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◆ 【專家之眼】高市勝選能否扭轉對中關係？
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【專家之眼】高市勝選能否扭轉對中關係？
2026-02-07 06:03 聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員
日本首相高市早苗拋出「台灣有事」發言後，中日關係持續緊張。（美聯社）
日本國會眾議院第五十一屆議員總選舉將於2月8日投票，本次預計將改選日本眾議院所有共計465席眾議員；由於日本眾議院選舉係採取小選舉區比例代表並立制，在體制上相對於有利於實力較大政黨，對於較小政黨與無黨籍參選者相對不利，但若依據當前日本政黨政治生態來說，政治觀察家基本上認為將是自由民主黨與日本維新會所組成執政聯盟，與在野立憲民主黨以及公明黨在2026年1月16日剛組成之中道改革聯合對抗局面。
就日本在戰後政治發展史來說，本次眾議院選舉確實存在多項特殊性；特別是從眾議院正式解散到舉辦選舉投票時間僅有十六天，確實創下時間最短國會改選記錄。假若認真探討高市早苗首相為何堅持解散眾議院推動改選，就必須理解從民國一一三年（2024年）10月上一屆日本眾議院大選後，自民黨與公明黨所組成執政聯盟失利，隨後在次年再加上東京都議會選舉以及參議院大選，自民黨再度遭致慘敗，當時身任自民黨總裁與內閣總理大臣石破茂在連續失利後，負起政治責任於民國一一四年（2025年）9月7日辭去前述兩個職位黯然失勢下台。
因此，高市早苗其實是在自民黨慘敗群龍無首情況下出面收拾殘局，再加上與公明黨商議重新組閣過程波折不斷最後破局，最後在向日本維新會低頭承諾多項條件後，才勉強以「閣外合作／閣外協力」政治合作模式，在維新會不派員入閣前提下，總算組成「自維聯合政府」，並在民國一一四年（2025年）10月21日透過總理大臣指名選舉選出高市早苗擔任總理大臣，成為日本歷史上首位女性首相。
但很快高市早苗就在民國一一四年（2025年）11月7日眾議院預算委員會質詢過程中，公開表示若「台灣有事」，可能構成日本的「存亡危機事態」，根據現行制度，屆時可動員自衛隊；並因此掀起北京與東京外交關係緊張風波。由於事後高市早苗曾經數度態度強硬重申立場，儘管經過多位日本政壇大老介入試圖緩頰，同時高市早苗本身亦在措辭上有所調整，但顯然未能讓北京接受，依舊維持多項抵制施壓措施，雙方關係並無任何改善跡象。
高市早苗為何堅持要提前推動眾議院大選？依據高市早苗本身在1月23日宣布解散眾議院舉辦大選時，曾經公開宣稱推動改選係為「創造我們自己未來的選舉」，並且高調宣示「是否將國家經營託付給高市早苗，請國民直接判斷」。顯然高市早苗希望藉由改選鞏固權力，試圖讓自由民主黨參選者透過大選獲得眾議員過半席次，藉此充分並且全盤掌控政局發展方向。
儘管諸多媒體普遍預估自由民主黨可能勝選，並且眾議院席次過半亦能單獨組閣。不過由於高市早苗本身個人民調支持度，與自由民主黨政黨支持度存在嚴重落差，高市早苗能否藉由個人魅力產生催票作用獲得政治票房正面效應，許多日本政治觀察家其實都抱持相當保留態度。
再加上高市早苗獲得大量年輕選民支持，因此得以維持民調高支持度，但此與自由民主黨傳統票源基本盤並不相同，能否驅動年輕世代，面對嚴寒天候創造高投票率，並且將票投給自民黨眾議員候選人，更是充滿變數。
當然，還有與自由民主黨鬧翻退出執政聯盟之公明黨，是否將搶奪自由民主黨基本盤之票源，再加上極右派參政黨積極提名希望在本次有所斬獲，亦是日本政治觀察家曾經提到之選情變數，但各個小黨能否構成顛覆日本政壇生態與結構之氣候，其實機率相對不高，但選戰結果在未開票之前，各個政黨誰都不敢斷言勝選，最後還是要在選票箱內見真章。
不過就算高市早苗獲得勝選，其實能否讓北京調整抵制高市之政策立場，基於下列數個因素，看來機率相當渺茫。首先是在北京眼中，高市所跨越紅線事涉基本原則，絕對不是能夠有所商量與取捨之利益問題。其次是日本戰後政局穩定性相對不高，內閣替換速度猶如走馬燈，總理大臣長久執政屈指可數。就算高市能夠風光一時，但其針對台灣問題所持立場並非日本政壇共識，到最後等到人事興替後，最後東京還是會找個台階下，不可能讓高市失言風波永遠持續，讓東京與北京關係永遠凍結。
最重要的是就雙方實力消長勢頭觀察，中南海顯然對本身發展前景充滿信心，就算與東京繼續交惡，其亦可承受相關負面影響。此外，若是回顧中共建立政權以來對外交涉史，就會發現北京承受外交壓力與逆境之抗壓性，絕對不容各方低估。就算在國家綜合實力相對羸弱時期，中南海高層亦從未在原則問題上有所讓步；同時高市就算勝選，日本亦無法就此顛覆整個戰略環境，迫使北京讓步。因此若問高市勝選能否扭轉對中關係，其實答案相當明顯！
【專家之眼】能夠逆轉朝野的集權與分裂，唯有台灣人民
2026-02-07 06:34 聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授
賴總統日前舉行記者會，介紹「第6屆台美經濟繁榮夥伴對話會議」成果。記者杜建重／攝影
最近朝野鬥爭一如既往，政府領導不尋求妥協、帶頭搞二分法與抹紅對付異己。然而，這次有些許不同之處，就是鬥爭從政治場域延伸到社會。人民無法期待國家團結，反倒要擔心自己也莫名捲入。
日前賴總統忽然舉行記者會，介紹「第六屆台美經濟繁榮夥伴對話會議」成果，並此地無銀三百兩地說，記者會非針對國共交流而開，只是剛好可以提供對比，讓民眾比較，究竟是民進黨政府攜手美國友盟，走進國際的經濟戰略比較有利，還是在野黨推動的二次西進，對台灣經濟發展比較有利。
並指在野黨進行國共交流時，更不能不審國防特別條例與預算；最近再重彈舊調：要進行兩岸的交流合作一定要先把正事辦好，也就是中央政府總預算、國防特別預算要順利審查通過；最後還很有新意的說，如果有人欣然接受九二共識，並且不害怕，表示他一定是中國人，同時也積極推展兩岸統一云云。
說這些話反映出賴總統搞二分法與抹紅對付異己，是因為最近朝野政黨動作，究其實質，皆稱不上走進國際或二次西進，在野黨對審總預算案，或國防特別條例與預算的考量，是為了促使政府依法行政，與國共交流也沒有關係。賴總統強為解釋，政治鬥爭罷了。台灣現在最重要的正事是什麼呢？容後敘明。
首先，台美談判結果，是我們一直大力培養的產業資源被迫外流。最近美國頻繁談判經濟，不是因為想攜手哪國走進國際的經濟戰略，只是執行美國自身國安關切與拉近內部貧富差距問題；即便現在美國想重組供應鏈，大多數國家仍依自身利益考量，並未隨之起舞，最近歐洲領導紛紛訪陸，可以為證。
唯有賴政府送出護國神山，並將西進與「走進國際」概念互斥。可是，稍微想一下，又發現賴總統只是在言語上占對手便宜而已：真要講西進，打破「三不政策」是在李登輝時期、對大陸出口創新高是在蔡英文時期，即便是賴清德上台，他也沒停了與大陸的「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）。
其次，所謂「走進國際」，綠營不是第一次講。民國九十九年（2010年）4月，時任總統馬英九與民進黨主席蔡英文對 ECFA 進行電視辯論，蔡主席的名言是：民進黨的兩岸政策是走向世界，是跟著世界走向中國；國民黨是透過中國走向世界。執政後，她多次提到未來會全力推動台美、台日的「自由貿易協定」，也說會更積極申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」。
民國一○九年（2020年）蔡英文總統開放美豬、美牛進口時，說那是台灣國際經貿走向世界的關鍵；時任經濟部長則表示：不解決美豬美牛議題恐沒機會與他國簽 FTA；還有美國會議員、前國防部印太助理部長附和，稱是推動美台自由貿易協定最佳時機。結果呢？民進黨既沒有帶領台灣「走向國際」，也沒有離開西進大陸的經濟合作。
台灣現在最重要的正事是什麼？民主理論認為，對民主最大威脅來自行政部門。在川普說了中共不會在他任內對台動手，賴政府又主張不能疑美前提下，當前，台灣最大危機是政府選擇性適用法律，四權集中在賴一人一派之手，距離獨裁只有一線之隔。要讓政府學習接受民意機關監督，此是最重要的正事。
至於說鬥爭從政治場域延伸到社會，是因為過去蔡英文宣稱九二共識，等於一國兩制，還只是曲解中共領導習近平的話，但賴清德這次加碼說接受九二共識，即會積極推展統一，這是扭曲內部看法。台灣人接受九二共識，可以因為各種理由。例如對憲法、認同的忠誠，或者是為台灣發展爭取時間、希望兩岸維持和平的真誠期待。
必須不厭其煩的講，多數台人的中國認同，直到日本統治結束都存在，因日本統治末期還要推皇民化運動，是為避免台籍日本兵在中國戰場上調轉槍頭，戰後國府接收人員來台時，人民自動歡迎的表態，也證明當時台人對中國，乃至於同屬中華民族的看法。
兩蔣播遷來台之後，承載並延續台人的中國認同，甚至直到前陸委會主委蔡英文被質詢時，還說「我是中國人」。當時的認同與效忠組合可以多元，統戰也不被視為多大威脅，端看領導人怎麼帶領國家。現在執政者以自身台獨認同強加多元社會，輕易把中國認同與積極推展兩岸統一連結起來，這是在島內製造矛盾。未來朝野鬥爭可以因領導下台出現變化，但撕裂社會埋藏的苦果，還要再禍延子孫。
總而言之，最近朝野鬥爭用的是抹紅與二分老招，但新意在把中國認同與積極推展統一連結起來。上過公民課的國人應該明白，絕對權力造成絕對腐化，當前五權政府唯一能發揮制衡的立法權，不能再被侵奪權力。此外，台灣認同變化起始於李登輝時期，多年來，對於不同認同，也只是尊重而已，賴卻要把不同認同貼標籤，這是在內部找敵人。真正能夠逆轉上述集權與分裂趨勢的力量，唯有台灣人民而已。
