2018年5月5日 星期六

經濟日報社論/一場大火 燒出昂貴社會成本

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.聯合報社論/99年後,我們被迫重補五四破網
.聯合報黑白集/教育部上車還不補票
.經濟日報社論/一場大火 燒出昂貴社會成本






經濟日報社論/一場大火 燒出昂貴社會成本


2018-05-05 00:49 經濟日報  經濟日報社論
桃園市平鎮區敬鵬工廠大火意外,造成五名消防隊員殉職、兩位移工死亡和五人受傷;是近年來數一數二的消防隊員重大傷亡事件,令全台矚目與痛心。 報系資料照



桃園平鎮區專業生產印刷電路板的敬鵬工業廠區,日前發生大火,消防隊出動了48輛消防車、244位消防人員,火勢延燒62小時才完全控制。但付出的代價,卻是消防隊員五人殉職、兩位移工死亡和五人受傷;是近年來數一數二的消防隊員重大傷亡事件,令全台矚目與痛心。
確切的肇因仍未完全明朗,搜救人員研判是五樓的大量柴油庫引燃,造成重型機具掉落,壓到防水線;在漆黑中消防員找不到水管和退路,身陷火場無法脫困所造成。桃園市長鄭文燦事後在議會上痛批敬鵬反應慢半拍,未能提供廠房機具設施擺設位置、嚴重影響救災進度。火災也大量汙染了周遭河川,造成13.5噸的魚類死亡未來政府將成立特種消防隊,由特殊訓練的消防員帶領救災行動
我們不捨這次犧牲的消防同仁和遭到無妄之災的移工,當然也為這個不幸事件感到悲痛與遺憾。其實,它帶來的經濟和非經濟損失,可能遠遠超乎一般人的想像。試想,除了救災本身的直接成本、這些消防人員性命的損失、受災家庭的長期痛楚、河流的汙染以外敬鵬本身火災受損和遭到停工懲處、違反空汙法、水汙法、毒管法的罰金以外,其他引發間接性的社會損失,其實才是整個社會真正的損失,而其規模之大,一般人恐怕難以想像。
火災工廠附近的房宅需求當然會下降,售價自然受到影響,而且這種影響會波及全台的工廠周遭,人民資產的損失可能高達到數十億元。為避免災害波及,鄰近居民也會外移,讓當地學生數減少,學校甚至必須關閉或合併。關閉學校的學生就必須移地就學、增加各種成本。如果敬鵬未來因業務興隆而想擴廠,當地居民可能群起反對、示威;該企業則因無法擴廠而損失商機,也影響類似製造業新廠設立或舊廠擴張,加上對災害的恐懼,員工可能更難招募,有可能迫使它們離開台灣,這當然會減少台灣投資,也限縮製造業的就業機會。
因為這場大火,在政府方面,可能要另外編列預算、成立特種消防隊,衍生額外的人員和訓練成本;可能要提高建廠或設施的管制標準,增加製造廠商的設廠成本和產品價格;可能要提高工廠安全檢查的密度,增加政府的行政成本,這種種的間接成本或代價,大概不是一般人或政府能夠迅速推估出來的。
但仔細思考,災害最大的原因在於消防隊並不清楚廠房內放了甚麼危險材料,特別是這些材料的「存放位置」,足以判斷它們可能造成的生命威脅。其實,很難想像台灣的消防法規,迄今還有這種重大疏漏。雖然有相關的「消防法」、「毒性化學物質管理法」,以及各種相對應的「辦法」,但是法規卻和消防隊沒有連結,雖然規定林林總總,卻沒有要求擁有危險材料者必須將其在廠內的「存放位置」列入文件通報給消防隊,才會造成鄭文燦市長抱怨的:無法掌握該廠的機具設施擺放位置,無法事前防範可能的災變
事實上,美國在民國75年(1986年)就已通過「緊急規劃及社區獲知權法案」(Emergency Planning and Community Right-to-Know Act),詳細規範擁有某數量以上危險物質的機構,必須清楚地向管制機構及轄區消防機構報告其危險物質的清單、數量、存放位置和存放狀況,而且每有變動後三個月內就必須再行申報。可見,美國在30年前就已經清楚地了解,消防隊必須掌握所有危險物質的存放狀況,才能在出事時做出合宜的救災行動。就這點而言,我們落後美國看來不只30年之久。
世事變化太快,所有和安全相關的法規可能都有必要重新檢視補強;否則,就只能用更多的人命和成本來學到教訓。





聯合報黑白集/教育部上車還不補票


2018-05-05 00:11 聯合報  聯合報黑白集
教育部長吳茂昆。 圖/聯合報系資料照片


教育部到底在幹什麼,已沒人搞得懂了。拔管拔了半天,全台鬧哄哄,教育部次長林騰蛟卻說這不算「行政處分」,說正式的決定「還在最後整理階段」管中閔早就人頭落地,衙門卻說還在思考罪名,這演的是什麼朝代的戲?
金管會主委顧立雄也說,管中閔拿校長同意函去出任獨董,有「先上車後補票」的問題。但如果檢視教育部拔管的程序問題,一周前已宣布「拔管」了,現在卻說正式決定還在作業;這等於「上了車還不補票」,豈不是更霸道!
教育部四個月來,天天都在畫蛇添足,把一條蛇畫成了百足蟲。若依教育部上周宣布拔管的新聞稿,是把最後的決定權丟回台大遴選委員會,要求遴委會重新檢視程序的合法性,也為自己預留一條退路。如果遴委會認為管中閔的當選程序沒問題,堅持重新提他,教育部似乎也可以接受;至少,當時林騰蛟在記者會上如此回答。誰料,吳茂昆隨即出來補畫蛇腳,說管已違法,不能再遴選。如此,也斬斷了教育部自己的退路。
讓人困惑的是,教育部的立場到底誰說的算數?是新聞稿,還是後面的附件?是次長林騰蛟,還是部長吳茂昆?是行政院發言人徐國勇,或者要看另日的「最後決定」?
教育部拔管的決定「不算行政處分」,唯一的解釋就是:教育部根本沒有權力否決此事。在咬管中閔「先上車後補票時」,它自己搭了四個月的霸王車,都還沒補票呢!






聯合報社論/99年後,我們被迫重補五四破網


2018-05-05 00:06 聯合報  聯合報社論
教育部駁回台大遴選結果,引起台大部分師生不滿,昨天在校內舉行「新五四運動」,抗議教育部駁回管案。 記者林俊良/攝影



昨天是「五四運動」九十九周年。這一天,許多大學師生和知識分子卻在台大集會,抗議政府粗暴剝奪了該校合法選出的校長。九十九年前,北京的大學生因不滿北洋政府顢頇無能、積弱不振而發起「五四運動」,促成了中國社會追求民主和科學的新思想運動。時隔九十九年,自詡「民主進步」的蔡政府竟粗暴干預校園、踐踏民主,社會被迫要重溫「五四」,這真是台灣大倒退的表徵!
對拔管事件感到憤怒的,除了台大師生和校友,也包括了廣大的教育界和反對濫權的社會人士。近日來,維護大學自主的行動已遍地開花:清大先發出「捍衛台灣民主與學術自由」的宣言,國立和私立大學校院協會接著發表聲明,譴責這是大學自治有史以來「最黑暗的時刻」,其他院校表態聲援「我們不再沉默了」,更獲得廣大的連署支持。全國教師工會總聯合會更發起「三不運動」——「不接受、不忍受、不配合」吳茂昆的決策,直到他下台為止。
一心一意只想著如何贏得選舉的民進黨政府,對於社會質疑的聲浪表現得倨傲而冷漠,這完全是錯估民意。根據本報的民意調查結果,五六%民眾批評教育部的拔管決定受政治力影響,四四%民眾認為教育部應尊重台大遴選結果,僅九%支持教育部的作為。壓垮一隻駱駝的,有時只是一根稻草。蔡政府可以持續硬拗,對台大傅鐘前的抗議聲音置若罔聞;但繼續拗下去,賴內閣連同蔡政府的正當性必然與之俱沉,再也贏不回人民的支持。
從五四運動到「新五四運動」,最重要的銜接者是台大前校長傅斯年。這位當年五四運動的學生領袖,把不畏威權、追求民主和科學的五四精神帶進台大。儘管百年時空嬗遞,兩次運動的背景不同,但都同樣面對顢頇專斷的政府。台大師生選擇在紀念傅斯年的傅鐘前發起抗爭,可說延續了五四精神;而捍衛大學自主與學術自由的要求,也追隨著五四運動追求民主和科學的腳步。
百年之前,北大校長蔡元培批評北洋政府,北洋政府還不敢令蔡元培去職;而今百年後的蔡政府,卻擺出威權臉色,高舉政治黑手,強行拔去台大選出來的校長。七十多年前,傅斯年砲轟行政院,硬把「皇親國戚」逼下台,還大罵蔣介石;這些反對舉動,並未影響他代理北大校長和出任台大校長。而如今,蔡政府除以「轉型正義」之名清算蔣介石,官員更交相掩護踐踏大學自主、踰法詮釋法令;這點,恐怕連蔣介石也望塵莫及。
更諷刺的是,民國75年(一九八六年)五月,被台大退學的李文忠在傅鐘下絕食靜坐,引發一場「自由之愛」運動,學生要求校園自治和學術自由之聲高漲。當年那些充滿改革熱情的台大學生,包括李文忠、林佳龍、鄭文燦、段宜康、黃偉哲在內,如今都高居廟堂之上,卻眼睜睜地看著台大受到政治踐踏而毫不作聲。對他們而言,民主和自由難道都只是自己追求權力的敲門磚
五四運動的啟蒙思維還包括科學精神,這對新五四運動更別具意義。教育部長吳茂昆擁有國際公認的科學成就,甚至曾被提名角逐諾貝爾物理學獎,但其行事卻處處爭議,從專利侵權、公私不分、出勤怠惰到濫權拔管,甚至說出「學術沒有真正的民主」的狡詞,無一不是違反科學求真精神的佞倖之舉。
傅斯年曾說,科學家扯謊,不會有真的發現;政治家扯謊,必然有極大的害處;教育家扯謊,更無法教育人。從賴清德到吳茂昆、潘文忠、徐國勇,嘴上都說尊重大學自主,但為了拔管,蔡政府的科學家、政治家和教育家幾皆不惜扯謊。前一個民進黨把台大當成「頂尖大學」的扶植目標,但後一個民進黨政府卻以政治汙泥抹黑台大形象,這還是個有一貫信念的政黨嗎?

【重磅快評】司法院許院長,可對得起當年的許大法官?

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【重磅快評】司法院許院長,可對得起當年的許大法官?


2018-05-05 13:41聯合報 主筆室


三十八名在野黨立委聲請前瞻建設特別預算釋憲,被大法官賞了好大一碗閉門羹不說,還把責任推給立委高金素梅,說她從未投票表態,因此不符「須三分之一以上『行使職權』立委」規定。問此已然違憲、毫無憲政高度的理由,不禁想請問司法院長許宗力,你可對得起當年的許宗力大法官?
前瞻條例立法過程爭議不斷,執政黨夾人數優勢步數盡出,就連政黨輪替後罕為公開發言的立法院前院長王金平,都忍不住在立院總質詢時跳出來批評前瞻條例與黨產條例便宜行事、有違憲之虞,因而兩案釋憲不僅有急迫性,對憲政能否長治久安更具重大意義,更呼籲大法官「盡速處理,不應置之不理」。
大法官會議的釋憲見解,對於解決國政重要紛爭以及緩解藍綠政治惡鬥,實具有重要的積極功能與意義。但如今在蔡英文總統所提名的司法院長許宗力領導下的司法院,顯然絲毫不以此憲政高度為意,前曕釋憲案拖了數月不說,竟還以立委高金素梅未參與表決即非行使職權,以及曾投票支持立委不得再居少數立委地位聲請解釋、否則違反保護少數立法意旨的枝節理由不受理,擺明了就是要讓在野黨哭訴無門。
殊不知,在十餘年前作出的釋字第六0三號解釋即曾遇類似釋憲門檻問題,當時大法官們不僅認為已過連署門檻,並述明理由指三分之一以上立法委員行使其法律制定之權限時,如認經多數立法委員審查通過、總統公布生效之法律有違憲疑義;或三分之一以上立法委員行使其法律修正之權限時,認現行有效法律有違憲疑義而修法未果,聲請司法院大法官為法律是否違憲之解釋者,應認為符合司法院大法官審理案件法規定。
當時,許宗力、曾有田兩大法官還共同提出協同意見書補強論證及解釋指出,歷來大法官都只計算立委連署人數是否過三分之一門檻,並不過問投贊成或反對票;但衡酌我國釋憲門檻的立法意旨係基於少數保護精神,並非如同德國一般是為穩定憲政秩序,因此認為雖原則上以投反對票或至少未投贊成票立委為限,但原投贊成票立委也非完全禁止連署釋憲,只要符合另提修正案卻修法未果的條件即可
既然連態度改變立委都有條件允可其再提釋憲,遑論因認定法案違憲或政治角力因素因而未投票的立委。豈不見過往在野黨遇重大法案表決,面對執政黨人數絕對優勢時,不也常以集體缺席拒投方式表達政治態度?如今許院長領導下的司法院竟然自我造法擴權,逕自解釋為此舉即是「未行使職權」,也難怪高金素梅會痛批「欲加之罪、主觀認知無限擴大」了
十餘年前的許宗力大法官不愧為憲法守護者,擲地有聲地提出關於立委連署門檻的法理見解,釐清之餘也不忘適度保障在野黨、少數立委制衡監督行政權的功能;相較於今日許宗力領導下的司法院幾乎封死未來至少兩年在野黨立委聲請釋憲之路,除了「許宗力院長不如許宗力大法官」,還有什麼好說的?

聯合筆記/關稅豁免 抓錯藥方

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.聯合筆記/關稅豁免 抓錯藥方
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聯合筆記/關稅豁免 抓錯藥方


2018-05-05 00:07 聯合報  賴昭穎
美國政府本周宣布鋼鋁關稅的豁免名單,總統川普延後至6月1日,才決定是否對歐盟、加拿大、墨西哥課徵鋼鋁關稅。歐新社資料照


美國政府本周宣布鋼鋁關稅豁免名單,儘管我經貿官員曾前往華府溝通說明,並祭出一系列行政措施,仍未能列入豁免名單。我經貿官員表示會「窮盡一切可能」與美方溝通,但如果不能「對症下藥」,恐怕會賠了夫人又折兵。
川普政府以危及國家安全和鋼鋁產業為由,對進口鋼鋁課徵高關稅,名義上是要解決以中國大陸為主各國鋼鋁產能過剩,低價傾銷美國問題,卻也是以此為籌碼,逼使貿易夥伴談判解決雙邊貿易議題。
最明顯例子就是南韓。川普上台後,放出要退出美韓自貿協定消息,因為他認為協定對美國不公平。南韓除了接受鋼材出口配額,還被迫放寬美國汽車進口量,換來不被加徵鋼鋁關稅。
美國是台灣第一大鋼鐵出口國,政府為爭取豁免鋼鋁關稅,除盤點出口鋼鐵「含中成分」,並公告將主動對五項大陸進口鋼品展開反補貼、反傾銷「雙反調查」;此外,在美宣布七年內禁止美企業供應相關技術及零組件給中興通訊後,我方也跟進宣布將中興通訊及中興康訊列入戰略性高科技貨品出口管制對象
然而,台灣不在鋼鋁關稅豁免名單中,連暫時豁免也沒有,官方理由是美同時要跟很多國家談,但比較可能原因,不是美方覺得我方做得還不夠,就是我方畫錯重點。
至於美方關切台美經貿議題為何,貿易代表署在年度報告一提再提,包括解除含瘦肉精豬肉及部分牛肉禁令,到稻米採購制度、農藥殘留容許值訂定程序、對美農業生技產品與有機產品市場進入障礙等,問題在我方願意讓步到什麼程度
不將台灣納入豁免清單就算了,但我方為迎合美方祭出一連串措施,不能不評估利弊得失。以清查鋼鋁製品「含中成分」為例,我鋼鋁業者無論使用原料「含中」與否,三月起輸美產品都得付出高額關稅;加上有業者進口大陸原料加工後作為內銷或非美市場之用,卻也傳出進口許可證效期縮短的池魚之殃。
此外,對大陸進口鋼材啟動「雙反」調查,是否面臨中方報復,官方至今也說不準。跟進美國將中興列為出口管制對象,更要小心對國內供應鏈影響,尤其美國防部宣布美軍基地販賣部禁售華為與中興手機,美方如果進一步管制華為,我方是否也要比照辦理?問題是,華為與台積電、大立光、矽品等台廠的關係密切,衝擊遠甚於中興,這是在一味選邊站時,不能不謹慎為之的。






做好個資把關 實價登錄「真善美」


2018-05-05 00:19 聯合報  蕭蒼澤/律師(台北市)
日後實價登錄將揭露門牌,每戶成交價均看得到,對房價透明化有更大幫助。圖/聯合報系資料照片


行政院會三日通過「實價登錄地政三法」修正草案,日後實價登錄將揭露門牌,每戶成交價均看得到個資疑慮方面,以去識別化方式,買賣雙方的姓名、身分證字號、公司統編及聯絡方式等,不在公布的範圍
修正草案由現行卅戶為一單位,改為逐戶登錄,買賣雙方對價格的認定會更接近,有助迅速完成交易買賣案件,且就法院收取裁判費之計算,將有助益。
實價登錄造假的機會應該不大,因為登錄是由代書承作,依一般行情,代書收費是一至一點五萬元,但如果做假被抓到,最高可罰十五萬元,而且政府也會特別留意是否有造假情形,對代書而言,協助作假的風險太大。
實價登錄揭露門牌雖是國際趨勢,外界看法兩極,除了個資疑慮外,風土民情不同也會衍生許多爭議。許多國家不像台灣如此濫用個資,透過許多公開資料比對,便有查到買家賣家之虞,這是許多民眾憂心的重要原因。
另外,華人講究風水,同棟可能有幾戶因面路沖、壁刀等風水爭議,價格有差異,實價登錄也未必能真實反映市場行情。
總之,實價登錄門牌全都露,對消費者應是好的,特別是將過去二○四萬件登錄資料一起揭露,可讓買方不用過度猜測,有助交易認知過程的磨合,若能確保個資配套下,修法並溯及過往交易,對房價透明化極有幫助,有益提升房地產交易。
新制規範登錄錯誤,改為處分買賣雙方並加重罰則,政府也應改善登錄系統,力求簡便,並設偵錯機制;各先進國家儘管詳細列出每戶價格、門牌號碼、屋齡折舊等,個資把關仍是滴水不漏





夾娃娃機…小額博弈的自溺陷阱


2018-05-05 00:57 聯合報  吳芳銘/嘉義縣副縣長(嘉縣太保)
夾娃娃機台氾濫,校園周邊隨處可見。圖/聯合報系資料照片


全台夾娃娃機店如雨後春筍般猛生,去年來到二,八五九家,年成長率二一○%,營業額近八億元,席捲商圈、夜市與街頭等黃金地段。
從實體經濟看,夾娃娃機愈多,代表該商圈愈形沒落,是景氣的反向指標。機台的進場,代表店鋪的出場。但夾娃娃機火紅背後,有其消費心理支撐。近年來經濟發展放緩,收入低成長或停滯的苦悶人生,「節約人生」搭配著偶而為之的「彈簧人生」來慰勞自己;即在日常消費「儉腸捏肚」和計較CP值的撙節開支的壓抑下,也會出現補償心理的「短暫揮霍」消費爆發。
夾娃娃有紓壓效果和成就感,夾到瞬間的興奮滿足,回家或作紀念,講故事展現「戰利品」,或是銷售出去挹注支出。
再者,也反映了玩家欲以銅板創造小確幸的賭博心態。以十元「以小搏大」,冀望獲得數倍的報酬,或贏得非規格品的消費體驗,這種投機心理讓消費者一再從口袋掏出零錢,陶醉在修正錯誤的技術以拚搏獎項。
在遊戲「不具痛覺的訂價設計」陷阱下,消費者忘卻平時斤斤計較娃娃的真實價值,無意識到已投入金額的多寡,加上「定額保證取物」的遊戲設計,讓玩家願意一再掏錢攤提成本而不自拔。
其實這是個「投十問路」的零和遊戲。台主不想輸,你會有機會贏?台主有制訂遊戲規則的主動權,賠錢生意沒人做,在一個夾客只能輸、不能贏的遊戲裡,非專業的非理性玩家,只能是永遠的輸家。
另外,夾娃娃店看似低成本低門檻的創業,仍隱藏經營陷阱。人潮多的地段,租金成本高,加上裝潢設備等資金投入,尤在飽和市場的競爭下,恐將發生「蛋撻效應」,其實出租場域的場主才是最後的贏家
十元銅板的療癒體驗經濟,或許短暫滿足了小確幸,但也是非理性和非專業者的祭台。夯潮必有暗流,夾客還要沉溺其中而執迷不悟?




硬拗…不會讓能源變安全


2018-05-05 00:24 聯合報  卓亞雄/資深媒體人(台北市)
在國民黨團要求下,行政院長賴清德(左)昨前往立院專案報告「能源政策」。記者鄭清元/攝影


立法院昨邀請行政院長賴清德做能源政策、夏日供電、深澳電廠專案報告,賴神堅守城池,對蔡總統非核家園神主牌、二○二五能源轉型、夏日供電無虞、深澳燃煤選擇正確強硬回應。這些都尚未發生,賴揆抱著一堆難辨真偽的數據死守,似未失分。
不管哪造會辯論,沒有任何人、企業能逃得過能源轉型的影響,即便儉樸到夏日只搖扇子,公共用電停擺,屆時公共服務勢必停頓,習慣的文明社會將立刻失序。
如何檢視執政當局、不認同蔡政權能源政策是非兩造,何者較能顧及台灣的長治久安?尋求客觀檢視標準,就從蔡政權非核家園源起於福島核災,即以日本福島核災後重新定位的能源政策,檢視台灣反應是否過或不及。
簡單重敘:福島核災後,日本迅速進入零核局面(台灣未發生,至今仍有核二二號機重啟的寄望);日本花費了數兆日圓全球搶氣,以維持最起碼的工業動力(台灣因政治力介入的停核,也花大錢試圖搶氣);日本不避諱增加燃煤發電比重,台灣卻先拒後迎,民眾陷入判斷的混淆。
福島核災之後,日本的能源該怎麼走下去?顧及安全、經濟,重新定位非常不容易。總理府邀集各領域專家召開跨科際的討論,終於在二○一二年起陸續提出福島後的能源政策計畫,並據此修正相關法規,包括容許停機的核電廠重啟。
福島核災淬練出的能源策略,確是檢視蔡政權這波能源轉型是否得當的指標。日本以「3E+S+M」指標,據此衡量每一個能源應變是否得當,翻成中文英文首字依序是能源安全(E)、環保(E)、經濟效率(E),另外是安全(S)、總體經濟效應(N)。
就「3E+S+M」指標來看,第一個E能源安全,台灣做到了嗎?賴神認為今夏沒有缺電危機、供電會比過去好,請問,這兩個月有多少次無預警、區域性斷電及停電?連國門桃園機場都不確知能否有電可以順利運作,這是哪門子能源安全?
第二個E是環保。賴神以「乾淨的煤」說詞試圖搪塞,稍有礦冶概念的人都知道,不同的煤,只有含碳量多寡的區隔,談不上乾淨不乾淨。不客氣地說,買煤都是幾十年長約,有可能裝船前才挑三揀四?又不是菜場肉攤買肉,挑精揀肥。
後續三個英文字就不逐一解釋,這當然是綜合考量,不能獨沽一味。台灣要減碳,合約就因此重修?現實是國際能源市場競爭激烈,不是台灣高興掂斤播兩就能如願。
賴神的報告及答詢希望只是敷衍國會,該當作為不能沒有腹案。深澳電廠不是硬拗就能達陣;中油觀塘第三接收站環評看來一年內也難善了,屆時氣接不上,都得請賴揆嚴肅面對。
還得說,民眾的善良,接受好好溝通,不接受橫柴硬闖。台灣的能源困局,掌權的人應正視。





2020紅害減半…民進黨自己人都不信


2018-05-05 00:29 聯合報  朱言貴/教(台北市)
行政院長賴清德(中)昨前往立法院進行能源專案報告。記者鄭清元/攝影


行政院長賴清德昨日重申,二○二○年紅害一定可以減半,二○二五年空汙總排放量也會降低,即使深澳電廠順利發電,在北部或台灣都不會造成空汙影響問題。上述談話讓人匪夷所思,畢竟任何東西都會造成汙染,遑論燃煤發電汙染更是嚴重,此乃眾所周知的事實。
反燃煤發電絕非個案,全台各地只要有燃煤電廠地方,當地就有居民反對,然而賴揆無視這些社會輿情,宣稱深澳電廠不會造成空汙,企圖夾帶執政黨電業政策過關,以解決台灣缺電問題。
不過,昨日連民進黨立委高志鵬質詢時,都公開反對深澳電廠,自己人尚且無法說服,又如何說服其他非綠營人士,甚至一般社會大眾。
現實的情況擺在眼前,深澳電廠不會空汙談話,正嚴厲挑戰民進黨智慧,究竟要懸崖勒馬,或是將錯就錯,以全民為芻狗,以維持執政者的顏面?








天下第一大部…先搞定空汙


2018-05-05 00:38 聯合報  林泉利/退休國中老師(新北市)
行政院會通過「組織改造」草案,涉及四十三項組織法修正;其中環資部將取代內政部成為「天下第一大部」。圖/聯合報系資料照片


周四行政院會通過四十三項組織法修正案。其中新設環資部,由環保署吸納林務局、水利署,變革最大。環資部被媒體推為「天下第一大部」, 但是否能對現存空汙與能源問題有效對症下藥,不禁畫上大問號?
對嚴重的空汙問題,執政黨始終沒有認真面對汙染源與如何有效防杜做起;一個深澳燃煤電廠是否要興建,民進黨內部就有不同意見,說穿了就是擔心北部地區民眾的選票流失。至於屬於中南部的空氣汙染嚴重,讓民眾、學生口罩不離身,一直沒改變過;環資部成立後,有能力短時間內解決問題?
話說回來,現階段針對空汙問題,都是從移動汙染源,如汽機車排放,對工廠與電廠的廢氣卻沒有完全杜絕,即便是立法改善,除了嚴罰外,徒有治標表象,空汙問題依然存在。
筆者建議,組改後「天下第一大部」部長上任第一件事,請成立空汙防制研究中心,透過大學與研究中心群策群力,一舉讓空汙從台灣消失吧!





新五四運動/台大傑出校友的「大禮」


2018-05-05 00:53 聯合報  湯宜諧/九三老人(台北市)
台大舉辦「新五四運動」,抗議教育部駁回管案,前總統馬英九到場聲援。記者林俊良/攝影



蔡英文總統又呼籲國人放下黨派之私,團結對外了,希望這次是真的。
總統閣下:當下拔管風波正在考驗您言行的誠信,以及歷史是非;社會中不少公義人士齊聲指摘,教育部長吳茂昆拔管之非及其私德之惡,身為總統豈可「充耳不聞」,坤綱不斷?
大家都在懷念傅斯年了,可是誰還記得任命傅校長的正是「萬惡」的蔣介石,而重炮指斥蔣之重臣財政部長是內親宋子文,也是傅斯年…
光輝百年之台灣大學,今年畢業生畢業典禮上,很可能首次沒有校長主持,難道是台大傑出校友蔡英文送給後期學弟妹們的「大禮」。




新五四運動/高教版「公民不服從」


2018-05-05 00:51 聯合報  葉毓蘭/亞洲警察學會秘書長(台北市)
台大「新五四運動」燭光晚會挺管,管中閔太太(左三)穿著「I AM FINE」汗衫低調現身。記者林俊良/攝影



由台大師生組成的「自主行動聯盟」日前發起「新五四運動」;希望為台灣最高學府守住最後底線。
其實在蔡政府執意「拔管」後,以捍衛大學自主為名的抗爭已經遍地開花主。用淺顯的語言來講,新五四運動其實就是「公民不服從」的高教
令人憂心的是,一如蔡總統上台後屢見不鮮的抗爭,當這些抗爭中所高喊的「民進黨不倒,勞工不會好」,逐漸發展出「民進黨不倒,警消不會好」、「民進黨不倒、軍人不會好」,甚至這次新五四運動中,可以預期的「民進黨不倒,教育不會好」的口號。
李登輝在一九九九年提出「兩國論」主張,重創兩岸關係,也引發台海危機。據說當時大陸已有攻台計畫,預定要以拿下烏坵對台灣略示薄懲。傳說烏坵落下中共宣傳彈,文宣指出:「解放軍即將登島,會檢查每一枝槍有沒有發射過,如果沒有、確保持槍人的去處,如果有發射過,將以軍法論處。」這到底是傳說?還是事實?相信從國安局的舊檔案可以清楚的查到。
十多年過去了,兩岸的形勢國力完全翻轉,敵長我消已是不爭事實。蔡英文上台後以改革之名強勢執政。年改案過程中,退休軍公教被打成米蟲,攸關勞工權益的一休一例修法,勞工也不滿,如果中共現在再有攻台野心,還有人抵抗?真有七成年輕人會為了台灣而戰?
同理,警消退休金被羞辱至此,還有消防勇士、英勇警察?
孟子告訴齊宣王曰:「君之視臣如手足,則臣視君如腹心;君之視臣如犬馬,則臣視君如國人;君之視臣如土芥,則臣視君如寇讎。」請蔡政府三思。





誇大其名的政策 可以休矣


2018-05-05 00:16 聯合報  劉源俊/東吳大學名譽教授(台北市)
高教爭議不斷,教育部前部長、高等教育評鑑中心董事長黃榮村曾指出,真正關鍵在於國家與社會失去企圖心,無心打造一流與卓越的大學團隊,社會高舉平均主義與狹隘的實用主義大旗。圖為台大校門。圖/聯合報系資料照片



台灣文化在廿年來有一種變化,隱而不顯,然而逐漸在侵蝕人心。是什麼呢?浮誇不實
民國八十七年(1998年),教育部推出「大學追求學術卓越計畫」,九十三年(2004年)教育部又推出「教學卓越計畫」。卓越是什麼意思?優秀到超越別人,英文作excellence。任何國家,顯然只有少數大學才能當「卓越」而無愧,教育部竟將之懸為標的,厚置金銀,驅使所有學校競逐追求!這些誇大其名的政策,在推行若干年後都因成效不彰,黯然退場。
與「卓越」可以相媲美的兩辭是「一流」與「頂尖」。現今世界上配稱得一流或頂尖大學的約共只廿來所,二流大學約共兩百來所,隨後約兩千來所堪稱三流。在台灣標榜「一流大學」或「頂尖大學」,猶如夜郎自大,成為國際笑柄。
近年許多專科學校升格為「綜合技術大學/學院」,固反映這些學校力爭上游的成效,但教育部讓這些學校取名「科技大學」(英名University of Science and Technology),則令人不敢恭維。試問,這些學校裡有理學院嗎?世界上許多在理科研究極負盛名的大學,如麻省理工學院、加州理工學院或瑞士聯邦理工學院,他們都並不自稱為大學,甚至名稱也沒包含science。我們的教育部竟敢如此「膨風」!
近年來,教育部領頭將各級學校設的學生事務處簡稱為「學務處」,於是學生事務長成了「學務長」。「學」的本義是「學校」,清末的「學務處」或「學部」相當於民國成立後的教育部;日本迄今稱校長為「學長」。然而聽到現今流行的「學務長」,不明就裡的人或以為管的是教學與學術事務,誰知管的竟是學生事務。再說,將學生事務長簡稱為「學務長」(而非「生務長」),又置「教務長」於何地?
又,明明不是「十二年國民教育」,偏要拗稱「十二年國民基本教育」,再簡稱「十二年國民教育」。再舉一例。artificial intelligence明明與智慧(wisdom)無關,在台灣硬是喜歡講「人工智慧」而非「人工智能」;smart city也明明與智慧無關,在臺灣硬是喜歡說「智慧城市」而非「聰明城市」;當然,聰明手機也說成了「智慧型手機」。是因為缺乏智慧,於是偏要處處說智慧嗎?
在這種氛圍下,政府高員或名科學家自詡優越、浮誇不實,當然也就不足為奇了。《孟子.公孫丑論「知言」:「詖辭,知其所蔽;淫辭,知其所陷。」意思是:言語偏頗,就知道他受到蒙蔽;言語誇大,就知道他心胸狹隘。這是台灣文化發展的寫照嗎?

劉維公/吳茂昆下台

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.劉維公/吳茂昆下台
.陳立恆/台灣,需要一場「新」五四運動
.盛治仁/懂得分析數據 更要善用數據
.薛承泰/顏色專業,真管用,整管用
.方祖涵/假釋犯難敲響的自由鐘





劉維公/吳茂昆下台


2018-05-04 23:57 聯合報  劉維公(東吳大學社會學系副教授)
針對外界質疑政治力介入台大校長遴選,教育部長吳茂昆(右)接受電台專訪時說,「以我誠信的人格擔保都沒有」。 圖/聯合報系資料照片



吳茂昆一定要下台。他在任的一天,就是在侮辱台灣的民主發展。
執政黨必須清楚與負責任地表示,其對吳茂昆說「學術沒有真正的民主」的立場。至今吳茂昆本人不認為這句話失言,甚至硬扯「學術成就不是用投票投出來」此一常識狡辯,逃避外界對其民主素養的質疑。殊不知正是這種不承認錯誤的狡辯,就是令人憤怒、讓人驚恐的地方。為何是由「你」來決定什麼是民主?什麼不是民主?經過「你」認定的才是真民主?不為「你」接受的就是假民主?「學術沒有真正的民主」是威權統治的宣言。
吳茂昆扭曲的民主法治觀念,在其侵犯東華大學專利權一事上表露無遺。他與學生共同成立的師沛恩公司,在學校未授權甚至不知情的情形下,擅自使用東華大學已經取得的專利。其行徑明顯違反相關規定,但對於排山倒海而來的批評,吳茂昆的回答卻是,他問心無愧,他這輩子最自傲的,就是他從來沒有做過錯事;從教育的觀點來看,師沛恩是協助學生創業的一個完美案例。
令人吃驚的是,吳茂昆在四月卅日發表千字文的聲明,聲明稿上還大言不慚提到「明辨是非、實事求是」、「遵守法治、尊重自由」等內容。每個字都重重打在堅守崗位的大學老師身上。
為何吳茂昆可以如此傲慢,無視輿論對他的撻伐?當然是因為他有執政黨一黨專政的金鐘罩護體。沒有執政黨的掩護,他不可能為所欲為、我行我素。民國105年(二○一六年)的二次政黨輪替,並沒有為台灣的民主帶來更成熟的發展,反而是悲哀的向下沉淪,倒退回到民國79年(一九九○年)野百合學運的時空環境。
當時台灣在一黨專政下,有民主之名,無民主之實。當年數千名學生在中正紀念堂廣場靜坐,希望打破國民黨一黨專政,還有更可怕的黨國不分。這正是台灣現今處境,只是換成民進黨在做黨國不分的事。
全面執政不該是一黨專政,但民進黨卻禁不起權力誘惑,自甘墮落成為新威權主義的統治者。在一黨獨大下,出現許多披著民主羊皮的四不像,不只吳茂昆,還包括詹順貴、吳音寧、陳師孟等人(名單「罄竹難書」),各個自稱愛台灣,但卻不斷在傷害台灣。
民進黨執政至今,一直在挑釁台灣社會容忍的底線,更在挑戰民主法治的防線。吳茂昆是當前台灣民主發展惡質化的指標人物。他不下台,且執政者不願意反思,台灣民主政治的演變沒有最壞、只會更壞。「你怎麼不憤怒」,是綠色小組為野百合學運所下的紀錄片標題。面對吳茂昆,你怎麼可以不憤怒!
(作者為東吳大學社會學系副教授)