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．誇大其名的政策 可以休矣
．夾娃娃機…小額博弈的自溺陷阱
．天下第一大部…先搞定空汙
．做好個資把關 實價登錄「真善美」
．聯合筆記／關稅豁免 抓錯藥方
．漫畫／「拔管」雪崩
聯合筆記／關稅豁免 抓錯藥方
2018-05-05 00:07 聯合報 賴昭穎
美國政府本周宣布鋼鋁關稅的豁免名單，總統川普延後至6月1日，才決定是否對歐盟、加拿大、墨西哥課徵鋼鋁關稅。歐新社資料照
美國政府本周宣布鋼鋁關稅豁免名單，儘管我經貿官員曾前往華府溝通說明，並祭出一系列行政措施，仍未能列入豁免名單。我經貿官員表示會「窮盡一切可能」與美方溝通，但如果不能「對症下藥」，恐怕會賠了夫人又折兵。
川普政府以危及國家安全和鋼鋁產業為由，對進口鋼鋁課徵高關稅，名義上是要解決以中國大陸為主各國鋼鋁產能過剩，低價傾銷美國問題，卻也是以此為籌碼，逼使貿易夥伴談判解決雙邊貿易議題。
最明顯例子就是南韓。川普上台後，放出要退出美韓自貿協定消息，因為他認為協定對美國不公平。南韓除了接受鋼材出口配額，還被迫放寬美國汽車進口量，換來不被加徵鋼鋁關稅。
美國是台灣第一大鋼鐵出口國，政府為爭取豁免鋼鋁關稅，除盤點出口鋼鐵「含中成分」，並公告將主動對五項大陸進口鋼品展開反補貼、反傾銷「雙反調查」；此外，在美宣布七年內禁止美企業供應相關技術及零組件給中興通訊後，我方也跟進宣布將中興通訊及中興康訊列入戰略性高科技貨品出口管制對象。
然而，台灣不在鋼鋁關稅豁免名單中，連暫時豁免也沒有，官方理由是美同時要跟很多國家談，但比較可能原因，不是美方覺得我方做得還不夠，就是我方畫錯重點。
至於美方關切台美經貿議題為何，貿易代表署在年度報告一提再提，包括解除含瘦肉精豬肉及部分牛肉禁令，到稻米採購制度、農藥殘留容許值訂定程序、對美農業生技產品與有機產品市場進入障礙等，問題在我方願意讓步到什麼程度。
不將台灣納入豁免清單就算了，但我方為迎合美方祭出一連串措施，不能不評估利弊得失。以清查鋼鋁製品「含中成分」為例，我鋼鋁業者無論使用原料「含中」與否，三月起輸美產品都得付出高額關稅；加上有業者進口大陸原料加工後作為內銷或非美市場之用，卻也傳出進口許可證效期縮短的池魚之殃。
此外，對大陸進口鋼材啟動「雙反」調查，是否面臨中方報復，官方至今也說不準。跟進美國將中興列為出口管制對象，更要小心對國內供應鏈影響，尤其美國防部宣布美軍基地販賣部禁售華為與中興手機，美方如果進一步管制華為，我方是否也要比照辦理？問題是，華為與台積電、大立光、矽品等台廠的關係密切，衝擊遠甚於中興，這是在一味選邊站時，不能不謹慎為之的。
做好個資把關 實價登錄「真善美」
2018-05-05 00:19 聯合報 蕭蒼澤／律師（台北市）
日後實價登錄將揭露門牌，每戶成交價均看得到，對房價透明化有更大幫助。圖／聯合報系資料照片
修正草案由現行卅戶為一單位，改為逐戶登錄，買賣雙方對價格的認定會更接近，有助迅速完成交易買賣案件，且就法院收取裁判費之計算，將有助益。
實價登錄造假的機會應該不大，因為登錄是由代書承作，依一般行情，代書收費是一至一點五萬元，但如果做假被抓到，最高可罰十五萬元，而且政府也會特別留意是否有造假情形，對代書而言，協助作假的風險太大。
實價登錄揭露門牌雖是國際趨勢，外界看法兩極，除了個資疑慮外，風土民情不同也會衍生許多爭議。許多國家不像台灣如此濫用個資，透過許多公開資料比對，便有查到買家賣家之虞，這是許多民眾憂心的重要原因。
另外，華人講究風水，同棟可能有幾戶因面路沖、壁刀等風水爭議，價格有差異，實價登錄也未必能真實反映市場行情。
總之，實價登錄門牌全都露，對消費者應是好的，特別是將過去二○四萬件登錄資料一起揭露，可讓買方不用過度猜測，有助交易認知過程的磨合，若能確保個資配套下，修法並溯及過往交易，對房價透明化極有幫助，有益提升房地產交易。
新制規範登錄錯誤，改為處分買賣雙方並加重罰則，政府也應改善登錄系統，力求簡便，並設偵錯機制；各先進國家儘管詳細列出每戶價格、門牌號碼、屋齡折舊等，個資把關仍是滴水不漏。
夾娃娃機…小額博弈的自溺陷阱
2018-05-05 00:57 聯合報 吳芳銘／嘉義縣副縣長（嘉縣太保）
夾娃娃機台氾濫，校園周邊隨處可見。圖／聯合報系資料照片
全台夾娃娃機店如雨後春筍般猛生，去年來到二,八五九家，年成長率二一○％，營業額近八億元，席捲商圈、夜市與街頭等黃金地段。
從實體經濟看，夾娃娃機愈多，代表該商圈愈形沒落，是景氣的反向指標。機台的進場，代表店鋪的出場。但夾娃娃機火紅背後，有其消費心理支撐。近年來經濟發展放緩，收入低成長或停滯的苦悶人生，「節約人生」搭配著偶而為之的「彈簧人生」來慰勞自己；即在日常消費「儉腸捏肚」和計較CP值的撙節開支的壓抑下，也會出現補償心理的「短暫揮霍」消費爆發。
夾娃娃有紓壓效果和成就感，夾到瞬間的興奮滿足，回家或作紀念，講故事展現「戰利品」，或是銷售出去挹注支出。
再者，也反映了玩家欲以銅板創造小確幸的賭博心態。以十元「以小搏大」，冀望獲得數倍的報酬，或贏得非規格品的消費體驗，這種投機心理讓消費者一再從口袋掏出零錢，陶醉在修正錯誤的技術以拚搏獎項。
在遊戲「不具痛覺的訂價設計」陷阱下，消費者忘卻平時斤斤計較娃娃的真實價值，無意識到已投入金額的多寡，加上「定額保證取物」的遊戲設計，讓玩家願意一再掏錢攤提成本而不自拔。
其實這是個「投十問路」的零和遊戲。台主不想輸，你會有機會贏？台主有制訂遊戲規則的主動權，賠錢生意沒人做，在一個夾客只能輸、不能贏的遊戲裡，非專業的非理性玩家，只能是永遠的輸家。
另外，夾娃娃店看似低成本低門檻的創業，仍隱藏經營陷阱。人潮多的地段，租金成本高，加上裝潢設備等資金投入，尤在飽和市場的競爭下，恐將發生「蛋撻效應」，其實出租場域的場主才是最後的贏家。
十元銅板的療癒體驗經濟，或許短暫滿足了小確幸，但也是非理性和非專業者的祭台。夯潮必有暗流，夾客還要沉溺其中而執迷不悟？
硬拗…不會讓能源變安全
2018-05-05 00:24 聯合報 卓亞雄／資深媒體人（台北市）
在國民黨團要求下，行政院長賴清德（左）昨前往立院專案報告「能源政策」。記者鄭清元／攝影
立法院昨邀請行政院長賴清德做能源政策、夏日供電、深澳電廠專案報告，賴神堅守城池，對蔡總統非核家園神主牌、二○二五能源轉型、夏日供電無虞、深澳燃煤選擇正確強硬回應。這些都尚未發生，賴揆抱著一堆難辨真偽的數據死守，似未失分。
不管哪造會辯論，沒有任何人、企業能逃得過能源轉型的影響，即便儉樸到夏日只搖扇子，公共用電停擺，屆時公共服務勢必停頓，習慣的文明社會將立刻失序。
如何檢視執政當局、不認同蔡政權能源政策是非兩造，何者較能顧及台灣的長治久安？尋求客觀檢視標準，就從蔡政權非核家園源起於福島核災，即以日本福島核災後重新定位的能源政策，檢視台灣反應是否過或不及。
簡單重敘：福島核災後，日本迅速進入零核局面（台灣未發生，至今仍有核二二號機重啟的寄望）；日本花費了數兆日圓全球搶氣，以維持最起碼的工業動力（台灣因政治力介入的停核，也花大錢試圖搶氣）；日本不避諱增加燃煤發電比重，台灣卻先拒後迎，民眾陷入判斷的混淆。
福島核災之後，日本的能源該怎麼走下去？顧及安全、經濟，重新定位非常不容易。總理府邀集各領域專家召開跨科際的討論，終於在二○一二年起陸續提出福島後的能源政策計畫，並據此修正相關法規，包括容許停機的核電廠重啟。
福島核災淬練出的能源策略，確是檢視蔡政權這波能源轉型是否得當的指標。日本以「3E＋S＋Ｍ」指標，據此衡量每一個能源應變是否得當，翻成中文英文首字依序是能源安全（Ｅ)、環保（Ｅ）、經濟效率（Ｅ），另外是安全（Ｓ）、總體經濟效應（Ｎ）。
就「3E＋Ｓ＋Ｍ」指標來看，第一個Ｅ能源安全，台灣做到了嗎？賴神認為今夏沒有缺電危機、供電會比過去好，請問，這兩個月有多少次無預警、區域性斷電及停電？連國門桃園機場都不確知能否有電可以順利運作，這是哪門子能源安全？
第二個Ｅ是環保。賴神以「乾淨的煤」說詞試圖搪塞，稍有礦冶概念的人都知道，不同的煤，只有含碳量多寡的區隔，談不上乾淨不乾淨。不客氣地說，買煤都是幾十年長約，有可能裝船前才挑三揀四？又不是菜場肉攤買肉，挑精揀肥。
後續三個英文字就不逐一解釋，這當然是綜合考量，不能獨沽一味。台灣要減碳，合約就因此重修？現實是國際能源市場競爭激烈，不是台灣高興掂斤播兩就能如願。
賴神的報告及答詢希望只是敷衍國會，該當作為不能沒有腹案。深澳電廠不是硬拗就能達陣；中油觀塘第三接收站環評看來一年內也難善了，屆時氣接不上，都得請賴揆嚴肅面對。
還得說，民眾的善良，接受好好溝通，不接受橫柴硬闖。台灣的能源困局，掌權的人應正視。
2020紅害減半…民進黨自己人都不信
2018-05-05 00:29 聯合報 朱言貴／教（台北市）
行政院長賴清德（中）昨前往立法院進行能源專案報告。記者鄭清元／攝影
行政院長賴清德昨日重申，二○二○年紅害一定可以減半，二○二五年空汙總排放量也會降低，即使深澳電廠順利發電，在北部或台灣都不會造成空汙影響問題。上述談話讓人匪夷所思，畢竟任何東西都會造成汙染，遑論燃煤發電汙染更是嚴重，此乃眾所周知的事實。
反燃煤發電絕非個案，全台各地只要有燃煤電廠地方，當地就有居民反對，然而賴揆無視這些社會輿情，宣稱深澳電廠不會造成空汙，企圖夾帶執政黨電業政策過關，以解決台灣缺電問題。
不過，昨日連民進黨立委高志鵬質詢時，都公開反對深澳電廠，自己人尚且無法說服，又如何說服其他非綠營人士，甚至一般社會大眾。
現實的情況擺在眼前，深澳電廠不會空汙談話，正嚴厲挑戰民進黨智慧，究竟要懸崖勒馬，或是將錯就錯，以全民為芻狗，以維持執政者的顏面？
天下第一大部…先搞定空汙
2018-05-05 00:38 聯合報 林泉利／退休國中老師（新北市）
行政院會通過「組織改造」草案，涉及四十三項組織法修正；其中環資部將取代內政部成為「天下第一大部」。圖／聯合報系資料照片
周四行政院會通過四十三項組織法修正案。其中新設環資部，由環保署吸納林務局、水利署，變革最大。環資部被媒體推為「天下第一大部」， 但是否能對現存空汙與能源問題有效對症下藥，不禁畫上大問號？
對嚴重的空汙問題，執政黨始終沒有認真面對汙染源與如何有效防杜做起；一個深澳燃煤電廠是否要興建，民進黨內部就有不同意見，說穿了就是擔心北部地區民眾的選票流失。至於屬於中南部的空氣汙染嚴重，讓民眾、學生口罩不離身，一直沒改變過；環資部成立後，有能力短時間內解決問題？
話說回來，現階段針對空汙問題，都是從移動汙染源，如汽機車排放，對工廠與電廠的廢氣卻沒有完全杜絕，即便是立法改善，除了嚴罰外，徒有治標表象，空汙問題依然存在。
筆者建議，組改後「天下第一大部」部長上任第一件事，請成立空汙防制研究中心，透過大學與研究中心群策群力，一舉讓空汙從台灣消失吧！
新五四運動／台大傑出校友的「大禮」
2018-05-05 00:53 聯合報 湯宜諧／九三老人（台北市）
台大舉辦「新五四運動」，抗議教育部駁回管案，前總統馬英九到場聲援。記者林俊良／攝影
蔡英文總統又呼籲國人放下黨派之私，團結對外了，希望這次是真的。
總統閣下：當下拔管風波正在考驗您言行的誠信，以及歷史是非；社會中不少公義人士齊聲指摘，教育部長吳茂昆拔管之非及其私德之惡，身為總統豈可「充耳不聞」，坤綱不斷？
大家都在懷念傅斯年了，可是誰還記得任命傅校長的正是「萬惡」的蔣介石，而重炮指斥蔣之重臣財政部長是內親宋子文，也是傅斯年…
光輝百年之台灣大學，今年畢業生畢業典禮上，很可能首次沒有校長主持，難道是台大傑出校友蔡英文送給後期學弟妹們的「大禮」。
新五四運動／高教版「公民不服從」
2018-05-05 00:51 聯合報 葉毓蘭／亞洲警察學會秘書長（台北市）
台大「新五四運動」燭光晚會挺管，管中閔太太（左三）穿著「Ｉ AM FINE」汗衫低調現身。記者林俊良／攝影
由台大師生組成的「自主行動聯盟」日前發起「新五四運動」；希望為台灣最高學府守住最後底線。
令人憂心的是，一如蔡總統上台後屢見不鮮的抗爭，當這些抗爭中所高喊的「民進黨不倒，勞工不會好」，逐漸發展出「民進黨不倒，警消不會好」、「民進黨不倒、軍人不會好」，甚至這次新五四運動中，可以預期的「民進黨不倒，教育不會好」的口號。
李登輝在一九九九年提出「兩國論」主張，重創兩岸關係，也引發台海危機。據說當時大陸已有攻台計畫，預定要以拿下烏坵對台灣略示薄懲。傳說烏坵落下中共宣傳彈，文宣指出：「解放軍即將登島，會檢查每一枝槍有沒有發射過，如果沒有、確保持槍人的去處，如果有發射過，將以軍法論處。」這到底是傳說？還是事實？相信從國安局的舊檔案可以清楚的查到。
十多年過去了，兩岸的形勢國力完全翻轉，敵長我消已是不爭事實。蔡英文上台後以改革之名強勢執政。年改案過程中，退休軍公教被打成米蟲，攸關勞工權益的一休一例修法，勞工也不滿，如果中共現在再有攻台野心，還有人抵抗？真有七成年輕人會為了台灣而戰？
同理，警消退休金被羞辱至此，還有消防勇士、英勇警察？
孟子告訴齊宣王曰：「君之視臣如手足，則臣視君如腹心；君之視臣如犬馬，則臣視君如國人；君之視臣如土芥，則臣視君如寇讎。」請蔡政府三思。
誇大其名的政策 可以休矣
2018-05-05 00:16 聯合報 劉源俊／東吳大學名譽教授（台北市）
高教爭議不斷，教育部前部長、高等教育評鑑中心董事長黃榮村曾指出，真正關鍵在於國家與社會失去企圖心，無心打造一流與卓越的大學團隊，社會高舉平均主義與狹隘的實用主義大旗。圖為台大校門。圖／聯合報系資料照片
台灣文化在廿年來有一種變化，隱而不顯，然而逐漸在侵蝕人心。是什麼呢？浮誇不實！
民國八十七年(1998年)，教育部推出「大學追求學術卓越計畫」，九十三年(2004年)教育部又推出「教學卓越計畫」。卓越是什麼意思？優秀到超越別人，英文作excellence。任何國家，顯然只有少數大學才能當「卓越」而無愧，教育部竟將之懸為標的，厚置金銀，驅使所有學校競逐追求！這些誇大其名的政策，在推行若干年後都因成效不彰，黯然退場。
與「卓越」可以相媲美的兩辭是「一流」與「頂尖」。現今世界上配稱得一流或頂尖大學的約共只廿來所，二流大學約共兩百來所，隨後約兩千來所堪稱三流。在台灣標榜「一流大學」或「頂尖大學」，猶如夜郎自大，成為國際笑柄。
近年許多專科學校升格為「綜合技術大學／學院」，固反映這些學校力爭上游的成效，但教育部讓這些學校取名「科技大學」（英名University of Science and Technology），則令人不敢恭維。試問，這些學校裡有理學院嗎？世界上許多在理科研究極負盛名的大學，如麻省理工學院、加州理工學院或瑞士聯邦理工學院，他們都並不自稱為大學，甚至名稱也沒包含science。我們的教育部竟敢如此「膨風」！
近年來，教育部領頭將各級學校設的學生事務處簡稱為「學務處」，於是學生事務長成了「學務長」。「學」的本義是「學校」，清末的「學務處」或「學部」相當於民國成立後的教育部；日本迄今稱校長為「學長」。然而聽到現今流行的「學務長」，不明就裡的人或以為管的是教學與學術事務，誰知管的竟是學生事務。再說，將學生事務長簡稱為「學務長」（而非「生務長」），又置「教務長」於何地？
又，明明不是「十二年國民教育」，偏要拗稱「十二年國民基本教育」，再簡稱「十二年國民教育」。再舉一例。artificial intelligence明明與智慧（wisdom）無關，在台灣硬是喜歡講「人工智慧」而非「人工智能」；smart city也明明與智慧無關，在臺灣硬是喜歡說「智慧城市」而非「聰明城市」；當然，聰明手機也說成了「智慧型手機」。是因為缺乏智慧，於是偏要處處說智慧嗎？
在這種氛圍下，政府高員或名科學家自詡優越、浮誇不實，當然也就不足為奇了。《孟子．公孫丑》論「知言」：「詖辭，知其所蔽；淫辭，知其所陷。」意思是：言語偏頗，就知道他受到蒙蔽；言語誇大，就知道他心胸狹隘。這是台灣文化發展的寫照嗎？
