣地，擴大採購與國防支出，也應說明必要性、財政負擔及執行效益。國防預算與貿易議題雖有不同性質，但都不能只以投入金額衡量成果，而應讓社會理解資源如何運用，並檢視實際效益。
此次美國期中選舉，凸顯對外談成的大單，最終仍須通過國內民意的檢驗，川普必須讓投資承諾轉化為就業與所得。台灣則應在履行對外協定的同時，爭取合理待遇，並守護食品安全、照顧受衝擊產業。唯有讓合作利益落實、調整成本受到妥善處理，經貿成果才能贏得人民支持。
聯合報黑白集／別忙著把洞挖大
2026-10-23 00:27 聯合報／ 黑白集
因應薔琵颱風朝台灣接近，台北市長蔣萬安以防災工作為優先，昨天上午視察長安抽水站後，隨即，隨即趕赴下一個視察行程。 記者林伯東／攝影
電影《阿波羅十三》中，太空船歷劫返航，地面控制中心此時發現，進入大氣層的軌道仍有偏差。艾德哈里斯飾演的指揮官克蘭茲（Gene Kranz）確認太空人已無力再修正後，說：「不必告訴他們」。
克蘭茲此言的精髓，絕對不是掩蓋風險，而是危機當前，最忌自亂陣腳。能解決的問題設法克服，至於超乎預期的部分，只能盡人事聽天命。把壞消息丟給太空人，只會徒增他們恐慌，反而犯下錯誤。
最近的台北市長選情，頗能與這段劇情對照。面對「洋流」來勢洶洶，蔣萬安原先優勢被追上，藍營內立刻浮現「優良」傳統，不乏「清流」疾呼究責，或譏諷主事者無能，更有人翻出宿怨細數舊帳。至於如何改善眼前局面，卻拿不出半點主意。看似憂心大局，實則發洩情緒。面對利空，若還唯恐洞被挖得不夠大，除了讓對手看笑話，還能成就什麼？
選舉如同球賽，前一球失誤當然值得檢討，但比賽還在進行，該做的絕非狂罵自己球員，卻讓對手繼續得分。真正該做的，是如何盤點應對，打好下一球，扳回一城。
阿波羅計畫的指揮官知道，危機時刻最需要的不是抱怨，而是穩住軍心，盡一切可能，把太空人平安帶回家。
選舉亦然。真正的考驗，不在於誰最會指出錯誤，而在於誰能先回過神來，記得眼前還有一場仗要打。
聯合報社論／尖端晶圓廠的邋遢施工意外，兩極世界血淚
2026-10-23 00:24 聯合報／ 社論
台積電高雄楠梓廠傳出重大工安事故，4名男性工人施工時從高處墜落。 記者郭韋綺／翻攝
台積電高雄楠梓廠Ｆ廿二晶圓廠四期工程近日發生重大工安意外。四名外包商工人進行三樓高空鋼構吊掛作業時，因外側鋼構連結板螺栓斷裂，導致工人連同鋼架從高空墜落，四人全部罹難。南科管理局初步調查，事故原因可能是固定鋼樑用的螺栓因「重複使用」導致材質老化，或螺栓數量不足無法承受鋼樑與作業人員的重量而斷裂。這起意外令人難以想像：建造的是世界最先進的晶圓廠，傳統包商卻偷工減料釀出巨禍，這真是台灣兩極世界的寫照。
罹難的四名工人，是下游包商上昊機械的僱工，皆年僅卅多歲，都是家中經濟支柱。他們施工時，均依規定繫掛安全繩，但安全繩繫掛在錯誤的立柱上，夾在掉落的鋼構組件上，導致安全繩失去作用而重摔落地喪命，家屬悲慟欲絕。對這起意外，台積電相當重視，已下令全台新廠區的鋼構工程全面停工，待事故原因調查及廠商改善計畫審查通過，才能申請復工。
這起意外令人扼腕，也讓人對台灣產業的「兩極化」現象感到驚愕，更對政府「重產值、輕工安」的態度感到憤怒。楠梓這座Ｆ廿二晶圓廠，被台積電設定為最新先進製程的重鎮，要將二奈米及一.六奈米的技術應用在十二吋晶圓上，製造出內部結構最微縮精細的產品，是領先全球的技術。誰料，它的建廠工程仍然層層轉包，下游包商仍是想方設法偷工減料罔顧工人安全；如此「先進與落後」、「光鮮與陰暗」的對照，顯得多麼突兀！
近幾年，半導體及AI 產業欣欣向榮，台積電及其供應鏈在全球和全台四處擴廠，造就了台灣勢不可擋的高速成長。問題是，半導體業的科技進步，並未帶動周邊及下游產業鏈生態的正向提升，偷工減料惡習未改，層層轉包的制度更輕易隔開了業主的責任。以台積電楠梓廠為例，轉包至出事的上昊，已經是第四包。表面上，工人幫台積電建廠，似乎很光鮮；實際上，他們領取的是微薄薪水，面對的是態度邋遢的包商，工作風險極高。尤其在各大廠競相擴建之際，因缺工嚴重，工安品質更易受到忽略。
根據「工作傷害受害人協會」的統計，從民國一○八年（二○一九年）至今，台積電相關建廠工程共發生十五起重大事故，造成十八名勞工死亡。這些意外，未必可直接歸責於台積電，但它仍難擺脫自己的道義責任。簡單地說，如果台積電在建廠過程中多一分用心，多付出一點關懷與監督，都能減少意外的發生，就像它能在無塵室製造出最高良率的晶片一樣。
難辭其咎的，還有政府及科學園區管理局。南科管理局在這次事故發生後，立即將上昊機械及東鋼構兩公司的現場負責人移送法辦，並稱過去兩年曾對該廠進行廿一次勞動檢查、一次鋼構專案檢查，開罰過兩次金額計廿一萬元。問題是，廿一次勞檢均未查出紀錄不良的上昊機械施工問題，遭質疑是虛應故事。事實上，南科園區的總就業人口已超十萬人，正在瘋狂建廠的有幾十家，但南科專職的勞檢人員只有十幾人。以如此微薄的勞檢人力，對比龐大的建廠量體，根本不足以勝任監督、揪錯或防患未然的功能。南科局長鄭秀絨第一時間聲明，死亡事故並非「趕工」造成，目的就是做風險切割，轉移輿論對政府「趕工護航」的批評，卻遮不住賴政府一味追求產值、卻輕忽工安的近利心態。
在政府全力扶植下，科技業開出了燦爛花朵；但在陰暗的一面，卻是弱勢工人在不良環境中為它們賣命的慘狀。兩極化的社會，會有人嚮往嗎？
