．聯合報黑白集．台大的醜聞連續劇
．經濟日報社論．自由世界第一，民主法治卻日趨沉淪
經濟／川普新政將重劃世界經濟版圖
2017-02-06 02:11 經濟日報 經濟日報社論
川普就任美國總統後，為兌現競選承諾，不斷推出新政，包括宣布退出跨太平洋夥伴協定（TPP）、揚言重新談判北美自由貿易協定（NAFTA）、將課徵進口貨品高額邊境稅等，最近川普和其經濟顧問更抨擊中國、日本及德國等三大貿易夥伴操控貨幣貶值，牟取貿易利益。在川普「美國優先」的政策思維下，美國政府是否會終止強勢美元政策，掀起另一波匯率戰，進而重劃世界經濟版圖，備受各國關注。
自1990年代全球化蔚為風潮以來，美國即奉行強勢美元政策，雖然美元強勢降低製造產品的出口競爭力，導致大量貿易逆差，但美元強勢也吸引全球資金流向美國，催化金融業及科技業高速發展，美國企業在海外規模亦日益擴大，而享有對美巨額貿易順差的出口國多將其累積的外匯準備用來購買美國債券，也造就了美國在世界金融及經濟版圖上無可挑戰的龍頭地位。所以，美國以犧牲部分產品製造利益來換取國家總體的戰略利益，充分符合作為全球老大的地位和格局。
然而，在2008年次貸風暴引發金融海嘯後，美國聯準會為挽救金融市場，先後祭出三輪、總規模4兆美元的量化寬鬆（QE）政策，雖穩住美國經濟，但也導致美元長期弱勢，讓美國全球龍頭地位受到嚴酷挑戰。而從美元弱勢獲利最大的是中國大陸，因為前幾年人民幣對美元大幅升值，使得以美元計價的大陸GDP和美國GDP的差距快速縮小，人民銀行累積近4兆美元外匯存底更讓中國金融實力大增，加速了中國經濟崛起，進而威脅美國全球龍頭地位。
QE的慘痛教訓，讓歐巴馬政府警覺到強勢美元才是維繫龍頭地位的關鍵，也才符合美國全球政經戰略利益。因此，在美國經濟轉強之後，聯準會以穩健步伐讓QE退場並啟動升息，美元亦迅速重返強勢，此一轉向讓中國大陸吃足苦頭，不僅因為資金大量回流美國導致人民幣由升轉貶，也加劇大陸經濟走緩的問題，而且和美國GDP的差距也再度拉大；美國獨強地位也因為強勢美元而再度鞏固。
川普在此時將矛頭對準人民幣匯率，和國際金融及經濟的現實，似乎格格不入，因為北京為防止資金外流及人民幣貶值過頭，不惜走嚴格管制資金的回頭路；中國製造及出口優勢，受到近年大陸工資、房地價等生產成本遽升的影響，亦已一去不返，即使人民幣貶值亦難扭轉大勢。現在川普政府無視大陸經濟困境，節節進逼，追殺的意味似極濃厚，未來美中貿易對抗勢必愈演愈烈。
川普指控日本操控貨幣貶值，也和事實有很大差距。2008年金融海嘯爆發後，因美國聯準會執行QE政策並放任美元貶值，再加上2011年歐債危機爆發，日圓一度成為國際資金避風港，兌美元匯率一路攀升，從2008年初115日元升到2011年底75日圓的高峰，升值幅度高達三成五，日本安倍首相上任後，師法美國推出日版量化寬鬆政策，日圓才轉升為貶，迄今日圓匯率大致回到2008年水準，這也是安倍反擊川普指控的有力證據。
至於歐元問題，則更為複雜，歐元區經濟長期停滯是不爭事實，英國脫歐更加深歐元區解體危機，也是歐元持續貶值的關鍵因素。德國梅克爾總理是維繫歐元區於不墜的靈魂人物，將歐元弱勢歸咎梅克爾，更是違反經濟定律及常理。
如果川普為讓美國重返製造而放棄強勢美元，對美國經濟乃至國家整體利益，恐怕是弊多於利，川普團隊想必不會天真到為了美國所剩不多的製造業而犧牲全面性的利益，那麼，在匯率問題上大作文章，究竟是純粹喊話？或是箭指中國，而拿德、日作陪襯？答案若是後者，兩強之爭格局將是未來全球經濟的主戲碼，夾在中間的台灣，日子會愈來愈難過了！
聯合／台大的醜聞連續劇
2017-02-06 02:08 聯合報 聯合報黑白集
郭明良。本報資料照
台大「論文造假」案，不知是碰到了才華過人的導演，或是擔心觀眾看不過癮，竟像連續劇一樣一再製造高潮，遲遲不肯下戲。
最新一集的劇情是：男主角郭明良，明明已在去年十一月宣布辭職，並遭該校調查裁定「違反學術倫理」；但最近台大發給「台灣生技醫藥發展基金會」的請款公文，竟還大剌剌列著郭明良大名，要求發給他二五○萬元獎助。
此事遭學界人士踢爆後，台大連忙解釋：郭明良雖然辭職，但「程序尚未完成」，且此次之款項也尚未匯入郭明良帳戶。這些說法，看起來都像掩耳盜鈴。
我們的質疑有三：一，郭明良遞出辭呈已近四個月，至今程序還未完成，這是台大的行政效率一向如此？還是有人刻意護航？二，該紙公文上面書明，郭明良和其他獲獎人皆為「本校現職教研人員」，此說沒有訛詐金錢之嫌嗎？三，此事若未及時遭中研院人員踢爆，台大校方是否就把款項匯入郭明良帳戶中了？
台大校方處理此案，除了拖拖拉拉，遮遮掩掩，教授們對校長楊泮池身涉此案皆集體噤聲，毫無知識分子的風骨。不僅如此，有些學界人士因對此案發表評論或參與審查，竟不斷遭到威脅和抹黑，而一向慷慨敢言的台大教授竟皆默不作聲。請問，台大到底怎麼啦？
大家都在等著看，陳良基就任科技部長後將如何處理此事。郭明良過去七年拿過國科會一．五億獎助金，政府獎助假論文的錢，不能不討回來吧！
聯合／自由世界第一，民主法治卻日趨沉淪
2017-02-06 02:05 聯合報 聯合報社論
自由之家公布二○一七年全球自由度報告，台灣自由度超越美國，並以九十一高分晉升為「最自由國家」。 圖／取自freedomhouse網站
美國非政府組織「自由之家」公布二○一七年世界自由度報告內容，台灣的自由程度，超越美法，睥睨中國大陸，而位居全球「最自由」國家。對國人而言，這雖值得驕傲，卻更值得警惕。
經過長期努力，台灣的自由和民主已是世所公認的成就，也是社會不容改變的生活方式，更是在國際上廣結盟友抗衡中共的重要資本。國際社會看到了以自由為風景的台灣，這是我們的驕傲；但是，要說台灣的自由程度已經超越美國和法國，許多人乍聞此訊恐怕仍覺得難以置信。畢竟，「自由」本身難以全般量化，硬要丈量自由的程度，說台灣贏過法國「一分」、高出美國「二分」，客觀依據何在？
法國一向擁有自由的傳統，大革命楬櫫的「自由、平等、博愛」已成為普世價值；位於紐約港、作為美國自由象徵的自由女神像，也是法國贈送給美國的禮物。至於美式的民主和自由，不僅是美國對外戰略的重要組成部分，也是許多國家效法的對象。也正因為如此，川普總統上台後的許多反民主自由言論，才會迭遭美國自由主義者挑戰。
不可否認，無論法國的自由傳統或美國的民主精神，近年都面臨了威脅與破壞。在法國，恐攻威脅升高，反恐措施升級，尤其對宗教服裝和象徵的控制，都侵害了個人權利，造成公民自由的衰退。在美國，川普雖贏得大選，但選舉過程競爭激烈，政治對立加深，反映了種族、性別、城鄉區域與教育背景的兩極分化。近年美國民主制度迭遭侵蝕，更反映在立法僵局、司法障礙及貧富差距上。
「自由之家」的報告中，提到了這些問題，並因此分別調降了法國和美國的自由分數，而讓台灣自由程度得以一舉超越美法。問題是，台灣在以此自傲之餘，不僅應以法美自由衰退、民主侵蝕為戒，更應回頭審視我們自己欲進不前的民主和法治。
針對台灣的自由程度，「自由之家」的報告僅簡單說明，台灣的公民自由提升，主要是因為近年來媒體獨立性與學術自由的表現，包括去年媒體對大選的報導。事實上，就這兩點而言，台灣人恐怕只會感到難堪。
不可否認，台灣媒體比起過去是更「獨立」了；但是，缺乏自律的媒體，缺乏專業卻唯恐天下不亂的名嘴，其實已成為台灣主要的亂源之一。在「後真相時代」，假消息和偽新聞橫行，在氾濫的資訊世界中，多的是傳播渲染，缺的是溝通和對話，往往使社會愈形失序。包括學術也不例外，學術研究更自由了，但反課綱抗爭中無言的慰安婦，反映了意識形態蒙蔽歷史真相的事實；論文造假案中賣錢掛名的潛規則，也說明學閥主宰學術食物鏈的惡劣生態。
至於「自由之家」的報告沒提到、但一般民眾卻很清楚的是：在台灣，族群因選舉而分裂，世代因分配而對立，階級因年金而仇視，都讓台灣社會愈趨分化。事實上，美國所面臨的問題，從立法僵局、司法障礙、貧富差距、到民粹當道，台灣一樣也沒少，我們內部的問題可能還更嚴重。
自由與民主、法治的發展，其實是禍福相倚。在一個民主失靈、法治破毀的國家，若只剩下過度的自由，不僅容易脫序，更會助長民粹，更會讓獨裁如出柙之虎，終而吞噬自由。太陽花學運以「公民不服從」為名衝撞民主，展現的是「脫法」的自由，缺乏公民的理性。林全撤告學運學生，而警察卻仍名列被告，說明雙重標準的政治會打擊法治。「自由之家」的報告標題是：《民粹及獨裁：威脅全球民主的雙重打擊》，這也是台灣必須警惕的諫言。
「自由之家」的色彩和報告反映的是美國價值，它評價台灣是世界「第一自由」的國家，誠然可喜，但我們自己必須知道皮相底下的台灣發生了什麼問題。
